环境法学试题和答案.doc

环境资源法学试题（一）一、名词解释（每小题4分）1 环境：环境保护法所称“环境”指影响人类生存和发展的各种天然的经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、矿藏、土地、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。2 无过错责任：指因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使主观上没有故意或过失，也要对造成的损害承担赔偿责任。3排污收费制度：指向环境排放污染物或超过规定的标准排放污染物的排污者，依照国家法律和有关规定按标准交纳费用的制度。4清洁生产：使用清洁的能源和原材料，采用先进的工艺技术和设备，通过无污染或少污染的生产方式，在科学而严格的管理措施下进行清洁产品的生产。 5自然保护区：指对有代表性的自然生态系统、珍惜濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊异议的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以体术保护和管理的区域。二、单项选择题（每小题1分）1.对环境与资源保护法的定义理解错误是（ C ）A 环境与资源保护法的目的是维护生态平衡，协调人类同自然的关系。B环境与资源保护法所要调整的是人们（包括组织）在生产、生活或其他活动中所产生的、同保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会关系及人和自然之间的关系。 C 国内目前还没有形成一个公认的环境与资源保护的定义。 D环境与自然保护法是由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的规范性法律文件。2环境与资源保护法律关系的客体一般包括（ C ）A 物 B 精神财富 C 物和行为 D 物、行为和精神财富。3.我国第一次对环境保护作出明确规定的宪法是（ C ）A 1945年宪法规定 B 1975年宪法 C 1978宪法 D 1982年宪法 。 4.为了贯彻“防治结合”的原则，我国确立了（ B ）A环境影响评价制度 B“三同时”制度C土地利用规划制度 D 排污许可制度。 5.在环境管理中使用最广泛的许可证是（ D ） A 规划许可证 B开发许可证 C 建设许可证 D排污许可证。6.我国环境保护的统一监督管理机构是（ C ）A全国人大环境与资源保护委员会 B国务院环境保护委员会C国家环境保有护总局 D国务院及地方各级人民政府。7.大气污染排污收费制度可以表述为（ D ）A达标、超标双重收费的制度 B超标收费的制度C排放即收费的制度 D达标排放收费、超标排放违法的制度8.下列关于大气污染限期治理制度错误的是（ A ）A对造成大气严重污染的企业事业单位实行限期治理，但是如果其达标排放即无需限期治理B按照大气污染防治法的规定，实行限期治理的对象主要可以分为两大类C对造成大气严重污染的企业事业单位实行限期治理，而不考虑其向大气排放的污染物是否超标D对设立在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其它需要特别保护的区域内的并且在大气污染防治法施行前排污单位已经建成的设施，如果其污染物的排放超过国家或地方规定的排放标准的，则无论其是否造成大气严重污染都要实行限期治理9.县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对超过排放总量控制指标的要求限期治理，限期治理期间，发给该单位（ D ）A排污许可证B特殊需排污许可证C普通排污许可证D临时排污许可证10.对违反固体废物污染防治法的规定，造成固体废物严重污染环境后被责令限期治理,但逾期未完成治理任务的,应有下列哪个部门决定其停业或者关闭（ D ） A上级人民政府B本级人民政府C上级人民政府环境保护行政主管部门D本级人民政府环境保护行政主管部门。三、多项选择题(每小题3分)1下列对环境与资源保护法所调整的社会关系表述正确的是（ ABD ）A环境与资源保护法所调整的社会关系是人们在生产、生活或其他活动中所产生的同保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会关系B环境与资源保护法所调整的社会关系的特定性，是区别于其他法律部门的最重要特征C环境与资源保护法所调整的社会关系是人与人之间的关系，也是人与环境这间的关系D环境是环境与资源保护法所调整的社会关系的中介物2贯彻环境保护与经济、社会协调发展的原则要求我们做到（ ABCD ）A把环境保护纳入经济和社会发展计划B制定环境保护规划C实现三种效益的统一D把环境保护纳入有关部门的经济管理与企业管理中去3下列关于对建设项目进行环境影响评价的说法正确的有（ ABD ）A对环境可能造成重大影响的建设项目，应当编制环境影响报告书B对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当编制环境影响报告表C对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当编制环境影响登记表D对环境影响很小的建设项目，应当填报环境影响登记表4、下列哪些自然资源不能成为集体所有权的客体（ BD ）A草原资源B矿产资源C水资源D野生动物资源5某单位因排放污水而致附近十余户农户的庄稼遭受损失。