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文档简介
村干部管理经验交流材料村干部管理经验交流材料村干部是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者,承担着领导和推动农村经济社会发展的重要职责。近几年来,镇坚持把对村干部的选拔、教育、管理作为一项重中之重工作来抓,相继出台了镇村级干部管理暂行办法及镇村级财务管理办法,着力在村干部选人用人、教育培训、待遇保障、考核激励等方面下功夫,努力探索村干部管理的有效办法和措施,充分调动村干部的积极性,为全面推进新农村建设提供了坚强的组织保证和人才支持。一、具体做法(一)完善选拔任用机制,切实优化村干部队伍建设。一是注重在致富能手、外出务工返乡人员中“选”。坚持“能人当政、能人上岗”的原则,注重从农村致富能手、创业能人中培养选拔村干部,利用其技术和信息优势,大力发展农村经济,引导和带动群众快速致富。先后从政治素质高、经营能力强、示范带动作用好的致富能手中选拔了8名村干部。藤桥村党支部书记谭才生不但带头致富,还带领群众共同致富,在短短的几年时间里,使村民人均收入从原来的2150元增加到现在的3190元。钓源村原有“两委”班子主要干部年龄偏大,打不开工作情面,工作很难推动,属于全镇后进村。为此在去年的换届中镇党委政府开拓选人视野,跳出原有圈子选人,即在外出务工返乡人员中深挖人才。当得知在外拼搏多年既有一技之长又年龄较青的欧阳盛琪想回来勇挑重担干一番事业时,镇里及时选派干部对其进行考察,最后纳入村支书人选。欧阳盛琪担任该村村支书后,带领村两委班子成员大胆冲破原有工作思维,雷厉风行,工作有声有色,得到了镇领导的认可与群众的满意,大大改变了原有村干部在群众心目中的形象。二是在机关干部中“派”。大力实施“精镇强村”工程,选派了具有一定业务强,有创业精神的机关公务员到村任职,改善了村级班子结构,帮助村上理清发展思路,找准了发展方向。罗塘村党支部书记邹建发作为我镇机关干部,为罗塘村委会引进项目6个,资金近1000万元。(二)健全教育培训机制,切实提高村干部素质。一是依托区委组织部搞好集中培训。每年办一期由区委组织部、区委党校的老师对我镇村干部、支部委员和入党积极分子进行集中培训,系统学习党的基本知识、农业产业结构调整、农村劳动力资源的开发和利用,农村基层党风廉政建设等方面的知识。二是到先进地区取经,搞好外出培训。组织农村党员干部到经济发展较快、基层组织建设取得明显成效的地区学习杂烩取经,拓宽发展经济的视野。三是利用镇党校培训载体搞好轮训。我镇党委充分利用镇党校、农民技术学校等载体,通过“内请外聘”典型交流、现身说法、专家坐堂、电化教育等形式,对全镇村干部、种粮大户、致富能手进行政治理论、市场经济、农村实用技术和法律法规等知识的培训。(三)建立监督管理机制,切实规范村干部行为。一是规范村务民主决策。积极推进村民民主自治进程,深入推进“三项创建”、争创“十面红旗”等活动,全面实施“村账乡管”的制度,并设立了廉政义务监督员制度,聘请遵纪守法、公道正派、为人正直、德高望重的村民为基层党风廉政建设义务监督员。村委会还实行每两个月进行一次村务公开,让村民们对村干部进行监督和批评。二是推行村干部首接首办制度,设立“有事请找我,我为你服务”村民代办点。第一个接到村民反映问题的村干部负责牵头将事情办理或答复完毕,杜绝村干部在工作中可能出现的拖拉疲沓和相互推诿的现象。三是全面实施村干部目标管理制度。每年年初镇党委、政府都将制定村干部目标管理考评办法,年底由镇党委、政府对村干部进行年度考核,对业绩突出的给予奖励;对工作不力的进行戒勉或及时给予调整。(四)完善激励保障机制,切实解决村干部后顾之忧。一是加大村干部养老保险的投入力度。对村干部养老保险的承担费用比例为:乡镇10%,个人40%,村委会50%,全镇共为名村干部办理了养老保险,进一步调动了村干部的积极性。二是对德才兼备、表现突出、符合有关规定的村干部择优推荐参加录用乡镇公务员考试,较好地增强村干部的成就感、荣誉感和事业心。二、村干部存在的不足与原因这些年来,我镇在村干部管理方面虽然取得了一定的成绩,但是也存在许多不足的地方,主要表现在:1、村干部年龄偏大,文化层偏低。我镇现有村两委干部96人,其中55岁以上的有5人,占%,36-45岁之间的有27人,占28%,46-55周岁之间的有58人,占60%,35岁以下的年龄段的有6人,占%,初中以下文化程度85人,高中(中专)文化程度的有3人,大专以上文化程度的8人。