铁路运输事业之经营与管理【精品-ppt】

6-1,鐵路運輸事業之經營與管理,前言鐵路運輸之經營型態及經營程序鐵路運輸業特有之權利與義務鐵路之客貨運業務與民營化高鐵通車後台鐵關鍵經營策略分析日本國鐵民營化之經驗鐵路運輸安全風險管理結論與建議,C h a p t e r 6,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-2,前言,鐵路運輸事業與他類型運輸事業經營差異很大。鐵路運輸事業龐大的設施與組織架構，硬體設施龐大的固定資產產生大筆折舊費用。須按時刻表行駛，必須自行負擔 空位成本。從各國鐵路經營經驗中可以發現鐵路運輸事業因具有強烈之獨佔性。運價與經營方式受政府法令嚴格管制。現代競爭社會中生存，須在管理方面效率經營。,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-3,鐵路運輸之經營型態及經營程序,鐵路事業內部組織結構一般可分為：運輸部門營業部門管理部門 此三大部門之組成方式：分處制、分段制、混合制,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-4,鐵路事業之經營型態,鐵路法第二條之規定，按出資者的不同可分為：國營鐵路地方營鐵路民營鐵路專用鐵路,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-5,鐵路事業之經營程序,備案程序審核程序登記程序立案程序經營程序,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-6,我國鐵路事業之經營政策,我國現今之鐵路法第三條亦明文規定，鐵路以國營為原則，理由如下：鐵路與國防關係密切。鐵路事業因深具獨佔性，故獲利能力甚大。鐵路事業的建設需要巨額的資金。鐵路事業的經營，與國計民生有密切關係。,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-7,鐵路運輸業者之特定權利,事業獨佔權土地徵收權優先通過權資產保障權負擔減免權,安全維護權請求協助權警察設置權運送物檢驗權不明物取得權,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-8,鐵路運輸業者之特定義務,事業設立的義務事業經營的義務提供利用的義務待遇公平的義務遵守運價管制的義務服從財務監督的義務,服從人事監督的義務服從技術監督的義務服從業務監督的義務履行共營的義務履行防險的義務履行報告的義務,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-9,鐵路之客貨運業務與民營化,客運業務貨運業務台鐵民營化之必要性台鐵民營化之步驟台鐵民營化可能遭遇之困難與對策,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-10,客運業務,旅客運輸客運之附屬業務郵件運送行李運送包裹運送餐車業務貨運業務,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-11,運送人之權利運費之請求權託運單請求權貨物檢驗權留置權寄託權拍賣權 先取特權損害賠償請求權,貨運業務,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-12,運送人之義務為運送貨物之義務運送人之義務填發證明之義務貨物運送或交付發生困難時告知託運人之義務貨物到達通知之義務交付貨物之義務受理中止或變更運送之義務損害賠償之義務,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-13,鐵路貨運之類別站場業務(Terminal Service)運程業務(Line haul Service)鐵路貨物運送作業流程起運階段在途階段到達階段鐵路貨運之免責特約,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-14,台鐵民營化之必要性,擺脫行政束縛鐵路經營企業化提昇員工生產力減輕政府財政負擔提供顧客滿意服務,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-15,第一階段：公司化第二階段：民營化,台鐵民營化之步驟,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-16,法規修訂或制定之困難長期債務處理困難台鐵員工之出處整理債務組織之困難人才延續之困難新事業機構多角化經營困難,台鐵民營化可能遭遇之困難與對策,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-17,高鐵通車後台鐵關鍵經營策略分析,台鐵與高鐵之競爭台鐵外部環境分析台鐵內部環境分析台鐵經營策略之研擬與分析台鐵關鍵經營策略之彙整,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-18,台鐵與高鐵之競爭,同質性安全性準點性舒適性旅行時間制定完善的經營策略,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-19,台鐵外部環境分析,總體環境分析產業分析台鐵外部環境之機會與威脅,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-20,表 6-2 高、台鐵服務市場佔有率分析表(民國100年)單位：人旅次,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-21,台鐵外部環境之機會與威脅,機會傳統鐵路高速化科技。組織改革的必要性。組織改革的必要性。休閒觀光文化的形成。高速公路假日擁擠。航空運輸趨於飽和。,威脅高鐵加入營運後長途旅次將大量流失。第二條高速公路通車。其它運具替代性高。政府法令限制多。旅客服務要求提高且對運具有高選擇性。