长沙工务段党支部设置及党员发展工作情况汇报.doc

长沙工务段党支部设置及党员发展工作情况汇报近期，我段党委按照集团公司人事处（党委组织部）关于开展“基层党支部设置”和“党员发展”等工作调研的通知要求，组织党群办工作人员对近年来党支部设置、党支部建设情况和党员发展工作进行了调研分析，现将有关情况汇报如下：一、党支部设置情况我段现有党员1746名，其中在职党员1100名（其中线路工党员525名，复退军人党员366名），退休党员646名。现设有7个党总支，45个党支部，160个党小组。其中车间党支部20个，班组党支部19个、科室党支部2个、退休党支部3个、集体企业党支部1个。班组党支部占生产一线党支部的48.7%。专职党总支（支部）书记25人，平均年龄45.8岁，其中最大年龄54岁，最小32岁。大专及以上文化程度14人，政工系列初级职称5人，中级职称1人。非政工系列初级职称10人，中级职称1人；兼职支部书记21人（其中班组党支部书记13人），平均年龄43岁，其中最大年龄52岁，最小33岁。大专及以上文化程度14人。政工系列初级职称4人，非政工系列初级职称7人，中级职称4人。（一）近年来我段加强党支部建设的主要做法一是优化生产一线党组织设置。近年来，我段车间经过生产力布局微调、运输生产资源整合和优化机构设置后，合并车间由原来的两到三个达到了四个。针对车间整合后管辖范围进一步增大的特点，段党委在遵循“党组织设置与生产力布局调整同步进行，有利于发挥党支部和党员作用，有利于党员教育管理,有利于安全生产”的原则基础上，对原有党组织设置模式进行调整，根据工作性质和作业区域的不同，在较大车间成立了7个党总支，党总支下相临近的几个班组相应成立了班组党支部。形成了党委、党总支、党支部、党小组四级组织模式。如：按地区合理设置班组党支部。株洲检查监控车间党支部有在职党员56名，分布在岳阳、长沙、株洲、汨罗四个地区，担负着京广正线上下行284.4km的钢轨探伤任务，点多线长，支部工作难以落到实处。经段党委会研究，决定设立株洲检查监控车间党总支，下设岳阳、长沙（含长沙、汨罗地区党员）、株洲三个班组党支部，以便于党员活动的开展，增强支部工作落实力。二是选好配强专兼职党支部书记。在专职支部书记的选配上，我们注重把既能指挥一线生产，又有一定理论基础和善于做思想工作的同志选配到支部书记岗位上来。在近两年任职的14名一线专职党支部书记中，大专及以上文化程度8人，8人有工程系列技术职称。同时，坚持以党性强、素质好、威信高、能力胜任为兼职班组党支部书记的选配标准，明确班组党支部工作以兼职为主，优先选配有党群工作经历的车间副主任或有现场经验的工长担任兼职班组党支部书记。13名兼职班组党支部书记中，大专及以上文化程度8人，中级技术职称3人，初级技术职称4人。确保了机构整合后党组织的力量不减，安全生产得到保证。三是制定工作规范，理顺组织关系。段党委针对生产班组的工作性质和管理特点，结合生产班组兼职党支部书记多、党支部委员中工班长多的实际，认真贯彻落实“三会一课”等制度，健全完善了党委、车间党总支（支部）、班组党支部工作职责和工作制度，健全了党建思想政治工作运行机制。四是做到“一肩挑、两手抓、双促进”。为使兼职党支部书记正确处理好抓安全生产与抓党支部工作的关系，充分体现班组党支部的重要作用，段党委积极教育和引导兼职党支部书记发挥一肩挑、两手抓、双促进的优势，坚持行政、党务工作一肩挑，一手抓生产经营，一手抓思想政治工作，提高党支部整体工作上水平。如去年3月段党委针对汨罗线路车间党总支管内桃林工区设备质量下滑等问题，及时调整该班组党支部书记，由有过党群工作经历的车间主任兼任党支部书记，有效地发挥了党建思想政治工作与生产管理同规划、同布置、同检查、同考核、同总结的优势，促进了工区设备质量的稳步提升。