下列有关表述中哪些是错误的？（ ABD ）A若该单位能证明其污水排放标准是条符合有关排污标准规定的，则该单位不承担民事责任B若该单位能证明主观上确无任命过失，则不承担民事责任C若造成财产的重大损失，可对直接人员追究刑事责任D受害农户提起损害赔偿的诉讼时效期间为2年，自其知道受到污染损害时起计算四、判断题每题2分)五、简答题（每题8分） 1简述预防为主、防治结合原则的含义和作用。答：含义：是指国家在环境保护工作中应当把防止环境问题的产生和恶化放在优先位置，采取各种预防措施，防止在生产、生活等人类活动中对生态环境、自然资源造成危害；或者采取积极地预防措施，把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康及保障经济、社会可持续发展的限度内，而对已造成的环境污染采取各种手段积极治理的原则。（预防为主是指在国家的环境与资源管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。预防为主，不是代替治理措施，也不是治理不重要。对于已经发生的环境污染与破坏，要采取积极的治理措施，做到防治结合。）作用：采取预防为主，防治结合的原则，可以尽量避免环境损害或者将其消除于生产过程之中，做到防患于未然;对于不可避免的污染，则通过各种净化治理措施，达到环境目标的要求，这无疑是一种投资少、收效大，把经济建设与环境保护协调起来，把三种效益统一起来的卓有成效的措施。因此预防为主、防治结合的原则，又是同经济建设与环境保护协调发展的原则相互渗透和相辅相成的。前者是从环境问题的具体措施上保证协调发展原则的体现。2简述环境标准的制定权限。答：根据我国现行法律的规定，国家级环境标准由国务院环保主管部门（国家环境保护总局）制定、审批、颁布和废止。在地方级（省级）环境标准方面，就环境质量标准而言，省级人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以指定地方环境质量标准，报国家环保总局备案。对于污染物排放标准，省级人民政府可以对国家排放标准未作规定的项目，制定地方污染物排放标准，对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。向已有地方标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准环境资源法学试题（二）一、单项选择（10分）1、以环境的构成要素为标准进行分类，环境可分为（B）A农业环境、工业环境、生活环境等B大气环境、水环境、土壤环境等C城市环境、区域环境、流域环境等D人工环境、生态环境、生活环境等2、环境法以调整人与自然的矛盾、促进社会公共利益为目的，属于（C）A公法范畴B私法范畴C社会法范畴D国际法范畴3、直接体现预防为主原则的环境法基本制度是（C）A排污收费制度B限期治理制度C“三同时”制度D环境事故报告制度4、根据环境质量影响评价制度，大中型开发建设项目必须编制（A）A环境影响报告书B环境影响报告表C环境保护方案D环境污染防治方案5、征收排污费的对象包括（D）A一切开发建设项目B一切对环境有影响的开发建设项目C一切排放污染物的企事业单位D一切超标排污的企事业单位6、破坏环境民事责任的归责原则是（A）A过错责任原则B无过错责任原则C公平责任原则D危险责任原则7、下列不属于环境行政责任形式的是（D）A环境行政处分B环境行政处罚C环境行政赔偿D环境行政强制8、防止环境污染和其他公害主要针对的是（D）A大气污染B水污染C自然界中的灾害性事故D人类活动对环境造成的污染与损害9、下列不属于水污染防治特殊制度的是（D）A总量控制与核定制度B城市污水集中处理制度C划定生活饮用水水源保护制度D“三同时”制度10、下列不属于生物资源保护的有（C）A野生动物保护B森林资源保护C土地资源保护D渔业资源保护二、判断（10分）1、以环境问题的危害后果为标准，环境问题可区分为环境污染与环境破坏。2、环境法保护的对象相当广泛，包括自然环境要素、人为环境要素和整个地球的生物圈。3、环境法调整的内容主要可分为污染防治与生态资源保护。4、1989年环境保护法是我国目前环境保护方面的基本法。5、放射性物质污染是环境要素污染的一个方面。6、行为人有过错是承担环境行政责任的选择条件。7、我国环境行政执法体制实行“统一监督管理、分级分部门监督管理相结合”。8、废气污染是最严重的一种环境要素污染。9、我国对重点海域实行排污总量控制制度。10、自然保护区属于非生物资源保护的范畴。三、概念辨析（20分）1、生活环境与生态环境答：生活环境是指与人类生活密切相关的各种天然的和经过人工改造的自然因素，生态环境是指影响生态系统发展的各种生态因素，也可称之为环境条件，包括气候条件、土壤条件等。