02贮运厂危险化学品应急预案.doc

危险化学品应急预案编制： 蒋宝民审核：审批：扬子石化股份有限公司贮运厂二六年四月目 录1 编制依据 2 分级3 应急报告3.1 报告程序3.2 报告内容4 应急准备5 应急处置5.1 预案启动5.2 应急上报5.3 应急行动5.4 危险化学品应急方案的实施原则6 应急终止7 术语7.1 危险化学品7.2 危险化学品安全事件危险化学品应急预案1 编制依据本专项预案编制依据下列法律法规：中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行中华人民共和国职业病防治法 2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行中华人民共和国消防法 1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，中华人民共和国主席令第4号，自1998年9月1日起施行国家突发公共事件总体应急预案 2005年1月26日中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国发200511号，自2005年4月17日起施行危险化学品安全管理条例 2002年1月9日中华人民共和国国务院第52次常务会议通过，2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号，自2002年3月15日起施行危险化学品名录（2002年版） 国家安全生产监督管理局公告2003年第1号中国石化重特大事件应急预案 中国石化安2005651号，自2005年11月28日起施行2 分级2.1 危险化学品事件本专项预案的危险化学品事件系指贮运厂发生危险化学品泄漏、中毒、安全事件等。2.2 分级2.2.1 符合下列条件之一的，为（中国石化）级事件：a）直属企业现有救援设施无法对事件进行有效控制，可能引发重大次生灾害事故，需要紧急求援；b）一次死亡10人及以上的事故，或一次重伤、伤亡20人及以上的事故；c）一次急性中毒50人以上的事故；d）直接经济损失在1000万元以上的事故；e）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50000人以上；2.2.2 符合下列条件之一的，为（扬子公司）级事件：a）一次死亡39人事故，或一次重伤、死亡1019人；b）一次急性中毒2049人；c）直接经济损失在500万1000万元之间；d）因危险化学品泄漏对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置500050000人；e）直属企业经危害识别、风险评估后确定的（扬子公司）级事件。2.2.3 符合下列条件之一的，为（贮运厂）级事件：a）一次死亡12人事故，或一次重伤、死亡9人以下；b）一次急性中毒20人以下；c）直接经济损失在500万元以下；d）因危险化学品泄漏对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置5000人以下；e）贮运厂经危害识别、风险评估后确定的（贮运厂）级事件。3 应急报告3.1 报告程序3.1.1 发生（贮运厂）级以上事件，在启动本厂应急预案的同时，迅速按照贮运厂总体应急预案图00.5（应急报告程序框图）规定的程序向公司应急指挥中心办公室报告3.2 报告内容3.2.1 发生（贮运厂）级以上事件应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：a) 企业名称、发生时间、地点和部位、危险化学品名称、数量；b) 人员伤亡情况；c) 事件简要情况；d) 已采取的措施。3.2.2 在处理过程中，基层单位应尽快了解事态进展情况，并随时向应急指挥中心报告，报告应包括但不限于表02.1（危险化学品事件报告内容一览表）要求的内容。表02.1 危险化学品事件报告内容一览表序号报告内容危险化学品泄漏事件危险化学品中毒事件危险化学品安全事件1事件描述1.1事件地点1.2事件物质及数量1.3事件物质的危害特性1.4事件物质的特效解毒剂1.5泄漏影响范围1.6人员伤亡情况和救治1.7压力容器破坏情况1.8装置/运输工具损毁情况1.9财产损失情况1.10污染情况1.11危险、风险判断1.12人员疏散1.13已采取措施1.14应急人员及器材到位情况1.15应急物资储备情况1.16援助请求2气象环境条件描述2.1天气状况（含风向、风速）2.2地形地貌2.3水流方向、流速（选填项）3周边社会环境描述3.1周边装置设施分布3.2居民设施损毁情况3.3周边居民人口分布3.4周边道路分布3.5道路管制情况3.6水域设施分布3.7水域管制情况4 应急准备4.1 贮运厂应急指挥中心接到报告后，应做好下列工作：a) 审定应急处置指导方案；b) 通知应急指挥部人员应急就位、进行现场指挥；c) 随时掌握基层单位处置情况，当符合贮运厂总体应急预案第1.7条启动条件时，立即下令启动本专项预案。4.2 安全保卫科应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解危险化学品事件现场应急处置情况，及时向厂应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 组织制定应急处置指导方案；c) 确定本部门派往现场的人员并待命；d) 组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力量；e) 指导现场环境监测；f) 与公司HSE部联系，获取危险化学品相关信息。4.3 技术运行科接到应急指挥中心通知后，应做好以下准备：a) 跟踪并详细了解危险化学品事件现场处置情况，及时向厂应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置指导方案；c) 现场可燃物、有毒物的监测测量。d) 确定本部门派往现场的人员并待命。；4.4 机动科接到应急指挥中心的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解危险化学品事件现场的处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置指导方案；c) 制定危险化学品事件发生后的抢险、恢复、保镖计划；d) 了解现场救援物资需求情况，组织和协调救灾物资、抢险工具等并待命；f) 确定本部门派往现场的人员并待命。