五是健全党总支（支部）日常管理考核制度。修订和完善了党总支（支部）工作评比考核办法，坚持每月编发一期党群工作要点，每季度组织对党总支（支部）工作综合状况进行一次验收，对排在前五名的支部授予“季度考核优胜支部”流动红旗，并按在岗党员人均30元下拨活动经费。每季度组织召开一次党支部书记例会，对党总支（支部）的党建工作进行讲评。同时，对党支部工作在落实过程中存在的问题及时编发党群工作简报进行通报，督促相关党支部及时整改。对支部工作薄弱的党支部制订帮教措施，形成了有效的激励机制，进一步强化了党支部在安全生产和各项工作中的责任感。六是加强党总支（支部）安全管理制度建设。根据集团公司党委“筑牢安全屏障，展示先锋作为”主题实践活动和“3+2”安全管理体系的要求，结合我段的特点，我们细化了“筑牢安全屏障，展示先锋作为”主题实践活动考核办法，每个领导班子成员都有安全生产包保点，进一步加大了安全风险管理系数。对党员在安全生产中发生的“两违”问题由段党委委员会同所属党支部进行专题分析，全力帮助整改，扎实加强党员安全管理。（二）存在的困难和问题存在的困难：1、我段点多线长，党员分散，管辖线路2093.545km，其中高速线路559.298km，普通线路1534.247km（托管石长线357.601km）。正线1417.343 km，其中高速正线505.065 km，普速正线912.278km。如岳阳、长沙、株洲三个重点维修车间，因工作需要，长年在全段各个区间进行焊轨和更换道岔工作，党员难以集中开展活动。另外，有的车间党支部管理跨度大，党员人数多，交通又不便利，组织生活难以正常开展。2、全段现有退休党员646人，分布在岳阳、长沙、株洲等地及京广南线至衡山、醴茶线各小站（原株洲工务段管辖京广南线至衡山以及醴茶线车间划分到衡阳工务段、南昌局后，退休职工仍由我段管理），部分退休党员没有居住在原工作所在地而是回了原籍居住，联系困难，导致活动难以开展。存在的问题：1、支部班子建设方面存在的问题（1）个别兼职支部书记的能力素质还有待提高。兼职党支部书记因行政工作需要调动频繁，造成少数班组党支部书记选配上良莠不齐；个别支部书记不注重党务知识的学习，对党务工作的业务不熟，影响了支部工作的开展。（2）支委作用发挥方面还存在不足。部分班组党支部的支部工作基本上都是支部书记一人包揽包干，致使支委的作用不能得到充分的发挥。如有的支部的宣传委员不能及时宣传本车间的好人好事，在宣传党的政策、形势任务教育方面也做得不够。（3）支委班子的团结与协调方面还有待加强。个别兼职党支部书记与总支书记、车间主任，特别是与非党员主任的工作协调与思想沟通上还存在差距，工作中有怕“越位”的想法。而有的总支书记、车间主任在某些工作上和问题上很少与支部协商，结果造成一些工作上的被动。2、党员作用发挥方面的问题（1）个别党员业务素质不高，发挥先锋模范作用欠缺。个别党员业务技术一般，导致在日常工作中说话底气不足，行动感召力不强，在安全生产中发挥好先锋模范作用，心有余而力不足，党员的先进性得不到很好的体现。特别是近几年来在复退军人党员中这种情况表现得较为明显。 （2）党员保安全工作中存在自保倾向。近几年，我段职工安全事故、险情不止一次发生，安全生产曾一度处于被动。尽管近两年来出现了明显的转变，但在安全监控、职工“两违”等方面仍然存在一些隐患，职工安全与党员安全发展不平衡，党支部和党员在安全生产中的战斗堡垒和先锋模范作用发挥还有待加强。3、思想政治工作方面的问题（1）抓职工政治理论学习不够。