2、环境污染与环境破坏答：环境污染是指由于人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类及其他生物的正常生存与发展的现象。环境破坏是指由于人类不合理开发利用自然环境，过度向环境索取物质和能源，从而使自然环境的恢复与增殖能力受到破坏的现象。3、环境行政处理与环境行政处罚答：环境行政处理是指环境行政执行机关依法针对特定的环境行政管理相对人所作的具体、单方面的、能直接发生行政法律关系的决定。环境行政处罚是指有权行使环境行政处罚权的行政主体，对实施了违反环境法律法规的行政相对人所实施的一种行政制裁。4、环境要素污染与有毒有害物质污染答：环境要素污染是环境污染和其他公害的一种类型，是指外界物质进入环境，其数量超过环境要素的可含容量或自净能力，导致环境要素发生某些性能的改变，从而引起环境质量下降，给人类及其它生物的正常生存与发展带来危害的现象。有毒有害物质污染是指对于人体或环境难以降解或不能降解的污染物质所造成的环境污染和危害。四、简答（30分）1、简述我国环境保护监督管理体制。答：我国环境保护监督管理体制实行“统一监督管理、分级分部门监督管理”相结合，具体分工如下：国务院环境行政主管部门，负责全国环境保护工作的统一监督管理；县级以上地方人民政府环境行政主管部门，负责本辖区的环境保护与监督管理工作；国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律规定，对环境污染防治实施监督管理；县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律规定对环境资源的保护实施监督管理。2、简述限期治理制度的主要内容。答：限期治理制度是指，由国家法定机关对污染严重的项目、行业和区域作出决定，限期其在一定期限内完成环境治理任务，达到治理目标的环境法律制度。限期治理制度的主要内容包括：（一）限期治理的对象，包括：1、位于特别保护区域内的超标排污的污染源。如风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域，这些区域内污染物排放超标的，要限期治理。2、造成严重污染的污染源，如污染物的排放对人体健康有严重影响和危害、严重扰民、经济效益小于环境危害所造成的损失。（二）限期治理的内容，即在规定期限内的治理目标，包括限期治理目标与限期治理期限两方面。对于具体污染源的限期治理，其目标是在一定期限内达到排放标准；对行业污染的限期治理，可以要求分期分批逐步做到所有的污染源都达到排放标准；对于区域环境污染的限期治理，则要求通过治理达到适用于该地区的环境质量标准。（三）限期治理的决定权，根据法律规定，限期治理的决定权在各级人民政府。3、简述固体废物污染防治的法律原则。答：“三化”原则；即减量化（使固体废物少生产或不生产）、资源化（已产生的固体废物在生产过程中回收、循环、再利用为资源）、无害化（固体废物安全、无污染地进入环境）。全过程控制原则；对固体废物的产生、排放、储存、运输、利用、处置的全过程实行监督管理，避免其污染环境。集中处置和分散处置相结合原则；区域型、专业化的集中处置可以节约投资，提高治理水平，同时，产生固体废物量较大的企业，宜自行分散处置。分类管理原则；根据固体废物的种类和其对环境的危害程度，对固体废物实行分类管理。五、论述（15分）1、试述国际环境法基本原则。答：国际环境法的基本原则，是指为各国公认的，在国际环境法领域里具有普遍指导意义的，体现国际环境法特点并构成国际环境法的基础的基本准则。国际环境法基本原则包括：可持续发展原则；可持续发展指的是：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展模式。它要求经济增长与环境保护、社会发展相互协调。它包含了两个重要的观念：代内公平，即发达国家（或地区）的经济增长不能以剥夺发展中国家（或地区）的发展权为代价；代际公平，即当代人的发展不能以牺牲后代人的发展权为代价。它包括两个重要的概念：“需要”的概念，尤其是世界贫穷人民的基本需要；“限制”的概念，技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来的需要的能力施加的限制。国家环境主权及不损害国外环境责任原则；国家主权原则是国际法的基本原则之一，国际环境法作为国际法的一个分支，自然也必须遵循国家主权的原则。此原则意味着在国际环境关系领域内，各国对其国内环境事务享有独立的最高权利，对国际环境事务享有平等的参与权；然而，在国际环境法领域，传统的绝对排他性的国家主权原则显然不利于国际环境保护，因此，国家主权原则需要发展，在充分强调各国的环境主权的同时，亦要强调其应承担的环境保护义务，各国有按自己的环境政策开发自己资源的主权，同时也有责任保证在他们管辖或控制之内的活动，不致损害其他国家的或在国家管辖以外地区的环境。共同但有区别的责任原则；共同但有区别的责任原则指的是由于地球生态系统的整体性和导致全球环境退化的各种不同因素，各国对保护全球环境负有共同的但是又有区别的责任。共同但有区别的责任原则，包括两个互相关联的内容，即共同的责任和有区别的责任。共同责任指的是各国对保护全球环境负有共同的责任。