夕阳医养老年公寓项目可行性研究报告.doc

夕阳医养老年公寓项目可行性研究报告夕阳医养老年公寓项目可行性研究报告目 录第一章 总论11.1 项目背景11.3 编制原则21.4 项目概况21.5 建设地点31.6 建设规模31.7 主要技术经济指标3第二章 社会和市场调查与需求分析52.1 产业政策52.2 项目提出背景和项目建设的必要性52.3 养老服务业发展现状82.4 需求分析92.5 项目建设的意义11第三章 建设条件及气象条件123.1 场址选择123.2 场址条件133.3 交通条件143.4 外部基础设施条件14第四章 建设规模及建设方案164.1 指导思想与原则164.2 建设目标164.3 建设内容及规模174.4 项目规划设计方案174.5 建筑方案224.6 结构设计254.7 给排水工程274.8 电气工程304.8 接地、安全及防雷38第五章 环境保护405.1 执行环境质量标准及排放标准405.2 项目建设对环境影响及治理措施415.3 项目投入使用污染源及治理措施435.4 水土保持505.5 工程对环境影响程度分析51第六章 节能526.1 用能标准和节能规范526.2 能耗指标分析节能措施和节能效果分析536.3 节能措施546.4 节水措施566.5 节能效果分析56第七章 职业安全卫生577.1 职业卫生要求577.2 危害因素分析及控制措施587.3 预期效果及评价597.4 机构设置、人员配备60第八章 组织机构与人力资源配置618.1 组织机构618.2 项目组织机构图618.3 人力资源配置62第九章 项目实施进度649.1 建设期649.2 项目实施计划649.3 项目实施进度计划表649.4 项目实施管理65第十章 项目招标方案6610.1 编制依据6610.2 招标原则6610.3 建设项目招标范围及招标组织方案6710.4 招标程序6810.5 评标委员会的人员组成和资质要求69第十一章 投资估算和资金筹措7111.1 投资估算7111.2 资金筹措72第十二章 项目经营模式和财务分析7412.1 项目经济模式7412.2 项目的财务分析74第十三章 社会效益分析7913.1 项目对社会的影响分析7913.2 项目与所在地互适性分析80第十四章 结论与建议8214.1结论8214.2建议82附：1、投资估算表 84夕阳医养老年公寓项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目背景1.1.1项目名称某县夕阳医养老年公寓项目1.1.2承办单位某县夕阳养老服务有限公司1.1.3 拟建场址 本项目位于某镇。1.1.4 单位概况夕阳医养老年公寓有限公司成立于2015年7月，注册资本金1000万元，公司位于某镇，是一家致力于服务老年人的集医疗、康复、护理、生活照料为一体的专业化养老机构。拟建的医养老年公寓环境幽雅、设备齐全、科学管理、服务一流，老年公寓的工作人员将以“爱心、热心、真心、耐心”的服务态度去尊敬、呵护每一位老人，以最高质量的服务赢得老年人的信任。目前，项目的各项筹备工作正在有序进行。1.2可行性研究编制依据（1）中华人民共和国老年人权益保障法（2）中共中央国务院关于加强老龄工作的决定（中发200013号）（3）中国老龄事业发展“十二五”规划（4）中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻的实施意见（5）山东省社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）（6）聊城社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）（7）老年养护院建设标准（建标144-2010）（8）项目承办单位提供的设计构想依据资料及关于夕阳医养老年公寓的建设思想和使用要求（9）国家有关规划设计定额、设计标准及规范1.3编制原则 1、根据上级有关部门的文件精神，认真贯彻国家有关规定、标准、规范； 2、积极进行实地考察，结合县城总体规划原则，根据当地实际以人为本，合理利用土地，创造舒适、安宁、环境秀美、健康、适用的中高档养老住宅小区。 3、根据某县夕阳医养老年公寓的发展规划，结合目前的平面布置，立足长远发展，合理进行工程建设，积极采用新技术、新材料、节约能源、节省投资、注重环境保护。1.4 项目概况某县夕阳医养老年公寓位于*镇中心敬老院院内，规划用地面积8977平方米，新建医养老年公寓楼1栋，总建筑面积12867平方米，建成集医疗、护理、康复、生活照料于一体的健康医养社区。本项目坚持来源于社会，还报于人民的思想，按照社会和市场相结合的新形式，采取福利和微利并存的方式，收养、收住社会孤老，并进行日间、周间及短期的托老服务，收治患有老年疾病的老年病人和临终关怀的老人，这是一所集养、医、护、康复、娱乐为一体的综合养老机构。1.5.建设地点项目选址于某镇中心敬老院院内，东临陈井村生产路、南邻陈井村土地、西邻陈井村居民房、北邻329国道，项目区地理位置优越，环境优美，交通便捷，适宜养老机构的建设。