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某镇土地整理项目初步设计报告 1 某镇土地整理项目初步设计 报告 某镇土地整理项目初步设计报告 I 目目 录录 1 综合说明综合说明 1 1 1 项目背景项目背景 1 1 2 项目批复及调整情况项目批复及调整情况 1 1 2 1 项目批复 1 1 2 2 项目调整情况 1 1 3 项目基本特征项目基本特征 1 1 3 1 项目类型 2 1 3 2 项目性质 2 1 3 3 项目位置和范围 2 1 3 4 项目规模 3 1 3 5 土地权属状况 3 1 3 6 新增耕地情况 3 1 3 7 建设工期 3 2 项目概况项目概况 4 2 1 某县情况某县情况 4 2 2 整理区基本情况整理区基本情况 4 2 3 自然条件自然条件 4 2 3 1 气候 4 2 3 2 水文地质与水资源 5 2 3 3 地形地貌 6 2 3 4 土壤 6 2 3 5 矿产资源 7 2 3 6 自然灾害 7 2 4 社会经济条件社会经济条件 7 2 5 农作物种植情况农作物种植情况 8 2 6 整理区基础设施情况整理区基础设施情况 8 2 6 1 交通设施 8 2 6 2 水利设施 9 2 6 3 电力设施 10 某镇土地整理项目初步设计报告 II 2 6 4 生态环境保护设施状况 11 2 7 土地利用现状土地利用现状 11 3 项目设计提要项目设计提要 13 3 1 设计目的设计目的 13 3 2 设计原则设计原则 13 3 3 设计依据设计依据 14 3 3 1 工程等别及建筑物级别 14 3 3 2 法律 法规和土地整理相关政策 15 3 3 3 相关规划 文件 16 3 3 4 行业技术标准 规程 规范 16 3 3 5 相关基础资料 16 3 4 设计任务设计任务 17 3 5 技术路线技术路线 17 4 工程布局工程布局 18 4 1 可行性研究报告的主要结论可行性研究报告的主要结论 18 4 2 基础分析基础分析 18 4 2 1 水土资源分析 18 4 2 2 新增耕地潜力分析 20 4 2 3 土地利用问题分析 20 4 3 工程布局工程布局 21 4 3 1 土地利用布局 21 4 3 2 田块布局 21 4 3 3 道路布局 21 4 3 4 农田水利工程布局 21 5 工程设计工程设计 23 5 1 土地平整工程设计土地平整工程设计 23 5 1 1 土地平整内容 23 5 1 2 土地平整方式的选择 25 5 1 3 土地平整土方量计算 26 5 2 灌排工程灌排工程 28 5 2 1 水源工程设计 28 某镇土地整理项目初步设计报告 III 5 2 2 灌水工程设计 32 5 2 3 排水工程设计 39 5 2 4 建筑物工程设计 40 5 3 道路工程道路工程 43 5 3 1 设计标准 43 5 3 2 道路工程结构设计 44 5 3 3 道路工程纵 横断面设计 44 5 4 电力工程电力工程 46 5 4 1 电源 46 5 4 2 计算负荷 46 5 4 3 主要电气设备选择 47 5 5 工程量汇总工程量汇总 52 6 施工组织设计施工组织设计 59 6 1 施工条件施工条件 59 6 2 施工布置和方法施工布置和方法 59 6 2 1 施工布置原则 59 6 2 2 施工方法和程序 60 6 2 3 施工管理 61 6 2 4 施工进度管理 64 7 投资预算与效益分析投资预算与效益分析 66 7 1 投资预算投资预算 66 7 1 1 编制依据 66 7 1 2 费用计算标准 66 7 1 3 投资结构 66 7 1 4 分年度投资 66 7 2 耕地质量评价耕地质量评价 67 7 2 1 评价单元的确定 67 7 2 2 主要作物对土地质量的要求 67 7 2 3 土地评价因子赋分 68 7 2 4 评价结果分析 69 某镇土地整理项目初步设计报告 IV 7 3 效益分析效益分析 70 7 3 1 社会效益 70 7 3 2 生态效益 70 7 3 3 经济效益 71 8 工程实施与后期管理建议工程实施与后期管理建议 73 8 1 工程实施工程实施 73 8 1 1 实施机构 73 8 1 2 管理制度 73 8 2 后期管理建议后期管理建议 75 8 2 1 土地权属调整 75 8 2 2 制定土地权属调整方案 76 9 附件附件 78 某镇土地整理项目初步设计报告 1 1 综合说明综合说明 1 1 项目背景项目背景 某镇三块石村和康明村 地处某市西部平原沿河区 是重点产粮区 规划项目区 内 80 以上的耕地为基本农田 其中大部分为水田 由于资金限制没有统筹规划集 中整治 现有农业基础设施不完善 难以保证旱能灌涝能排 使粮食产量不能达到预 期指标 中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意 见 指出 针对当前农田水利设施薄弱 极待加强的状况 从 2005 年起 要在继续 搞好大中型农田水利基础设施建设的同时 不断加大对小型农田水利基础设施建设的 投入力度 结合土地开发整理安排一定资金用于小型农田水利建设 国土资源部 关于加强和改进土地开发整理工作的通知 指出 基本农田涉及国 家粮食安全 关系到农民的长远生计 是耕地保护的重中之重 各地要在严格保护基 