有区别的责任是指就导致全球环境问题的原因而言，各国在环境保护义务的承担上应当是有所区别的，具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的或者是主要的责任。国际环境合作原则；国际环境合作原则，是指在解决环境问题方面，国际社会的所有成员应当采取合作而非对抗的方式协调一致的行动，以保护和改善地球环境。当今世界，国际环境问题的特点是全方位、全因子、整体问题与局部问题交叉和互相促进，既有当前症状又有滞后效应等。解决这些环境问题，需要各国通力合作才有可能完成。损害预防及风险预防原则；损害预防原则是指国家应尽早地在环境损害发生之前采取措施以制止、限制或控制在其管辖范围内或控制下的可能引起环境损害的活动或行为，风险预防原则是指各国为保护环境，应按照本国的能力，广泛适用预防措施。遇有严重或不可逆转损害的威胁时，不得以缺乏科学充分确实证据为理由，延迟采取符合成本效益的措施防止环境恶化。六、案例分析（15分）某市机器厂（甲）家属楼与棉纺厂（乙）纺织车间仅一墙之隔。纺织车间1993年4月新上一生产线，扩大生产规模。鼓风机日夜运作，致使楼房的居民无法入睡，严重影响其正常生活秩序和身心健康。甲厂职工多次反映，要求环保部门予以处理。1993年9月，市环境监测总站经调查、监测证实，该车间厂界噪声为74.2分贝，所处区域为D类混合区。为此市环保局向乙厂下达书面通知，要求缴纳超标排污费，但乙厂置之不理。1993年11月，市环保局对乙厂作出行政处罚：（1）征收噪声超标排污费25000元；（2）追缴滞纳金1500元；（3）罚款5000元。乙厂不服，提出几点理由：（1）污染源所在地建在先，甲厂住宅楼建在后，责任在甲厂选址不当；（2）主要污染源鼓风机系国家定点厂家生产，低噪音符合排放标准，出现高噪音应属厂家产品质量问题。问题：1、你认为乙厂的理由成立吗？为什么？依据环境法，请具体分析说明乙厂有无违法行为？2、环保部门的处理是否正确？为什么？3、如果你是甲厂的代理人，你将如何维护自身的合法权益，解决该案的问题？答：1、乙厂的理由不成立。就环境法律关系而言，征收排污费制度的对象是超标排污单位即乙厂，至于鼓风机生产厂家的产品不合格，属于乙厂与鼓风机厂之间的民事法律关系。因此，依照我国环境噪声污染防治法律规定，乙厂超标排放噪声应当缴纳超标排污费。乙厂的违法行为包括：乙厂纺织车间是在1993年4月新上的，未执行环境影响评价、“三同时”、排污申报登记以及征收排污费制度。2、环保部门的处理是正确的。根据我国环境保护法律法规的规定，特别是依照征收排污费暂行办法，超标排放噪声应当按标准缴纳超标排污费，对逾期不缴者，可以处以罚款，并追缴滞纳金。3、作为甲厂代理人，应当从处理好相邻关系的角度出发，请求乙厂按照国家环境噪声标准规定的II类混合区的要求，达标排放噪声以及根据时限要求定时排放噪声，也可以向人民法院起诉，请求法院判令乙厂消除影响、排除危害。如果有人身或者财产损害者，还可以请求赔偿损害。环境法学试题（三）一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。1根据我国法律的规定，对经中华人民共和国过境转移危险废物的行为（）实行审批制度予以禁止征收一定的费用进行监视2建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制什么文件对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价（）环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表环境现状评价书320世纪八大公害事件，其中发生最多的国家是（）中国美国日本英国4违反我国大气污染防治法规定，向大气排放污染物其污染物排放浓度超过国家和地方规定的排放标准的，应当（）缴纳排污费和超标排污费缴纳超标排污费停产整顿限期治理并由环保部门处以罚款5被誉为财富之母的是（）森林土地湿地草原6征收基本农田以外的耕地超过多少公顷的，应由国务院批准（）70公顷35公顷3公顷10公顷7责令排污企业停业、关闭的处罚决定，只能由作出限期治理决定的下列机关作出（）公安部门环境保护部门工商部门人民政府8、我国环境噪声污染防治法规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，其批准单位应当是当地（）环境保护主管部门公安机关卫生部门人民政府9.下列不属于我国环境资源标准体系的有（）国家环境标准地方环境标准环境保护行业标准企业标准10.下列哪一标准是认定排污行为是否超标、违法、是否应让排污者承担相应法律义务与责任的根据（）环境质量标准污染物排放标准环境基础标准环境监测方法标准和环境样品标准11.下列关于环境影响评价制度说法错误的是（）环境影响评价制度适用的范围是环境影响评价法规定的规划和建设项目对所有的建设项目都要实行环境影响评价其中公众参与的方式包括论证会、听政会或其他形式对规划实施后还应实行跟踪评价12.排污者向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的（）仍应缴纳排污费仍应缴纳超标排污费减半缴纳排污费不再缴纳排污费13.