,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-22,台鐵組織架構分析台鐵營運狀況分析台鐵財務狀況分析台鐵人力資源分析台鐵內部環境之強勢與弱勢,台鐵內部環境分析,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-23,表 6-3 台鐵各年度收支損益表,單位：億元,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-24,經營策略之研擬與分析,SWOT分析組織改革策略營運改善策略財務改善策略人力運用策略,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-25,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-26,組織層級減少扁平化分區經營成立事業專責機構組織公司化組織民營化,組織改革策略,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-27,簡化車種增設都會區通勤車站改善列車排班及停站方式票務工作設備自動化調整運輸市場服務定位加強休閒觀光及文化活動的運輸服務,營運改善策略,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-28,票價費率合理化並採彈性機制開展多角化經營，增裕營收政府協助解決債務包袱及義務負擔加強財務控管，減少成本費用支出,財務改善策略,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-29,配合實際狀況，合理精簡人力配合組織調整，精簡人力縮減夜間營業時間，精簡用人配合設備自動化，精簡人力配合人員全方位的訓練，精簡人力加強員工訓練，積極培育人才灌輸員工企業經營理念，積極改革滿足員工需求，激勵員工士氣,人力運用策略,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-30,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-31,歷史背景國營失敗的原因改制過程日本國鐵民營化後之經營措施日本國鐵(JNR)民營化成功的因素,日本國鐵民營化之經驗,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-32,歷史背景,交通網路的核心政府的公用事業政府運輸政策的推行工具民意代表的政治工具,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-33,國營失敗的原因,缺乏競爭意識組織無效率 勞工問題層出不窮冗員過多政治的介入,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-34,改制過程,1981年日本政府準備放棄一些地方路線的營運，引起地方民眾反對，這些路線最後由政府及民間共組第三部門公司(3rd sector companies) 經營。第三部門公司：指政府對於某一事業僅出部份資本(最高達全部資本額的49%)或釐訂法規居於管理監督的地位，結合民間資本共同經營。,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-35,日本國鐵民營化後之經營措施,日本國鐵民營化以後，首須達成的目標即是努力增加盈餘，解決債務問題，並重塑企業形象。人事訓練方面管理制度方面行銷方面設備更新方面附屬事業方面,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-36,日本國鐵(JNR)民營化成功的因素,員工的充分配合 現場優先原則(Front-line first Principle)的徹底實施勞資關係穩定良好的經營環境代理理論方法(Principal-Agent Theory Approach) 的實施營業策略的改變,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-37,鐵路的安全因素鐵路系統的安全管理要素歐洲鐵路標準鐵路運輸風險管理,鐵路運輸安全風險管理,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-38,鐵路的安全因素,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-39,鐵路系統的安全管理要素,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-40,規劃、設計 興建、製造 營運、監督,歐洲鐵路標準,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-41,鐵路運輸風險管理,風險管理之定義軌道運輸安全風險之衡量運轉運故(Operation Accidents)移動事故(Movement Accidents)非移動事故(Non-movement Accidents)軌道運輸安全風險指標個人安全風險指標社會風險指標運輸系統安全風險評估,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-42,圖 6-5 風險評估三角形 (Risk Triangle),現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-43,結論與建議,鐵路運輸最有效率且無污染，旅運距離 400500 公里，高速鐵路已可取代民航機。 與其他運具密切配合形成完善交通網路。改善硬體設施，以最具效率方法經營。 應及早建立安全資料庫，以便進行資料分析、研擬合理的軌道運輸安全風險評估指標，以及建立具一致性的大眾運輸安全評估流程與架構。,現代運輸學 Chapter 6 鐵路運輸事業之經營與管理,6-44,政府可