1.6建设规模某县夕阳医养老年公寓项目计划建设为现代化医疗养老居所，是一个集老年居养、医疗康复、老年娱乐活动等于一体的综合性老年公寓，项目规划占地8977平方米，规划建筑面积12867平方米，包括医养老年公寓楼1栋，层数为6层，框架结构，设计床位222张。1.7主要技术经济指标见表1-1表1-1 主要技术经济指标序号名称单位数量或指标备注一建设规模1项目占地面积平方米8977约13.5亩2项目总建筑面积平方米128673容积率1.434建筑密度%34.35绿化率%20.0二设计床位张222三项目总投资万元4526.01工程费用万元3522.242其他费用万元580.673预备费用万元123.094流动资金万元300.00四建设期年11.8综合评价结论 目前，我国没有养老方面的法律、法规，建立有中国特色的养老模式是我们大家研究的一个课题，我们要抓住这个机遇迅速规模化的占领这一市场，走出一条我们自己的开发模式，从而带动某镇及周边地区的整个养老市场，随着生活条件的改善和人口平均寿命的延长，我国正进入老龄化社会。本项目的建设符合国家老年产业政策及县政府关于加快城市化进程的要求，项目建成后，在一定程度上满足乡镇辖区居民养老需求，某县医养老年公寓选址地理位置优越，以人为本，呵护健康舒适，保护环境，节约资源，人与自然协调共生，适宜居住，市场前景看好。 本项目的建设是可行的。第二章 社会和市场调查与需求分析2.1 产业政策改革开放二十年来，我国经济已进入了一个新的增长阶段，经济的发展迫切要求调整和优化产业结构，积极培育新的增长点，社会老龄化已经提到议事日程上来了。中共中央、国务院对社会养老工作高度重视，把加快养老事业的开发，建立和谐社会的重要内容，实现以市场化为取向的系列制度创新和突破，使我国银发产业开始在更高、更新的层次上发展。1998年以来，随着国家一系列相关政策的出台，养老产业重新活跃起来，该产业建设和消费已成为带动整个国民经济发展的新的经济增长点和改革热点，为了进一步促进养老事业健康发展，鼓励社会养老，国家老龄委和财政部宣布一系列优惠政策，减轻了社会养老企业的负担，进一步刺激了社会养老事业的发展。某县县委、县政府十他注重本县社会养老事业的开发和建设工作，为此给予了一系列的优惠政策，为养老事业的发展提供了便利条件，并在工作上给予了强有力的支持。2.2项目提出背景和项目建设的必要性改革开放以来，我国人口出生率锐减，由1970年的33.4下降到2001年的13.4；总和生育率由1970年的5.8下降到2000年的1.6，加之城市化进程加快医疗卫生事业的发展，人口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国60岁以上老年人口比重从1964年的6.08上升到1998年的9.97，至1999年已达到10，进入老年型社会。随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口规模越来越庞大。1982年第三次全国人口普查时，60岁以上老年人口为7664万人，1990年全国第四次人口普查时为9697万人，2000年第五次人口普查时上升至1.3亿人。这一数字几乎相当于目前一个俄罗斯的人口、两个英国的人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口群体当作一个国家的话，它将是世界上人口数排行第十位的国家。 从人口增长趋势看，根据2000年全国第五次人口普查资料，2000年全国总人口124261万人，与1990年第四次人口普查相比，总人口增长了12.8，而60岁以上老年人口增加了34.1，总人口年均增长速度只有0.92，而老年人口年均速度达到2.97，大大快于总人口增长速度。60岁及其以上老年人口以年均3速度持续增长。更为突出的是，我国80岁以上老年人口已达1100万，并以年均5的惊人速度递增。2005年底60岁以上老年人口将达到2.8亿，占总人口18.4左右；2050年将达到4亿左右，占总人口25以上，表现出“两高两大两低”特征，即高速、高龄，基数大，差异大，社区养老水平低、自我养老意识低。我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现老年人口快速增长期、高龄老年人口快速增长期、农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。如何应对人口老龄化挑战，将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在21世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。 人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。然而老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展带来一系列影响，成为21世纪我国必须认真对待、认真研究的重大社会问题。