4.5 厂长办公室接到应急指挥中心的通知后，应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解危险化学品事件现场的处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 制定危险化学品事件发生后的生活供给、信息保障、通讯器材等。4.6 党群工作科接到应急指挥中心的通知后，应做好以下工作：a) 做好事件波及区域员工和群众思想稳定工作的准备；b) 确定本部门派往现场的人员并待命。C) 负责对外新闻材料的起草工作。4.7 其他职能部门按照厂应急指挥中心的指令做好应急准备工作。5 应急处置5.1 预案启动当符合贮运厂总体应急预案第1.7条启动条件时，贮运厂应急指挥中心应立即按照贮运厂总体应急预案图00.6（应急指令下达程序框图）规定的程序，下达启动本专项预案的指令，进行应急处置工作。5.2 应急上报5.2.1 当发生重特大事件时，厂应急指挥中心应立即按照上级有关要求报告。5.3 应急行动5.3.1 贮运厂应急指挥中心应做好以下工作：a) 迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b) 根据现场需求，组织调动、协调各方面应急救援力量到达现场；c) 在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导基层单位进行抢险工作。5.3.2 安全保卫科应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解危险化学品事件现场应急处置情况，及时向贮运厂应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；c) 根据现场需要，组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力量赶赴现场；d) 根据公司HSE部提供事件物质信息，并依据事件发生条件，模拟事故动态发展；e) 按照贮运厂应急指挥中心指令，向上级部门求援；f) 指导现场环境监测。5.3.3 机动科应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解现场处置情况，及时向厂应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 组织调配应急救援施工队伍和机具，并运往现场；c) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作。5.3.4 厂长办公室应做好以下工作：a) 确保通信、交通、生活等后勤保障工作。5.3.5 党群工作科应做好以下工作：a) 做好事件波及区域员工和群众思想稳定工作的准备；b) 负责对外新闻材料的起草工作。5.3.6 在应急处置过程中，厂部其它职能部门按照厂应急指挥中心指令行动。5.3.7 现场应急指挥部应做好以下工作：a) 迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众；b) 迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；c) 协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；d) 根据现场变化及时调整方案；e) 协同地方政府实施人员疏散和医疗救助；f) 及时向厂应急指挥中心汇报、请示并落实指令；g) 根据现场方案需要，请求厂应急指挥中心协调组织其它应急资源；h) 按照厂应急指挥中心指令，负责现场的对外新闻发布。5.4 危险化学品应急方案的实施原则按照国家和行业标准、规范制定的危险化学品事件应急方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想，同时应符合以下要求。5.4.1 发生危险化学品泄漏时：a) 隔离、疏散：设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制；b) 工程抢险：以控制泄漏源，防止次生灾害发生为处置原则，应急人员应佩戴个人防护用品进入事件现场，实时监测空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围，转移受伤人员，控制泄漏源，实施堵漏，回收或处理泄漏物质；c) 医疗救护：应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织有可能受到危险化学品伤害的周边群众进行体检；d) 洗消：设立洗消站，对中毒人员、现场医务人员、抢险应急人员、抢险器材等进行洗消，严格控制消洗污水排放，防止次生灾害；e) 危害信息宣传：宣传中毒化学品的危害信息和应急急救措施；f) 防火防爆：对于易燃易爆物质泄漏时，应使用防爆工具，及时分散和稀释泄漏物，防止形成爆炸空间，引发次生灾害；g) 紧急点火：当易燃易爆物质在人口密集处或密闭空间泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大灾害时，现场指挥部要果断适时下达点火指令；h) 水体泄漏：对于危险化学品尤其是剧毒品发生水体泄漏时，要及时通知沿岸居民和地方政府，严禁下游人畜取水，对水体进行监测，采取打捞收集泄漏物、拦河筑坝、中和等方法严控污染扩大；i) 火灾爆炸：当泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后，同时启动贮运厂火灾爆炸应急预案；j) 油气泄漏：当发生油品、天然气（含LNG、LPG）管线油气泄漏事件时，同时启动贮运厂油气管线泄漏应急预案；k) 水上溢油：当发生水上溢油事件时，同时启动贮运厂环境污染应急预案。5.4.2 发生危险化学品中毒时：a) 隔离、疏散：设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制；b) 现场急救：应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；c) 医院治疗：迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应，组织有可能受到危险化学品伤害的周边群众进行体检；d) 危害信息告知：宣传中毒化学品的危害信息和应急预防措施。5.4.3 发生危险化学品安全事件时：该类事件应急救援的主体为事件发生地政府部门，贮运厂配合事件现场应急处置机构参与事件应急处置；a) 组织专家通过电话或赴事件现场参与应急处置工作；b) 派出现场指挥部，协调事件协议应急救援力量赴现场参与应急救援。6 应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向贮运厂应急指挥