县2016年“全面改薄”工作总结.doc[范本]

县2016年“全面改薄”工作总结县2016年“全面改薄”工作总结为贯彻关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知（教基一厅函【2014】26号）和新乡市人民政府关于优化城乡基础教育资源配置解决城镇基础教育资源不足问题的实施意见（新政文【2014】184号）等文件精神，根据全面改薄办函【2016】7号文要求，认真梳理三年来全面改薄工作，扎实推进下一步工作进展，对2016年工作总结如下：一、2016年“全面改薄”工作开展情况1.加强组织领导,统筹协调推进为确保我县“全面改薄”工作顺利实施，县教体局成立了“全面改薄”工作领导小组，负责 “全面改薄”工作的领导、指导和协调，领导小组下设改薄办公室，具体负责 “全面改薄”工作制定规划、任务安排和具体实施。同时，要求各相关学校成立领导班子和工作小组，安排专人负责各项工作落实，确保各项建设任务顺利实施。2.精心编制计划，科学有序实施 2016年我县争取各类改薄总资金共投入3962.2万元，其中校园校舍建设项目29个，资金投入3282.2万 元，面积49067平方米。装备类项目投入680万元，已全部完成采购。3.强化资金管理，保障足额落实 加大投入与加强管理相结合，进一步健全管理制度，严格监管资金使用情况。资金分配实行封闭运行，根据项目进度情况，由项目学校提出申请，经教体局审核盖章后由财政局直接将资金拨付至项目中标企业，减少资金运行环节，确保专款专用，提高资金使用效益。随着“全面改薄”工作的进行，逐项建立了“台帐”、实行“周报”、“月报”、“双月报”等进度上报的工作程序，由专人负责上报。工程建设本着 “安全、够用、实用”的要求，多渠道筹集资金，确保专项资金安全运行和按时到位。4.统筹项目管理，确保工程质量 “全面改薄”项目资金在县财政局设立资金专户，资金实行专户管理，封闭运行。在资金分配上，考虑人均财力、人均教育经费支出水平、自筹资金状况等因素，统筹安排，使项目资金分配更趋科学合理。校园建设项目执行法人责任制，所有招标项目手续都由项目学校法人办理。在资金拨付上，先由项目学校写出验收申请，再由质检、监理、设计、财政、发改等部门进行验收，经财政部门严格审核把关后，资金拨付时不经教育部门，由财政局按照进度直接将资金支付给施工单位；并在工程资金中预留一定比例的工程质量维修保证金，待工程竣工验收合格，交付使用一年没有质量问题后，由财政部门将保证金支付给施工单位（工程基础完工付款20，主体工程完成付款30%，工程竣工付款20%，然后安排审计，审计结束后付至审定金额的95，一年后无质量问题付质量保证金5）。仪器设备购置严格按照政府采购程序和要求，教育局提出采购规划，在县公共交易中心进行公开招投标，仪器设备采购上严把供货关、招标关、检测关、验收关，确保产品质量。在资金使用上，严格责任追究，无挤占、截留、挪用资金的现象。项目招标是一个严肃认真的工作，而且要求程序规范。每个项目都做到了首先进行政府采购、审批、备案，然后进入公共资源交易中心公开招标。开标现场邀请住建、监察、审计、财政等相关部门进行现场监督，严格按照招投标法规定进行，做到公平、公开、公正。5.全程公开公示，接受社会监督 “全面改薄”项目实施全过程透明操作，主动、及时向社会公示，项目的招投标情况均在xx公共资源交易网及教育微信平台和局内大屏幕上公示并接受公众的监督。图书、计算机、实验仪器、多媒体触控一体机、厨具等设施设备购置项目均实行政府采购、招投标制度，遵循了公开、公正、公平的原则二、2016年“全面改薄”工作进展成效1.实施进度校舍类 2016年规划项目13个，资金2852.2万元，建筑面积22625平方米。截止目前，已全部开工，开工率100%，已竣工项目4个，竣工面积4919平方米，竣工率21.74%。运动场类 2016年规划项目16个，安排资金430万元，面积26442平方米。截止目前，已全部开工，竣工项目13个，竣工面积16942平方米。设备购置类 2016年规划资金680万元，目前已全部完成采购，完成率100%。2.成效及亮点学校整体面貌得到改善 目前，我县已竣工投入使用的薄改项目学校28所，总建筑面积58404平方米，使全县中小学的整体面貌发生了较大的变化，原来的破旧危房没有了，取而代之的是坚固美丽的新楼房校舍，一所所漂亮的学校成为一道道靓丽的风景线。教育装备水平得到提升 截至目前，全县共投资2352.45万元，为中小学配备计算机、实验实习仪器共80861台、图书191967万册，以及音体美等大批教学仪器设备器材，使全县所有中小学逐步接近河南省基本办学标准，教育信息化和现代化水平得到了大幅提升。群众满意度得到提高 县委、政府始终坚持教育优先发展、科教兴县的战略方针，努力让全县人民共享教育发展成果。