本农田的同时 加大对基本农田的投入 以建设促保护 大力开展基本农田整理是今 后一个时期土地开发整理工作的一项重要任务 通过基本农田整理 增加耕地面积 提高耕地质量 改善农业生产条件 不断提高农业综合生产能力 按照中央发展农业的战略和国土资源部确定的土地开发整理方向 为了充分利用 有限的耕地 使优质土地发挥最大潜能 通过土地整理 灌溉及排水工程的整治 达 到旱涝保收 增产增收的目的 这是当地农民的深切愿望 在当地农民的要求下 镇 政府向某县国土资源局提出了项目申请 1 2 项目批复及调整情况项目批复及调整情况 1 2 1 项目批复项目批复 某镇土地整理项目已经由某市国土资源局批准立项 批准文号 辽市国土资发 2011 15 号 并已备案入库 1 2 2 项目调整情况项目调整情况 根据某县国土资源局提供的 某镇土地整理项目可行性研究报告 土地利用现状 图以及规划设计小组实地踏勘 项目申报情况与实地情况相符 规划方案局部调整 1 3 项目基本特征项目基本特征 某镇土地整理项目初步设计报告 2 1 3 1 项目类型项目类型 本项目类型为重点项目 1 3 2 项目性质项目性质 本项目性质为土地整理项目 1 3 3 项目位置和范围项目位置和范围 项目区位于某市西南端 地处辽宁省浑 太两大河流所夹地带 涉及某镇康明村 和三块石两个行政村 按项目区划定边界 东邻某镇乔坨子村和鱼窖子村 距太子河 1 5km 南与某镇长林子村毗邻 距某与海城交界处 1 5 km 西邻某镇蚂蜂泡村 西北 边界在浑河大堤脚下 隔河为台安县 北邻某镇翟家村 距 203 国道 1 5 km 其中康 明村分 K1 K2 K3 K4 四个地块 三块石村分 S1 S2 S3 S4 四个地块 项目区地理坐标 东经 122 38 18 122 41 10 北纬 41 10 18 41 13 14 项目区所在图幅号 K51G067043 K51G068043 项目区项目区 图图 1 1 项目区地理位置图项目区地理位置图 某镇土地整理项目初步设计报告 3 1 3 4 项目规模项目规模 项目区总面积 746 7087 公顷 除去有林地 公路用地 坑塘水面和村庄用地不动 工面积 26 1437 公顷 项目区建设规模为 720 5650 公顷 1 3 5 土地权属状况土地权属状况 项目区土地均为集体所有 权属清楚 无争议 1 3 6 新增耕地情况新增耕地情况 项目区内新增耕地面积为 0 6125 公顷 新增耕地率 0 08 1 3 7 建设工期建设工期 本项目计划建设期限为 1 年 实施期为 12 个月 2011 年 10 月 1 日 2012 年 10 月 1 日 某镇土地整理项目初步设计报告 4 2 项目概况项目概况 2 1 某县情况某县情况 某县位于辽宁省中部 辽东半岛北端 地处东经 122 35 04 123 41 00 北纬 40 42 19 41 26 32 之间 该县东与本溪市平山区 本溪县 相连 南与凤城县 岩县 海城市 鞍山市旧堡区接壤 西界浑河与台安县 辽中县 相望 北与灯塔市 某市毗邻 中间被某市太子河区首山农场相隔 将县境分为平原 丘陵和山区三部分 某县全县土地总面积 283545 82 公顷 耕地面积 98113 79 公顷 占土地总面积的 34 60 其中水田面积 26339 54 公顷 占耕地总面积的 26 85 水浇地面积 947 76 公顷 占耕地总面积的 0 96 旱地面积 70826 49 公顷 占耕地总面积的 72 19 园 地面积 4540 44 公顷 占土地总面积的 1 60 林地面积 134101 57 公顷 占土地总面 积的 47 29 草地面积 5003 95 公顷 占土地总面积的 1 76 城镇村及工矿用地面 积 23121 59 公顷 占土地总面积的 8 15 交通运输用地 4555 43 公顷 占土地总面 积的 1 61 水域及水利设施用地面积 13573 20 公顷 占土地总面积的 4 79 其他 土地面积 535 85 公顷 占土地总面积的 0 19 2 2 整理区基本情况整理区基本情况 整理区位于某镇 涉及到某镇康明村和三块石村两个行政村 周边交通十分便利 适合于土地开发整理工程建设运输和物资外运 项目区内局部地块不平整 各项农业配套基础设施不完善 田间道路等级偏低 此外 由于降雨量分布不均 作物生长过程中 降雨量偏少 难以满足作物生长需要 影响作物正常发育造成旱灾 2 3 自然条件自然条件 2 3 1 气候气候 该地区属北温带大陆性季风气候 春季风大 干旱少雨 夏季湿热多雨 秋季温 和凉爽 冬季干冷 1 气温 据某县气象局截至 2010 年气象资料记载 该地区年平均气温为 8 4 最高年平 某镇土地整理项目初步设计报告 5 均气温 9 5 最低 6 9 极端最高气温 38 7 月气温最高 平均气温为 24 2 1 月气温最低 平均为零下 11 2 2 降水 年平均降水量 752 9mm 多雨年和少雨年降雨量相差很大 1985 年降雨量 1075 1mm 1978 年降雨量仅 505 4mm 年差 469 7mm 年最大降水多出现在 7 8 月 份 3 蒸发 多年平均蒸发量 1631 1mm 年最大蒸发量 1886 9mm 年最小蒸发量 1324 5mm 月平均蒸发量相差较大 5 6 月蒸发量最大 达 541 01mm 占全年蒸发 量的 33 17 