人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口老龄化的住宅、社区和环境。 人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。 我国的社区养老服务从20世纪80年代起步，经过20多年的发展，已初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务还没有起步，不能满足老年人多种层次需求。 老年公寓作为专供老人居住的专有住宅，是一种居家养老与社区服务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老模式的不足，是一条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老龄化问题的有效对策之一。一些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老龄化问题的好办法，一些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。老年公寓创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。党中央、国务院历来十分关注老龄问题，2000年发出了关于加强老龄工作的决定等一系列文件指示，我国制定颁布了中华人民共和国老年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。我省和全国一样，已进入老年型社会。据2000年全国第五次人口普查，我省60岁以上人口达659万人，占人口总数的11（按国际通行标准，60岁以上人口占总人口比例超过10，即进入老年型社会）。据统计，2004年我省60岁以上人口已达870.75万人，占总人口比例上升至13.5，超过全国平均水平（10.5左右）。 中共山东省委、山东省人民政府十分重视老龄问题。早在2002年就发出了关于贯彻的实施意见，指出“老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。”“做好老龄工作，满足老年人日益增长的物质和文化生活需要，切实保障老年人的合法权益，对于促进我省两个文明建设，保持社会政治稳定，具有十分重要的意义。”省委、省政府制定了一系列方针政策和具体措施，投入财力物力，促进了我省老龄事业的健康发展。加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新举措。2.3养老服务业发展现状养老服务业是在政府主导和扶持下，由社区和社会服务机构为老年人提供住养服务、居家养老服务、疾病护理服务、精神文化服务等服务项目，满足老年人特殊生活需求的服务行业。目前，我省老年人口已达1317万人，占全省总人口的14.06%。庞大的老年人口规模以及老年人口的高龄化，形成了巨大的服务需求。同时独生子女家庭日益增多，“空巢”老人已占老年人总数的50%以上，家庭养老的实际能力明显下降，老年人的生活照料、疾病护理等事务逐步向社会转移，机构养老服务和居家养老服务等需求不断增多，对加快发展养老服务业提出了新的要求。同时，虽然我省养老服务业有了一定的发展，但由于存在思想认识不到位、市场化程度不高、政府投入不足、政策扶持力度不够、服务场所少、服务水平低等问题，远远不能满足广大老年人及其家庭的需求。鉴于我省养老服务业发展的现状，山东省、聊城市两级政府都下发了关于加快发展养老服务业的意见，推动养老服务的迅速发展。2.4需求分析据第五次人口普查，我国有65岁及以上老年人的家庭户数占全国家庭总户数的20.09。在全国一人家庭户中，65岁以上单身老年人口占27.71，在全国二人家庭户中，有两个65岁以上老人户占13.41。城市和镇有老年人家庭户的比例比较接近，农村则明显高于城镇。2000年，全国有65岁以上老年人家庭中，单身老人户占11.46，只有一对老夫妇户占11.38，合计为22.84。而老年人与其他人一起居住的情况，占77.17。单身老人户和只有一对老夫妇户这两种完全老人户所占比例城市26.93，镇为26.13，农村20.98。从另一角度看，农村老年人与其亲属一起居住的情况最多，达79.02，而镇（73.87）和城市（73.07）水平接近。由此可见城镇老人与后代分开居住的趋势较农村更为显著。我省情况也大致如此。近30年来，我国人口出生率明显下降，导致家庭规模向小型化、核心化转变，加之人口流动性增强，传统大家庭失去了普遍存在的根基，小家庭成为主导模式。随着现代化的发展，人口流动性加快及城镇地区住房紧张问题的缓解，家庭小型化趋势将更加明显。家庭养老和照料的功能明显弱化。这为养老服务业提供了一个庞大市场。根据聊城市民政部门资料显示，截止2011年度，全市60岁以上老年人已超过90万元，占总人口的14.9%，但现有养老服务体系无法满足实际需要。