规章制度编写说明.doc

F:其他1质量体系审核目标管理控制工作规范职位说明工作流程宣传策划企业绩效管理方案发展战略规划培训教材绩效考核规章制度编写说明一、 规章制度的组成1 公司章程 公司章程是由公司股东共同制订的全面规定公司制度的规范性文件，是公司的“基本法”。 公司章程包含公司法强制要求订明的条款和股东会或股东大会订明的条款。其主要内容包括公司基本情况、管理机构和议事规则、公司解散与清算等事项，公司章程由公司股东共同制定（就有限责任公司而言）或创立大会通过（就股份有限公司而言），待公司核准注册登记后，即成为公司的具有法律约束力的正式公司章程。公司章程只有股东会或股东大会才有权依法按公司法有关规定修订。 根据公司法第二十二条规定，有限责任公司章程应当载明下列事项： （一）公司名称和住所； （二）公司经营范围； （三）公司注册资本； （四）股东的姓名或者名称； （五）股东的权利和义务； （六）股东的出资方式和出资额； （七）股东转让出资的条件； （八）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则； （九）公司的法定代表人； （十）公司的解散事由与清算办法； （十一）股东认为需要规定的其他事项。其中“公司的机构及其产生办法、职权、议事规则”应详细规定作为公司机构组成的股东会、董事会和监事会的设立、职权范围及组成人员的选任和权利义务。2 基本管理制度基本管理制度是根据公司法及公司章程规定，由总经理依据国家相关法律及企业具体情况拟订并报董事会审批的规范性文件。3 规章规章是总经理领导下的各职能部门根据公司章程规定，在不违反公司基本制度的前提下，依据国家有关法律在本部门权限内拟订并报总经理批准制订的规范性文件。4 解释解释是各项基本管理制度、规章在具体适用过程中，为进一步明确界限或进一步补充，以及如何具体适用所作的解释。解释由需求部门报各基本管理制度、规章授权解释部门审批通过后即可在相应范围内执行。为使公司规章制度命名规范化，不得使用“管理制度”、“ 规章”，具体名称可用“制度”、“规定”、“规程”、“规则”、“准则”、“细则”、“办法”等。由以上分析可知，根据公司法制订的公司章程以及根据国家相关法律及企业具体情况制订的基本管理制度对公司员工行为只作原则性的规定，具体、周密、完备的规定则由与其配套的规章、解释作出。二、 A管理模式对规章制度的解释1 规章制度是管理的需要（1） 规章制度是管理实践的需要，一般是针对已经发生或容易发生问题的行为来制订规章制度，从而达到规范员工行为、提高工作效率及杜绝扯皮现象之目的。（2） 规章制度的制订要符合管理的需要，制订规章制度的目的是服务于管理，不是越详尽越好、越严越好。2 制订规章制度的原则（1） 系统性，单项规章制度只有在企业管理系统规章制度框架之内才能更好的发挥其作用。（2） 权威性，授权给拟订者、审批者、颁布者、执行者就是为了维护规章制度的权威性。（3） 强制性，对于违犯规章制度而又拒不接收相应惩罚者，执行部门有强制执行的手段和权力。（4） 平等性，有人违犯而不受惩罚是对规章制度遵守者的不平等与不公正。（5） 一致性，规章制度颁布后在任何时间段内，其尺度、标准应该相同。（6） 可行性，不能执行的制度破坏了制度的权威性。（7） 可监督，运用必要的监测手段，建立灵敏准确的反馈机制。（8） 可衡量，能量化的尽可能量化，便于衡量犯与不犯。（9） 弹性，精确度允许的范围内为弹性，弹性增加了解决问题的可能性，而不是与制订规章制度的目的相对抗。（10） 新否定旧，新旧混杂的制度使管理失去了统一的标准，是制造混乱的基础。3 制订规章制度遵循的格式（规章制度格式详细说明见附录）（1） 标题（2） 总则（说明制订此制度的目的及适用范围）（3） 细则（此制度具体条款、监测手段及标准、奖惩条例）（4） 附则（拟订者、批准者、颁布者、执行者、检查者、与原有规定的关系及生效时间）4 制订规章制度的程序（略）三、 对撰写翱翔公司管理模式规章制度部分的几点意见1 双方共同完成根据合同有关条款规定，就管理模式设计规章制度部分撰写工作由甲乙双方共同完成，受甲方委托，首先由乙方对规章制度部分提出设计草案，经双方共同研修形成初稿后，报甲方董事会批准后试行。2 A管理模式中的规章制度是工作程序的补充根据上述分析，在企业中，规章制度部分在企业经营管理中所占比重极大，规章制度是企业员工的行为规范。