2、村干部双带能力不强。目前,村民渴求致富的愿望很高,党组织要求村级干部要具备带头致富,带领群众致富的“双带”能人。而村干部面对市场,往往老办法不管用,新办法不会用,发展农村经济,增加农民收入,拿不出新办法,找不村干部管理经验交流材料第2页到新门路。3、村干部工作被动应付多,主动出击少。随着市场经济体制的转轨,政府职能的进一步转变,许多行政命令少了,多的是服务性工作,许多村干部的服务意识一时很难转变,对上面下达工作任务与群众的服务需求,敷衍置之。存在这本文:114 :/些问题的原因有:1、村干部后备力量削弱。近年来,在改革浪潮的影响下,绝大多数有些本领或有点文化的青年纷纷外出务工,力图摆脱从前那种“脸朝黄土背朝天”的农耕生活,为家带来更多的务工收入。留在家里的大多数村民属于进取精神不强、思想不够解放、文化程度不高、年龄偏大的村民,从客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏,从而导至有时在换届时村干部难选的尴尬境界。2、创新意识不强。由于村干部大多数年龄偏大,这些村干部缺少敢闯敢干的冒险精神,尽管各级部门给他们提供了很多的技术培训,大多数存在学时感慨万千,学后无行动局面。村干部思想不够解放,前怕老虎后怕狼,导致带头致富本领不高,更谈不上带领群众致富。3、村干部后顾之忧思想严重。村干部是土产土长的村民,村干部的工作具有双面性,既是服务员又是执行员。由于当前有些村民意识低,法制观念淡薄,传统思想浓厚,村干部对群众服务如何周到,他们都有不说好,但一遇到同村民有利益冲突的时候,如计生、征地拆迁需要配合工作时,他们就骂村干部,部分村干部忧政治前途,忧生活,忧退路,思想顾虑重重。所以有些村干部怕得罪人,就充当和事老,做讨好人,导至工作有时很难开展,上面下达工作尤其是急难险重工作缩手缩脚,被动应付,敷衍了事。4、村干部工作热情不够高。当前村干部经济待遇低,工作压力大,影响村干部工作积极性。我镇绝大多数村村集体收入不高,其主要收入于财政转移支付经费,村干部年平均工资也只有3500元左右,一般村干部工资甚至更低,再加上有些村近年来加大通村公路的建设力度,债务负担极为严重,村干部工资收入很微薄。然而村里工作任务很多,俗话说“上面万条线,下面一根针”,很多工作都需要基层去落实,这种过重的工作压力与低工资收入在一定程度上很难成正比,影响了村干部工作积极性,不少村干部身上了出现自卑、埋怨和不思进取的消极思想。三、加强村干部队伍建设的对策(一)完善村干部教育机制,提高整体素质。一是创新培训方式,突出实践性和灵活性。充分利用区委党校、镇党校、村级组织办公活动场所、农村党员干部现代远程教育站点等阵地,根据不同类型需求,开展多种形式的培训,切实提高广大村干部的整体素质。二是丰富培训内容,突出实用性。围绕本镇本村资源优势与产业特点,大力开展生猪、肉牛养殖及无公害蔬菜栽培技术的培训力度,整合各部门技术力量,深入到村,进行培训指导使每个村干部都熟悉掌握了1至2门农业实用技术,成为具有“双带”能力的典型,增强了引领发展、服务群众的本领。三是增强培训实效,突出针对性。组织广大村干部学习党的十七大、十七届四中全会精神、新农村建设、农村基层组织建设、村级民主管理等内容,促进村干部进一步解放思想、开拓视野,增强责任感与使命感。(二)健全村干部待遇保障机制,激发工作热情。一是不断提高在职村干部的经济待遇。区委、区政府可借鉴社区干部管理模式,建立村干部工资待遇财政专户,根据村级规模,采取“固定工资+绩效补贴”确定待遇标准,实行区级统一管理,规范运作,确保在职村干部的工资待遇及时发放到位,稳定村干部队伍。二是实行离任村主职干部生活补贴制度。确定村主要离职干部发放生活补贴标准,力所能及地解决了离任村干部的生产生活困难,使村干部在生活上有甜头。三是区级财政应拿出一部分资金,承担在职村干部缴纳养老保险费用的20%。,努力解决村干部的后顾之忧。(三)建立村干部考核激励机制,强化监督管理。一是建立健全村干部绩效考核制度。乡镇党委政府年初应与村“两委”签订目标责任书,每季度检查一次目标任务完成情况,年终进行全面考评,考评结果与村干部的报酬、奖惩、任免挂钩。二是实行村干部年度述职制度。村干部每年向党员、村民代表大会述职,进行民主测评。乡镇党委对党员、群众满意的村干部给予表彰奖励,对测评为不称职的村干部进行告诫谈话、督促整改。三是建立健全监督约束机制。建立和完善村党支部定期征求群众意见制度,积极推行村级党务村务公开,广泛接受监督。严格对村干部的工作经费实行监管,落实“一事一议”制度,实行离任经济责任审计,对违规违纪行为予以惩处。