201211 四川锦泰石油化工有限公司应急预案修改稿.doc

预案编号：QG-SCJTGS(22-1-2011)预案版本号：20120922危险化学品生产事故应急救援预案四川锦泰石油化工有限公司5104t/a轻烃裂解制液化气装置及新建贮存设施项目修改日期：2012年09月22日颁布实施日期：2012年 月 日编制：四川锦泰石油化工有限公司应急指挥中心 发 布 令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2003）及其它国家法律、法规及有关文件的要求，保护单位员工的生命安全，减少单位财产损失，使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援，本单位特组织相关部门和机构编制了四川锦泰石油化工有限公司危险化学品生产事故应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位生产安全事故的应急救援行动。 本生产安全事故应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成，于 年 月 日批准发布， 年 月 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。 主要负责人： 四川锦泰石油化工有限公司 年 月 日 第 1页 共 152 页四川锦泰石油化工有限公司2012年9月关于应急救援预案修改情况说明为了贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号），并做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，公司非常重视并安排有关人员对原预案编制存在的问题进行处理。我应急指挥中心根据危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）规定，加上我公司的实际情况对预完善了以下内容:1、并更了公司名称；2、重新划分了各职能部门及人员职责；3、厂区平面布置图；4、人事调整后人员通讯录的更新。5、将现场处置方案也融入到了整个预案当中。以公司情况，预案是基本符合导则规定和评审要求。 二一二年九月二十二日第 2 页 共 152 页四川锦泰石油化工有限公司关于应急救援预案修改情况说明根据四川省安信科技有限责任公司对我公司的应急救援预案提出的修改建议，公司非常重视，立即安排有关人员对原预案存在的问题进行处理。我安全环保消防组根据危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）规定以及安信提出的建议，加上我公司的实际情况对预案增加、完善了以下内容:一、增加了1、企业基本情况：2、报警、通讯联络方式：二、修改了1、事故发生后应采取的处理措施；2、人员的紧急疏散；3、危险区的隔离；4、预案的培训、演练计划。以公司目前实际情况，预案是基本符合导则规定的。 二一一年十二月二十二日第 3 页 共 152 页四川锦泰石油化工有限公司危险化学品生产事故应急救援预案目录目 录第一部分 综合应急预案1锦泰石化综合应急救援预案11总则11.1编制目的11.2编制依据11.3分类与分级21.4适用范围21.5应急工作原则31.6应急预案体系31.7应急启动条件31.8 危险性分析62组织机构与职责72.1组织机构72.2职责83预测与预警143.1预报143.2预测153.3预警153.4预警解除154应急准备155应急报告与应急指令165.1应急报告165.2应急指令167.应急终止与后期处置177.1应急终止177.2后期处置178新闻发布由政府主管部门负责199应急保障199.1队伍保障199.2财力保障209.3物资保障209.4通信保障209.5技术保障209.6基本生活保障209.7人员防护2010监督管理2010.1预案演练2010.2宣传和培训2110.3责任与奖惩2110.4预案管理2211附则2312附件23第二部分 专项应急预案3001火灾爆炸应急预案301编制依据302.1火灾爆炸事件302.2分级313应急报告323.1应急报告323.2报告内容324应急准备345应急处置375.1应急上报375.2应急行动375.3抢险方案实施原则416应急终止437术语4302危险化学品应急预案451编制依据452分级452.1危险化学品（含剧毒品）事件452.2分级463应急报告473.1应急报告473.2报告内容474应急准备495应急处置515.1 应急上报515.2应急行动515.3危险化学品（含剧毒品）事件应急方案的实施原则556应急终止577术语5703生产故障应急预案581编制依据582分级583应急报告595 应急处置615.1应急行动615.2.1停水事件应急处置635.2.2停电事件应急处置655.2.3停蒸汽事件应急处置655.2.4停风事件应急处置656应急终止6604环境污染事件应急预案671编制目的672适用范围673依据674环境污染事件分级685应急组织机构和职责695.1组织机构695.2职责706应急报告程序和内容757 预测与预警767.1预测767.2预警767.3预警解除768应急准备769应急处置7710应急终止8111应急预案培训和演练8111.1应急预案培训817.1. 