个别支部不重视抓职工的政治理论学习，深入党小组指导学习的时间不多，致使部分职工对党的路线、方针、政策和上级的有关政策及当前的形势任务理解不深、不透。支部书记及支委成员对抓政治理论学习的重要性存在偏差，认为只要抓好安全生产，就可以“一俊遮百丑”，抓不抓职工的政治理论学习无关紧要。 （2）思想政治工作的内容、方法没有新的改进。思想政治工作方式单一，结合实际不够。工作方式停留在照搬照抄上面的要求做法，满足于一般的动员、学习、开会布置，不能很好地结合实际，采取灵活多样的形式，深入职工群众，宣传引导、发挥导向作用，致使工作缺乏一定的群众基础，难以产生说服力，在对待职工中发生的违章违纪问题，“以罚代教”，用行政手段多，做思想工作少。（3）对党员缺乏严格教育、管理和监督。个别支部不能很好地运用“三会一课”和党员电教等形式开展党员教育，而只是在会上读读文章，念念报纸和看看录像，不能在领会精神实质上进行引导。个别支部书记自身的能力素质不高，业务知识不熟，也对党员的管理和教育产生一定的影响。对后进党员帮教不够，使个别党员在职工群众中的形象不好。 4、基础工作方面的问题（1）“三会一课”基本制度落实不好，党内活动开展质量不高。个别支部“三会一课”基本制度落实不好、质量不高，召开支部大会和小组会大多数是学学文件、念念报纸，或者就是讨论发展党员工作。研究支部工作以及听取党员思想汇报不多；党内活动较多，形式不少，但在讲实效上存在不深、不实。（2）民主生活会质量不高，不能开展批评与自我批评。有的支部虽然坚持召开了支委民主生活会，但质量不高，会上对自己的问题能够认真进行剖析，但对其他同志没有开展批评，达不到帮助其他同志提高的目的。有的支委与支部书记以及车间主任在工作上协调不够，不能运用民主生活会这一制度解决问题，沟通思想，消除误会，促进工作。（三）加强党支部建设下步工作设想针对以上存在的问题，我们将着重从以下几个方面认真抓好落实和整改。1、合理设置党总支、支部。针对现有7个党总支的在职党员分布现状，准备将汨罗线路车间党总支（在职党员23人，退休党员29人）改设为党支部，以加强党员集中管理。岳北线路车间党支部现有党员69人（其中在岗党员47人），车间由原岳北车间和云溪车间整合而成，车间11个班组，担负着京广线上下行50公里线路及站专线的养护、维修工作。为便于党员教育和管理，准备在岳北和云溪分别设立班组党支部。2、选好配强支部书记，强化支委班子建设。（1）完善党支部基础建设。进一步强化“重基层、抓基本、强基础”理念，坚持重心下移，切实抓好党支部基础工作。针对班组党支部现状，不断总结支部管理上暴露出来的突出问题，进一步修订和完善党支部评比考核制度以及党员领导干部党建联系点制度。选好配强班组党支部书记。同时，继续找准班组党支部班子自身存在的问题，积极制定措施，“边学边改”，不断提升党支部的凝聚力和向心力。（2）完善“三会一课”等基本制度。进一步明确班组党支部工作程序和步骤，严格班组党支部“三会一课”制度，及时组织对上级有关会议、重要文件和领导讲话精神的学习。由党群办统一编写党支部、党小组台帐模拟记录，每季度由党委对支部工作进行检查测评，不断深化“筑牢安全屏障，展示先锋作为”主题实践活动和“四强”党支部创建工作。3、加强党员素质教育，确保党员作用发挥。（1）多管齐下，提高党员业务技术水平。一是今后的党课学习，在坚持加强政治理论学习的同时，每次必须保证有业务技术知识的学习，并且做到制度化，经常化。二是逐步建立激励约束机制，支部做到每年至少举行一次较大规模的党员技术比武赛，做到全员参加，不但要奖优，更要罚劣，激励先进，鞭策后进。三是有针对性地加强复退军人党员的业务学习教育，通过结对子，包保和开小班等形式，提高他们的业务水平。