A管理模式将企业中为所有行政工作行为统一设计的工作标准和步骤分离出来成为工作程序，形成了A管理模式中举足轻重的一个系统横向联络系统，工作程序更加形象具体的给予管理人员以指导和约束，使他们能遵守一定的标准方式去处理问题，告诉员工“在什么时间由谁去做什么以及怎样做”。A管理模式中的规章制度部分只是企业文化系统行为规范中的一部分，只是对工作程序的补充。3 行政控制A管理模式是高效实用的行政管理模式，在规章制度的具体撰写过程中，更加侧重行政控制，某些专业性规章制度应由企业专业人员来完成。（1） 国家已有明确规定的，如会计制度。会计法是我国会计工作的基本法律，有关会计工作的一切规章、制度都应按照会计法的要求制订。综合性、指导性的会计制度，这类会计制度主要规定会计工作的一些基本原则和基本规程，如会计人员工作规则、会计人员职权条例、会计档案管理办法和企业会计准则等。有关具体会计业务处理的会计制度，这类会计制度主要是对会计核算所应遵守的具体要求和办法所作的各项规定，如关于工业企业会计科目设置和会计报表编制的工业企业会计制度等等。（2） 企业专业人员依据国家相关法律规定制订的，如“产品质量管理制度”（3） 专业操作规程，如设备安全操作规程。4 适用范围较小，该部门负责人根据企业基本管理制度及部门管理规章可以制订的琐碎制度，我们不负责提供。如“食堂就餐规定”。5 需经大量调查、多次考核，根据公司原则性管理制度制订的解释性制度。如“奖惩细则”四、翱翔公司规章制度明细表公司章程基本管理制度1、 企业内部机构设计原则2、 业务招待费管理制度3、 外出学习考察管理制度4、 实行进入紧急状态管理制度5、 保密管理制度6、 安全生产管理制度7、 防火安全管理制度8、 员工手册9、 人事管理制度10、 工资、奖金、福利劳动保护管理制度11、 处分职工与工会协商管理制度规章1. 会议管理规章2. 例会管理规章3. 文件档案管理规章4. 声像档案管理规章5. 公司大事记编写管理规章6. 公司来宾参观接待管理规章7. 出差管理规章8. 卫生管理规章9. 保安人员值勤管理规章10. 通讯设备管理规章11. 公司图书管理规章12. 人才招聘管理规章13. 员工培训管理规章14. 员工申诉管理规章15. 员工绩效考核管理规章16. 员工奖惩管理规章17. 仓储管理规章18. 营销管理规章解释1、 文印室及设备管理规定2、 公司禁烟管理规定3、 宿舍管理规定4、 员工食堂管理规定5、 公司制服、工作服及劳保用品发放规定附录：一、规章制度格式详细说明第一章 总则第一条 目的与意义第二条 简述本制度的内容第三条 本制度的名词解释第四条 本制度适用范围细则（正文）第二章 第五条第六条第三章 第四章 第 章 奖惩细则第条第 章 附则第条 本制度由(机构)制订，报总经理或董事会批准后施行。修改或终止时亦同。第条 本制度由（机构）负责解释。第条 本制度由（机构）负责检查与考核。第条 本制度施行后既有的类似制度即时自行终止。第条 有关本制度的特殊说明。第条 本制度自颁布之日起施行。注意事项：1、 各项条款的编号均以第条表示，依次顺延。各项条款下面如有细目，可以（一）、（二）、表示。2、 制度名称必须高度概括，用词准确，专业。3、 各项条款中规定的级别和数据必须界定清楚，如“公司主管级别及主管级别以上干部；50100元（含）”等。4、 各项条款之间如有数据关联，要计算清楚它们的逻辑关系。5、通篇用词必须精炼、准确、专业、没有歧义。 本套资料内容包罗国内外几十家著名咨询公司所做的管理咨询项目的全部资料，新华信、正略筠策、仁达方略、博思智联、捷盟、柏明顿、美世、翰威特、零点、远卓、麦肯锡、它将直接帮您拥有最权威、最前沿、最有价值、最全面的管理工具涉及行业：行业 交通物流 汽摩及配件 有色金属 家具行业 家具行业 医药医疗 电力 电力 电信 IT 电信 开发区 开发区 通信 机械 电力 咨询类型 战略规划 IT规划 战略规划 康佳集团康佳集团管理人员任职资格体系项目合同20050513.doc康佳集团康佳集团项目启动会议程建议20050522.doc康佳集团深圳康佳通信科技有限公司部门职责（修订版）.doc理实佳讯四环营销咨询项目咨询作业项目成员考核表.doc理实佳讯四环营销咨询项目年度营销计划访谈提纲1.0.doc理实佳讯四环营销咨询项目项目成本管理制度.doc广州电信器材公司人事档案管理流程(建议与挡案管理合并）.doc广州电信广州市电信实业有限公司员工内部退养管理暂行办法.doc惠悦-大亚湾岗位分析与评估工作会议纪要_20020128.doc惠悦-大亚湾岗位描述书培训问答及讨论总结