项目经理制管理办法.doc

Q/ 云南电网公司昆明供电局 发布2009-06-19实施2009-06-15发布项目经理制管理办法QB/YWKM208-01-2009QB/YWKMMKMKMWKMKMmm云南电网公司昆明供电局企业标准1QB/YWKM208-01-2009目 次前 言 . 1 范围 .1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义 .1 4 制度编写的目的.1 5 项目管理的内容.2 6 项目经理的主要职责.27 项目经理的主要权限.28 项目小组的产生 .29 各过程要求.210 管理办法的实施监督和考核.411 其它要求 .4前 言本标准是以高效率地实现工程建设项目管理目标为目的，推行项目经理负责制，对工程项目按照其建设规律进行有效地计划、组织、协调、控制，实施管理的工作要求而制定。本标准由昆明供电局工程建设部提出并归口。本标准起草单位：昆明供电局工程建设部。本标准主要起草人：张烨、邓华、王金海等。本标准审核人：秦继承、李维昆。本标准由唐广学批准。 本标准由昆明供电局工程建设部负责解释。项目经理制管理办法1 范围10 本制度适用于昆明供电局工程建设部所承担的35kV及以上新建、扩建输变电项目及其配网建设工程、小型基本建设项目、纳入基建计划管理的单项投资在100万元以上的，35kV及以上技术改造项目管理。11 本制度规定了项目经理在前期工作、设计、施工、验收、竣工投产、生产准备、物资采购等阶段的项目管理职责、行为规范，明确了昆明供电局工程项目小组的内部分工和职责要求，以保证工程建设规范有序地进行。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T 50358-2005 建设项目工程总承包管理规范3 术语和定义3.1 项目管理工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称企业）受业主委托，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。是对本项目安全、质量、人员、经营和信息沟通与反馈进行全过程管理。3.2 项目经理建设项目经理是在部门领导授权范围内，依照本办法对建设项目管理全面负责的管理者。是输变电工程项目的安全、质量、进度和投资管理的责任人。3.3 项目小组部门领导授权项目经理组建并领导的一组项目个体成员为了实现项目管理目标，按照项目管理的分工和工作程序协同工作而组成的有机整体。4 制度编写的目的4.1 为提高昆明供电局建设工程施工项目管理水平，促进设计、施工、监理管理科学化、规范化和制度化，适应市场经济发展的需要。4.2 积极推行工程项目管理，改革我局工程项目组织实施方式，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建设市场秩序的重要措施，是包括监理企业在内的各类工程咨询企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程管理方式接轨，适应市场经济发展和加入世贸组织新形势的必然要求。5 项目管理的内容5.1 负责范围按内容分：项目安全、进度、投资、质量、合同、信息、人力资源管理、以及项目沟通与信息、风险、采购管理。5.2 项目经理负责范围按实施阶段分：了解基本建设管理的项目建议书阶段工作、可行性研究阶段进展情况，从下达设计任务书或可研批复代设计任务书开始，开展设计、采购管理、施工准备、施工和生产准备、竣工投产、竣工结算等阶段的项目主要事宜，配合财务决算和项目后评估的工作。6 项目经理的主要职责6.1 认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法令，督促执行国家、行业、南网、云网和局的相关规程、规范、制度、标准和技术要求。6.2 拟定项目的安全、质量、进度管理目标，拟定项目管理计划，督促相关参建单位按项目管理实施计划、编制项目实施的总进度计划、物资供应计划、设计进度计划，并督促检查。6.3 负责项目建设过程中的对外沟通协调工作。检查督促各专业负责人完成专业内的对内对外协调工作，规范管理文件的形成。6.4 实施项目建设全过程的预控、管理、汇报、总结工作。 6.5 协调项目组的专业工程师做好工期、质量、安全、投资的控制，合同管理、信息管理。6.6 督促项目管理团队各成员履行各自的岗位责任。7 项目经理的主要权限12 7.1 全面负责项目建设过程的管理和协调。 13 7.2 对项目管理团队的机构设置和编制的建议权。 14 7.3 对项目内管理人员的调整有建议权。15 7.4 对该项目的工程进度款拨付的审核权；16 7.5 对项目设备、物资的采购申请审核权。 17 7.6 项目奖金的再分配有建议权，在部门领导授权范围内有自主决定权。18 7.7 按管理权限，对项目内参建单位有奖惩权。19 7.8 接受上级委托，负责或参与该项目的对外沟通、协调及协助专业人员办理外部手续事宜。 8 项目小组的产生项目小组成员由项目经理建议，报领导认可。含变电、线路、土建、技经各一人。9 各过程要求9.1 项目建议书阶段：负责了解项目建议书批复情况；9.1.1 负责参与可行性研究报告，组织初设文件的审查。