（2）在安全生产上加大党员帮群众的工作力度。在立足原来狠抓党员安全的基础上，下大力气抓好党支部“筑牢安全屏障，展示先锋作为”主题实践活动、党员与后进职工结对子等活动，发挥党员对群众的引导帮助教育作用，全面提高全段干部职工的安全意识和业务技能，确保我段安全生产实现有序可控、平稳发展。4、加强思想政治工作，促进全面和谐发展。（1）从关心职工、尊重职工、理解职工入手，营造班组和谐氛围。奠定感情基础是加强班组党支部建设的基础。利用各种形式与职工近距离地交流，从而向职工进行宣传教育，牢固树立安全从管理做起，管理从心入手，从基础工作落实做起的理念，大力加强安全文化教育，大力营造班组的和谐氛围。（2）充分发挥党员工班长在安全生产中的示范、带头和骨干作用。一是对党员工班长高标准、严要求，紧密围绕安全生产实际，开展工班长争创先锋岗，用党员工班长的模范行为，教育职工、感染职工，形成一个遵章守纪的整体。二是发挥好党员工班长在安全生产中的骨干作用。工班长是兵头将尾，是保证安全生产的最直接责任者、组织者和指挥者，其素质的高低直接影响着安全生产，因此作为党员工班长更要自身过硬，在班组管理上要克服好人主义，做到严抓善管，同时还要善于做好职工的思想政治工作，即做到思想上帮助、技术上传带、安全上把关，使整个班组内形成责任共担、利益共享的氛围。（3）采用倾斜政策，充分调动班组党支部委员和党员工班长骨干的积极性。不断总结先进典型经验，要善于抓典型，树榜样，以点带面。对工作成绩突出的工班长在评先、评优时重点考虑，从而激发他们的主动性和创造性，真正使典型树得住、叫得响、推得开、用得上，不断形成“先进更先进，后进赶先进”的良好局面。（4）关心职工生活，解除后顾之忧。把关心职工生活始终放在首位，在抓好安全生产的同时，由班组党支部牵头对困难职工家庭进行走访慰问，了解职工思想状况。通过实际行动关心帮助每一名职工，消除一切影响安全稳定的因素，使职工感受到组织的关怀和温暖，解除职工的后顾之忧，充分调动职工群众齐心协力保安全的积极性。二、党员发展工作情况全段目前共有申请入党人员123名，入党积极分子35名。2009年至2011年，我段共发展党员97名，其中女党员9名，28岁以下党员9人；大专及以上学历37人，占发展党员总数的38.1%；生产一线68人（其中一线工班长20人），占发展党员总数的70.1%，专业技术人员20人（含高级工人技师1人，工人技师4人），占发展党员总数的20.6%。现将具体工作汇报如下：（一）主要做法1、全面分析，增强发展党员工作的针对性。随着生产力布局微调以及武广高铁开通，我段基层党组织和党员队伍结构也发生了较大的变化。为此，我们及时对基层党组织情况进行分析，有针对性研究发展党员工作思路和制定发展党员工作计划，侧重在四个方面抓好工作。一是侧重于生产力布局调整后车间、班组党员力量较单薄的支部的党员发展。车间班组整合后，一些支部由于人员调动，党员人数减少，造成党员队伍力量减弱。因此，在实际工作中，我们除了在车间整合中注重党员队伍结构的安排，还适当在党员发展上给予部分党员人数较少的支部以倾斜。二是侧重生产一线年轻骨干，尤其是工班长的发展。我们始终坚持将一线工班长和年轻骨干力量作为发展党员工作的重点，目前全段的班组长90%以上为党员。三是侧重于高素质、高学历人才的发展。高素质、高学历人才是提高我们党员发展的工作的又一项重点，我们每年在新入路大学生培训工作中，都专门安排了党课教育活动，同时，党委班子成员经常与大学生、工人技师、工程技术人员进行谈话，三年来发展专业技术人员20人，占总数的20.6%。四是侧重于沿线条件艰苦地区入党积极分子的发展。