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执行策划学范文 上篇策划学基础第一章策划的基本知识第一节策划的涵义什么是策划?什么才是科学的策划?对这个问题可以说是茫茫九派流中国，各有各的想法，各有各的说法，各有各的做法；可就在这一片混沌里，我们窥见到的却是理性的回归，在榛莽之中可见一条条新路，科学的策划体系在无数专家潜心研究下，正随着时代的发展，不断绽放出文明之果。 其实，策划并不只是现代文明的宠儿，早在我国远古时代就已运用和发挥得淋漓尽致了。 有句古语叫做“凡事预则立，不预则废。 预，实际上就是事先做好充分准备，并进行必要的策划。 人类的活动是一种有目的的实践活动，其策划思想及实践源远流长。 人们在干每一件事之前，都有个思考与抉择的过程。 无论是安邦治国、军事战争、宏伟工程、宇宙登月计划，还是朋友聚会、旅游购物、产品推销、企业竞争，都蕴含着丰富的知识与高超的智慧，都要经过策划之后进行决策。 特别是在战争中，一些著名的政治家、军事家无不重视以智制敌，以谋取胜。 但是以智谋为核心的策划经验和策划思想最为丰富而且科学价值最高的，尚属东方兵学的发源地中国。 只不过是在我国古代史乃至近代史中，策划还只是作为某个人或某个集团的一种经验、一种思想或策划实践中的一种思想体现，还没有被真正地梳理出来，并形成一种系统的、完整的策划理论和科学的策划体系。 但，它依然是笔巨大的宝贵财富，光照千秋，流芳百世，也更加吸引我们去学习它、掌握它、运用它。 让我们从第一步开始吧 一、什么是策划所谓策划就是一个谋划达成目标或事情的成功而先发的设想及其创造思维的过程。 也是确保实现社会管理活动决策和计划而进行有科学运作程序的谋划、构思和设计过程。 成功的经营活动与策划不可分开，策划是经营活动成功的保证。 策划的核心内容是出谋划策，即从策划方自身的情况及所及环境出发，寻求构思能够满足策划方特定意图的目标，各种有可能实现目标的直接或间接的方案，通过对这些方案进行分析、比较、筛选、修改，最终付诸实施，并对实施过程中所发现的问题进行再修改、再实施而最终达到策划方的意图的目标。 日本策划家和田创认为策划是通过实践活动获取更佳成果的智慧，或智慧创造行为。 美国哈佛企业管理丛书认为策划是一种程序，“在本质上是一种运用脑力的理性行为”。 基本上所有的策划都是关于未来的事物，也就是说，策划是针对未来要发生的事情作当前的决策。 换言之，策划是找出事物的因果关系，分析未来可采取之途径，作为目前决策之依据，也就策划是预先决定什么，如何做、谁来做。 策划如同一座桥，它连接我们当前立足点与未来我们将经过之处，策划是一种对未来采取的行动做决定的准备过程以及策划是一种构思或理性思维程序等观点。 概括起来我们认为策划有狭义与广义之分。 狭义的策划就是指对特定条件下某些事项的谋划或筹划。 广义的策划就是指广泛存在于人类社会生产、生活与社会交往活动中的根据现实需要，依据事物发展变化的趋势，全面构思、设计、选择合理可行的行动方案，从而形成正确决策的工作。 二、正确理解策划所谓策划，是创新型的决策方式，具体说就是运用科学的方法和思维，在对以自身的主客观环境条件进行分析、预测把握的基础上，对企业整体活动或某一方面的活动进行系统、科学的创造构思、谋划和设计。 或者说是对自身状况进行调查，分析研究，并遵循科学的策划程序，运用科学的方式方法创意、构思，实现组织一定活动目标的最佳举措、最佳方式方法或途径的活动。 为了准确把握策划的概念，还必须弄清策划与决策、点子、建议之间区别与联系。 首先，策划与决策的关系。 