1 月份最小蒸发量为 26 4mm 4 光照 多年日照时数平均 2630 6 小时 日照率为 60 年最多日照时数为 2828 小时 最少为 2114 5 小时 5 9 月作物生长期 年平均日照时数为 1128 5 小时 日照高峰 值为 5 月 最短为 11 月 5 风速 春季平均风速 5 6m s 最大风速 25 28 m s 夏季平均风速 3 4 m s 最大风速 20 25 m s 秋季平均风速 2 6 m s 最大风速 25 30 m s 冬季最大风速 25 32 m s 6 无霜期冻土层 该地区无霜期 165 天左右 冻土层厚 1 15m 2 3 2 水文地质与水资源水文地质与水资源 项目区位于浑河 太子河之间 某县内为冲积平原 地质条件属于西部平原第四 系水文地质系列 第四纪各时期地层在垂直方向上 从早期到近期松散堆积物的厚度 逐渐变薄的特点 在水平方向的变化是由北向南 由东西两侧向中间逐渐加厚的规律 第四纪堆积物的成因和颜色变化规律是 平原的边缘地区多为冰水堆积 冲洪积 坡 洪积以及冲积的棕黄 综红色 桔黄色粗碎屑物质堆积 中部平原或南部以河湖相为 主 并有冲海积相的灰 灰白 灰绿 灰黄色的较细颗粒物质堆积 松散堆积物较厚 层次较多 由下而上的主要地层为中更新统冲积层 上更新统冲积层 全更新统冲积 某镇土地整理项目初步设计报告 6 层 太子河在项目区东侧 3km 为辽河下游一级支流 据 某水利志 1972 记载 该河战国时期称衍水 辽代改为太子河 发源于新宾县红石立子山 经本溪流入某境 内 在唐马 穆家与海城交界的三岔口入辽河 流域面积 13880km2 全长 413km 河 道比降 1 24 年平均径流量 40 亿 m3 多年平均流量 86 2m3 s 浑河在项目区西北侧 古称辽水 因河水浑浊而得名 该河发源于清原滚马岭 自东北向西南 由灯塔市七台子流入小北河境内 经唐马镇流入海城市 全长 415km 河道比降 1 33 最大年径流量 44 81 亿 m3 最小年径流量 6 18 亿 m3 项目区地下水资源丰富 某东部山区地下水净储水量 5 86 亿 m3 西部平原净储 水量 47 34 亿 m3 储水量最多的某镇 达 8 41 亿 m3 根据当地水利部门提供的资料 潜层地下水埋深 1 7 6 9m 水层厚 60 80m 静 水位在地面以下 30m 动水位在地面以下 40m 地下水类型为低矿化重碳酸型 适合 各类作物灌溉及饮用 根据现有灌溉井 井深在 80 m 左右 单井每小时出水量 210m3 以上说明该地下 水资源十分充足 为打井规划提供了方便 2 3 3 地形地貌地形地貌 某县总体上分东部丘陵山区和西部沿河平原区 某镇黄坨子村和穆家镇南台口村 是某地区最低点 海拔仅 4 m 项目所在地三块石村和康明村为沿河平原区 地势东 北高 西南低 根据地形测量结果 地面高程 7 8m 地面坡度 0 2 0 3 十分平 坦 地貌起伏很小 有利于农田水利工程的布局与设计 2 3 4 土壤土壤 项目区位于浑河 太子河冲积平原区 地势平坦 土层较厚 土质良好 项目区 为粘质草甸土亚区 土壤类型为粘质草甸土和耕型粘质草甸土 土壤质地多为重壤粘 土 保水保肥 肥力较高 土壤养分含量较高 腐殖质层有机质含量 2 62 全氮含量 0 14 全磷含量 0 06 全钾含量 2 58 速效磷 23 5PPm 速效钾 250PPm 容重大于 1 4g cm3 总 孔隙度 48 以下 物理粘粒大于 55 为重壤 PH 值为 7 18 腐殖质层的有机质 全 氮 速效磷 微量元素量明显高于以下各层 并随着土体深度加深 含量减少 而全 磷 全钾 速效钾和物理性状土体上下层变化不大 某镇土地整理项目初步设计报告 7 2 3 5 矿产资源矿产资源 某县各种资源丰富 基础雄厚 东部山区林木茂盛 蕴藏着丰富的矿产资源 现 有菱镁 硅石 重晶石 金 银 铜等矿石 28 种 总储量 200 亿吨 潜在开发价值 4000 亿元 西部平原地势平坦 蕴藏着丰富的石油和天然气资源 2 3 6 自然灾害自然灾害 1 水灾 某县小北河 某 柳壕和穆家地区 地势低洼 大小河流纵横交错 号称我市的 南大洋 洪水是该地区的主要灾害 特别是小北河 唐马两镇 受浑 太两大河流所 夹 每年都是防汛重点 据 某县志 记载 1835 年至 1971 年 浑河 太子河泛滥 成灾 21 次 1985 年 8 月 22 日 某镇乔坨子村太子河大堤决口 1995 年 7 月 29 日 某全境遭百年不遇的特大洪水灾害 境内大 中 小河流全面告急 相继漫堤决口 23 处 沿河地区受灾最为严重 此外 内涝也是当地的最大水患 为了减少水灾 建国后政府投资兴建排水工程 全镇现有 11 座排水站 排水干沟 120km 排水标准均为十年一遇 正常年景排涝问题 可以解决 2 旱灾 除水灾外 当地春旱和秋旱时有发生 清及民国期间 某县境内残存资料 109 份 记录的旱情都比较严重 解放前 每逢旱象严重 河道断流 粮食大幅减产或绝收 灾民背井离乡四出乞讨 所见景象无不凄惨 3 其他灾害 风灾 雹灾和霜冻也是当地的自然灾害 另外还有虫灾不时发生 造成局部地区 粮食大幅度减产 2 4 社会经济条件社会经济条件 项目区所在村总户数 1440 人 其中农业人口 5001 人 耕地面积 1232 50 公顷 人均年收入 7000 元以上 