“全面改薄”工程实施以来，我县以此为契机，采取一系列重大举措，推进农村学校硬件基础和软件教学条件的同步提高，极大缩小了城乡之间、校际之间的办学差距，让农村学生和城里学生一样可以接受优质的教育，使广大人民群众对教育的满意度有了大幅提升，也为教育事业的健康发展奠定了坚实的基础。三、存在困难及问题1.部分项目办理规划证时要求提交规委会，但规委会一般两三个月开一次，极大的影响了项目建设进度。2.设备类项目采购需要严格按照招标程序实施，招标程序复杂，时间过长，影响工作进度，建议立足现实，简化手续，开辟绿色通道。四、有关意见及建议1.协调规划部门简化办理手续，设定我县教育系统建设项目外观设计统一，不再等待规委会审批。同时恳请上级部门能够出台针对教育系统工程，更简便更灵活的手续办理政策，简化各项手续的办理流程，使我县学校基础建设能够快速推进，尽早达到上级要求的标准化学校。2.针对项目采购程序复杂，审批时间过长这一问题，下一步提前谋划，制定时间节点，督促相关对应股室抓紧实施。五、2017年工作要点2017年我县“全面改薄”规划资金3834.25万元。其中基建类规划学校14所，17个项目，规划资金2408.1万元，规划面积15662平方米；运动场类规划学校14所，15个项目，规划资金622.11万元，面积50904平方米；装备类规划学校26所，规划资金804.04万元。六、我县“全面改薄”工作做法1.加强领导，健全组织机构我县对此项工作高度重视，成立了以主管县长为组长，县政府办公室副主任、发改委、教体局、财政局局长为副组长的“全面改薄”工作领导小组，领导小组下设办公室和专家委员会，内设校舍建设组、装备组。办公室设在教育局，教体局局长兼任办公室主任，主管各副局长组成改革领导小组，人员由相关部门抽调，成立专门改薄办公室，负责“全面改薄”日常工作。专家委员会由县发改局局长兼任专家委员会主任，负责审核各乡镇和县级规划、年度计划和实施方案；校舍建设组由县教育局分管项目领导任校舍建设组组长，负责校舍建设；装备组由县教育局分管副局长任装备组组长，负责装备配备；由局委主管财务的副局长任设备验收组组长，抽调专业人员及相关局室领导负责县级验收工作，确保项目建设各项工作有计划、有步骤地全速推进。2.摸清底数，制定实施方案 教体局组织相关股室人员，组织专业队伍编制了“一校一图一本”（即每所学校都要有建设计划书、平面规划图），作为学校的发展规划分别在县政府、县教体局、学校备案。3.科学安排，实行目标管理 教体局根据全面改薄实施方案和年度实施计划，定期召开“全面改薄”工作调度会，并明确了相关科室的职责分工、工作标准和完成时限，实行目标管理责任制。项目建设学校负责联系村委会和乡镇政府，做好项目建设前的准备工作，以及设备仪器的接收、日常维护管理等事宜。通过各科室的协调联动和齐抓共管，有效保证了各项目建设的顺利实施。4.破解难题，保障实施到位 我县的“全面改薄”工作领导小组统一组织、协调全县中小学校舍建设工程的实施。在县委县政府多次沟通和协调下，财政、发改、教育、城建、土地、规划、消防、环保等有关部门集中办公、实地查看、现场商议、特事特办、简化程序，在政策允许的范围内为所有工程办理了 “项目立项批复建议书”、“建设工程规划许可证”、 “集体土地使用证”、“建设项目环境影响报告”、“施工许可证”、“消防验收意见书”、“竣工备案证书”等证件。使我县在各项手续办理方面全市名列前茅。5.严格把关，规范操作程序 项目建设过程中，我们严格按照国家项目建设规范和要求，委托有资质的单位进行施工图纸设计，项目工程全部进行公开招投标，工程由监理公司进行现场监理；项目工程建设均在县住建局质检站的全程监督下，依法施工，规范操作；项目办按项目进度要求，及时组织设计、勘查、监理、质监等有关部门对工程进行阶段验收；仪器设备购置严格按照政府采购程序和要求，教育局提出采购规划，在县公共资源交易中心进行公开招投标，仪器设备采购上严把“三关”-供货关、招标关、检验关，根据国家规范标准制定的技术参数和质量标准进行采购，严格按照招标文件中的明确要求招标，投标人在开标时必须将样品带到投标现场，经评委专家逐项测量、打分，确保质量好、价格廉的产品中标，封存样品，供货商供货时，再次对产品的质量进行检测，依据参数标准进行比对，质量不符，不予接收，确保产品的质量。验收程序分相关股室及项目学校、中标公司人员完成初验合格后申报县级复验。6.跟踪应用，确保效益发挥 “全面改薄”工作的开展，有效改善了硬件设施建设水平，大大促进全县学校办学条件均衡发展。为将这些设备效益发挥最大化，由相关股室相继出台应用方案，广泛开展教师现代教育技术应用培训，全力打造现代教学手段应用亮点。例如在全县“一师一优课，一课一名师”活动中，提升了教师现代化技术应用水平。通过强化管理，活动拉动，促使学校管好设备、用好设备，助力学校快速提