11.2应急预案演练8212附件：8205洪汛灾害应急预案861编制依据862分级862.1洪汛灾害事件862.2分级873预测与预警873.1预报873.2预测883.3预警883.4预警解除884应急报告884.1报告程序884.2报告内容895应急准备895.1防讯应急组织及职责：895.2各部门应急准备905.3防讯应急保障936应急处置936.1应急上报936.2应急行动936.2.17其它职能处室应按照应急指挥中心的指令行动。976.3洪汛灾害应急方案的实施原则976.4防汛工作要求977应急终止988术语9806气象灾害应急预案1001编制依据1002分级1002.1气象灾害事件1002.2分级1003预测与预警1013.1预报1013.2预测1013.3预警1023.4预警解除1024应急报告1024.2报告内容1035应急准备1036应急处置1066.1 应急上报1066.2应急行动1066.3气象灾害应急方案的实施原则1087应急终止1098术语109第三部分 现场处置方案11201 公司火灾事故现场处置方案1121事故特征1121.1 危险性分析，可能发生的事故类型1121.2事故发生的区域、地点或装置的名称1121.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度1121.4事故可能出现的征兆1122应急组织与职责1132.1 现场自救小组及人员构成情况1132.2职责113c)及时疏散现场无关人员撤离现场。1133应急处置1133.1应急处置程序1133.2现场应急处置措施1144注意事项11502 储罐泄漏事故现场处置方案1171 事故特征1171.1 危险性分析，可能发生的事故类型1171.2事故发生的区域、地点或装置的名称1171.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度1171.4事故可能出现的征兆1172 应急组织与职责1182.1 现场自救小组及人员构成情况1182.2职责1183 应急处置1183.1应急处置程序1183.2 应急处置措施1194注意事项12003 机械事故现场处置方案1201事故特征1201.1 危险性分析，可能发生的事故类型1201.2事故发生的区域、地点或装置的名称1211.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度1211.4事故可能出现的征兆1212应急组织与职责1212.1 现场自救小组及人员构成情况1212.2职责1213 应急处置1223.1应急处置程序1223.2 应急处置措施1224注意事项12304 火灾、爆炸事故现场处置方案1241事故特征1241.1 危险性分析，可能发生的事故类型1241.2事故发生的区域、地点或装置的名称125装卸作业区、罐区1251.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度1251.4事故可能出现的征兆1252应急组织与职责1252.1 现场自救小组及人员构成情况1252.2职责1253应急处置1263.1应急处置程序1263.2现场应急处置措施1264注意事项12705 锅炉停电停水现场处置方案1281事故特征1281.1锅炉基本情况1281.2危险性分析1282应急组织机构及职责1282.1指挥机构1282.2职责1283应急处置1294注意事项13006 电气火灾事故现场处置方案1311事故特征1311.1 危险性分析，可能发生的事故类型1311.2事故发生的区域、地点或装置的名称1311.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度1311.4事故可能出现的征兆1322应急组织与职责1322.1 现场自救小组及人员构成情况1322.2职责1323 应急处置1333.1应急处置程序1333.2现场应急处置措施1334注意事项13407 起重伤害现场处置方案1361事故特征1361.1 危险性分析，可能发生的事故类型1361.2事故发生的区域、地点或装置的名称1361.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度1361.4事故可能出现的征兆1362应急组织与职责1372.1 现场自救小组及人员构成情况1372.2职责1373应急处置1373.1应急处置程序1373.2现场应急处置措施1384注意事项139第 4 页 共 152 页四川锦泰石油化工有限公司危险化学品生产事故应急救援预案第一部分 综合应急预案锦泰石化综合应急救援预案1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进企业全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规：中华人民共和国安全生产法。