详见表 2 1 某镇土地整理项目初步设计报告 8 表表 2 1 项目区社会经济条件统计表项目区社会经济条件统计表 项项 目目 村村 名名 户数 户 户数 户 农业人口 人 农业人口 人 耕地面积 公顷 耕地面积 公顷 人均收入 元 人均收入 元 康明村8503220683 47241 三块石村5501781549 17000 合 计144050011232 5 2 5 农作物种植情况农作物种植情况 某县地势平坦 土质肥沃 水利资源比较丰富 气候属中温带半湿润季风气候区 光 热 水条件较好 宜于种植业的发展 盛产水稻 玉米 大豆 经济作物有葡萄 大葱 大蒜 元葱和大棚蔬菜 由于水资源丰富 淡水鱼养殖发展迅速 项目区主要作物有水稻 玉米 蔬菜等 2 6 整理区基础设施情况整理区基础设施情况 2 6 1 交通设施交通设施 项目区交通比较便利 省级道路通海大道在项目区西侧南北穿过 路面宽 19m 柏油路面 一条 9m 宽的砂石路东西向在项目区中间三块石村穿过 为村屯之间的通 道 各村屯之间道路网络比较畅通 为土整理提供了方便条件 然而项目区内田间作业道标准较低 没有砂石垫层 路面普遍低于田面 雨天泥 泞不堪 人车通行十分困难 现有道路需要治理 另外田间道路网络满足不了生产要 求 需要新增一些生产作业路 见图 2 1 某镇土地整理项目初步设计报告 9 图图 2 1 项目区现有田间路项目区现有田间路 2 6 2 水利设施水利设施 1 机井 项目区大部分为水田 少部分旱地 水田灌溉水源主要依赖于项目区内农民的自 打井 井位密集 杂乱无章 上水无序 由于渠道弯曲 年久失修 渠道渗水 淤积 严重 项目区内机电井均为柴油井 目前柴油价格上涨 成本也越来越高 此外 项目 内 机电井多为村民自行配备 由于管理不善 出水量 井距等存在不合理 2 渠系 项目区现有渠道随地势和灌溉田块形状由农民自行修建 现有灌溉系统为明渠灌 溉 渠道均为土渠 无衬砌 因年久失修 渠道渗水 淤积严重 需要整治和衬砌 见图 2 2 某镇土地整理项目初步设计报告 10 图图 2 2 项目区现有渠道项目区现有渠道 3 项目区内及周边的水完全为自排 没有机排 按地势 内水的总体流向由东 北向西南 完全排入浑河 按项目区内隔水线状地物的格局 区域内排水可划为北 中 南三个分区 A 排水 区 北排水区 康明村北侧有一处坑塘 西侧有一条自然沟 沟塘相连 坑塘东西长约 1005m 平均宽 50m 自然沟在项目区内长约 1200m 平均宽 22m 北侧地块和村屯的水排入 坑塘和自然沟 向西穿过通海大道排入浑河 B 排水 区 中排水区 坑塘和自然沟南侧 1200m 有一条 9m 宽的村屯道路 东西走向在三块石村穿过 路北有一条 6m 宽的人工排水沟 中部地块及村屯的水由此向西排除 C 排水 区 南排水区 项目区南侧界外 120m 有一条 5m 宽的排水沟 三块石村南侧地块的水 通过各级 沟道向西南排入此沟 2 6 3 电力设施电力设施 近年来 通过农网改造电力基础设施比较完善 为项目区用电需求提供了保证 项目区现有 10KV 高压线路 380KV 低压线路多条以及变压器若干 见图 2 3 某镇土地整理项目初步设计报告 11 图图 2 3 项目区现有电力线项目区现有电力线 2 6 4 生态环境保护设施状况生态环境保护设施状况 项目区周边没有工厂 农村的生活污水量很小 村屯有简单的排水沟 人 畜粪 便主要用作农家肥 该区域的环境保护措施虽然较为原始 但无任何污染和污染源存在 2 7 土地利用现状土地利用现状 根据某县第二次土地利用现状调查数据 项目区总面积 746 7087 公顷 扣除不动 工面积 26 1437 公顷 其中有林地 2 4392 公顷 公路用地 3 8969 公顷 坑塘水面 5 2297 公顷和村庄用地 14 5779 公顷 则本项目整理面积为 720 5650 公顷 其中 各类用地面积如下 农用地面积 727 9624 公顷 占项目区总面积的 97 49 其中 耕地面积 691 1878 公顷 占项目区总面积的 92 56 园地面积 5 9743 公顷 占项目区总面积的 0 80 林地面积 2 4391 公顷 占项目区总面积的 0 33 农村道路 11 0472 公顷 占 项目区总面积的 1 48 坑塘水面 5 8422 公顷 占项目区总面积的 0 78 沟渠 10 7444 公顷 占项目区总面积的 1 44 设施农用地 0 7273 公顷 占项目区总面积的 0 10 建设用地面积 18 4748 公顷 占项 某镇土地整理项目初步设计报告 12 目区总面积的 2 47 其中公路用地面积 3 8969 公顷 占项目区总面积的 0 52 村 庄用地面积 14 5779 公顷 占项目区总面积的 1 95 未利用地面积 0 2715 公顷 占项目区总面积的 0 04 具体见表 2 2 表表 2 2 项目区土地利用现状分类面积表项目区土地利用现状分类面积表 三大类三大类一级类一级类编号编号二级类二级类 面积 公顷 面积 公顷 比例比例 备注备注 011水 田500 234566 99 012水浇地52 70267 06 耕地 013旱 地138 250718 51 园地023其他园地5 97430 80 031有林地2 07490 28 林地 033其他林地0 36430 05 交通运输用地104农村道路11 