根据外地经验，我市90万老年人中，大约有5%，即4.5万人有入驻养老服务机构的愿望，这与我市现有18420张床位还有较大差距，老年福利服务的工序矛盾比较突出。我市现有公办养老机构70所，共有床位18420张，入住老人14820人，其中，敬老院共有65所，截止2011年底，全市65所敬老院拥有床位15400张，入住老人达13700人。目前，全市有民办养老服务机构19所，拥有床位1870张，入住老人803人，机构和床位数比5年前增长90%和210%。现阶段正在筹办的有7家，扩建的3家，预计床位可增加3000多张，民办养老机构对养老服务的支撑作用日趋明显；但是，民办机构多为废旧房屋和院落改造而成，房间简陋，设施缺乏，功能单一，缺乏功能较为完善的综合性养老场所。从养老服务体系的运作看，全市90%以上为政府公办，每年投入经费相当部分额用于人员工资和机构运行开支，运作成本较高；养老服务队专业化程度不高，具有专业医疗护理资质的技术人员严重匮乏。居家养老、社区养老服务体系还不完备，不能完全满足老年人群的各类需求。虽然聊城市很重视老龄事业的发展，但随着生活水平的提高，传统的几代同堂已逐步解体，老少分住、家庭小型化，年轻人外出务工、老年人留守家中已经成为必然趋势，全市养老服务需求矛盾日益突出。2.5项目建设的意义本项目以“养老”为主题，在某镇新建集“医疗康复、老年居养、老年娱乐“为一体的综合性医养性老年公寓基地，项目建成后将解决当地老年人对社会化养老的需求，将具有显著的社会效益，为聊城市的经济和社会的发展带来积极的影响。（1）有利于提升地方党委、政府的形象。党的十七大强调，要加强老龄工作，努力使全体人民老有所养，推动建设和谐社会。国家“十二五”规划纲要中明确指出，要在全国“实施爱心护理工程”。聊城市第十二次党代会也提出了“全面建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活”的奋斗目标。一个地区老年事业的发展，可以体现该地区党委、政府的执政理念的先进性，可以塑造党委、政府以人为本的良好形象，还可以想外界展示良好的城市形象。而本项目的实施，将成为聊城社会文明进步的重要标志，对我市老龄事业发展具有积极的带动作用。（2）有利于提升某县当地养老服务事业发展水平。该项目的建设，可以很好地提升当地社会化养老的水平，有利于缓解全县养老服务供求矛盾，并且与公办养老机构互补，满足不同老年人群的养老需求，大大提升某县养老服务专业化水平，在全省创造出科学养老的新经验，使某县真正成为人居典范、投资福地。（3）有利于促进社会就业和发展新兴产业。项目建成后，将为聊城增加就业岗位。同时，针对老年人的护理产业、保险业、金融业、旅游业、教育产业等老年产业的发展，还可以开发老年用品和老年服务产品，培育老年消费市场。第三章 建设条件及气象条件3.1场址选择3.1.1项目选址原则根据老年养护院建设标准（建标194-2010）选址和规划布局的要求，老年养护院要满足以下条件：1、地形平坦、工程地质和水文地质条件较好，避开自然灾害易发区；2、交通便利，供电、给排水。通信等市政条件较好；3、便于利用周边生活、医疗等社会公共服务设施；4、避开商业繁华区、公共娱乐场所，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。3.1.2项目选址地点及占地面积遵照以上选址原则，本项目选址于*镇中心敬老院院内，规划用地8977平方米，地理位置优越，周边环境良好，交通便捷。项目地点3.2场址条件3.2.1地理位置某县位于鲁、冀、豫三省交界处，是山东省的西大门。西以漳卫河为界与河北省馆陶县、大名县相望，东隔马颊河与东昌府区为邻，南与莘县接壤，北与临清毗连。西南距河南省南乐县域仅20公里之遥。地处北纬36223642、东经1151611547之间。3.2.2地势地形某县的地貌是微波起伏、类型不同的黄泛冲积平原。总趋势是由西南向东北倾斜，平均坡降为1/7000-19000。拟建场区地形平坦，地貌类型单一，地层结构简单，分布连续，厚度稳定，物理力学性质均匀，地层承载力较高，无不良地质现象分布，场区稳定性良好，适宜建筑物的建设。3.2.3土壤县内土壤共有潮土、盐土、风沙土3个土类，褐土化潮土、潮土、盐化潮土、潮盐4个亚类，86个土种。潮土占土地总面积的68.5%，盐土、风沙土占1.5%。3.3.4气候概况某县属温带半湿润气候区，具有四季变化分明，降水集中等特点。年平均气温13.3度，年平均无霜期196天，结冰期103天，年平均降雨量582.1mm，多年平均水面蒸发量1280 mm，年平均日照时数2663.3小时，相对湿度63%，最大冻土深度0.5米，最大日降雨量273.7mm日，最大雪压176Pa。全年各风向频率为偏南风最多达30-40。其次是北到东北风频率占20-30，大风日数以春季最多，主导风向为东南和东北。全年平均风速3.4-3.9米秒，最大风速23.2米秒，最大瞬时风速35米秒，最大风压336Pa，最大瞬时风压765Pa。3.3交通条件某县区位条件优越。