乡人大换届工作报告

* * 乡 人 大 主 席 团 工 作 报 告-在*乡第十七届人民代表大会第一次全体会议上（二0一一年八月十九日）*各位代表、同志们：我受乡第十六届人大主席团的委托向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。过去五年的工作回顾五年来，在县人大的正确指导及乡党委的坚强领导下，乡人大主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，坚持和完善人民代表大会制度，自觉服从服务于全乡工作大局，充公发扬民主，严格依法办事，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，拓展监督渠道，改进监督方式，增强监督实效，为巩固全乡安定团结的政治局面，加强民主法制建设，促进全乡经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一、服务全乡工作大局，全力推进重点工作五年来，乡人大主席团紧紧围绕党委工作中心，积极服务地方发展大局，把服务项目建设、民生工程作为人大工作的大事来抓。根据全乡经济社会发展的总体要求，努力寻求人大工作与经济社会建设的最佳切合点，制订好人大工作计划，落实好人大工作举措，安排好人大工作任务，不断提高人大工作在经济社会建设中的参与率和贡献率。截止2010年底，全乡9村通村油路覆盖率达到了100%，自来水入户率达到了80%以上，并对崖尧、*、*、*、*5村实施了新农村建设、旧村改造、片区开发及扶贫开发整村推进项目，使人民生活水平得到了提高，基础设施建设得到了进一步完善，惠民利民工程基本完成。二、始终坚持以人为本，切实维护群众利益保障和改善民生是坚持以人为本的具体体现，也是人大一切工作的出发点和落脚点。五年来，乡人大主席团紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，进一步强化监督，促进了民生问题的极大改善。一是着重对乡政府要办的好事实事进行监督。乡人大主席团本着高度负责的态度，先后对全乡通村油路建设、危旧房改造、农村饮水安全、新农村建设和旧村改造、片区开发及扶贫开发整村推进项目采取征集意见、实地调研、听取报告等方式，全面进行跟踪监督。二是持续关注农村低保工作。低保工作面对的是社会弱势群体，体现党和政府的温暖，工作责任重大，任务繁重。乡人大主席团一直对此项工作进行重点监督，提出意见与建议。为保证农村低保工作的顺利开展，民政部门加大工作力度，始终坚持“动态管理”和“公开、公平、公正”的原则，逐步实现了低保工作的规范化管理，使得有限的救助资金发挥了较大的救助作用，切实为农村贫困群众解决了基本生活困难。三、认真办理代表议案，落实群众来信来访人大代表提出议案与建议，是人民当家作主的重要体现。一是乡人大主席团把落实人大代表建议作为人大工作的重要内容，五年来共收到人民代表提出的意见建议共11条。其中：农林、水方面条，道路交通方面条，科教文化卫生方面条，基础设施方面的条，其它方面的条。乡人大将其全部提交乡政府办理，并督促限期限时完成。截止2010年底，由于乡政府领导班子重视，措施得力，工作人员高度负责，11条意见建议已办理10条，占90.1%;正在办理的1条,占9.9%，使代表建议议案件件有着落，事事有交待。二是切实做好群众来信来访工作。乡人大主席团把群众来信来访工作作为密切联系群众、拓宽监督渠道的重要工作来抓。五年来，共接待来信来访群众38人次，实办结38件，办结率达到了100%，有效化解了社会矛盾，切实做到了解民愁，化民优，促进了全乡社会的和谐稳定。四、开展法制宣传工作，拓宽人大监督渠道五年来，为营造良好的法治环境，乡人大主席团按照建设法制*、和谐*的要求，充分发挥职能。以普法月、科技宣传周等重大活动为载体， 以法制教育为先导，把“五五”普法不断引向深入，加强监督指导，为全乡经济发展保驾护航。一是大力宣传婚姻法、土地法、森林法及传染病防治法等法律法规，进一步促进政府各部门依法行政，促进执法部门的公正、文明执法。二是大力推行“两公开一监督”制度，效果明显。五年来，先后对派出所、卫生院、计生站、畜牧站等基层站所进行过述职评议和民主考核，通过开展述职评议，有效地把对事的监督与对人的监督有机地结合起来，增强了领导干部依法履行职责和勤政廉政的自觉性，促进了各部门的工作。同时，围绕开展政务公开和财务规范化管理工作，建立健全村务政务公开和民主监督制度，组织代表定期不定期地对全乡村45社开展调查、检查活动，通过“两公开一监督”制度的实施，拓宽了人大监督渠道，真正做到了还干部一个清白，给群众一个明白。五、切实做好代表工作，充分发挥代表作用五年来，乡人大主席团紧紧围绕人民代表是人民代表大会的主体这个核心，从践行“三个代表”重要思想的高度出发，组织代表走访群众36人次，提合理化建议8条，扶贫济困、帮助群众办实事7件，拓展了主席团与代表、代表和选民的联系渠道，及时了解了选民关心的热点难点问题，充分发挥了人民代表是联系人民群众的桥梁和纽带作用。