04721 48 114坑塘水面5 84220 78 水域及水利设 施用地 117沟渠10 74441 44 农用地 其他土地122设施农用地0 72730 10 交通运输用地102公路用地3 89690 52 建设用地 城镇村及工矿 用地 203村庄14 57791 95 未利用地草地043其他草地0 27150 04 合计合计 746 7087 注 建设规模 整理面积 为 720 5650 公顷 为不动工面积 总计 26 1437 公顷 其中 0 6125 公 顷坑塘水面为新增耕地 从土地利用现状分析 未利用土地占总面积的 0 04 耕地后备资源十分匮乏 土地开发潜力较小 因此要从土地整理中挖掘潜力 按照项目区土地整理规划方案 通过土地整理 为项目区配备各项农田水利设施及相应农村道路 针对部分地块存在 问题进行土地平整和客土 从而使项目区内各项配套设施齐全 为农民的生产 生活 带来了便利 为合理利用土地资源开辟了新的途径 因此 土地利用结构需进一步调整 进行土地整理能够深层挖掘土地潜力 合理 利用土地资源 某镇土地整理项目初步设计报告 13 3 项目设计提要项目设计提要 3 1 设计设计目的目的 土地开发整理若干意见 国土资发 2003 363 号 提到 增加农用地面积 重点增加耕地面积 提高农用地质量 优化土地利用结构 促进土地集约利用 改善 农业生产和农村人居条件 保护和建设生态环境 是土地开发整理的根本目的 本项 目主要目的为 1 增产增收 土地整理首先的目的是增产增收 通过土地平整 填客土以及打井 修筑沟渠等 农田水利工程 保证基本农田高产稳产旱涝保收 增加当地农民收入 2 方便生产 对道路进行整治 增设一定的桥涵工程 改善交通状况 方便农民的生产生活 增进地区的互动和交往 给当地的经济和文化往来提供方便 这是农民所期盼的 3 节约成本 渠道衬砌工程修建后 渠道变窄 可节约大量耕地 据 节水灌溉 杂志介绍 渠道防渗后 渠系水利用系数比原来的土渠提高 50 70 具有输水快 有利于生 产抢季节 节省土地等优点 节水即节电 能大大降低生产成本 4 样板工程 土地后备资源不足是我国土地现状的一大特点 今后土地整理的方向已着眼于基 本农田 本项目实施后 将为如何挖掘基本农田的潜力 采取哪些工程措施更为有效 将提供一些经验和样板 3 2 设计原则设计原则 1 统筹规划合理利用原则 土地整理其中一个目标任务是 将原来散乱小规模经营的小农业 变成集约经营 的大农业 在征求当地农民意见的基础上 根据当地的自然条件 合理制定种植计划 合理利用土地 机井 沟渠 道路 桥涵等各项工程统筹规划 考虑机耕作业和方便 生产 合理选址和确定数量 能利用的尽量利用 合理利用客土 变废为宝 合理利 用水资源 砂石资源及电力设施 2 实事求是因地制宜原则 关于加强和改进土地开发整理工 某镇土地整理项目初步设计报告 14 作的通知 国土资发 2005 29 号 要求 初步设计和施工图设计要符合实际 切实 可行 严禁脱离实际的 形象工程 和随意变更设计行为 规划设计前 对项目区现 状做全面细致调查 反复征求当地农民意见及相关部门意见 本着缺什么补什么的原 则 因地制宜制定计划 不追求 田成方 路成网 树成行 形象工程 保证没有无 效工程 无效投资 3 保护耕地节约用地原则 民以食为天 食以地为源 人多地少是我国的基本国情 土地国策的制定 耕地 红线 的划定 对土地开发整理提出了明确的指导方针 在保护中开发 在开发 中保护 制定总体规划方案 首先保证耕地不减少 质量有提高 能挖潜的尽量挖潜 能节省的尽量节省 4 技术可行经济合理原则 科学规划 科学设计 保证规划方案合理 切合实际 顺利实施 尽量不做设计 变更 各项工程设计严格执行规程规范 无论工程大小 都要有设计计算过程 各项 系数 各项定额选用合理 土方量及工程量要有计算过程 预算编制依据合理 力争 以最小投入 获取最大效益 3 3 设计依据设计依据 3 3 1 工程等别及建筑物级别工程等别及建筑物级别 根据 GB50288 99 灌溉与排水工程设计规范 GB 50288 99 项目区工程等级 及设计标准划分如下 1 土地平整 土地平整是保证农作物有利生长 丰产 稳产的基础 按照土壤的自然属性 植 物的生长需要进行平整和客土 保证地块的平整度 有利于灌溉和排水 旱地田面坡 度限制在 1 500 以内 2 水 农作物排涝标准 设计暴雨重现期 5 10a 3d 暴雨 150 220mm 3d 排至作物耐 淹深度 3 灌溉保证率 设计灌溉保证率 75 4 田间道 某镇土地整理项目初步设计报告 15 田间道宽 4 米 砂砾石路面 道路的纵坡 4 5 生产路 生产路宽 2 米 素土路面 道路的纵坡 4 6 灌排工程 表表 3 1 灌排渠沟工程分级指标灌排渠沟工程分级指标 序号项目名称排水流量 m3 s 工程级别防洪标准 重现期 a 1干 排 5510 7 机井工程 表表 3 2 提水工程分等指标提水工程分等指标 水工建筑物级别 项目名称 工程 等别 规模 单站装机 容量 m3 s 单站装机 功率 MW 防洪标准 重现期 a 主要 建筑物 次要 建筑物 机井 小 2 型 2 0 11055 8 灌排建筑物 表表 3 3 灌排建筑物分级指标灌排建筑物分级指标 序号项目名称排水流量 m3 s 工程级别防洪标准 重现期 a 1管涵 