2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行。中华人民共和国环境保护法。1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日施行。中华人民共和国职业病防治法。2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行。中华人民共和国防震减灾法。1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第94号，自1998年3月1日起施行。中华人民共和国防洪法。1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，中华人民共和国主席令第88号，自1998年1月1日起施行。中华人民共和国集会游行示威法。1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第20号，自1989年10月31日起施行。1.3分类与分级企业突发事件是指企业发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏(或)社会影响的突发事件。1.3.1分类1.3.1.1根据应急事件发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，本企业突发事件分为：a)工业生产事件工业生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品(含剧毒品)、生产故障(指停水、电、汽、风)、环境污染及放射性事件等。b)公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。c)自然灾害事件自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。d)社会安全事件社会安全事件主要包括群体性事件、恐怖袭击事件等。1.3.2分级按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对突发事件分为()级、(企业)级、(基层单位)级，具体分级见本预案的专项应急预案。1.4适用范围本预案适用于锦泰石化公司。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，减少危害。切实履行管理、监督、协调、服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.3统一领导，分级负责。在锦泰应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4依法规范，加强管理。依据国家法律法规和管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5整合资源，协同应对。整合企业现有应急资源，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6依靠科技，提高素质。利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专业人员的作用，提高处置突发事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.6应急预案体系1.6.1锦泰应急预案体系见图001(应急预案体系图)，包括总体应急预案、专项应急预案、基层单位应急预案。1.6.2锦泰突发事件总体应急预案框架见图002(总体应急预案框架图)、锦泰专项应急预案框架见图003(专项应急预案框架图)1.7应急启动条件1.7.1大英县人民政府已经启动应急预案或要求锦泰启动应急预案时。1.7.2发生、级事件时；1.7.3基层单位请求时。地方政府预案四川锦泰石油化工有限公司突发事件应急预案自然灾害公共卫生工业生产01火灾爆炸应急预案02危险化学品(含剧毒品) 应急预案03生产故障应急预案04环境污染应急预案00总体应急预案06公共卫生应急预案08洪汛灾害应急预案09气象灾害应急预案基层单位应急预案图001应急预案体系图编制依据编制目的总则组织机构与职责适用范围应急预案体系应急工作原则预报预测与预警预警预警解除应急报告与应急指令应急指令应急终止应急终止与后期处置应急保障物资保障监督管理技术保障人员防护基本生活保障预案管理附件分类分级组织机构职责应急启动条件预测应急准备应急报告应急处置后期处置队伍保障财力保障通讯保障预案演练宣传与培训责任与奖惩附则图002综合应急预案框架图分 级事件定义分级预测与预警预报预测预警预警解除应急准备应急上报应急行动应急处置编制依据现场救援实施方案的实施原则应急终止附则(术语)应急报告报告程序报告内容图003专项应急预案框架图1.8 危险性分析1.8.1 本单位的生产经营概况a)公司于2008年1月建成投产1.5万吨石油液化气、5万吨轻烃裂解装置，公司现有员工45人、厂区占地面积约120亩，位于大英县工业园区，距县城1.5公里，北面紧邻县道罗桂路，对面盛马化工，距离围墙40米；南面为空地，距离围墙100米为达成铁路；东面为山坡空地。