9.1.2 确定计划发展部移交工程是否满足以下移交条件：a) 项目建设的外部条件具备，且计划发展部已经取得并提交相关协议原件（详见附录）。b) 当地政府对变电所施工用水及永久性生活用水的书面承诺意向文件及费用估算。c) 当地相关部门对变电所施工用电的供电方案和用水的供水方案已经确定。d）收集和明确了工程范围内通信及管线搬迁批复意见。e）负责了解建设项目220kV、110kV、35kV和10kV出线规划情况，落实出线方向、长度及负荷、初期回路数、最终回路数和初期投资估算等。9.1.3 工程的工期计算从计划发展部完整交付资料之日始，造成的工期延误，由计划发展部负责协调上级调整合理工期。9.2 设计阶段负责以下内容：a）落实设计任务书下达情况，或是项目可研批复意见代设计任务书。b）组织初设文件内部审查，上报220kV项目初设内部审查意见、110kV初设审查意见的请示文件。c）参与审核由工程建设部与设计单位签订的合同，落实设计各阶段进度，检查施工图纸的交付情况。d）组织设备（材料）清册、招标等技术文件的审查。督促提交适宜的物资采购申请和定期协议采购需求。e）核实设备招标计划和供货计划，负责督促物资部门催交设备，以及合格供方的动态评价。f)提出对设计单位未按期交付图纸、资料的考核意见。9.3 施工阶段负责以下工作：a）组织项目组成员核实相关规划、用地、林木砍伐、线路路径等手续，组织落实场地具备三通一平条件。b）组织输变电工程的施工图审查和安全技术交底。负责组织审核工程实施设计的相关合同、廉政合同、协议等文件。督促小组内专工审核各自专业施工组织设计等开工技术文件。c）在领导授权范围内，负责施工阶段的对内对外协调工作。d）工程开工后，督促专业工程师对各专业工作进行管理，确保各参建方按合同规定的责任和义务进行施工的日常工作和管理。e）协调项目组成员完成工程来往信函的处理和难点、重点问题的汇报工作。f）进行项目小组内的职责分工、范围划分。督促项目小组成员按照“四控、两管、一协调”履行完成各专业的管理工作。g）督促监理单位和施工单位的项目管理工作，及时了解和协调小组内的专业负责人反馈的安全、质量、进度、投资问题，对施工和监理的失职行为，有权警告或发出整改通知，直至提出考核建议。h）安排专业工程师参与物资部门组织的设备开箱，物资验收工作。检查设备按期供货情况，对影响工期和工程质量的物资厂家提出考核意见，或报请领导对物资供应部门进行考核。9.4 验收阶段工作内容：a）组织成立建设项目的启动验收委员会。组织生产部门提前介入项目各阶段的的验收工作。b）督促施工单位工程竣工一个月内上报完整的施工结算、物资供应单位工程竣工一个月内上报准确的物资结算、技经人员在工程竣工移交生产后及时（220kV项目三个月、110kV项目两个月）将合格、完整的竣工结算编报云南电网公司审批。工程移交一个月内，组织设计、施工、监理单位向局档案室移交工程竣工完整资料。c）工程竣工投产后，负责对工程的组织、技术、管理方面进行全面的总结。d）督促物资部门将所有甲供设备开箱资料按照局档案管理要求进行归档的情况。e）对归档工作不负责任或不及时的单位提出考核意见。f）对监理单位、施工单位未按照基建程序完成投产前各阶段的报审报验手续提出考核。g）对施工单位不认真执行三级自检，监理单位初检工作导致验收过程中发现重大、特大的质量问题或安全隐患，项目经理有权提出考核建议， 并作为合格供方动态评价的反馈材料上报有关部门、领导。9.5 其它工作a）项目经理负责拟定项目的相关红文，如安委会、启委会等，负责审核建设项目的实施工作、进度计划等，督促各参建单位、物资部门按工程档案要求，及时立卷归档。b）项目经理任期，从接受该项目任务起，到项目全部竣工交付，质保期满，并处理好各项遗留问题为止。c）项目小组内其它成员必须负责专业范围内工作，不得推诿塞责。否则，项目经理有考核和更换建议权。2021 管理办法的实施监督和考核10.1 对上述授权职责内的工作，出现一个条款内容的工作失误，对项目经理考核100-600元/次。10.2 由于管理工作不到位，造成工程质量及人身、设备事故，造成损失的，取消项目经理资格，报局进行考核。10.3 按照项目重要节点的实施情况，分阶段奖惩项目经理，每节点奖惩600元/次，由项目经理进行小组内的再分配。10.4 负责提出本项目小组成员和参建单位的奖惩决定（建议在基建工程管理办法中细化考核的类别和金额等）。2211 其他要求2311.1 项目移交我部建设实施的必备条件：a)建设项目用地(初)预审意见(原件)；b)建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图(原件、电子报件、图件电子文档)；c)拟占用土地的标准分幅的乡(镇)土地利用现状图(原件、图电子文件)；4、土地利用总体规划图(加盖土地行政部门印章和规划审核章、原件、图电子文件,如进行规划调整,需提供调整批复、方案及调整前、调整后的图)；d)耕地开垦费缴纳凭证和补充耕地协议(原件)；e)补充耕地位置图(原件)和验收文件(原件)；f)立项批准文件(发改委、省网公司、原件)、可行性研究报告及批复(原件)、初步设计批准文件(原件)、项目核准批发（原件）；g)规划部门选址意见书(复印件)、规划用地许可证(复印件)、红线图(原件)；h)环保部门环评批复(原件)；i)水保批复、滇池流域选址意见书 (原件)；j)涉及征占林地需提供林业部门的同意征占林地的批复(原件