工务部门许多工区班组分布于铁路沿线，条件十分艰苦，职工思想容易产生波动，尤其需要党员发挥模范带头作用，因此，我们在发展党员工作中始终侧重于这一部分工区（班组）的入党积极分子，三年来发展了68名一线工区入党积极分子，这一部分党员在沿线安全和职工队伍稳定工作发挥了突出作用。2、加强培养，提高入党积极分子的素质。一是认真做好入党积极分子培训工作，每年坚持将列入发展计划的积极分子送往集团公司指定的党校集中脱产培训，系统地学习党的基本知识和政治理论。二是由各党支部根据自身特点举办灵活多变的入党积极分子业余培训班，运用邀请入党积极分子参加支部大会和党课学习等形式，组织他们学习政治理论、党内基本知识和技术业务知识。三是把入党积极分子编入其所在工区的党小组，由小组长进行培养考察，并建立积极分子考察档案。四是各支部对提出入党申请的同志及时指派专人负责培养，段党委规定党支部接到申请人递交的入党申请后，支部书记或组织委员必须在三日内找申请人谈话。五是加强对共青团组织“推优”工作的指导，不断向党组织输送新鲜血液。六是抓好“传、帮、带”活动，充分利用沿线退休党员的力量，积极组织一部分退休老党员和年轻积极分子开展“结对子”活动，帮助入党积极分子快速成长。3、严格考察，把好新党员的“入口关”。我们在发展党员的实际工作中非常重视把好“入口关”这一关键环节。首先，严格执行党员标准。在发展的过程中，广泛听取发展对象所在党支部和班组的群众意见。在严格履行入党手续，坚持成熟一个发展一个的基础上，坚持“四个不发展原则”，即没有参加系统培训不发展；没有突出表现不发展；没有得到群众信任不发展；政审材料不齐全不发展。其次，在发展党员的过程中注意克服求全责备和单纯强调工作表现，忽视政治标准两种倾向。段党委在掌握发展党员的政治标准上提出了四条要求。一是看共产主义信念坚不坚定，主要表现在对建设有中国特色社会主义信心坚定不坚定，对改革开放方针拥不拥护，对坚持党的基本路线坚决不坚决。二是看有没有正确的价值取向，主要是在社会主义市场经济条件有无奉献精神，能不能正确处理个人利益和整体利益的关系。三是看有没有全局观念和改革意识、市场意识、效益意识，强烈的主人翁责任感。四是看工作表现，重工作实绩，在生产工作岗位上能不能发挥表率作用。4、落实制度，认真履行发展程序。为了进一步健全发展党员的监督机制，提高新党员的质量，段党委严格落实各项制度，认真履行了发展程序。一是坚持公示、答辩、票决制。按照上级党委的要求，在召开支部大会前半个月，将发展对象的基本情况、申请入党时间、考察和培训简要情况等，在一定范围内进行公示，同时设立意见箱，公布电话，认真收集公示意见和反映。如果公示期间无任何意见和不良反映，支部才可以召开支部大会进行表决，在表决前对发展对象进行当场提问，答辩合格后进行投票表决。二是坚持谈话制度。首先，入党积极分子被确定为发展对象后，由支部书记找其谈话，进一步提高其对党的认识，指出不足，明确努力方向。再就是在支部大会表决通过后，由段党委书记或党委副书记亲自找其谈话，入党积极分子所在支部的党支部书记参加，与入党积极分子一起测试对党的基本知识和对党章的理解和熟悉情况，如果入党积极分子回答不全面或者答不出来，由党支部书记回答。同时，通过谈话确定支部大会决议的准确性，若不符合要求，不予发展。为提高入党积极分子的整体素质，确保发展对象的质量，段党委要求各党支部对入党积极分子进行定期考察，对发展对象全面进行动态管理，每年对本支部的积极分子队伍状况进行一次全面分析，对表现突出的列入年度发展计划，作为重点培养对象。对群众反映不好的，或是在安全生产上出现严重问题的，取消发展计划，并制定切实可行的帮教措施，真正做到成熟一个，发展一个。