b)厂区西北面8公里为蓬莱小徐，人数约为850人；西南面3公里为红旗小学，人数为200人。1.8.2 危险源辨识与风险分析公司采用的原料为石脑油，产品为液化石油气、汽油、粗苯。工艺主要包括：反应系统、吸收稳定系统、再生系统；反应、再生温度、压力不高，属于中等危险生产工艺。生产设备主要有锅炉、加热炉、反应器、三塔、容器、压缩机、各种冷换设备，液化气储罐、原料产品储罐等。经过对工艺、设备及其他危险有害因素分析可知，改项目主要危险有害因素为火灾、爆炸和中毒。根据危险源辨识，生产装置未构成重大危险源，液化气罐区、原料和产品罐区分别构成重大危险源。作业场所危险有害因素分析结果主要包括：火灾、其他爆炸、机械伤害、车辆伤害及噪声、震动等其他伤害。外部因素：发生特大洪水灾害厂区有可能受到影响。地震、台风、地质灾害以及人为恶意破外、社会恐怖活动也有可能造成火灾、爆炸、中毒等事故。2组织机构与职责2.1组织机构锦泰设突发事件应急指挥中心，应急指挥中心设办公室。本预案启动后根据专项预案的情况成立现场应急指挥部。锦泰应急指挥中心（现场应急指挥部）地方政府各职能部门专家组锦泰应急办公室应急处置单位（车间、公司、队、站）管理功能方向技术支持方向图00.4应急组织机构框图2.1.1锦泰应急指挥中心总指挥：董事长兼总经理副总指挥：常务副总经理、生产副总经理成员：各职能部门负责人组成。2.1.2锦泰应急指挥中心办公室锦泰应急指挥中心办公室由厂办、经理办、生产管理部和安全环保部组成。2.1.3现场应急指挥部锦泰应急指挥中心成员到达现场应立即成立现场应急临时指挥部，指挥权顺序按照总经理经理、副总经理、生产部、综合部、机动部主任的排列顺序，到达现场的最高行政领导为指挥系统的临时总指挥，当排序在前的领导到达现场时，现场指挥者立即汇报情况，移交指挥权。指挥部成员到达事故现场后，应立即到临时指挥部报到。应急指挥中心根据现场具体情况和人员到位情况，成立现场应急指挥部。现场应急指挥部可由应急指挥中心兼现场应急指挥部，也可由应急指挥中心根据现场具体情况确定其现场应急指挥部的组成，任命现场应急总指挥（应急指挥中心可根据事件级别的大小和类别委托具有相应指挥能力的人员任现场总指挥）。2.1.4专家组锦泰建立由工艺副总、设备管理员、仪表管理员、电气管理员及各潜在突发事件单位的主任、工艺副主任、设备副主任和有关的职能部门负责人、专业技术人员组成的突发事件应急处置专家组。专家组人员组成以厂部文件的形式确定。2.2职责2.2.1应急指挥中心锦泰应急指挥中心是企业应急管理的最高指挥机构，负责企业突发事件的应急管理工作职责如下：a)接受地方政府应急管理办公室的领导，请示并落实指令；b)审定并签发企业突发事件总体应急预案和专项应急预案；c)下达预警和预警解除指令；d)下达应急预案启动和终止指令；e)审定企业突发事件应急处置的指导方案；f)确定现场应急指挥部成员名单，成立现场应急指挥部；g)在应急处置过程中，负责向政府主管部门求援或配合政府应急工作；i)统一协调企业内部应急资源和依据协议协调社会救援力量；j)审定并签发向上级主管部门的报告；k)指定新闻发言人，审定新闻发布材料；l)组织企业突发事件应急预案的演练；m)审查应急工作的考核结果；n)组织或配合上级主管部门的事故调查处理工作；o)审批企业突发事件应急救援费用。2.2.2应急指挥中心总指挥a)负责组织应急救援预案的实施工作；b)分析紧急状态和确定相应报警级别；c)直接监察应急行动人员的行动；d)协调后勤方面，以支援反应组织；e)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；f)在启动市级应急救援预案时，作为联合应急救援指挥部成员之一，协调应急救援工作；下列任务只能由应急总指挥执行：a)启动应急反应；b)评估紧急状态，升降警报级别；c)决定通报外部机构；d)决定请示外部援助；e)决定从企业或其它部分撤离；f)决定企业外影响区域的安全性；2.2.3应急指挥中心副总指挥a)协助总指挥工作；b)担任应急救援现场应急指挥部指挥或负责具体指挥、调度各职能部门参加公司的应急救援行动；c)在总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥职责；2.2.4现场应急总指挥现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a)按照锦泰应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；b)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；c)负责整合调配现场应急资源；d)必要时，提出现场增援，人员疏散，向政府求援等建议并报应急指挥中心；e)参与事故调查处理工作；f)当地方消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后，组成现场联合指挥部，作为联合指挥部成员之一，对事件现场实施指挥。