是山东省西进内陆市场、东连沿海发达地区的“桥头堡”，既背靠经济发达的东部沿海地区，又面向资源丰富、市场广阔的中西部内陆省份，处在东西部经济、技术、信息和文化交流的结合部，成长性较强，发展潜力较大。邯济铁路、青兰高速公路、309国道东西穿越县境，京九、京开公路纵贯南北，紧邻京广铁路、京九铁路、大广高速、德商高速等交通干线，可以1个小时到达济南机场和邯郸机场，3个小时到达北京和青岛港口、天津港口。3.4外部基础设施条件某县的供水、供热、供气、治污等市政建设近几年取得重大进展，城市功能有了质的提高，城市管理不断加强，城乡面貌明显改观，水利、交通、能源、道路等基础设施建设正在逐步加强。（1）给水主要是生活用水，消防用水和其他用水等，供水水源为城镇自来水，供水普及率将达到90以上。沿规划主干道敷设给水主管，配给水管采用环状与枝状相结合的供水形式，以确保用水的安全性和可行性。（2）排水本项目排水实行雨污水分流体系。为减少埋管深度，雨水管可以分段就近接入周围市政雨水管道；污水达到国家和当地有关排放标准后接入市政污水管道。（3）供电本项目用电由供电部门统一解决，目前*镇辖区内供电线路完善，供电能力充足，能够满足项目的用电需求。第四章 建设规模及建设方案4.1 指导思想与原则根据老年养护院建设标准（建标194-2010）的有关规定，项目的建设应遵循以下原则：（1）建设标准应根据失能老年人的身心特点和安全卫生经济环保的要求合理确定，并具有逐步提高失能老年人养护水平的前瞻性。 （2）建筑设计应符合老年人建筑设计、城市道路和建筑物无障碍设计及公共建筑节能设计等规范、标准的相关规定。（3）老年人用房宜以低层和多层为主，垂直交通应至少设置一部医用电梯或无障碍专用坡道。（4）应根据老年人的特点和各项设施的功能要求，进行总体布局、合理分区；老年人用房的建筑朝向和间距应充分考虑日照要求。（5）采用公寓服务模式，按照“养老、康复、休闲、娱乐、服务一体化”的服务要求调整结构与布局，形成功能合理、方便入住老人的服务模式，力争办成“内部设施现代化，休闲场所园林化，康复设施医院化、管理服务制度化”的老人乐园。4.2 建设目标为加快推进聊城市和某县的社会化养老服务体系建设，某县夕阳医养老年公寓有限公司积极筹措资金建设医养老公寓项目，项目拟建设成集医疗、护理、康复、生活照料等于一体的养老型公寓，在为老年人提供养老娱乐综合活动场所的同时，带动当地老年产业的迅速发展。医养老年公寓项目引入国内知名养老机构的高端服务理念：针对失能和半失能的刚需人群，提供369服务模式：三大承诺：没有异味、没有褥疮、没有孤独；六疗服务：医疗、药疗、食疗、心疗、动疗、水疗； 九师团队：医师、护师、护理师、营养配餐师、康复训练师、心理咨询师、社工师、老年洗浴师、美容美发师）服务模式；六大养生理念，即医疗保健养生、文化艺术养生、科学知识养生、运动养生、营养养生、环境养生。九大养生方法，即文化养生、运动养生、居住养生、生态养生、游乐养生、环境养生、医疗养生、美食养生、生理美容养生。医养老年公寓提供“610”全方位服务体系：6有生活：老有所养，老有所医，老有所乐，老有所为，老有所教，老有所学；1个信息化平台；1个专业化养老团队；0打扰：充分尊重老年人生活的独立性与私密性。4.3 建设内容及规模拟建的夕阳医养老年公寓项目计划占地8977平方米，总建筑面积12867平方米，新建医养老年公寓楼1栋，建筑层数为6层，采用框架结构，内部设置养老公寓、医疗康复中心、老年活动中心及配套设施等；养老公寓设置不同规格档次的养老院居住用房。除以上建设内容外，项目将对项目区的基础配套设施和景观进行完善和提升，引入水系、亭台楼阁、雕塑、广场，创造宜居的居住环境。4.4 项目规划设计方案4.4.1总平面布置本项目选址于某镇中心敬老院院内，G329以南，新建医养老年公寓楼1栋，建筑的南侧为原有的平房和景观绿地。医养老年公寓楼是提供给老年人医疗、护理、生活照料的核心区域，提供床位222张。老年公寓院区景观设计以庄重的园林风格为主，成为景观主轴。与自然流畅的环境特色形成另类风格的对比，丰富了景观性格的构成，给环境的严谨中抹上一道回归自然的轻松色彩。在开放空间中营造不同开发程度的空间，配置适当的小品、雕塑，增添空间趣味性。老年公寓院区内引入水系、亭台楼阁、雕塑、广场等景观设施，实现老年公寓内的景观的整体提升，创造宜居的居住环境。院内主干道宽6米，次干道宽4米，支干道宽3米，各主要建筑设施均有道路相通，形成环形通道。各建（构）筑物相互间距应满足消防间距要求。在院内道路两旁和建筑物周围以及场区空地进行绿化。绿地构成有乔木、亚乔木、花灌木、绿篱、花坛、草坪和喷水池、假山、凉亭等。根据功能区的性质，环境构成，采取不同的绿化方式。场区四周设置通透式围栏，使之形成一个封闭的安宁的舒适的空间，同时围栏形式宜与所处环境及道路风格相协调。4.4.2内部功能分区医疗老年公寓内设置医疗住院用房、养老生活用房、综合办公用房及附属用房，其中综合办公区设置接待服务厅、入住登记室、健康评估室、社会工作用房等，提供老年人入住接待、日常管理等服务；医疗区主要实现老年性疾病预防、治疗、护理、康复等医疗功能，并提供心理健康指导、精神关怀、心理慰藉等服务。