在我国有权颁布地方环境质量标准的是（）省级人民政府省会城市人民政府县级以上人民政府国务院批准的较大的人民政府14.我国矿产资源法规定，矿产资源资源属于（）集体所有国家所有集体所有和国家所有国家所有、集体所有和投资者所有15.我国环境污染损害赔偿的诉讼时效期间为（）1年2年3年4年16.我国固体废物污染环境防治法规定，转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当（）向固体废物移出地和接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门报告向固体废物移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门报告，并经固体废物接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门许可经固体废物移出地和接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门许可经固体废物移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门许可，并报固体废物接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门备案17用地单位因非农业建设占用耕地，在办理各项审批手续、缴纳各项正常费用以后超过1年仍未动工建设的，应当按照规定缴纳（）耕地使用费闲置补偿费耕地闲置费保护管理费18.我国水法规定，国家对水资源实行的管理体制是（）以流域管理为主、行政区域管理为辅在国家确定的重要江河、湖泊设立流域管理机构以行政区域管理为主、流域管理为辅流域管理与行政区域管理相结合19除法律规定免责的情形外，造成环境污染损害的行为人（）若主观上没有过错，不承担赔偿责任若主观上没有过错，可以免除赔偿责任无论主观上是否具有过错，都应当承担赔偿责任只有从事了违法排污行为，才应当承担赔偿责任202002年l0月1日起施行的中华人民共和国水法规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得（）取水权水资源水交易权用水权二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的四个备选项中有二至四个是符合题目要求的，请将其代码填写在题干的括号内。多选、少选均无分。1环境保护法的特点有（）科学技术性综合性可持续发展性广泛性2我国环境影响评价法规定，环境影响评价的适用对象包括（）制定政策制定规划制定计划建设项目3我国排污费征收使用管理条例规定，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息（）重点污染源防治区域性污染防治污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用国务院规定的其他污染防治项目4中国现行有关环境污染防治的专门法律有（）放射性污染防治法水污染防治法环境噪声污染防治法固体废物污染环境防治法5我国固体废物污染环境防治法规定固体废物实行的“三化”原则是（）再生化无害化减量化资源化6森林法规定，成熟的用材林应根据不同情况，采取（）择伐皆伐渐伐局伐7.环境污染民事责任中的无过错责任的免责条件有（）不可抗力受害人自身引起第三人故意或过失仅有财产损失8我国环境与资源保护法确立的许可证形式有（）城市建设用地许可证海洋倾废许可证森林采伐许可证矿产资源勘探、开发许可证9某排污工厂附近的农户，故意引用未经处理的污水灌溉，造成了农田减产，于是，该农户向工厂索赔。对此，由谁承担责任下列说法错误的是（）该农户承担责任排污单位承担责任该农户和排污单位共同承担责任该农户和排污单位均无责任10环境噪声污染防治法适用于（）生活噪声污染的防治航空噪声污染的防治建筑施工噪声污染的防治从事本职工作受到噪声危害的防治三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）环境影响评价制度环境大气污染土地用途管制制度环境污染与破坏事故报告及处理制度四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）1简述建设项目的分类管理制度。2简述我国环境标准体系。3简述我国环境保护法的目的和任务。4简述我国森林法对森林采伐的规定。五、论述题（本题10分）试述我国环境保护法的基本原则。六案例分析题（第1题8分，第2题7分，本题共15分）1A县某石化染料厂、硫酸厂长期将含酸废水通过其排污管道排入离其厂区不远的一条河流，该河河水进入位于B县的镜花湖。1997年上半年，当地由于长期干旱无雨，湖水水位下降，但工厂排放的含酸废水却没有减少，致使湖水呈酸性。B县周楼村村民周某承包湖面养鱼多年，一直未发生大量死鱼现象。但从1997年6月开始，水面漂浮的死鱼却越来越多。环保部门对湖水监测的结果，pH值为4.8。对死鱼进行化验分析，其结论为受酸水腐蚀而死。