四是规范村干部办公制度,方便群众办事。结合当前开展的第三批学习实践科学发展活动、村居基层组织建设年活动及乡镇规范化建设,进一步建立健全各项工作制度,积极推行村干部坐班、轮流值班、定期办公,公示村干部办公时间和联系方式,确保群众办事找得到人、办得好事,规范村干部工作记录。(四)探索村级后备干部培养机制,储备骨干力量。乡镇党委把培养村级后备干部作为加强基层组织建设、有效解决村干部后继乏人问题的切入点,采取多途径选拔、多形式培养、多岗位锻炼的办法,培育了一支思想素质好、文化水平高、致富本领强的村级后备干部队伍。一是采取公开招考、群众推荐、个人自荐等形式,把外出务工青年、退伍军人、农村致富能人络到村后备干部中来,建立村后备干部的信息库。二是区委党校在条件可能的情况下开设村干部大专学习班,着力实现“一村一名大专生”,提高村干部的文化素质与理论水平。三是强化对大学生村官的管理。通过“一帮一”、“一带一”等形式让大学生村官尽快进入村干部角色,为农村干部队伍注入新的活力。同时镇党委政府对大学生村官在生活上多关心多支持多照顾,使大学生村官留得住、会干事、干成事,帮助村里理清发展思路,带领一方群众致富奔小康,从而激发广大农村青年干事创业热情。中共镇委员会20xx年9月20日1下列温度最接近23 的是(C)A人体的正常体温B北方冬季的平均气温C让人感觉温暖、舒适的房间温度D冰水混合物的温度2当温度发生变化时,物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是(C)A初秋的早晨,草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象B晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象C擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象D初冬树上的霜是液态变为固态现象3下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程,其中正确的是(C)4在测量水的温度时,甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数,正确的是_乙_,水的温度是_42_,温度计的工作原理是利用液体的_热胀冷缩_。5摄氏温度规定,在标准大气压下,沸水的温度为(B)A.120 B.100 C.90 D.80 6.下列温度值最接近实际的是(B)A健康成年人的体温是39 B让人感觉温暖而舒适的室内温度是25C洗澡时淋浴的适宜水温是60 第一节 物态变化与温度D在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 7下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法,正确的是(D)8如图所示的温度计,关于它的说法正确的是(D)A该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的B在使用该温度计测量物体温度时,可以离开被测物体读数C该温度计的量程是20 100 D该温度计此时的示数约为21 9.如图所示是实验室常用温度计,关于它的说法正确的是(A)A该温度计的示数为39 B该温度计的分度值是0.1 C常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的D在使用该温度计测量物体温度时,可以离开被测物体读数10物质通常有三种状态:_固_态、_液_态和_气_态。在1个标准大气压下5 的酒精、氢气、铁三种物质中,有固定的体积和形状的是_铁_,既没有固定的体积又没有固定的形状的是_氢气_。11把糖、醋、白雾、碗、勺子、味精、水蒸气、二氧化碳、干冰按物质的状态进行分类:属于气态的是_;属于液态的是_;属于固态的是_。(均填序号)12气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值,若某地某日这四个时刻的气温如图所示,则此地的最高气温是_5 _,最低气温是_2 _,一天的温差为_7 _,平均气温是_1.25 _。