2.2.5应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是锦泰应急指挥中心日常办事机构，职责分工如下：2.2.5.1办公室（厂办、经理办）a)负责接受上级的应急指令，并向应急指挥中心汇报，接受并落实应急指挥中心的指令；b)负责应急指挥中心与事故现场的通讯联络及与政府和周边单位的联系；c)负责锦泰突发事件处置过程中的法律事务工作；)负责应急指挥中心交办的其它任务；2.2.5.2生产管理部a)负责应急指挥中心的24小时应急值班；b)接受应急事件的报告，并立即向应急指挥中心突发事件的主管厂领导汇报；c)按照应急指挥的指令及时通知相关部门；d)协助总指挥制定应急处置指导方案，做好相关生产装置的协调指挥工作，保证事故处理所用水、电、汽、风的供应，协助基层单位查明事故原因，切断与发生事故部位相连的物料及相应的工艺处理；e)负责生产故障专项预案的归口管理，组织生产故障事件专项预案的编制、修订及演练的检查与考核；f)做好应急值班记录、录音及通讯联络记录；g)负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.5.3安全环保部a)协助现场应急总指挥组织制定应急处置指导方案，做好事故处置工作；b)负责组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力量；c)指导环境监测，组织事故现场及有害物质扩散情况的评估，及时向现场应急总指挥汇报，确定险情对策，拟定现场封闭区域及人员疏散范围等；d)按照应急指挥中心的指令，协调有关部门对口上报政府主管部门或请示救援；e)按照现场应急指挥部的要求，做好事故材料的收集工作，为事故调查做准备，参与或协助事故调查；f) 组织制定、修订企业总体应急预案和专项应急预案，指导基层应急预案的编制，并负责备案；g) 负责企业应急预案演练方案的策划，组织实施及效果验证指导，检查基层单位应急预案的演练；h) 负责救援队伍建设，应急物资准备情况的监督检查；i) 负责对应急工作的日常费用做出预算；j) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.6设备维护检修部部a)参与制定应急处置指导方案，组织落实事故救援过程中的停、供电及重点设备保护工作；b)组织落实抢修抢险队伍，组织指挥，抢修、抢险工作；c)负责防震、抗震的日常管理工作，是破坏性地震专项预案的归口管理部门，负责破坏性地震专项预案编制、修订检查与考核。发生破坏性地震灾害事件时会同应急指挥中心办公室做好应急处理；d)负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.7保卫处：负责事故状态下现场的警戒、治安保卫，组织人员疏散、道路管制及应急指挥中心交办的其它工作。2.2.8消防队：a)负责事故现场的火灾扑救、受伤和被困人员的抢救等抢险救援工作；b)负责事故现场可燃、有毒、有害气体检测，及时向现场应急指挥部汇报检测结果；c)负责事故现场的清洗工作；d)负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.9锦泰石化公司（以下简称锦泰公司）a)负责事故现场工程抢险、抢修工作；b)根据现场情况，及时进行停、送电及关键设备特护等工作；c)负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.10供应部门：负责抢险救援物资的供应及应急指挥中心交办的其它工作。2.2.11大英县人民医院急救站（以下简称大英急救站）：a)做好日常医疗救护准备，备足中毒、烧伤及机械伤害等应急药品和急救器械；b)负责事故现场受伤人员的抢救和护送转院工作，必要时对进出事故警戒区域人员进行药物洗消。2.2.12武装部：是洪迅灾害专项应急预案的归口管理部门，负责编制、修订洪迅灾害专项应急预案并组织演练。发生洪汛灾害事件时会同应急指挥中心办公室做好应急处理；按照应急指挥中心的指令，组织应急分队做好洪迅抢险等抢险救援工作。 