拟建的医养老年公寓楼内各层功能设计：一、二层设置为门诊用房及办公用房；三层为住院用房及附属用房，分为两个护理单元；四层为住院用房、手术用房及附属用房，分为两个护理单元；五、六层为老年生活用房及办公与附属用房，分为两个护理单元。老年公寓生活用房中分经济型、标准型、豪华型三种，迎合不同消费群体的需要；医养中心可以为失能失智的老年人提供长期护理服务的专业性养老公寓，配备专人进行全方位的护理，并应根据便于为失能老年人提供服务和方便贯连的原则设置养护单元，每个养护单元的床位数以30张为宜。4.4.3功能性设计（1）老年人居室应按失能老年人的失能程度和护理等级分别设置，每室不宜超过4人，并设置阳台；老年人居室室内通道和床距应满足轮椅和救护床进出及日常护理的需要。（2）老年人居室应具有衣物储藏的空间，并宜内设卫生间，卫生间地面应满足易清洗、不渗水和防滑的要求。（3）老年人居室门净宽不应小于110cm，卫生间洗浴用房门净宽不应小于90cm；老年人生活区走道净宽不应小于240cm。（4）老年人居室宜设置呼叫、供氧系统，并安装射灯及隐私帘。（5）洗衣房内部设置应符合消毒、清洗、晾（烘）干等流程和洁污分流的要求，并设置必要的室内晾晒场地。（6）配餐、消毒、厕浴、污洗等有蒸汽溢出和结露的用房，应采用牢固、耐用、难玷污、易清洁的材料装修到顶，并设置排气、排水装置。4.4.4功能用房安排按照老年养护院建设标准（建标144-2010）对项目各功能用房进行设置，保证老年人养老、医疗、娱乐等功能的完善，建筑面积指标均满足规范要求。项目配置功能用房安排表序号功能单元配置功能用房备注1入住服务用房接待服务厅、入住登记室、健康评估室、总值班室2生活用房居室、沐浴间、配餐间、养护区餐厅（兼公共活动室）、会见聊天厅、亲情居室、护理员值班室3卫生保健用房诊疗室、化验室、心电图室、B超室、抢救室、药房、消毒室、临终关怀室、医生办公室、护士办公室4康复用房物理治疗室、作业治疗室、5娱乐用房阅览室、书画室、棋牌室、亲情网络室6社会工作用房心理咨询室、社会工作室、多功能厅7行政办公用房办公室、会议室、接待室、财务室、档案室、文印室、信息室、培训室8附属用房警卫室、食堂、职工浴室、理发室、洗衣房、库房、车库、公共卫生间、设备用房4.4.5养老服务标准本老年公寓为入住老人提供周到完善的养老生活服务，具体服务标准参照有关山东省养老服务机构服务质量规范。提供的主要服务内容如下：个人生活照料服务：为老年人个人提供饮食、起居、清洁、卫生服务。老年护理服务：通过护理干预，为老年人提供连续、综合的健康及医疗照护。心理/精神支持服务：通过语言、文字等媒介，使老年人的认识、情感和态度有所变化，更好地适应环境，保持和增进身心健康。安全保护服务：根据老年人的需求，在医护人员的指导下，采取适当的安全防护措施。环境卫生服务：为老年人保持居室及外部环境的清洁卫生。休闲娱乐服务：为老年人开展各种类型、有益于身心健康的文化体育娱乐活动。协助医疗护理服务：协助医疗、护理人员，完成职责范围内的简单的医疗护理工作。医疗保健服务：为老年人提供预防、保健、康复、医疗方面的综合性卫生服务。家居生活照料服务：为家居的老年人提供日常生活照料。膳食服务：根据营养学、卫生学要求，为老年人提供均衡饮食。洗衣服务：为老年人提供衣物送洗、送回服务。物业管理维修服务：提供水、电、取暖、降温、排污、房屋和设备的维修、保养，保障生活设施完好。陪同就医服务：协助监护人陪送老年人到医院就医。咨询服务：通过举办各种形式、多种内容的活动，解答疑难问题。通讯服务：提供通讯设备，保证老年人与家人和社会的联系。送餐服务：将餐饮送到老年人房间。教育服务：有计划的对老年人开展各类形式、有教育作用的活动。购物服务：根据老年人需求，协助或帮助老人购买生活用品。代办服务：代读、代写、帮助处理老年人的各种文书资料、受老年人委托代领各种物品。交通服务：为老年人提供交通的便利。4.5 建筑方案1、设计依据本工程采用国家规程规范的强制性条文：综合医院建设标准（卫生部）；综合医院建筑设计规范（卫生部）；建筑内部装修设计防火规范GB50222-95；屋面工程技术规范GB50345-2004；建筑抗震设计规范GB50011-2001（2008年修订）； 建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008；建筑设计防火规范GB50016-2006；外墙保温工程技术规程JGJ144-2004；高层公共建筑设计防火规范2005版；民用建筑设计通则GB50352-2005；民用建筑热工设计规范GB50176-93。2、建筑设计方案建筑立面设计采用先进的设计理念和方法，运用不同的表现形式， 建筑设计主要是满足使用功能的需要，同时本着合理适用、经济节约、以人为本的指导思想。力求建筑与规划相结合、建筑与地形相结合、建筑与景观相结合。（1）应配套建设机动车和非机动车停车设施。（2）建筑耐火等级和消防设施的配置应遵守国家有关建筑防火设计规范的规定。（3）医养老年公寓的建筑装修和环境设计，应有利于入住老年人生理、心理健康，体现清新、典雅、朴素的行业特点。