13在寒冷的冬天,河面上结了一层厚厚的冰,若冰面上方气温是10 ,那么,下列说法中正确的是(A)A冰的上表面为10 ,下表面是0 B整个冰层的温度都是10 C整个冰层的温度都是0 D冰层下表面的温度是10 14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约106米,直径107米的碳纳米管中充入液态的金属镓,当温度升高时,管中的金属镓会膨胀,通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 490 ,且精确度高,可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息,你认为下列推测错误的是(C)A碳纳米管的体积在18 490 之间随温度变化很小,可忽略不计B金属镓的熔点很低,沸点很高C金属镓的体积在18490之间随温度变化很小,可忽略不计D金属镓的体积在18490之间随温度变化比较均匀15如图所示,甲是体温计,乙是实验室用温度计,它们都是利用液体_热胀冷缩_的性质制成的。可用来测沸水温度的是_乙_;没有甩过的体温计的读数是38,用两支这样的体温计给两个病人测体温,如果病人的体温分别是37.3和38.6,则这两支体温计的读数将分别是_38_和_38.6_。16如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体,瓶塞不漏气,弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据_气体_的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内,温度升高时液柱向_左_(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中,液柱处的刻度应标_0_。(4)该温度计测量温度时_会_(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17有一只刻度均匀,但实际测量不准确的温度计,把它放在冰水混合物中,示数是4 ;把它放在1标准大气压下的沸水中,示数是94 。把它放在某种液体中时,示数是22 ,则该液体的实际温度是_20 _,当把该温度计放入实际温度为40 的温水中时,温度计的示数为_40 _。第四节 地球上的水循1水是生命的乳汁、经济的命脉,是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源,认知正确的是(A)A水循环的过程伴随着水的物态变化过程B水循环按照固态液态气态的固定顺序循环进行C地球上的淡水大约占地球总水量的3%,淡水资源丰富D大量开采地下水,对环境不会造成损害,可以解决部分地区饮水问题2霜、露、雾、冰、“白气”中,由液化而形成的是(C)A霜、雾、“白气” B霜、露、“白气”C露、雾、“白气” D露、雾、冰3冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰,但是冰冻的湿衣服也能晾干,这是因为_衣服上的冰升华成水蒸气了_。4有下列物态变化:洒在地上的水慢慢变干的过程;放入衣箱中的樟脑球变小的过程;冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程;出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是_,属于吸热过程的是_(填写序号)。5.有一天,雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来,谁也不认同谁。下列她们的说法中,你认为正确的是(C)A雨说:我是水汽化而来B露说:我是水蒸气凝华而来C冰说:我是水凝固而来D雪说:我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是(D)A早春,河中的冰逐渐消融汽化B盛夏,剥开包装纸后冰棒会冒“白气”熔化C深秋,清晨的雾在太阳出来后散去液化D严冬,堆起的雪人逐渐变小升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是(D)A蒸发和沸腾在任何温度下都能发生B烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气C衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象D霜的形成是凝华现象,放出热量8.