阿根廷巴西招商引资考察报告.doc

阿根廷巴西招商引资考察报告今年春天，我参加黄冈市经贸考察团，赴巴西和阿根廷两国开展经贸考察和招商活动。通过实地考察，拜访当地工商界华人华侨，参加经贸招商推介活动，边看、边听、边记录、边思考，同时联系麻城的工作实际，感受很多。巴西和阿根廷两国在经济建设和社会发展等方面的成就给我许多有益的启示。 启示之一：工业化起步阶段，招商引资是必由之路。巴西和阿根廷两国工业化水平比较高，很大程度上是靠移民推动的。一类是投资移民。投资移民不仅引进了大量资金，而且将资金转化为资本进行流通运营，对经济社会发展起到了较大的促进作用。巴西经济实力和综合国力都是拉美第一大国，有较为完整的工业体系，是全世界第大汽车生产国，但汽车至今没有自主品牌，主要是通过引进世界知名品牌企业。巴西的招商引资力度大、效果好。另一类是技术移民。技术移民是引才引智，为经济社会发展引进了大量优秀人才，提供了人才、技术保证。巴西和阿根廷引进了世界各地的优秀人才，这比单纯的引资更为重要。特别是在那里的华人，通过创业大多数进入了中等以上阶层，奉献了自己的才智，加快了当地社会发展进程。麻城市正处于工业化起步阶段，巴西和阿根廷两国工业化快速推进的做法为我们提供了有益的借鉴，也更加坚定了我们抓招商引资的信心和决心。启示之二：要加快发展，扩大开放是必然选择。地球是圆的，是从地理的角度来看；世界是平的，是从经济全球化的角度来看。现在全球经济一体化，资源融于一体，实现共享，商品全球流通，世界平坦化，开放是必然的选择。在学习考察中，我感到巴西和阿根廷两国 发展快的一个重要原因就是开放，正是开放为加快发展创造了有利条件。在南美城市临街门店摆设的日用品大多是中国制造的，各地人员在那里是平等的。他们不断扩大开放，共享资源，有力地推动了当地经济的快速发展。我国加入已经多年，麻城的板栗等国外有市场的农产品，却一直没能直接进入国际市场，这很值得我们深思和研究。在经济领域世界是平的，麻城作为欠发达的山区县市更需要开放，更需要吸纳发达地区的先进生产素，借助外力，激活内力，实现跨越发展。不开放，我们将无法发展。 启示之三：构建和谐社会，是改革发展进入关键时期的客观要求。通过考察，我们从里约热内卢看到了巴西的“两极”分化，耳闻目睹了其一系列社会问题。在这个城市，两极分化非常严重。政府和社会慈善机构如教会之类也给予穷人以救济，像小孩上学、就医看病等都免费，但医务人员甚至教师因未能及时拿到工资而常常罢工。在穷人聚居的地方，治安秩序混乱，卫生条件极差，成为贩毒、暴力等犯罪的滋生地。对此，政府开始疏于管理，后来也无能为力，人民没有安全感，成为制约经济社会发展的突出问题。究其原因，主要是来自于社会体制障碍，因为土地私有制、无城乡户籍制度、刑法无死刑以及原来的愚民教育政策使得国民素质跟不上，政府综合能力不强等，特别是政府在工业化和城市化的快速发展期，没有很好地解决失地农民的就业问题和社会公平公正等社会问题。这些教训我们要认真吸取。当前，我国也进入工业化和城市化的快速推进期，城乡二元结构将逐步被打破，而且随着改革的深入，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种矛盾开始突现出来。中央高度重视“三农”问题，作出了建设社会主义新农村与构建社会主义和谐社会等英明决策。我们要认真贯彻落实这些重要战略思想，努力减小、消除两极分化，切实解决好失地农民和城市零就业家庭的就业和生活困难，建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 启示之四：落实科学发展观，必须保护环境和节约资源。巴西和阿根廷两国发展比较快，工业化、城市化程度比较高，城市化水平都在以上，经济实力和综合国力也都比较强，人民生活水平都比较高。阿根廷首都布宜诺斯艾利斯有多个公园，这些公园都有高大的树木和修剪整齐的草坪，供人休闲。巴西的圣保罗市最好的地皮不是搞商业，也不是搞房产开发，而是建公园。 启示之五：科学规划，是降低城市建设成本的根本。布宜诺斯艾利斯的广场、博物馆、教堂等建筑很多都有一两百年的历史，其享有“南美巴黎”的盛名。