建筑的色彩设计和室内照明，应符合卫生学要求。（4）室外装修在立面设计中追求简洁大方，颜色明快，有时代气息及地域特色的外观效果；注意墙面的装修，尽量采用自然饰面，质感粗犷，简洁，颜色上采用中性色高级外墙饰材，协调、大方、美观。使建筑外观以朴素的设计手法，在不过多增加成本的同时，着重体现亲和感，且具有各自特色及相对的归属感。外墙面：上立面，背立面贴白色面砖，两个倒立面搓水泥砂；屋面：平屋顶，刚性防水屋面。应符合节能和防渗漏的要求；外窗应选用气密性和防水性能良好的产品；门为木门；室外楼地面为磨石。（5）室内装修室内顶棚应便于清扫、防积尘；照明宜采用吸顶灯具。内墙墙体不使用易裂、易燃、易吸潮、易腐蚀、不耐碰撞、不易吊挂的材料；有推床（车）通过的门和墙面，应采取防碰撞措施。除特殊要求外，有患者通行的楼地面采用防滑材料铺装。所有卫生洁具、洗涤池，应采用耐腐蚀、难沾污、易清洁的建筑配件。不使用易产生粉尘、微粒、纤维性物质的材料。配餐、消毒、厕浴、污洗等使用蒸汽和易产生结露的房间，采用牢固、耐用、难沾污、易清洁的材料装修到顶；并采取有效措施，使蒸汽排放顺利、楼地面排水通畅不出现渗漏。地面、踢脚板、墙裙、墙面、顶棚应便于清洗，不污染环境，其阴阳角宜做成圆角。踢脚板、墙裙应与墙面平；手术室等洁净度要求高的用房，装修应满足易清洁、耐腐蚀的要求；检验室台面、血库灌液室和洗涤室的操作台面、病理科的染色台台面，均应采用耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层；相关的洗涤池和排水管也应采用耐腐蚀材料；病理室应采取防蚊虫、防雀、防鼠以及其他动物侵入的措施；卫生间：管线预埋到位，暗埋，接口到位。采用牢固、耐用、难污染、易清洁的材料装修到顶，并采用有效措施，使废气排放顺利、楼地面排水通畅不出现渗漏。（6）院区管网，采用分区专线供应。主要建筑物内，设置管道井并按需要设置设备层。主要管道沟应便于维修和通风，采取防水措施。（7）手术室、功能检查科、检验科、有关实验室等用房设置空调和通风设施。洁净手术部空气净化设施应符合医院洁净手术部建设标准。（8）配置与其建设规模和业务技术、行政管理工作相适应的信息系统、通讯系统和安全技术防范系统。（9）配置完善、清晰、醒目的标识系统。（10）设置医用气体供应系统。（11）建设污水、污物的处理设施，污水的排放和医疗废物与生活垃圾的分类、收集、存放与处置应按照医疗废物管理条例等国家有关法律、法规执行。（12）医养老年公寓建筑应符合国家建筑节能的相关标准。综合医院的门急诊、病房、重诊监护室、手术室、产房等部门的建筑设计应当符合医院感染预防与控制的基本原则。4.6 结构设计1、设计依据本工程采用国家规程规范的强制性条文：建筑抗震设计规范（GB500112001）；混凝土结构设计规范（GB500102002）；建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068-2001；建筑结构制图统一标准 GB/T50105-2001；建筑结构荷载规范（2006年版）GB50009-2001；混凝土结构设计规范 GB50010-2002；砌体结构设计规范（GB500032001）；冷轧带肋钢筋砼结构技术规程 JGJ95-2003；混凝土外加剂应用技术规范 GB50119-2003；混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002；建筑地基基础设计规范 GB50007-2002；建筑地基处理技术规范 JGJ79-2002。2、结构设计方案（1）设计标准：建筑防火等级、耐火等级：二级。层面防水等级：II级结构类型及抗震设防烈度：框架结构，7度。建筑结构抗震类别：乙级建筑结构安全等级：二级建筑结构使用年限：50年（2）结构方案1）结构形式：框架结构2）基础形式：采用钢筋砼独立柱基础。采用材料：砼C25C35。钢筋：级，级。墙体：页岩空心砖墙体。预埋件：钢板为3号钢，钢筋为级钢，焊条为T42型。（3）设计荷载取值1）基本风压值 0.3KN/m2；2）聊城市基本雪压值为0.10KN/ m2，设计不考虑积雪荷载；3）楼面荷载取值办公室 2.0kN/m2门厅、楼梯、走廓 2.5kN/m2厕所、挑出阳台 2.5kN/m2上人屋面 1.5kN/m2非上人屋面 0.7kN/m2设备房等按实际荷重计算。（4）结构选型与基础型式根据需要采用现浇钢筋砼框架结构，基础采用人工开挖现浇钢筋砼独立柱基础加条形基础型式。各类用房及配套设施，应保证建筑结构的安全，应符合国家有关抗震规范的要求。主要建筑的结构形式，应考虑使用的灵活性和改造的可能性。