经B县渔业行政管理部门核定，死鱼造成的直接经济损失为25万元。周某沿河找到石化染料厂和硫酸厂两家排污单位，要求其赔偿死鱼损失，遭到拒绝。于是周某向B县人民法院提起诉讼。在案件审理过程中，被告石化染料厂提交了由A县环境保护局出具的其排放的废水pH值符合排放标准的监测报告，并认为不应由其承担污染死鱼赔偿责任。硫酸厂认为，虽然自己排放的废水没有达到排放标准，但已经向环保部门缴纳超标排污费，也不应承担损害赔偿责任。但B县人民法院仍然判决石化染料厂向原告周某赔偿10万元，硫酸厂赔偿15万元。问：(1)周某在诉讼中是否还应当向人民法院提交其他相关证据?为什么?(2)石化染料厂的辩解是否有道理?为什么?3)硫酸厂的辩解是否有道理?为什么?2南江县美加化工厂由于长期向大气超标排放污染物给周围环境造成严重污染,特别是工厂附近的20户居民受危害最严重,他们多次向南江县环保局反映,要求制止工厂污染行为,并赔偿其医疗费和误工费等损失,但县环保局一直置之不理。无奈之下，20户居民联名向法院以环保局为被告提起行政诉讼。县法院通知美加化工厂以第三人身份参加诉讼。南江县法院经过审理，判决美加化工厂赔偿20户居民经济损失6万元。问：（1）法院作出的判决是否正确?（2）化工厂以什么身份参加诉讼？（3）法院依据什么法律规定受理此案？参考答案：一、单选题1234567891011121314151617181920二、多选题12345678910三、名词解释题环境影响评价制度环境影响评价制度，是指对规划和建设项目（1分）实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，（1分）提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。（1分）环境环境是指影响人类生存和发展的（1分）各种天然的和经过人工改造的（1分）自然因素的总体。（1分）大气污染大气污染是指由于人们的生产活动和其他活动，向大气环境排入有毒有害物质，（1分）使其物理、化学、生物或者放射性等特性改变，（1分）导致生活环境和生态环境质量下降，进而危害人体健康，生命安全和财产损害的现象。（1分）土地用途管制制度是指国家为了保证土地资源的合理利用，使经济社会和环境协调发展，（1分）通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域，确定土地使用限制条件，（1分）土地所有者和使用者严格按照国家确定的用途利用土地的法律规定（1分）。环境污染与破坏事故报告及处理制度因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成环境污染与破坏事故的单位，（1分）必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染与破坏危害的单位和居民，（1分）并向当地的环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理的规定的总称。（1分）四简答题1简述建设项目的分类管理制度。国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理（2分）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（1分）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（1分）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。（1分）2简述我国环境标准体系。三级：（2分）（1）国家环境标准（2）环境保护行业标准（3）地方环境标准五类：（3分）（1）环境质量标准（2）污染物排放标准（3）环境监测方法标准。（4）环境标准样品标准（5）环境基础标准3简述我国环境保护法的目的和任务。环境保护法的任务（1）保护和改善生活环境和生态环境（1分）（2）防治污染和其他公害（1分）环境保护法的目的（1）保障人体健康；（1分）此为首要的目的（1分）（2）促进社会经济的可持续发展（1分）4简述我国森林法对森林采伐的规定。1按照消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。（1分）2按照国家制定统一的年度木材生产计划实行采伐，年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。（1分）3.规定森林和林木的采伐方式：（1分）4.实行采伐许可证制度。（1分）5国家禁止、限制出口珍贵树木及其制品、衍生物。（1分）五论述题试述我国环境保护法的基本原则。环境保护法的基本原则是环境保护法中规定或体现的，对环境保护实行法律调整的，适用于环境保护法一切领域的基本指导方针或基本准则。（2分）它具有以下特征：1必须是为环境保护法所确认的。（2分）2适用于环境保护法一切领域。（2分）3是各项环境保护法律原则基本制度和法律规范的基础。（2分）意义：1.确立和实施环境保护法的基本原则对于加强环境保护法领域的法制，增强环境执法的自觉性，顺利实现环境保护法的目的和任务，具有重要的意义。