里约热内卢南区的写字楼和酒店旅馆，尽管算不上是摩天大楼鳞次栉比，但规划、管理是无可挑剔的，绿地随处可见，交通秩序井然；而在北区，穷人进城在城郊闲置土地上自由地建房，没有经过任何政府组织审批，更谈不上规划和设计的管理，房屋密集，基本上是杂乱无序，拥挤不堪，就算以后政府财力雄厚了，改造起来也非常困难，城市建设成本将大大增加。当前，我们正在大力推进城镇化和建设社会主义新农村，一定要科学规划，因地制宜，努力建设美好和谐的新城镇和新农村。 启示之六：提高市民素质，是提升城市管理质量的关键。涂鸦是城市的顽症，严重影响城市的环境和形象，被称为城市里的“牛皮癣”。圣保罗等南美城市与其他西方城市一样，大小街道的建筑物上被人用不同的颜料涂抹得乱七八糟，大煞风景。在我们的城市里很多地方能见到乱粘乱贴等“牛皮癣”，影响了城市形象。强化城市管理，加强配套建设，彻底改变“脏、乱、差”的现象，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，关键在提高市民素质。市民素质提高了，人人爱护生活的环境，齐心协力共建美好家园，我们的城市管理就会上一个新台阶，城市环境将大为改观，城市形象将大幅提升。参加黄冈市经贸考察团赴巴西、阿根廷的考察报告中共麻城市委 邓新生应巴西雍地阿依市政府和阿根廷迪普他纳议会的邀请，报省人民政府批准，黄冈市委书记刘善桥同志率黄冈市经贸考察团一行7人，于2007年4月20日至5月4日，取道加拿大，赴巴西和阿根廷两国开展经贸考察、推介和招商活动。按照黄冈市委的安排，我参加了这次经贸考察活动。我是第一次到南美洲，虽然以前知道一些巴西和阿根廷的经济社会发展情况，但通过实地考察，拜访当地工商界华人华侨，参加经贸招商推介活动，边看、边听、边记录、边思考，同时联系麻城实际，感受很多。这次对巴西和阿根廷的考察尽管时间短，但这两个国家在经济建设和社会发展等方面的成就给我许多有益的启示。一、基本情况考察团一行实地参观考察了汇源黄冈分公司原料基地巴西古德拉里公司经营的农场，分别在巴西重要城市圣保罗和阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行了推介和招商活动。在巴西和阿根延期间，考察团通过驻当地领事馆和巴中工商文化总会以及阿根廷华人商会的帮助和介绍，拜访了当地华人华侨工商社团，结交了巴西巴中工商界的知名人士。整个考察活动安排得非常紧凑，举办的几个招商推介活动也很成功，达到了预期目的。二、主要收获（一）开阔了眼界。巴西联邦共和国，面积855万平方公里，人口1.8亿，都居拉美首位。总人口中，城市人口占81.25%，农村人口占18.75%。巴西拥有拉美最为完善的产业体系，经济实力居拉美首位。曾经一度是单一农业经济国家，蔗糖、咖啡等为其主要经济作物。20世纪初，开始工业化进程。50年代起，推行“进口替代”经济模式，并依靠大量举借外债获得了经济腾飞，其中19671974年经济年均增长速度达到10.1%，创造了“巴西奇迹”，初步建立起了较为完整的工业体系。巴西国民生产总值2006年在全世界排在第10位。阿根廷面积278万平方公里，为拉美第二大国，仅次于巴西。人口3780多万。物产富饶，气候适宜，土地肥沃,是综合国力较强的拉美国家。食品加工业较先进，是世界葡萄酒主要生产国之一。国土面积的55%是牧场，农牧业发达，畜牧业占农牧业总产值的40%，是世界粮食和肉类重要生产国和出口国，素有“粮仓肉库”之称。巴西和阿根廷曾经分别是葡萄牙和西班牙的殖民地，在上世纪中期开始进入快速工业化和城市化的发展时期，两国在经济发展、城市规划和建设、社会管理等方面有很多经验和教训，对于我们在社会转型期间，认真落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，具有重要的借鉴意义。（二）接识了朋友。