清剿火患工作方案.doc

东山办事处“清剿火患”战役行动网格化排查工作方案根据全市开展“清剿火患”战役行动的统一部署，进一步加强我办消防安全管理，夯实社会火灾防控基础，确保“清剿火患”战役行动各项工作措施落到实处，现就实行网格化排查推动“清剿火患”战役行动深入开展制定方案如下：一、组织机构为确保战役取得实效，成立了“清剿火患”战役网格化排查工作领导小组。组长由党工委副书记，主任冯秋生担任，副组长由党工委副书记万建东担任，成员由党政办、综治办、司法所、民政所、卫生院、学区等部门单位负责人组成。领导小组下设办公室，副组长万建东任办公室主任，具体负责“清剿火患”战役日常事务。二、指导思想以科学发展观为统领，以落实消防安全责任制为核心，以网格化排查为载体，在市委、市政府“清剿火患”战役行动领导小组的领导下，坚持“重心下移、关口前移”，充分整合我办消防监管力量，不断拓展消防监管层面，全面提升基层火灾防控能力，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点，创新社会消防安全管理，形成基层消防安全管理长效机制，坚决打赢“清剿火患”战役，确保全办消防安全形势平稳。三工作标准和目标通过建立“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的网格化隐患排查模式，努力实现“四个百分之百”的目标，即网格化“清剿火患” “十个一”工作标准落实率100%、社会单位排查率100%、火灾隐患整改率100%、宣传教育培训率100%。通过全面落实网格化“清剿火患”“十个一”工作标准，即：完善一套排查整治工作机制、成立一个排查整治领导组织、组建一批专兼职或义务排查整治队伍、设置一块网格清剿火患责任“三定”图、签订一份消防安全责任书、印发一份消防安全自查标准、统计一份辖区单位场所底册、建立一套排查整治台帐、制作一批固定消防宣传图板、张贴（刷写）一批防火标语通告，达到每个单位（场所）有人监管、隐患得到排查整改、人员受到培训宣传、安全提示牌设置到位，实现有效防控火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的工作目标。4、 工作内容按照办事处“清剿火患”战役网格化领导小组统的一部署，进一步细化工作职责、明确任务分工、延伸工作触角，逐步建立网格化隐患排查工作模式。（1） 划分三级网格。办事处为“大网格”，党工委书记陈星辉负总责，各分管领导具体负责，组织、协调、指导辖区消防工作；各村（社区）为“中网格”，负责开展隐患排查和消防宣传培训工作；以居民楼院、村组、社会单位为“小网格”，负责开展隐患的日常巡查和定期排查。（2） 确定责任主体。办事处主任冯秋生为网格化排查第一责任人，对我办辖区的消防安全工作负领导责任，综治办具体负责网格化隐患排查工作，对辖区内的小餐馆、小旅馆等门店、场所及居民楼（院）和重点单位进行消防检查和宣传。（3） 落实四项措施。1、 层级负责。办事处对辖区消防安全工作负总责；各村（社区）对本村（社区）消防安全工作负责；办事处、各村（社区）消防安全工作人员全部深入“小网格”开展隐患排查工作。检查巡查制度。办事处综治办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题，每月组织一次集中排查整治。“红袖章”义务治安队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。办事处、各村（居）委会工作人员在日常消防安全检查中，对排查发现的火灾隐患及时督促单位进行整改。3、宣传培训。在开展隐患排查的同时，办事处结合多种宣传载体要针对不同人群开展消防安全宣传，营造浓厚的舆论氛围，发动广大人民群众积极参与 “清剿火患”战役，鼓励举报身边的火灾隐患，最大限度地扩大“清剿火患”战役的覆盖面。4、奖惩问责。在“清剿火患”战役行动开展过程中，对隐患排查工作开展扎实、效果明显的，办事处予以表彰和奖励；对隐患排查工作开展不力的，要实行责任追究。（4） 开展七查内容。在火灾隐患网格化排查工作开展过程中，针对辖区单位消防安全管理存在的突出问题，做到“七个必查”。1、 公众聚集场所开业前办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证的情况必查，未办理的督促限期办理，逾期不办理的移交公安机关消防机构处理。 2、安全出口、疏散通道必查，凡是发现营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，责令立即改正。 3、违法储存、使用、经营易燃易爆危险物品和在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，违章进行电焊作业等情况必查。一经发现，责令立即改正并移交公安派出所依法予以拘留。 4、灭火器材配备及维护管理情况必查。未配备灭火器或灭火器失效的，责令限期改正。 5、经营、生产、储存场所人员留宿情况必查，留宿人员超过2人的，责令立即改正。 6、消防安全提示牌悬挂情况必查。未悬挂的，督促其悬挂。 7、对从业人员消防安全培训情况必查，未落实消防宣传教育培训，责令限期整改到位。 五、工作步骤（一）动员部署阶段（2011年12月3日至12月9日）办事处召开动员会议，明确各阶段工作任务，明确具体责任人员，明确工作标准，明确完成时限，明确整治措施，明确奖惩办法。（2） 检查排查阶段（2011年12月10日至12月2月5日）全面开展“清剿火患”排查行动，重点做好三个相结合：一是摸排登记与隐患排查相结合；二是张贴安全提示牌与隐患排查相结合；三是宣传培训教育和隐患排查相结合，对商业聚集区、城中村、沿街店面、小型场所、居民楼（院）等进行全面排查，并对排查过的单位进行复查和抽查，认真填写消防安全检查记录和排查情况登记表。（3） 总结验收阶段（2012年2月6日至2月18日）组织专项验收，总结经验查找不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。网格化排查是此次“清剿火患”战役行动的重要组成部分，也是取得整个战役最终胜利的重要手段，更是夯实火灾防控“四个基础”、维护火灾形势持续稳定的关键之举。各单位要将“清剿火患”网格化排查工作摆上重要议事日程，全面落实两级网格排查，制订有效措施，确保此项工作取得实效。（二）各尽其职，齐抓共管。网格化排查贯穿“清剿火患”战役行动始终，历时长、涉及面广，是一项复杂的系统工程。各级各部门要充分发挥职能作用，形成合力共同推动各项工作措