2.2.13办公室： a)按照应急指挥中心的指令做好思想稳定、宣传教育工作，必要时代表总指挥部对外发布有关信息；b)必要时按照应急指挥中心的指令利用广播、电视等媒体做好预警、预报等工作；c)做好事件现场的拍照和录像工作；d)负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.14计划部门：a)制定与应急工作有关的年度资金计划；b)核销应急救援费用；c)参与与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；d)负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.15财务部门: a)制定与应急工作有关的年度资金计划；b)核销应急救援费用；c)参与与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；d)负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.16人事主管部门： a)组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；负责组织应急培训工作总结；b)负责应急工作考核；c)参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作；d)负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.17信息中心a) 确保锦泰通信畅通；b) 负责锦泰信息系统的修复和恢复；c) 按照应急指挥中心指令向对口的政府主管部门报告；d) 负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.18电信公司（协议）负责事故应急指挥中心、现场应急指挥部的通讯线路架设和维护，确保通信畅通。2.2.19技术开发部a)负责应急技术开发项目的审查、立项；b)负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.20审计部a)负责锦泰突发事件应急处置过程涉及费用的审计工作；b)负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.21锦泰公司监事会a)负责锦泰应急工作过程的监察；b)接受群体性上访人员举报，并参与现场接待、政策解释和疏导工作；c)负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.22现场应急指挥部a)按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；b)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；c)负责整合调配现场应急资源；d)及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况；e)收集、整理应急处置过程的有关资料；f)核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止；g)负责现场应急工作总结；h)负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.23专家组a)为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；b)参与制定应急救援方案；c)负责应急指挥中心交办的其它工作。2.2.24基层单位的职责a)组织制定、修订本单位事故应急预案，定期组织职工进行培训与演练；b)事故发生时做到及时报警并启动本基层单位的应急预案，按企业级及本单位的预案要求组织事故应急处置，防止事态扩大；c)准备相关装置的相关技术资料，为事故处置提供技术支持,及时向指挥部汇报事故情况及下步处理建议，为指挥部的决策当好参谋；d)在事故恢复阶段，组织有关人员对事故现场进行恢复；e)负责应急指挥中心交办的其它工作。3预测与预警 锦泰应急指挥中心根据突发事件预测与预警结果，针对突发事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。3.1预报应急指挥中心和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：a)政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；b)政府主管部门向锦泰应急指挥中心告知的预警信息；c)对可能发生的突发事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告，对已发生的突发事件，立即报应急指挥中心启动企业应急预案。3.2预测 锦泰应急指挥中心组织有关部门根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，以及政府发布的四级预警(红、橙、黄、蓝)，结合企业实际情况，应对事件做出如下判断：a)启动本企业相应级别的应急预案；a) 基层单位启动本单位（级）应急预案；c)基层单位采取防范措施。3.3预警企业应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：a)符合预案第1.7条启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b)基层单位采取防范措施，并通知各职能部门进入预警状态并跟踪事态发展。3.4预警解除企业应急终止、应急指挥中心宣布预警解除。