考察期间，通过驻当地领事馆和巴中工商文化总会以及阿根廷华人商会的帮助和介绍，我们拜访了当地华人华侨工商社团，结识了一批当地知名人士，有文化总会会长兼巴西鸿雅进出口有限公司董事长梅裔雄先生，巴西中亚进出口发展有限公司董事长、巴中工商文化总会常务副会长黄雄先生，巴西华人协会监事长李少平女士，阿根廷侨界领袖、阿根廷华人华侨中国和平统一促进会常务副会长陈瑞平先生等等。这些朋友热情接待了我们，向我们详细介绍了两国的情况。我深切感受到海外华人华侨对我们伟大祖国的深深眷念之情，深刻体会到海外华人华侨朋友期望伟大祖国更加繁荣昌盛。（三）推介了麻城。考察团分别在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯和巴西最大的工业城市圣保罗举行的推介招商活动，邀请了当地工商企业界人士和华人华侨共达100多人参加。南美侨报在重要位置报道了黄冈经贸考察团在圣保罗的推介招商活动。市委书记刘善桥同志在这两次推介招商会上致辞，介绍了情况。我也抓紧机会与参加活动的各界人士进行了深入交谈，向他们介绍了麻城的基本情况，分送了介绍资料，让他们对我市的交通区位优势、资源优势、历史文化和良好发展前景有了初步认知。一些华人华侨工商界人士表示，在适当时候组织华人华侨界的实业人士来麻城实地考察，洽谈投资开发事宜。三、几点启示启示之一：工业化起步阶段，招商引资是必由之路。这些国家工业化水平都比较高，很大程度上是靠移民推动。一类是投资移民。投资移民不仅引进了大量的资金，而且将资金转化为资本进行流通运营，对经济社会发展起到了较大的促进作用。巴西经济实力和综合国力都是拉美第一大国，有较为完整的工业体系，是第9大汽车生产国，但汽车至今没有自主品牌，主要是通过引进世界知名品牌企业。其招商引资力度大、效果好。另一类是技术移民。技术移民是引才引智，为经济社会发展引进了大量优秀人才，提供了人才、技术保证。在这些国家引进了世界各地的优秀人才，比单纯的引资更为重要。特别是华人在那里通过创业大多数进入了中等以上阶层，奉献了自己的才智，加快了社会发展进程。我市正处于工业化起步阶段，他们工业化快速推进为我们提供了借鉴，更加坚定我们抓招商引资的信心和决心。启示之二：加快发展，开放是必然的选择。地球是圆的，是从地理的角度来看；世界是平的，是从经济全球化的角度来看。现在全球经济一体化，资源融于一体，实现共享，商品全球流通，世界平坦化，开放是必然的。学习考察中，我们感到这些国家发展快的一个重要原因就是开放，开放为加快发展创造了有利条件。在南美城市临街门店摆设的日用品大多是中国制造，各地人员在那里是平等的。他们不断扩大开放，共享资源，有力地拉动了当地经济的快速发展。我国加入WTO已经多年，我们的板栗等国外有市场的农产品，却一直没能直接进入国际市场，这值得我们深思和研究。在经济领域世界是平的，我们作为欠发达的山区县市更需要开放，更需要吸纳发达地区的先进生产要素，借助外力、激活内力，跨越发展。不开放，我们将无法发展。启示之三：构建和谐社会，是改革发展进入关键时期的客观要求。通过考察，我们从里约热内卢看到了巴西的“两极”分化，耳闻目睹了其一系列社会问题。在这个城市，两极分化非常严重。政府和社会慈善机构如教会之类也给予穷人以救济，像小孩上学、就医看病等都免费，但医务人员甚至教师因未及时拿到工资常常罢工。在穷人聚居的地方，治安秩序混乱，卫生条件极差，成为贩毒、暴力等犯罪的滋生地。对此，政府开始疏于管理，后来也无能为力，人民没有安全感，成为制约经济社会发展的重要问题。究其原因是来自于社会体制障碍，因土地私有制、无城乡户籍制度、刑法无死刑以及原来的愚民教育政策使得国民素质跟不上，政府综合能力不强等，特别是政府在工业化和城市化的快速发展期，没有很好地解决失地农民的就业问题和社会公平公正等社会和谐问题。这些我们要吸取教训。当前，我国也进入工业化和城市化的快速推进期，城乡二元结构逐步被打破，而且随着改革的深入，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种矛盾突现出来，中共中央高度重视“三农”问题，提出了建设社会主义新农村与构建社会主义和谐社会这一英明决定，我们要认真贯彻落实这些重要战略举措，以减小、消除两极分化，切实解决好失地农民和城市零就业家庭的就业和生活困难，努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。