4.7 给排水工程1、设计依据建筑给排水设计规范GB50015-2003；建筑设计防火规范GB50016-2006；汽车、修车库、停车场设计防火规范GB50067-97；自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2001（2005年版）；建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005； 国家建筑标准设计给水排水标准图集S1,S2(2002(03)年) 室外给水设计规范GB50013-2006；室外排水设计规范GB50014-2006；本设计包括红线范围内的给水系统、排水系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统、雨水系统。2、给水系统（1）生活给水系统：1）本工程中室外给水与室外消火栓给水共用一套系统，室外消防用水量为20L/S。2）给水水源采用城镇自来水，市政给水管网的压力为0.35Mpa，从市政给水干管接入管径为DN200的给水管一根，在院区内形成水环网。（2）生活热水系统：本建筑供应采暖用热。热水系统热源为锅炉房蒸汽。加热设备为半容积式热交换器。热交换器均为一用一备。容积为5m。均采用闭式系统，并设置压力膨胀罐，维持系统水压。热水循环通过水泵进行循环，循环水泵采用由电接点温度控制泵，循环水泵参数：Q8 m/h H11m N0.75kW。3、排水系统（1）本工程污、废水采用分流排放至化粪池经处理后，排入市政污水管网。（2）生活污水立管设置专用通气立管，隔二层连接。（3）所有卫生洁具均由建设单位选定，注意预留孔洞。坐便器采用节水型，一次冲水量不得大于6L。本设计采用的卫生洁具均应符合CJ164-2002标准的要求。（4）下列部位均采用感应式冲水龙头：诊查室、诊断室、手术室、产房、检验科、医生办公室、护士室、治疗室、配方室、无菌室一级其他有无菌要求或需要防止交叉感染的用房。感应式冲洗龙头设置肘式开关。（5）屋面雨水采用虹吸雨水排水系统，由专业厂家设计施工。（6）排水管采用铸铁管，承插连接。4、消防系统（1）消火栓系统本建筑室内消火栓用水量为30L/S，用水由消防水池-消防泵-屋顶消防水箱联合供给，消防水泵房设置于室外，消防水池容量为200m3，水泵为一用一备。水泵参数：Q30 L/S，H35m，N40 kW。各层均设带有消防按钮的水枪，水柱为19mm，水龙带长为25m，消火栓安装高度为栓口距地面1.1m，消火栓均带自救式水龙带。屋顶设置18 m3加压消防水箱，保证最不利点消火栓压力要求。加压消防水箱流量为5L/S，扬程为20m，稳压泵启泵点压力小于0.2Mpa，停泵点为压力大于0.22Mpa，室外设置三套水泵结合器。（2）自动灭火系统本建筑设置自动喷水灭火，用水量为35L/S，用水由消防水池-消防泵-屋顶消防水箱联合供给，消防水泵房设置于水泵房，水泵为一用一备。水泵参数：Q35 L/S，H110m，N75kW。屋顶设置18 m3加压消防水箱，保证最不利点消火栓压力要求。加压消防水箱流量为0-1L/S，扬程为15m，稳压泵启泵点压力小于0.15Mpa，停泵点为压力大于0.18Mpa，室外设置三套水泵结合器。（3）灭火器配置根据建筑灭火器配置规范配置灭火器，其充装量为5Kg，同时每层配置一具推车式磷酸铵盐干粉灭火器，每具灭火器充装量为20Kg。5、管道施工（1）在楼地坪槽内直埋时，应预设管道合格后，管槽标准楼层泥砂浆填补密实。管道穿楼板时，应设置钢套管5.0m每管地时，应采取严格的防水措施。穿越管段的前端应设穿墙体时，可预留时，不得有轴向扭曲。穿墙或穿楼板时正。管道系统安装过程中所有埋设位置的施工记录，室内地坪以下管道，应在回填土夯实以后，重新开挖管沟。严禁正在回填土之前或在未经夯实的土层中敷设管道。（2）给水管，消防给水管均按0.002的坡度坡向立管或泄水装置；污水排水支管沿水流方向按i0.026坡度设排出管道按10.01坡度敷设。（3）排水立管每层设一伸缩节，排水横支管及横干管的直管段大于2m时，应设置专用伸缩节，且专用伸缩节之间的距离不大于4m，排水管（含雨水管及通气管）DN100者，穿楼板及层面时应设阻火圈。4.8 电气工程1、设计依据中华人民共和国现行主要规程、规范、标准及法规，主要包括：1）低压配电设计规范 GB 50054-95；2）供配电系统设计规范 GB 50052-95；3）10KV及以下变电所设计规范 GB 50053-94；4）通用用电设备配电设计规范 GB 50055-93；5）建筑物防雷设计规范 GB 50057-94 （2000年版）；6）民用建筑电气设计规范 JGJ16-2008；7）民用建筑设计通则 GB 50352-2005；8）火灾自动报警系统设计规范 GB 50116-93；9）汽车库、修车库、停车场设计防火规范 GB 50067-97；10）医院洁净手术部建筑技术规范 GB50333-2002；11）建筑照明设计标准 GB 50034-2004。2、设计范围（1）电气系统：1）10KV高压配电系统2）10/0.4KV变配电系统3）电力配电系统4）照明系统5）接地系统及安全措施6）火灾自动报警及消防联动控制系统（2）电话，网络系统，闭路电视监控系统，医疗对讲系统，医疗信息管理发布系统等弱电内容。3、设计方案供电设施应安全可靠，保证不间断供电，并设置自备电源。采用双回路供电。院区内采用分回路供电