4应急准备4.1各职能部门、各基层单位及有关协议单位，要按照本预案规定的职责，做好本部门、本单位的人力资源准备、基本应急设备、设施、资源及专用应急设备的准备。4.2各职能部门、各基层单位及有关协议单位要定期检查落实本部门、本单位应急人员、设施、设备、物资等应急资源的准备情况，保持所有应急资源的可用状态，各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。应急用设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。4.3企业处于预警状态时，各职能部门、各基层单位及有关协议单位要按专项应急预案的要求做好应急准备。5应急报告与应急指令5.1应急报告5.1.1当发生、级突发事件，应立即报锦泰应急指挥中心值班室，应急指挥中心值班室立即上报突发事件的主管厂领导和应急指挥中心总指挥，当符合预案1.7条启动条件时，立即启动本预案，同时按专项预案要求通知相关单位。涉及火灾、爆炸、人身伤亡、危险化学品泄漏，按5.1.2报警报告程序上报。5.1.2当发生、级火灾、爆炸、人身伤亡、危险化学品泄漏等事故时，应立即拨打报警电话（厂内119，消防队与大英县急救中心联动）报警，并报应急指挥中心值班室，消防队、医院接警后，立即实施现场应急救援，应急指挥中心值班室接到报告后，立即向锦泰应急指挥中心突发事件主管厂领导和应急指挥中心总指挥报告，请示并落实指令。当符合预案第1.7条启动条件时，立即启动本预案，同时按专项预案的要求通知相关单位。5.1.3当发生、级上报突发事件，锦泰应急指挥中心在启动企业应急预案的同时，迅速按照总体应急预案规定的程序，向应急指挥中心办公室报告，最多不超过2小时。当企业发生级事件，基层单位可直接向应急指挥中心办公室报告。涉及危险化学品(含剧毒品)安全事件时，拨打危险化学品(含剧毒品)的应急咨询电话进行报警，以保障相关的信息技术支持。5.1.4地方政府要求上报的突发事件，应及时按要求上报政府有关主管部门。5.1.5应急报告程序见图005应急报告程序框图。5.2应急指令5.2.1企业发生突发事件时，应急指令下达程序见图006应急指令下达程序框图。5.2.2消防队、大英县急救中心在接到报警后应立即出警到达事故现场实施应急处置。5.2.3应急指挥中心各级人员，接到报告后按照各部门职责权限在按应急程序上报的同时按应急指令程序向下级下达指令。6应急处置符合本预案第1.7条启动条件时，锦泰应急指挥中心总指挥应立即下达启动本预案的指令，并按照本预案中相应专项应急预案的要求，实施应急处置。7.应急终止与后期处置7.1应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认满足相应专项应急预案终止条件时，向应急指挥中心报告，应急指挥中心可下达应急终止指令。7.2后期处置7.2.1应急总结7.2.2.1应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容：a)事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；b)应急处置过程；c)处置过程中动用的应急资源；d)处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；e)对预案的修改建议。报告通知政府要求上报或扩大应急火灾、爆炸、人身伤亡、危险化学品泄漏报警生产部安环部办公室机动部保卫处供应部信息中心专家组其它职能部门安检局应急指挥中心办公室锦泰应急指挥中心锦泰应急指挥中心办公室值班室事件单位(现场)当地政府主管部门消防队医院急救中心、级危险化学品事件、级事件（2小时内）图 示005应急报告程序框图7.2.1.2应急指挥中心办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料；7.2.1.3应急指挥中心负责向地方政府应急管理办公室上报。7.2.1.4按照应急指挥中心指令，职能部门向对口的上级主管部门上报。7.2.2应急事件调查按照事件调查组的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。7.2.3保险理赔按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。锦泰应急指挥中心（现场应急指挥部）指令信息请求协议信息地主政府主管部门大英县政府社会救援机构区域联防单位006应急指令下达程序框图锦泰急救站医疗救护(协议)消防队（消防气防）公司（工程抢险）事故单位专家组职能部门图示：8新闻发布由政府主管部门负责9应急保障9.1队伍保障为满足事件应急处理的要求，企业应急救援应急指挥中心组建相应的应急救援队伍包括消防队（常设在消防队）、医疗救护队（与大英县医院）、工程抢险队，各应急队伍在锦泰应急指挥中心的领导下，定期开展应急队伍的业务培训和应急演练。