2011年有1名发展对象平时不积极参加组织活动，经支部书记多次找其谈话后，认识仍然不深刻，后经支委会讨论，报段党委取消了该同志的发展计划。5、正面引导，发挥党员模范作用。在对新发展的党员的思想教育上，我们注重用正面典型引导，去年“七一”前夕，段党委精心汇编了榜样段先进基层党组织、优秀共产党员风采集和务虚理思路，务实保安全段党建和思想政治工作综述两本画册，大力宣传了近两年来段各级党组织和广大共产党员在春运、暑运以及设备集中修等各项重点工作中不怕苦，不怕累，敢于拼搏，敢于奉献的先进典型和长工人精神。同时，在全段管内掀起了深入学习宣传周福林先进事迹的热潮。通过典型宣传的号召力，不断激发了新党员的奉献意识。他们在工作中处处向先进看齐，从自身做起，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。如武广长沙南客专路桥车间长沙南工区工长杨伟刚，34岁，2009年9月加入党组织。长沙南工区管辖武广高铁100公里线路，桥梁63座，涵洞134座，隧道2座。其中浏阳河隧道全长10115米，其长度和安全风险为武广高铁隧道之首。在工作中，他牢固树立“高铁安全无小事，守护浏阳河隧道的责任重于泰山！”的安全理念。2010年2月2日凌晨3时许，他接到浏阳河隧道内出现异常涨水的电话后，立即赶往现场处理。段主管领导、抢险人员闻讯后也分批赶到现场，大家紧急排查故障点。4时许，在主管领导的指挥和各级部门的协力排查下，故障点确定。杨伟刚二话没说脱掉雨裤，穿着短裤背心，跳入冰冷刺骨、齐人胸口的水中，将故障及时排除，确保了高铁的安全。杨伟刚对设备管理也有一套很好的方法。他将检查设备的数据和资料，都分门别类建立了资料库。每次接到设备检查任务，他就先把资料调出来进行研究，将需要检查的作业项目理顺了再做。工区虽然只有7名职工，通过这种方法，一次检查就可以完成多项和多次任务，节省了大量的时间和人力。去年9月份，工区职工在进行设备检查时发现高铁K1468处线路出现道床板起拱。根据这一状况，杨伟刚立即要求职工在进行其他检查作业或施工时注意这方面的情况。随后，工区职工李杰在调查隧道壁挂物的时候，顺便检查了K1518处高路堑和路隧结合部地段，发现K1518+500900处道床版的版底流泥浆，及时通知工区采取有效措施进行了整改。因工作出色，他被推荐评为了集团公司2010年度安全生产模范党员。（二）存在的主要问题1、生产力布局调整后部分支部党员发展工作滞后。由于车间和班组整合，人员调动频繁，尤其是支部书记的调整给党员的发展工作带来了一定的难度。我段对部分车间、班组进行了撤并，部分党支部书记及支部委员也随之进行了调整，而由于新党支部班子对管辖范围内的入党积极分子情况需要一定的了解过程，造成一些党员的发展工作出现延迟和滞后。此外，部分班组党支部书记是由车间行政干部或是工长兼职，他们没有从事党务工作的经验，对发展党员工作的程序和要求也不太熟悉，造成个别支部党员发展工作滞后。2、对部分中途转来的入党积极分子和预备党员考察力度不够。近年来我段陆续分配来一批大学生和退伍军人，其中有一部分为学校和部队确立的入党积极分子和预备党员，由于对他们的详细情况和现实表现并不了解，加上他们参加工作时间不长，我们在考察和发展过程中主要还是以原单位的意见为主，忽视了对他们的进一步教育和培养，致使部分新党员在工作岗位上作用发挥不大，表现一般。3、对入党积极分子的培养教育力度不大。在入党积极分子的集中培养教育方面，我们还是以依靠集团公司统一组织的培训为主，而以段为单位自主组织的入党积极分子培训较少。此外，各党总支和党支部在入党积极分子和预备党员的培训和教育上思路较窄，形式较单一，水平参差不齐，也在一定程度上影响了发展党员工作的效果。4、还存在无党