5510 3 3 2 法律 法规和土地整理相关政策法律 法规和土地整理相关政策 1 中华人民共和国土地管理法 2004 8 2 中华人民共和国土地管理实施条例 3 基本农田保护条例 1998 12 4 中华人民共和国水土保持法 5 中华人民共和国环境保护法 1989 12 26 6 国土资源部 关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知 国土资发 1998 166 号 7 国土资发 1999 358 号文 关于土地开发整理工作有关问题的通知 8 国土资发 2000 316 号文 关于印发 国家投资土地开发整理项目管理暂行 办法 的通知 某镇土地整理项目初步设计报告 16 9 国土资发 2000 282 号文 土地开发整理项目资金管理暂行办法 10 国土资源部耕地保护司 2000 007 号文 关于申报国家投资土地开发整理项 目有关问题的通知 11 国土资源部 土地开发整理项目设计规范 国土资发 2002 215 号 12 国土资发 2003 287 号 关于做好土地开发整理权属管理工作的意见 3 3 3 相关规划 文件相关规划 文件 1 镇规划标准 GB50188 2007 2 某县土地利用总体规划 2006 2020 年 3 某县各乡镇土地利用总体规划 2006 2020 年 4 某县首山新城推进城镇化实施规划 2010 2015 年 5 某县环境保护 十一五 规划及 2010 年远景规划 6 某县水利发展 十一五 规划及 2010 年远景规划 7 某县水土保持 十一五 规划及 2010 年远景规划 8 某县国民经济发展 十一五 规划及 2010 年远景规划 3 3 4 行业技术标准 规程 规范行业技术标准 规程 规范 1 土地开发整理标准 TD T1011 1013 2000 2 县级土地利用总体规划编制规程 试行 3 土地开发整理项目规划设计规范 TD T1012 2000 4 土地开发整理项目验收规程 TD T1013 2000 5 水利建设项目经济评价规范 SL72 94 6 灌溉与排水工程设计规范 GB 50288 99 7 农田排水工程技术规范 SL T4 1999 8 节水灌溉技术规范 SL207 98 9 水工混凝土结构设计规范 SL T191 96 10 机井技术规范 SL256 2000 3 3 5 相关基础资料相关基础资料 1 某县志 2 某县土地志 某镇土地整理项目初步设计报告 17 3 某水利志 4 某县土地利用现状资料汇编 3 4 设计任务设计任务 1 分析项目区的基本情况 2 土地利用现状分析 土地适宜性分析 水资源平衡分析 土地整理潜力分析 等 3 确定项目区土地利用方向 各类用地的数量及布局 搞好土地利用结构调整 4 根据可行性研究报告 通过项目技术 经济论证 确定规划方案 确定工程 项目 5 确定农田水利设施和主要工程布局 计算项目投资 制定施工组织方案等 6 根据经济建设项目评价指标体系进行社会效益 生态效益 经济效益的综合 评价 7 按照国土资源开发整理规范标准 提出项目实施管理的相关政策和措施 3 5 技术路线技术路线 1 进行地形测量 采用 RTK 定点 全站仪测量方法 1954 年北京坐标系 RTK 相对高程 CAD 数字化成图 2 在可研的基础上进行规划设计 项目区范围 总面积 建设规模及各项建设 工程规划尽量与可研报告一致 3 对项目区的土地利用状况 水文地质 水资源 基础设施及新增耕地潜力等 相关因素做进一步分析 在此基础上进行规划设计 4 规划方案要在当地农民意愿的基础上制定 并征求相关部门意见 保证规划 方案切实可行 保证工程顺利实施 某镇土地整理项目初步设计报告 18 4 工程布局工程布局 4 1 可行性研究报告的主要结论可行性研究报告的主要结论 本报告对土地整理项目中的未利用土地以及周边的中 低产耕地进行了认真的研 究 围绕着项目区域的生态 经济和产业结构 提出了整理方案 结合原有的生产设施 和区域格局 制定了初步的规划 本报告认为 1 项目符合国家 省土地管理政策 相关法律法规 土地整理项目管理及市 市土地利用总体规划的要求 而且做到了与其它相关行业规划相协调 2 项目区水资源丰富 土层深厚 质地适中 光照充足 且相对集中 交通便 利 骨干水利设施较为完善 整理潜力大 3 项目规划设计科学 技术路线正确 实施方案可行 4 项目投资估算合理 资金投向正确 干部 群众参与项目整理的积极性高 5 项目实施运行后 预计经济 社会 生态效益显著 示范作用大 4 2 基础分析基础分析 4 2 1 水土资源分析水土资源分析 1 灌溉水资源分析 水量平衡是一个相对的概念 是指在一定的保证率下的水量供需平衡 因此 在 进行水资源平衡分析之前 首先确定灌溉设计保证率 根据当地的种植习惯及土地适 宜性分析 本次整理后规划种植水稻 依据 灌溉与排水工程设计规范 地面灌溉 干旱地区或水资源紧缺地区 以水稻 玉米为主 选择水稻灌溉设计保证率为 75 玉米灌溉设计保证率为 50 A 可供水量分析 本项目区无地表水可以利用 只能利用地下水 项目区内地下水资源较为丰富 本项目区地下水可开采总量为 6815 28 万 m3 即为灌溉水源 B 需水量分析 灌溉用水量 项目区区根据当地实际种植习惯 结合项目区实际情况 整理后以种植水稻 玉 米为主 