充分利用社会应急资源和行业资源，必要时申请启动社会资源和区域联防机制，以满足应急所需的消防、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量；加强广大员工应急能力建设，组建义务消防救援组织，不断提高企业的整体应急队伍素质。9.2财力保障应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用作出预算，计划部、财务部审核，经应急指挥中心审定后，列入预算，审计部门要加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用，突发事件应急处置结束后，计划部、财务部、审计部、安全环保部等部门对应急处置费用进行如实核销。9.3物资保障依据本预案应急处理的要求，建立健全以企业应急指挥中心为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，消防队、大英县医院、供应部门按照各自的职责做好相应的物资储备，供应按照应急指挥中心提出的应急物资储备计划做好相应的物资储备或做好相关物资调动的有关应急协议工作。9.4通信保障以信息中心和电信公司（协议）为主建立、完善应急通信系统，确保应急中保持通讯联络畅通。9.5技术保障由企业副总为主，各专业技术骨干组成事件处理专家组，为应急指挥中心和现场应急指挥部提供技术支持。9.6基本生活保障应急指挥中心依托锦泰公司做好抢险救灾等应急人员的生活后勤服务工作。9.7人员防护应急救援人员配备符合救援要求的安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。10监督管理10.1预案演练10.1.1演练频次锦泰应急指挥中心宜每年组织一次全面的应急演练，每半年至少组织一次功能演练。各基层单位每季度至少组织一次车间级事故预案演练，每月组织一次班级桌面演练。消防队按消防达标要求组织演练。10.1.2演练要求应急指挥中心办公室应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容应包括：a)参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；b)起止时间；c)演练项目和内容；d)演练过程中的环境条件；e)演练动用设备、物资；f)演练效果；g)持续改进的建议；h)演练过程记录的文字、音像资料等。10.2宣传和培训10.2.1应急指挥中心办公室会同宣传部门、培训中心等有关部门，通过各种宣传手段，对企业员工和企业周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。10.2.2培训中心组织编制各类专业应急人员、企业员工的培训计划，并组织实施。10.2.3培训中心应组织应急培训总结，内容包括a)培训时间；b)培训内容；c)培训师资；d)培训人员；e)培训效果；f)培训考核记录等。10.3责任与奖惩10.3.1锦泰应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。10.3.2锦泰应急指挥中心对在应急工作中作出突出贡献的先进集体和个应给予表彰和奖励。对工作中有失职、渎职行为的按照锦泰管理制度对有关责任单位和责任人进行处理。10.4预案管理10.4.1职责综合部负责应急预案的组织编写、修订及管理；各专项应急预案的归口管理部门负责分管专项预案的编写、修订； 10.4.2应急预案修订；10.4.2.1应急预案每三年修订一次，但在下列情况下，应对应急预案进行及时修订：a)新法律法规、标准的频布实施；b)相关法律法规、标准的修订；c)应急演练或事件应急处理过程中发现存在不符合项；d)其他原因。10.4.2.2总体预案的更改修订程序。当总体预案需要修订时，由综合部向公司领导提出申请，说明修改的原因，经批准后，综合部组织进行修订、报批，并将修改后的预案传递到相关部门和人员。10.4.2.3专项预案的修订。专项预案需要修订时，由专项预案归口管理部门提出书面申请，说明修改原因，经厂领导批准后，进行修订，并由综合部组织审核、报批，将修订后的预案及时传递到各相关部门。10.4.2.4支持附件。支持性附件修订可由各归口管理部门根据现有情况组织进行修订，报综合部备案并将修订后的文件及时传达到相关岗位。10.4.2.5所有文件的修订建立修改记录，将修改日期、修改页码、修改内容、修改人等填入应急预案变更记录表。10.4.3预案的发放预案经批准后，由综合部根据需要将预案发放到有关部门和人员并建立发放记录。10.4.4预案的评审由综合部根据应急预案演练的结果及其他相关信息，组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式依具体情况而定。11附则11.1本预案由锦泰应急指挥中心制定，应急指挥中心办公室负责解释并组织实施。11.2自本预案发布之日起实施。12附件附件1 锦泰概况附件2 锦泰所在地区区域分布图附件3 锦泰总平面布置图附件4 锦泰应急管理程序附件5 应急预案变更记录表附件6 锦泰应急工作通讯录附件7 外部应急机构通讯录附件9