某县铁腕治霾XX年矿山开采行业扬尘污染治理专项行动方案.docx

某县铁腕治霾XX年矿山开采行业扬尘污染治理专项行动方案为全面贯彻落实XX市“铁腕治霾?保卫蓝天”XX年工作方案，切实做好矿山开采行业大气污染防治工作，改善空气质量，进一步规范我县石灰岩矿山开采开发秩序，加快矿山生态环境治理恢复，保护生态环境，特制定本行动方案。一、总体要求坚持节约资源和保护环境的基本国策，按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的基本原则，采取多种措施治理矿山扬尘污染，着力解决环境方面历史欠账，彻底改善北部矿山生态环境面貌。二、工作目标坚决责令证照过期、长时间不延续的矿山企业停产。严格按照矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案，对生产矿山企业进行监管。严格按照绿色矿山建设标准和环保“三同时”要求，加大对新设矿山创建绿色矿山验收力度，上报省级参评参验。进一步关闭取缔建筑石料用灰岩矿山并彻底清场。按照“边开采、边治理”、“谁破坏、谁治理”的原则，落实矿山企业主体责任，实现矿区绿化、道路硬化、环境美化。认真贯彻关于全市石灰石开采加工企业环境整治规范要求，切实做好以扬尘治理为主的污染防治工作。三、主要任务对采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等相关证照有一证过期，或未及时年检的矿山企业，由颁发该证的行政主管部门责令矿山立即停止生产，同时下发限期办理延续或年检通知。监督指导矿山企业严格执行审查批准后的矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案，“边开采、边治理”，及时足额缴存矿山环境治理恢复保证金，对不能按计划实施矿山地质环境治理恢复的矿山企业，动用其保证金开展治理。按照XX市中部“旱腰带”地区开山采石专项整治和环境治理恢复规划，年底全市新设、整合、保留建筑石料用灰岩矿山不超过6个。新设矿山要严格按照绿色矿山建设标准和环保“三同时”进行建设，并通过联合验收达标后，方可正式投入生产。彻底取缔关闭违法开采，拆除和摧毁关闭矿山企业所有用电设施及自购发电设备，封堵关闭矿山所有进、出矿道路，坚决停止关闭矿山企业民爆物品的审批、供给，严查私造、私运、私藏、私用民爆物品行为，达到北部矿山彻底关停。在彻底关停原有矿山企业的前提下，开展退出补偿整合工作，为新设矿权净资产出让以及竞得企业顺利进驻奠定基础，进一步规范矿产资源开发利用秩序。强化矿山日常监管，通过电子监控、增设检查点，采取固定检查和动态巡查结合的方式，实行24小时巡查监管制度，在此基础上对北部矿山开采实施雷达监测，多种途径多种方式并进，强化日后矿山监管力度，确保违法行为发现在初始，消灭在萌芽。统筹深化矿山环境恢复治理，按照属地管理和“谁开采谁治理”原则，县发改局要加快编制某县北部沿山关闭矿山企业加工堆放区土地复垦整治方案、某县北部矿山废弃关闭矿山环境恢复治理方案，坚持土地复垦整治先行，重点对北部沿山区域原废弃、关闭矿山及加工区因开采造成的高陡边坡、采矿坑、排土场及堆料场、进矿道路等进行恢复治理。多渠道筹措资金，依托恢复治理工程带动，不断推进绿色版图向北延伸，为后续旅游产业发展奠定基础。严格采石矿山企业占用林地审批，严厉打击违法占用林地和破坏林地行为。监督采石矿山开采、破碎、筛分、落料、装卸、转运等生产环节，严格按照关于全市石灰石开采加工企业环境整治规范要求作业，切实做好以扬尘治理为主的污染防治工作。1、矿山开采区。职工必须佩戴安全帽和防尘面具，身穿防护服；钻机要有收尘装置，爆破前后要对工作区喷淋或喷雾抑尘，爆破后的石料要定期洒水，铲装或转载点安装防尘设施；矿山边坡要设置防护网，防止山石滚落；对坡体周边石料定期清理，减少扬尘。2、矿石加工区。运输、破碎均要采用封闭式作业，扬尘集中区安装收尘装置，进料口要实行三面一顶封闭，出料口安装防尘洒水设施。3、存储装运。堆存场四周要设置不低于输送带落料点高度1.2倍的防风抑尘网；成品石料分类堆放，分库贮存；成品细料要覆盖，防止扬散；落地式堆放的，装车前要进行洒水处理，仓式存放的要控制装车流速；不得冒尖外溢，装车后要平顶压实覆盖，进出场车辆实行严格管理，做到不超载超运、密闭运输、冲洗轮胎，严禁带泥上路，不得沿途抛撒。4、废弃矿渣堆放。废弃矿渣堆放场地要设置截排水沟、设拦渣坝；堆放矿渣要及时压实、平整、定期覆土、按期绿化。5、矿区环境。实现道路硬化、矿区绿化、清洁生产；道路两侧外各2米内设置不低于1.5米高的绿化带，栽植灌木和本土速生乔木，防尘降噪；矿区要布设雾化喷淋设施降尘或配备洒水车辆定期洒水。严格执行矿山开发环境影响评价制度，对矿区未进行规划环评的，不得进行单个项目环评审批；对单个项目未进行环评的，不得开工建设；对未进行环评已开工建设的，责令停止建设并恢复原貌。强化环境准入管理，以资源环境承载能力为基础，建立环境最高容量红线。严格矿山建设项目审批，对无环境影响评价文件或环境影响评价文件未审批的，不得立项，不得发放和更换采矿许可证；未落实生态保护和污染防治设施的项目及矿山企业，不得正式投入生产；未完成环保“三同时”的不得通过竣工验收，不得投入生产和使用。定期开展环保执法检查，严格查处矿山采石环境违法行为，对已办理环评审批手续的要严格落实环保“三同时”各项措施；对粉尘排放不达标的要限期整改；限期不能整改到位的，按照环保法及四个配套办法予以处理。四、保障措施建立机制。县矿管办牵头，进一步强化矿山日常监管检查，各镇办、各有关部门建立健全矿产开发长效管理机制，加强联合执法力度，发现苗头立即从严从重从快打击。县国土资源局牵头，加大对各持证矿山企业的监管，实行矿山环境恢复治理保证金制度，对拒不履行义务的企业，采取相应措施，责令限期停产整改、限期缴存，确保矿山监督管理秩序及矿山生态环境恢复治理工作规范、长效、有序开展。严格考核。县委县政府督查室牵头，对各镇办、各有关部门履职情况进行定期、不定期检查，要求各单位结合此次扬尘污染治理行动要求，抓紧研究制定本单位工作具体实施方案，将矿山监管和环境恢复治理工作贯穿到日常工作的始终，及时将目标任务细化分解到人、到企业，确保各项工作措施落到实处。加大宣传。沿山各镇办、各有关部门要充分发挥电视、报纸、网络等现代传媒作用，积极组织开展形式多样的宣传教育