以下常见的物态变化实例中,放热的是(C)A春天,冰雪消融B夏天,积水干涸C秋天,草木上出现了霜D冬天,冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断,正确的是(C)A擦在皮肤上的酒精很快变干,是升华现象,需要吸热B夏天会看到冰棒周围冒“白气”,是汽化现象,需要吸热C秋天的早晨花草上出现小露珠,是液化现象,需要放热D寒冷的冬天室外飘起了雪花,是凝固现象,需要放热10关于自然界的水循环,下列说法中正确的是(C)A水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠B冰山上的积雪只能先熔化,再蒸发成水蒸气升腾至空中C江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中D积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下,纸张上的黑色碳粉直接_升华_(填物态变化名称)为高温碳蒸气,字迹消失;经过特殊冷却装置,高温碳蒸气又直接_凝华_成碳粉。这样,废纸和碳粉重新得到了利用,可有效地节约资源并保护环境。12夏天,从冰箱中取出饮料瓶,可观察到瓶子表面有小水珠,擦干后很快又形成,这个过程中发生的物态变化是_液化_;南极地区年平均气温是25 ,降水量很小,但这里的空气却很湿润,这是由于冰发生了升华现象,升华过程需要_吸热_(选填“吸热”或“放热”)。13随着科技的发展,过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳),干冰在空气中迅速吸热_升华_,使周围空气温度急剧下降,空气中的水蒸气遇冷_凝华_成小冰粒,冰粒逐渐变大而下落,下落过程中遇到暖气流就_熔化_成水滴,水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14农谚说“霜前冷,雪后寒”,其中蕴含的道理是:气温低的时候水蒸气会_凝华_形成霜,雪熔化形成水的过程中需要_吸_热。15阳光照射下,海洋、陆地上的水会不断地_汽化_成水蒸气;夜间气温降低时,水蒸气会_液化_成小水珠,附着在空气中的浮尘上,形成了雾。冬天,夜晚气温如迅速降到0 以下,你家窗户的玻璃上会形成一层冰花,这是水蒸气_凝华_而成的,这层冰花在你家窗户玻璃的_内侧_(选填“外侧”或“内侧”)。16某同学在探究物态变化的实验中,在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中,观察到试管中固态碘逐渐消失,变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是_升华_(填物态变化名称)。(2)在上述实验中,小明同学猜想:固态碘是先变成液体,再变成气体,因为速度太快,液态碘出现的时间太短,因而没有观察到。为验证猜想,他查询了一些小资料:碘的熔点是113.5 ;碘的沸点是184.4 ;水的沸点是100 。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因:_热水温度低于碘的熔点,碘不可能熔化_。(3)为了进一步探究此类现象,小明在试管中放入适量温水,然后放入一小块干冰(固态二氧化碳),此时观察到水中有大量气泡产生,同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由_干冰升华吸热_形成的。水面上大量的白雾是由_水蒸气遇冷液化_形成的17有霜的季节,农作物常被冻坏,这就是人们常说的遭到霜冻。实际上,农作物不是因为霜而受冻的,0 以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时,即使温度降低到20 10 ,也不会出现霜,但此时农作物早就被冻坏了,农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由_水蒸气_直接变为小冰晶形成的,对应的物态变化名称是_凝华_。(2)请根据短文,对“霜”形成的条件提出猜想。猜想:霜的形成条件是_空气湿润_和_气温在0 以下_。(3)某同学为验证上述猜想,做了如下实验:从冰箱取出一些10 的冰块,放在不锈钢杯子里,一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶(即霜)。你认为该实验能否验证上述
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