（2分）2基本原则概括性较强，可以以此应对实践中出现的新问题。（2分）六案例分析1(1)周某在诉讼中不需要向人民法院提交其他相关证据。因为根据最高人民法院司法解释的规定，在环境污染的损害赔偿纠纷中实行举证责任转移原则。（3分）(2)石化染料厂的辩解没有道理?因为环境污染的民事责任不以行为的违法性为要件。（3分）(3)硫酸厂的辩解没有道理。因为缴纳排污费不是免除环境污染民事责任的条件。（2分）2（1）法院的判决不正确。因本案提起的是行政诉讼而不是民事诉讼。（3分）（2）化工厂以第三人的身份参加诉讼。（2分）（3）法院依据环境保护法和行政诉讼法受理此案。（2分）环境法学试题（四）一、单项选择（10分）1、以环境问题产生的原因为标准，环境问题可分为（B）A环境污染与环境破坏B原生环境问题与次生环境问题C自然灾害与公害D污染防治问题与资源保护问题2、以环境的构成要素为标准进行分类，环境可分为（B）A农业环境、工业环境、生活环境等B大气环境、水环境、土壤环境等C城市环境、区域环境、流域环境等D人工环境、生态环境、生活环境等3、根据环境质量影响评价制度，大中型开发建设项目必须编制（A）A环境影响报告书B环境影响报告表C环境保护方案D环境污染防治方案4、排污许可证属于（B）A防止环境破坏许可证B防止环境污染许可证C整体环境保护许可证D建设规划许可证5、防止环境污染和其他公害主要针对的是（D）A大气污染B水污染C自然界中的灾害性事故D人类活动对环境造成的污染与损害6、目前我国海洋环境污染主要来自于（C）A海岸工程建设项目B海洋工程建设项目C陆源污染物D海洋倾废7、下列属于非生物资源保护的有（B）A渔业资源保护B矿产资源保护C森林资源保护D野生植物保护8、下列属于国际环境法基本原则的有（A）A可持续发展原则B环境责任原则C污染者负担原则D公众参与原则9、批准环境影响报告书的决定属于（B）A环境行政处罚B环境行政处理C环境行政强制D环境行政许可10、对环境污染和其他公害的基本分类是指（C）A大气污染、水污染、土壤污染等B废气污染、废水污染、废渣污染等C环境要素污染和有毒有害物质污染D生活环境污染与生态环境污染二、判断（10分）1、环境法上的环境概念与自然科学意义上的环境概念是完全一致的。2、环境法是环境科技与法律的结合，是一门相对独立的综合部门法。3、环境法的基本价值取向是可持续发展。4、限期治理的对象主要是指位于保护区域内的超标排污的污染源。5、环境民事责任一般适用过错责任原则。6、危害后果是承担环境行政责任的必要条件。7、废气污染是最严重的一种环境要素污染。8、放射性物质污染是环境要素污染的一个方面。9、我国对重点海域实行排污总量控制制度。10、自然保护区属于非生物资源保护的范畴。三、概念辨析（20分）1、生活环境与生态环境：答：生活环境是指与人类生活密切相关的各种天然的和经过人工改造的自然因素，生态环境是指影响生态系统发展的各种生态因素，也可称之为环境条件，包括气候条件、土壤条件等。2、环境标准与环境保护：答：环境标准是国家为了维护环境质量，控制与避免环境污染或环境破坏而制定的各种技术指标和技术规范的总称，是环境法体系的一个组成部分。环境保护是指为保证自然资源的合理开发利用，防止环境污染和生态环境破坏，以协调社会经济发展与环境的关系、保障人类生存和发展为目标而采取的行政、经济、法律、科技以及宣传教育等诸多措施和行动的总称。3、环境污染与环境破坏：答：环境污染是指由于人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类及其他生物的正常生存与发展的现象。环境破坏是指由于人类不合理开发利用自然环境，过度向环境索取物质和能源，从而使自然环境的恢复与增殖能力受到破坏的现象。4、环境要素污染与有毒有害物质污染：答：环境要素污染是环境污染和其他公害的一种类型，是指外界物质进入环境，其数量超过环境要素的可含容量或自净能力，导致环境要素发生某些性能的改变，从而引起环境质量下降，给人类及其它生物的正常生存与发展带来危害的现象。有毒有害物质污染是指对于人体或环境难以降解或不能降解的污染物质所造成的环境污染和危害。四、简答（30分）1、简述排污收费制度的主要内容。答：排污收费制度是指国家环境管理机构根据法律规定，对排放污染物者征收一定费用的法律制度。该制度的主要内容包括：（一）征收排污费的对象。一切超标排放污染物（包括污水、废气、固体废物、噪声和放射性物质五大类）的企事业单位。（二）征收排污费的标准。排污费的征收标准由国家统一规定，但个别工业密集、污染特别严重的大、中城市，经国务院环境保护行政主管部门的批准，对收费标准可适当调整。收费标准分废气、废水、废渣三项，按照污染物的种类、危害程度、排放的浓度和数量等进行分类，收费标准逐项提高。（三）排污费的增加或减少。对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从第三年起，每年提高征收标准5%；排污单位经过治理达到排放标准，或显著减少排污数量和浓度，可申请停止或减少收费。（四）排污费的管理和使用。