围绕全乡两大产业和全面建设小康社会的总目标，积极组织代表开展争先创优活动，以“一联二带三创”和“四个一、五带头、五比五学”活动为载体，举办各类培训班6期68人次，使代表通过对宪法、地方组织法、选举法、监督法等法律知识的学习，加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的权利义务的认识，进一步提高了乡人大代表的素质和参政议政能力，牢固树立了“人民选我当代表，我当代表为人民”的崇高意识。六、不断加强自身建设，努力转变工作作风五年来，乡人大主席团始终坚持“以民为本”的思想，牢记为民作主的宗旨，恪守为民办事的承诺，树立亲民爱民的形象。一是从加强自身建设着手，制定年度工作计划，建立健全了主席团工作制度，使主席团工作规范化、制度化。二是加强代表的教育管理，坚持高标准要求，带头受教育，努力达到政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密型，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉洁自律，着力推进作风建设，努力规范工作行为，提高办事效率。三是坚持以正确的政绩观抓落实，正确处理好与党委、政府的关系，摆正位置，坚持在党委的领导下，依法监督支持政府工作，真正做到了与党政同奋斗，聚精会神谋发展，全心全意为人民。各位代表，回顾过去五年的工作，乡人大主席团付出了一定的努力，作出了一定的工作，取得了一定的成绩。但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：监督工作的针对性和实效性还需要进一步增强，履职的能力和水平还需要进一步增强；服务代表的意识和能力还需要进一步加强，对代表建议的督办力度还需要进一步加大；工作思路有待于进一步拓展，自身建设有待于进一步提高。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。今后五年的工作任务2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我乡加快社会主义新农村建设，加快经济发展，构建和谐社会的关键时期。今后五年，我乡人大主席团工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，深入实践科学发展观，在县人大的指导和乡党委的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，以建设“富裕、和谐、文明”的新*为目标，依法履行人大工作职责，努力增强监督实效，充分发挥人大作用，体现人大职能，认真解决突出问题，切实维护群众利益，为推进新农村建设，促进我乡经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出积极贡献。一、坚持党的领导，共同谋划民生人民代表大会制度是我国的根本政治制度，党在社会主义事业中起核心领导作用。因此，今后五年，乡人大主席团要把坚持党的领导作为人大工作的根本原则，把执政为民作为人大工作的根本宗旨。工作中要坚持党的思想领导，政治领导和组织领导，把党的意图转化为人民群众的自觉行动，真正做到在乡党委的领导下，监督和支持政府工作，与人民群众同呼吸共命运。二、以强化监督为推手，大力促进各项事业发展监督政府工作，是宪法和法律赋予国家权力机关的神圣职权，是地方人大工作的重中之重。为此，在今后的人大工作中，要紧紧围绕在全乡的中心工作周围，认真履行监督职能，增强监督实效，适时组织代表开展视察、调研活动。牢固树立群众观念，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为监督工作的立足点和出发点，关注全乡人民普遍关心的热点难点问题，认真做好群众工作。要敢于依法监督政府工作，寓监督于支持之中，寓监督于友谊之中，把监督和支持有效结合起来，为党委、政府工作积极建言献策，做到决策时参与，实施中督查，确保正确决策的落实到位，促进各项事业健康发展。三、以依法履职为核心，充分发挥代表积极作用“人民选我当代表，我当代表为人民”。人大代表既有法律赋予的权力，也有法律规定的义务。今后五年，乡人大主席团将通过分片联系，定期走访，召开座谈等方式，加强与代表的联系，融洽与代表的关系，努力沟通上下联动的代表活动网络。定期组织代表参加培训、座谈、评议等活动，进一步优化代表履职环境，提高代表的素质。充分利用代表来自群众，贴进群众，代表群众的优势，引导、组织、带动群众致富奔小康。四、以提高素质为根本，全面加强人大自身建设全面提高人大整体素质，是适应新的历史时期进一步做好人大工作的根本需要；坚持不懈地抓好人大自身建设，是创新人大工作的基本条件。今后五年，乡人大主席团要以法律为准绳，以规范树形象、以创新为动力，切实反映好人民意愿，维护好人民利益。把加强规范管理作为基础工作来抓，突出人性化管理，注重调动人大工作人员的积极性、创造性。把创新人大工作作为与时俱进的重大举措来抓，做到符合“三个代表”思想，符合“依法治乡”方略，要勇于进取，敢于创新，从而树立乡人大为民做主，依法办事，敢于作为，与时俱进的形象，切实把监督与服务相结