启示之四：坚持科学发展观，必须保护环境和节约资源。这些国家发展都比较快，工业化、城市化程度都比较高，城市化水平都在70%以上，经济实力和综合国力也都较强，人民生活水平都较高。加拿大版图面积居世界第二位，各种资源丰富，只有3000多万人口。他们合理利用资源，是西方七大工业国家之一，制造业和高科技产业较发达，资源工业、初级制造业和农业是国民经济的主要支柱。街道布局非常人性化，大城市没有北京、上海、武汉的拥挤和嘈杂，有的是清秀宁静；看不出那种繁华和奢侈，感到的是质朴和自然。我们途经的温哥华和多伦多市，各种鸟类，包括海鸥都在城市上空自由鸣叫、飞翔，是名副其实的森林城市、花园城市，这在内地城市是少见的。阿根廷首都布宜诺斯艾利斯有300多个公园，这些公园都是高大的树木和修剪整齐的草坪，供人休闲。巴西的圣保罗市最好的地皮不是搞商业，也不是搞房产开发，而是建公园。启示之五：城市规划科学，是降低城市建设成本的根本。温哥华城市内看不到一处拆迁的街道和建筑物，哪怕是临街只有一层的建筑都保留完好且装饰有致，不见破损也无碍观瞻，足以证明其规划和设计的水平堪称世界一流。布宜诺斯艾利斯的广场、博物馆、教堂等建筑很多有着一百甚至两百多年的历史，其享有“南美巴黎”的盛名。里约热内卢南区的写字楼和酒店旅馆，尽管算不上是摩天楼鳞次栉比，但规划管理是无可挑剔的，绿地随处可见，交通秩序井然；而在北区，穷人进城在城郊闲置土地上自由地建房，没有经过任何政府组织审批，更谈不上规划和设计的管理，房屋密集，基本上是杂乱无序，拥挤不堪，就算以后政府财力雄厚了，改造起来也非常困难，城市建设成本将大大增加。当前，我们正在大力推进城镇化和建设社会主义新农村，一定要科学规划，因地制宜，努力建设美好和谐的新农村和新城镇。启示之六：提高市民素质，是提升城市管理质量的关键。涂鸦是城市的顽症，严重影响城市的环境和形象，被称为城市里的“牛皮癣”。圣保罗等南美城市与其它西方城市一样，大小街道的建筑物上被人用不同地颜料涂抹得乱七八糟，大煞风景。我们的城市里很多地方能见到乱粘乱贴等“牛皮癣”，极大地影响城市形象，要强化城市管理及加强配套建设，彻底改变脏乱差的现象，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，关键在提高市民素质。只有提高市民素质，人人爱护我们生活的环境，齐心协力共建美好家园，我们的城市管理必将跃上一个新台阶，城市环境将大为改观，城市形象将大幅提升。启示之七：祖国强盛，才能使海外华人地位提高、民族立于不败之地。过去，我国还不够强大，在巴西、阿根廷虽强烈禁止种族歧视，但原来华侨在那里没地位，受到歧视。现在我们国家发展了、国力强大了、民族强盛了，这些国家与我们都非常友好，华侨的地位也逐渐提高。在“中国制造”商品出现的地方，在那里的华侨大都是中产阶层了，在当地都有一定的影响力。在阿根廷，福清人阿根廷OSO（超商）管理集团董事长林启福连续5次进总统府接受当今阿根廷总统的接见。在巴西，巴中工商文化总会会长曾两次随同巴西总统访华。赴巴西、智利在生态保护、城市环境规划与建设、环保产业及有机食品合作等方面进行考察和项目洽谈，现将考察情况报告如下：一、基本情况：考察期间，以巴西、智利如何利用法律、法规以及政策解决经济的快速发展、城市化速度加快带来得环境保护工作、生态保护的问题为考察重点，先后访问了巴西环境保护部、巴西国家环境保护科学研究院，相关部门及官员对来自于中国山东的环境保护考察团表示了热烈欢迎和周到的接待，并进行了十分友好的交流，提供了包括环境保护法律、法规，政府行动计划，专项环境保护项目规划在内的各类资料近20套（盘）；参观访问了圣洛克市政府及环保局，并以城市化带来得环境问题，环境法律、法规体系，工业污染与医用垃圾的处理技术等为主题，进行了广泛的交流与研讨，同时了解了巴西地方政府对环境保护所采取的具体保护措施；参观访问了1992年联合国环发大会位于里约市的会址，进一步了解了世界环发大会的宗旨和主要内容；考察了两国城市生态建设与规划、医疗垃圾与有毒有害废弃物处理、自然保护区、河流、湖泊、森林保护现状。