征收的排污费，纳入预算内，作为环境保护补助资金，按专项资金管理，不参与体制分成；主要用于补助重点排污单位治理污染源、区域性综合污染治理、补助环境保护部门购置检测设备以及业务活动费等。2、简述我国水污染防治的主要制度。答：水污染防治法规定了水污染防治的各项具体制度，可分为环境法的一般制度（如环境影响评价制度、三同时制度，等等）和水污染防治的特殊制度，后者主要包括（水污染物排放）总量控制制度和核定制度、城市污水集中处理制度、划定生活饮用水源保护区制度、公众参与环境影响评价制度，等等。其中，总量控制制度是指省级以上人民政府，对水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可实施重点污染物排放的总量控制的法律规定；城市污水集中处理制度是指国务院有关部门和地方各级人民政府必须有计划地建设城市污水集中处理设施，并向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费；划定生活饮用水源保护区制度是指省级以上人民政府为加强生活饮用水资源的保护，可依法在本行政区域内划定生活饮用水地表水源保护区，并对其进行严格的监督管理；公众参与环境影响评价制度是指报送建设项目环境影响报告书的单位，应当广泛征集附近单位和居民对该建设项目可能对环境的影响的意见，并如实连同环境影响报告书送交其主管部门预审，然后按照规定的程序上报有关环境保护部门审批。3、简述我国关于森林保护的政策措施。答：我国关于森林保护的政策措施主要有：对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发利用木材代用品；征收育林费，专门用于造林育林；煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；建立林业基金制度。五、论述（15分）试述“三同时”制度的适用范围、主要内容与现实意义。答：“三同时”制度是指一切可能对环境有影响的建设项目，其环境保护措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。该制度的适用范围包括：一切可能损害环境的新建、改建、扩建项目，技术改造项目，工程建设项目，综合利用项目。该制度的主要内容包括：建设项目一般包括设计、施工和投入使用三个阶段，三同时制度贯穿建设项目的全过程，而对不同阶段提出了特定的管理要求。（一）建设项目的初步设计，应当按照环保设计规范的要求，编制环境保护篇章。（二）建设项目的施工，环境保护设施必须与主体工程同时施工。（三）建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，环境保护配套设施必须与主体工程同时投入试运行。（四）建设项目竣工后，环境保护设施必须与主体工程同时进行竣工验收，并同时投入正式生产或使用。该制度的意义主要体现为：（一）是落实预防为主原则、防止建设项目对环境造成新的污染或破坏的重要手段。（二）是对环境影响评价制度的延续，是在项目实施阶段加强建设项目环境管理的重要手段。六、案例分析（15分）滨海化工总厂（甲）建于1992年1月，东临海滩，厂外是环乡河，有水产养殖场（乙）的几千亩鱼塘，是渔业养殖密集区。甲厂建厂时按设计规划的要求，投资安装了废水处理装置，废水经处理后排入东海。设计中只允许有一个排污口，往东海排污，连生活污水也不准排入内河，甲厂在施工时却设置了三个排污口，一个排向东海，两个排向环乡河。农民某丙承包了养殖场200亩鱼塘，养鱼用水除雨水外，全部从环乡河中抽取。1992年3月初，某丙投入鱼苗1万多公斤，几天内发现鱼苗相继大量死亡，损失计10万元。某丙立即向环保部门报告，要求调查处理。环保部门在调查中发现，甲厂在环保设施没有验收的情况下，于1992年2明进行试生产，致使硝基苯车间每小时排出的100吨冷却水中带有毒性物质硝基苯。经测定，环乡河及某丙承包的鱼塘中，哨基苯含量超过渔业标准57倍。调查过程中，3月中旬甲厂又发生硝基苯物料溢漏流入地沟事故，最终也排入环乡河。事故发生后，甲厂即通知已厂停止抽水，某丙的鱼塘因得不到及时供水又造成大量鱼死亡泛塘，损失计5万元。对此，环保部门作出决定，对甲厂罚款5000元，并要求甲厂赔偿某丙的全部损失15万元。甲厂不服，理由是：（1）排入环乡河的是冷却水，仅含少量硝基苯，没有超过排放标准；某丙的鱼苗死亡是其经营不善造成的。（2）甲厂只对溢漏事故造成的5万元损失承担责任。因及时通知了渔场，应只承担部分赔偿责任。问题：1、甲厂的理由，成立吗？为什么？你认为某丙的15万元损失应由谁承担？为什么？2、本案中甲厂的行为有哪些是违反环境法的？应分别承担什么法律责任？3、从预防为主的环境法律要求看，本案有哪些不合法之处？找出其责任主体，并简要说明。答：1、甲厂的理由不成立。因为甲厂排污污染了环乡河和某丙的鱼塘，造成鱼的死亡，根据无过错责任原则，即使合法排污也要承担民事责任。事故发生后及时通知是排污者的义务，不构成减免责任的条件。所以某丙前后损失15万元应当全部由甲厂承担，赔偿全部损失。本案中甲厂有以下违法行为：（1）擅自改变设计，将废水直接排入内河，造成渔业水体污染，使环保设施未达到国家规定要求，违反了环境影响评价制度；项目建成未经环保部门验收即投入生产，违反了“三同时”