根据当地水浇地种植经验及 辽宁省各种作物灌溉制度分析 水稻净灌水定 某镇土地整理项目初步设计报告 19 额为 650m3 亩 玉米净灌水定额为 130m3 亩 灌溉水利用系数取 0 9 水田在 75 灌 溉保证率下 水田毛灌溉定额为 650 0 9 722 m3 亩 取水田毛灌溉定额为 800 m3 亩 旱地在 50 灌溉保证率下 水田毛灌溉定额为 130 0 9 144 m3 亩 取水田毛 灌溉定额为 200 m3 亩 表表 4 1 项目区农业灌溉需水量表项目区农业灌溉需水量表 项项 目目灌溉面积 公顷 灌溉面积 公顷 定额 定额 m m3 3 亩 亩 需水量 万需水量 万 m m3 3 备备 注注 水田500 2345800600 2814地下水 旱地138 250720041 4752地下水 合计638 4852600 2855 生活用水量 S W 主要为项目区内人 大牲畜用水量 表表 4 4 2 生活及牧业用水量分析表生活及牧业用水量分析表 数数 量量日用水日用水总用水量总用水量 项目区项目区用水类别用水类别 人 头 人 头 定额 定额 l d l d 人 人 年用水时间年用水时间 日 日 万 万 m m3 3 人 口24225536510 0395 2 个村 牲 畜1200603650 3504 合 计 10 3899 3 3899 10mWS万 总需水量 万 需 3 2865 6003899 10600 2855mWWw Sn C 现状水资源平衡分析 在 75 水田灌溉保证率和 50 旱地灌溉保证率条件下 项目区年可供水量为 6815 28 万 m3 需水量为 600 2865 万 m3 在设计灌溉保证率情况下可以保障作物需水 要求 2 土源条件分析 A 可供土量计算 项目区中间康明村与三块石村交界处 有一废弃水沟 面积 1 0760 公顷 现地类 为水田 由于低洼需要填客土 土源有两处 一处是客土地块东侧相邻的土包 现为 旱地 另一处是客土地块东北侧邻近的地势较高的水田 某镇土地整理项目初步设计报告 20 由表 5 1 得出 客土土源供土量为 5205 m3 B 需土量计算 根据地形测量 水沟面积 10760m2 平均深 0 70m 客土需土量 客土面积 10760 平均深 0 70 7532m3 C 土量供需平衡计算 供土量 5205 需土量 7532 2327m3 经分析 土源方量不能满足客土地块需要 因项目区附近已没有可利用土源 所 以只能按现有土源对低洼地块进行部分回填 客土土质完全满足作物要求 运距很近 便于施工 4 2 2 新增耕地潜力分析新增耕地潜力分析 本次土地整理的目的是实施市政府及当地土地部门做出的土地利用总体规划目标 实现增加耕地有效使用面积 提高耕地质量 本项目经过多级部门 有关专业人员认真考查和科学论证 有重点地整理项目区 内的农地 通过平整土地 客土回填 中低产田改造 加强水利设施建设 将大幅度 提高土地利用率和产出率 项目完成后田面平整 灌排有序 道路相通 土地质量将 明显得到改善 项目区土地整理的潜力来源主要是开荒 通过对原有鱼塘改造 形成新增耕地 新增耕地二调时地类为坑塘水面 后经农民开荒 现已经为耕地 因此不需要土地 平整 该项目整理规模为 720 5650 公顷 实施后可新增耕地 0 6125 公顷 新增耕地比率 为 0 08 4 2 3 土地利用问题分析土地利用问题分析 1 耕地后备资源没有得到合理利用 耕地后备资源有一定的潜力 土地利用效率没能充分发挥 通过整理低洼地 使 之达到标准农田 即优化了土地利用结构 又实现了增加有效耕地面积的目的 因此 通过提高耕地质量 改善农业生产条件 从而达到保护土地和生态环境的目的 2 农业基础设施不配套 农业基础设施不配套 不能满足现阶段农业生产的要求 更不能满足未来农业产 业化 集约化的发展新格局 项目区内 某镇土地整理项目初步设计报告 21 作业路由于缺乏系统规划 质量差 布局混乱 未能与干道很好地衔接 雨雪天气给 当地群众生产 生活造成严重影响 灌溉系统简单 由于缺乏统一规划 毁坏严重 导致排水不畅 内涝严重 3 土地利用率 产出率和垦殖率低 项目区现状地类主要为中 低产耕地及洼地 多年来一直没有得到充分利用 所 以土地利用率 产出率和垦殖率低下 4 3 工程布局工程布局 4 3 1 土地利用布局土地利用布局 项目区共有土地面积 746 7087 公顷 建设规模 720 5650 公顷 在规划布局上重点 是增加耕地面积 提高耕地质量 进一步提高土地利用率和垦殖率 建设高标准农田 实施整理后 除 0 6125 公顷坑塘水面整理为新增耕地外 其余地类面积保持不变 4 3 2 田块布局田块布局 田块布局主要以田间路 生产作业路及排水沟道为分界线 内部田块以单井控制 面积为依据 标准田块面积控制在 6 公顷以内 横向 200m 纵向 300m 由于地势比 较平坦 田面设计高程为平均高程 4 3 3 道路布局道路布局 道路工程布局采用田间道路 生产作业路二级道路网络 在充分利用原有道路网 络的基础上 配合沟渠规划布局 规划新建一些田间道路和生产作业路 与田块 沟 渠布局同步考虑 协调一致 在居民点和田块之间修建一定数量田间道路 在田间道 路和地块之间建设一定数量生产作业路 将居民点 生产道路和各田块相连接 形成 交通网络 最大限度地为农民生产和机械下地提供方便 4 