针对有机食品发展，先后考察了巴西、智利有机食品市场，并与巴西有机食品贸易公司进行了交流与合作的会谈，在此期间，中国住巴西商务领事参加了该交流，并表示出了进一步促进该公司与山东有机大蒜贸易企业的合作意向。考察期间，在团长张凯局长的带领下，全体考察成员利用机场侯机、参观考察、房间座谈等时机与形式，先后多次进行总结、交流和谈体会，每到一地首先明确考察主题和任务，采取了“听、看、访、问”等形式，获得了大量关于生态、环境、有机食品发展方面的信息和资料，同时结合我省生态省建设、环境保护模范城创建、生态市建设以及有机食品发展目标进行了专题讨论和调研。在考察期间，利用各种交流和访问机会，介绍了我国、我省经济、社会和环境保护的发展过程和现状，国家的经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业、载人飞船的成功发射等现状和重大事件成为了华人和华侨的骄傲，成为当地人羡慕和询问的热门话题，同时重点对我省环境保护的重要举措、地方法律、法规以及标准的制定，特别是生态省建设，生态市建设，济南市、聊城市环保模范城创建以及烟台环保模范城群创建等举措以及我省有机食品发展现状进行了广泛的宣传，引起了国外同行的兴趣和注目。二、主要收获和体会1、法律法规的制定是环境保护的根本，实施法律、法规更重要巴西的环境保护工作是在国家的经济快速发展过程中，特别是农业的快速发展、矿产资源的无序开发和大量出口、城市化速度过快等过程中引起政府和民众的重视中发展起来的，其环境法律、法规的体系也是在此过程中建立和完善的，巴西的法律、法规以联邦立法与地方立法两级立法相结合，除具有法律法规的共性特点外，还具有适应性、针对性和多样性强的特点，在注重农业、矿业带来得环境污染控制与治理的历史背景下，更加重视自然、生态和生物多样性的法律法规的制定，各项法律、法规在修订过程中也越来越严格和法制化，例如制定和颁布了环境犯罪法（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），对任何引起生物多样性，动、植物种类灭绝，水资源和矿产资源严重破坏的行为将被罚款外，还将被诉逐法律程序，定为环境犯罪，同时对因超标排放污染物造成环境污染的企业除受到经济重罚、勒令停产外，环境承担恢复生态原貌的责任，在巴西的刑法中，具有对公众、法人等量刑的具体条款。1992年联合国环发大会的召开，以及在会议上通过的里约环境与发展宣言和21世纪议程两个纲领性文件，虽然不是巴西的环境法律法规，但是对巴西的环境保护起到了举足轻重的作用，成为巴西环境保护的行动准则，影响巨大。在对巴西的访问和考察期间，无论是国家环保部、国家环保研究院还是政府的职员、研究人员，当谈及巴西环境保护的主要经验和主要举措时，几乎无一例外的认为“执行法律法规，实施行动计划”是最重要的经验和举措，巴西以1992年联合国环发大会的召开以及两个纲领性文件的通过为契机，相继制定和颁布了一系列环境保护、生态保护的议程和行动计划，并由政府强制性的监督实施，使巴西的热带雨林保护和生物多样性保护成为现实，依然具有“地球之肺”的美名。2、重视城市化过程中带来得社会和环境问题巴西向世界上其他发展中国家一样，着力推进和加快城市化进程，较短的时间内实现了城市化人口的快速增长，但是由于没有采取相应的措施，造成了严重的贫富差距拉大、失业人口增多、犯罪率和恶性犯罪率增多的现象，同时无业者和无居房者 “开山建房，开山建城”，形成了巴西所特有的大片山岭、山区建成了穷人区的社会现象，造成了大量的山林和植被被破坏的现象。以圣堡罗市为例，警察着防弹背心、穷人区年年扩大、穷人城不断增加的社会现象和环境破坏现象尤为严重并且仍在持续。因此，加快城市化速率的同时，要处理好发展与控制，发展与科学发展等之间的关系，在科学发展的同时要重视和兼顾社会和环境问题。3、经济高速发展要坚持科学发展观巴西拥有拉美最完善的产业体系，经济实力具拉美首位，历史上巴西曾经是一个单一的农业强国，矿产资源大国，20世