长春岭镇党务公开方案.doc

长春岭镇党务公开实施方案根据扶余县党的基层组织实行党务公开的实施方案的要求，进一步加强党内监督，拓宽民主渠道，保障党员权利，密切党群关系，构建开放民主的党务工作机制，切实推进我镇党务公开工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力，积极推进党内民主建设，提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进全镇经济社会跨越式发展提供强有力的政治保证和组织保证。二、基本原则我镇党务公开坚持“广泛参与、注重实效、改革创新、分类指导”的原则，真正做到依法依纪、求真务实，使公开不流于形式。三、工作步骤及目标到2011年底，全镇全面实行党务公开。具体步骤分为三个阶段：（一）宣传发动阶段（2011年7月）主要任务是组织召开全镇党务公开动员大会，安排部署党务公开工作。制定实施方案，采取多种途径进行宣传。（二）组织实施阶段（2011年8月10月）1、制定党务公开目录。镇党委和各村支部结合本单位的实际于8月中旬完成目录的制定，学校支部于8月底完成。2、正式实行党务公开。镇党委和各村（居委会）支部于8月底，学校支部于10月底完成党务公开。（三）检查验收阶段（2011年11月）镇党委将加强对全镇的党务公开工作进行检查验收，及时发现问题、整改问题，认真总结经验，形成党务公开的长效机制。四、公开内容（一）镇党委公开内容1、固定公开内容:党组织设置和党员分布情况；领导班子成员职责分工、联系方式；领导班子成员党建联系点情况；领导班子成员信访接待日安排情况；党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度；党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党务公开领导小组成员及分工；2、定期公开内容：经济、社会发展目标及任务；党委中心组学习计划及落实情况；党费的收缴和管理情况；领导干部执行廉洁自律及应报告的个人有关事项；党员发展情况；党组织制定的基层干部行为规范。“三农工作”、村级组织活动场所建设目标及规划。3、适时公开内容：领导班子民主生活会开展及整改落实情况；领导班子述职述廉情况；落实上级党组织重大决策、重要部署的情况；涉及群众切身利益的重大决策、政策出台的重要文件；党代会报告及党委年度工作计划和总结；土地征用、拆迁情况；创先争优活动开展情况；镇镇机关作风建设情况；接待群众来信来访、排查化解矛盾纠纷情况；领导干部落实党风廉政建设责任制分工及廉政承诺情况；信访处理情况；其他需要公开的内容。（二）村（居委会）党支部公开的内容1、固定公开内容：党组织设置和党员分布情况；“两委”班子成员分工、主要职责及联系方式；2、定期公开内容：村干部述职述廉、民主测评情况；村级党建工作计划、总结；年度党员发展、及入党积极分子培养考察情况；党费的收缴和管理情况；党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度；党内制度规定的办事程序和工作要求；3、适时公开内容：村“两委”研究决定的重大党务、村务情况；农村现代远程教育情况；保障党员权利和民主评议党员情况；党组织和领导干部关心、帮扶困难党员，联系帮扶群众，为群众办实事情况；排查化解矛盾情况；村“两委”班子成员落实党风廉政建设情况；其他需要公开的事项。（三）依法不能公开的内容1、涉及党和国家秘密的；2、党内法规禁止公开的；3、涉及个人隐私的。五、规范公开形式坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开形式，镇党委确定六家子村党支部作为党务公开联系点，有针对性的加强指导，发挥示范作用。（1） 适宜在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式公开；（2） 适宜向各支部领导班子成员中公开的内容，一般采用下发文件、会议传达等形式进行公开；（3） 适宜向全体党员公开的内容，可以采用会议、党员学习园地、党组织活动、可传阅的党内文件、开展谈话活动等形式进行公开；适宜向部分党员公开的内容，按规定的程序向相关的组织和党员公开；（4） 适宜对全社会公开的内容，可通过党务公开栏（可与政务、村务合并）、会议、办事指南等形式公开。 六、规范公开程序 主要把握好四个环节，一是制定好目录。针对党组织不同的特点，制定好党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限，这是党务公开的关键。二是进行审核。每项公开内容在公开前必须进行集体审核，特别重大的，应报上级党组织审核把关。三是实施公开。将已经审核的内容按照目录进行公开，对于党内的重大决策要采取先党内后党外的顺序进行，如有目录外需要公开的事项，报经上级党组织审核同意后方可进行公开。四是收集归档。公开期间，通过设立热线电话、意见箱、和来信来访接待日等形式，收集党员群众对党务公开的意见和建议，并及时作出处理或整改，将结果向党员、群众反馈，做好登记归档管理。七、规范公开时限党务公开的时限要与公开的内容相适应，对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构的内容应长期固定公开，一般一年更新一次；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，可视情况分别按月、季度、半年公开；对于动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作及时公开。八、组织机构 为了加强对党务公开工作的领导，镇党委决定成立党务公开工作领导小组，由镇党委书记陈立文同志任组长，党委副书记董凤君、于跃范同志任副组长，党政办秘书曹瑞、组织委员、宣传委员、纪委委员为成员，领导小组下设办公室，由组织委员刁青山任办公室主任。各党支部要明确相应的办事机构，加强调查研究，及时解决党务公开工作中存在的困难和问题，为公开工作提供必要的工作条件。 九、工作要求 （一）加强领导，精心组织。各党支部“一把手”要高度重视，高标准，严要求，高效能，快节奏，扎实推进公开工作。党务公开工作领导小组及公室要真正发挥好组织领导和协调指导作用，从制度方案到安排部署，对每一个阶段，每一个环节，每一个具体事项都要认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题。 （二）加大宣传，营造氛围。充分利用会议、横幅、标语、板报等多种形式广泛宣传党务公开的重要性和工作进展情况，营造强大的舆论声势。要认真总结经验，挖掘典型，积极引导全镇党务公开工作健康深入发展。（3） 坚持建立四项制度。1、例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需要变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报县党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。2、申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务，填写扶余县党务信息公开申请表。对申请的事项，可以公开的，当的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的及时向申请人说明。申请事项及办理应报上一级党组织备案。3、监督检查制度。镇党委将加强对个支部的党务公开工作的监督检查