3 4 农田水利工程布局农田水利工程布局 项目区地貌属于平原 地势由北向南逐渐变缓 根据该地区地形地貌 水文气象 土壤及其特性 灌溉水源等情况 农田水利工程布局如下 1 灌水工程布局 某镇土地整理项目初步设计报告 22 整个项目区耕地以水田为主 开采地下水灌溉 灌溉方式为地面渠道灌溉 每一 个机井为一个独立的灌水系统 渠首为机井 提水系统 井房及配电系统 通过田间 渠道将水送到田间 目前项目区内机井多为农民自打小井 难以满足灌溉要求 而且 项目区内小井多为柴油井 随着柴油价格持续增加 柴油井相对于机电井成本高 因 此 按照总体规划设计要求 充分利用项目区内原有小井 共修建大井 50 眼 由于项目区内多数渠道为农民自己修建的简易渠道 由于缺少衬砌等辅助设施 渠道内渗水严重 严重浪费水资源 根据渠道不同规格 对项目区内 193 条渠道设置 衬砌 本次规划设计全部按照井灌渠的规划设计要求进行灌水工程规划布局 2 渠系建筑物工程布局 根据项目区实际需要 修建一定数量管涵 以方便农民劳作 某镇土地整理项目初步设计报告 23 5 工程设计工程设计 5 1 土地平整工程设计土地平整工程设计 5 1 1 土地平整内容土地平整内容 1 客土地块 客土地块面积 1 0760 公顷 客土地块及土源位于康明村 K2 地块 客土地块地势 低洼 严重影响作物生长及收成 为提高土地利用率 需要对其进行客土 客土土源 采用周边地块土源 回填客土 0 4 0 5m 项目竣工后 客土地块有机质含量应与周边 水田一致 客土地块范围及剖面示意图见图 5 1 5 2 图图 5 1 客土地块及土源地块范围客土地块及土源地块范围 某镇土地整理项目初步设计报告 24 备注 客土地块典型界址点坐标点号 1 42 土源 A 典型界址点坐标点号 42 45 土源 B 典型界址 点坐标点号 46 53 图图 5 2 客土地块剖面示意图客土地块剖面示意图 2 平整地块 项目区东南角三块石村 S4 地块 现种植玉米 因地面高低不平 高差 1m 1 5m 低洼地块的水不能排除 正常年景减产三层 水大则部分地块绝收 因此 需要平整 平整面积 29 0334 公顷 采用局部平整方法 平整地块范围见图 5 3 某镇土地整理项目初步设计报告 25 图图 5 3 平整地块范围平整地块范围 5 1 2 土地平整方式的选择土地平整方式的选择 某镇项目区在地貌类型上属平原 项目区现状基本农田所占比例较大 经过多年 耕种 已基本具备了灌溉 排水的要求 因此 本着实事求是 因地制宜的 某镇土地整理项目初步设计报告 26 原则 一是对项目区内排水沟开荒形成水田进行客土 以提高田面高程 二是对项目 区内涝挖的旱地进行平整 二者目的均为了解决地块排水问题 5 1 3 土地平整土方量计算土地平整土方量计算 1 填客土土方量计算 客土土源包括两处 一是客土地块东侧相邻的土包 另一处为客土地块东侧 100m 处水田地块 该地块田面高程较高 作为客土土源 可以同时解决该地块的灌水问题 客土方量计算主要是根据两个客土地块可以提供的客土量 反推客土厚度 详细 见下表 表表 5 1 客土土源土方量统计表客土土源土方量统计表 土土 源源面积 公顷 面积 公顷 土方量 土方量 m m3 3 土 包0 07562016 水 田0 31893189 合 计5205 表表 5 2 客土地块情况统计表客土地块情况统计表 地块号地块号地块面积 公顷 地块面积 公顷 客土量 客土量 m m3 3 客土厚度客土厚度 客土地块1 076052050 484 2 土地平整土方量计算 土地平整土方量计算采用方格法 步骤如下 a 画方格网 用计算机绘制 1 2000 图 40 米 40 米的方格网 与实测 1 2000 地形图进行叠加 见图 5 4 b 内插高程点 根据地形图上实测高程点 内插格网各交叉点的高程 c 设计地面高程 d 计算填挖高度 填挖高度 格网交叉点高程 h 设计地面高程 F e 地块土方计算 V A 4 ha 2 hb 3 hc 4 hd 其中 V 体积 A 方格底面积 20 20 400m2 某镇土地整理项目初步设计报告 27 某镇土地整理项目初步设计报告 28 ha 用一次方格角点高度的总和 hb 用两次方格角点高度的总和 按上述计算方法 土地平整土方 87100 2m3 表表 5 3 平整地块情况统计表平整地块情况统计表 地块号地块号面积 公顷 面积 公顷 总挖方量 总挖方量 m m3 3 总工程量 总工程量 100m100m3 3 平整地块29 033487100 2871 002 5 2 灌排工程灌排工程 5 2 1 水源工程设计水源工程设计 1 机井工程设计 a 机井单井控制灌溉面积计算 m tTQ F 1 1 0 5 2 1 1 式中 F0 单井控制灌溉面积 亩 Q 单井出水量 m3 h 机井取 210m3 h 依据现状项目区机井出水量 T 灌一次所需要的时间 按灌水期控制天数计 水田作物取 7d t 灌溉期每天开机时间 16 20h 取 20h 灌溉水利用系数取 0 90 1 干扰抽水的水量消减系数 0 10 m 综合平均灌水定额 m3 亩 取 170m3 亩 则 170 1 01 9 0207210 水 F 140 08 亩 设计单井控制面积取 140 亩 b 井距计算 方形排列布井时的井距L采用下列公式计算 L 0 7 666F