所谓决策，是指企业确定目标并从两个以上的经营方案中选择一个方案的工作过程。 决策是对重大事件的决断，而不能仅理解为“拍板”。 决策不是一瞬间的事情，而是体现为一个过程，既包括选择方案的过程，又包括实现目标的过程。 成功的商业活动告诉我们，当只有一个方案的时候是作不出正确决策的，因为无法进行比较，也没有选择的余地，因此，在决策过程中制定各种可行的方案就成为一个十分重要的阶段。 制定方案的过程就是进行策划的过程，这一阶段包括收集各种创意，形成多种可行方案，进行比较评价，最后进行选择，确定备选方案。 当实行方案确定下来后，就要研究怎样实现确定下来的方案，以实现预定的目标。 实现过程要经历若干环节，可能会有各种干扰性因素出现，在市场竞争环境中，企业行动的目的具有隐蔽性，这就决定了必须进行策划。 策划不但确保了决策的质量，而且也为决策的成功提供了保障。 许多失败的决策，分析起来具有很大的盲目性，其原因就是没有进行认真的策划。 其次，策划与建议的关系。 所谓建议，是提供给决策者考虑的主意，是形成策划方案的依据，或者是策划由此展开。 好的建议是十分宝贵的，缺乏策划，好的建议就得不到有效的利用；建议得不到利用，提建议的人就会越来越少，缺少建议，决策者的思路就会越来越窄。 再次，策划与点子的关系。 社会上曾经流传着许多关于“点子”的神话，似乎企业凭某个点子就能起死回生，就能得到奇迹般的发展。 这是由于人们在激烈的市场竞争中产生一种浮躁心理，不能冷静地面对客观形势，总想孤注一掷地解决问题，因而就把希望寄托在某些“绝招”上，“点子”的神话正是迎合了这种心理。 点子与策划不是等同的概念，不能用出点子代替策划。 但这样讲，并不是对所有点子都加以否定，也并不贬低点子的作用，好的点子就是创意。 任何策划都是起自一个初始的创意，经过决策者审时度势，制定出实施战术，进行推演和运作，最终实现所要达到的经营目标。 因而一个好的点子发展起来就是策划，策划离不开点子。 很多吹得神乎其神的点子并不是这种策划的起点，而是脱离企业本质的奇谋怪计，其基本特征是利用消费者的不理性和社会不良风气，钻市场空子，它给社会带来不良的影响，使企业出现短暂的繁荣，最终却使企业陷入困境难以自拔。 策划与上面所列出的点子有着本质的区别，是企业或其它组织经营战略的组成部分，是为了组织的长远发展开辟生存空间，使组织在市场竞争中显示出更强的生命力。 策划与其它词组的比较策划决策战略计划运筹预谋性一定有不一定有一定有基本有不一定有创新性基本有不一定有不一定有不一定有不一定有研究的问题不受限制不受限制具有长远意义的问题不受限制具体的战术问题最主要的研究内容方案选择方案方案方案方案思维方法强调直觉形象与辩证思维强调逻辑思维强调逻辑思维与形象思维强调逻辑思维强调逻辑思维相近的英文名词Strategy P1anning DecisionStrategy Plan0perationalResearch第二节策划的发展过程与趋势 一、策划的起源与发展人类的活动是一种有目的的实践活动，其策划思想及实践也源远流长。 人们在干每一件事之前，都有个思考与抉择的过程。 无论是安邦治国、军事战争、宏伟工程、宇宙登月计划，还是朋友聚会、旅游购物、产品推销、企业竞争，都蕴涵着丰富的知识与高超的智慧，都要经过策划之后再进行决策。 随着社会的进步和生产力的发展，人们在策划活动中的经验和知识越来越丰富。 我国涌现出众多的高瞻远瞩、博学多才、足智多谋的思想家、政治家和军事家，他们在众多的领域留下了精彩的策划活动的光辉篇章，在历代各类典籍中都能找到相关记述与总结。 我们学习策划就是要吸收古今中外这些宝贵的文明成果，让我们寻索前辈们的足迹，在探求中去发扬光大。 （一）原始社会时期的策划据周易记载，原始社会时期就萌芽“以谋擒兽”的策划行为和策划思想，即群体分工围猎，并将其发展运用在部落冲突的争夺战中。 在原始社会，人们为了生存，在猎取动物为食时，总要考虑捕猎的方法。 比如在野兽经常出没的地方挖陷阱、设埋伏等。 有时获取的食物多了，就设法把食物储藏起来，以防挨饿。 在居住方面，人们先在洞穴居住，后搭盖茅草棚等简易居所，后发展为永久性的宽敞住宅，这些都是人类有意识、有目的的改造自然与环境的实践活动，在此过程中逐渐产生了人类策划的最初萌芽。 该时期，黄帝与蚩尤两个部落战于涿鹿之野时，就显露出较为丰富的策划思想，由于黄帝实行“修武备，整内政，发展农业，聚集力量”的克敌制胜的方略，从而擒杀蚩尤而成为部落联盟的首领。 （二）奴隶社会时期的策划进入奴隶制社会时期，随着青铜冶炼业的兴起，车辆和弓箭制造技术的发展，促使作战规模和作战方式的变化。 战争规模越来越大，作战次数越来越多，战争中讲求智谋的策划思想越来越盛行。 商朝的吕尚以其高超智谋和策划行为辅助周武王灭商纣王，建立了周朝统治，被封于齐地，有“太公”、“师尚父”之美称。 后人假托太公之名，撰写六韬，追记吕尚等人的策划韬略。 周易是儒家重要经典之一，相传系周人所作。 有人认为“周”是周密、周遍之义；“易”有变易(穷究事物变化)、简易(执简驭繁)、不易(永恒不变)三义。 周易通过八卦的形式(象征天、地、雷、风、水、火、山、泽八种自然现象)，推测自然和社会的变化。 从外在形式看，周易似乎是一部占卜书，后人的释卦演义更使其蒙上了一层神秘的色彩。 其实，周易的内容十分丰富，蕴涵着大量的有价值的策划思想。 （三）春秋战国时期的策划春秋战国时期是奴隶社会向封建社会的过渡时期。 该时期，诸侯国之间相互争霸，各自聚集了大批谋士、策士，为其实现霸权出谋划策，一计不成，再策二计，一计、二计、连环计，策划、再策划，其谋妙计倍出，策划思想活跃而丰盛，促使以计谋为内核的策划水平提高到相当程度。 因此，该时期包含极其丰富的策划思想的兵书巨著有如雨后春笋般的问世。 其中，具有代表性的有孙子兵法、吴子兵法、尉缭子、司马法、孙膑兵法等。 成书于春秋末期的孙子兵法，是中国古代最早的军事名著，现存13篇，共8000余字。 该书总结了春秋末期及其以前的作战经验，揭示了战争的一些重要规律，如“知彼知己，百战不殆”等，强调了修明政治、调查研究工作和敌情分析的重要性，这些都包含着朴素的唯物论和辩证法思想。 如孙子计篇指出“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。 多算胜，少算不胜，而况于无算乎!”意谓战前要有充分的准备，策划周密，取胜的几率就大；而策划不周或根本不做策划，就不可能获胜。 孙子兵法集兵书之大成，提出了一系列带有普遍意义的战争指导规律，精辟的阐述了策划理论，至今光彩夺目，成为万古不灭的世界名著。 孙子兵法虽然主要论述的是军事上的对抗谋略，但其运筹定计的原则和思想值得策划者借鉴。 （四）封建社会时期的策划封建社会时期，从秦开始一直到清末的两千多年间，由于封建统治者的集权统治，放松争夺意识而维持一统天下，实行愚民政策和文化禁锢主义，压抑了学术思想的争鸣，阻碍、桎梏了策划思想的应有发展，使策划思想不能与社会发展同步，远远落后于社会生产和科学技术的“进步”，特别是15世纪之前的科学技术，中国在众多领域领先于欧洲，而策划思想却处于曲折徘徊之中。 该时期只有三国鼎立阶段，由于魏、蜀、吴三国争夺天下，才产生类似战国时期的重用策划人才、活跃策划思想和讲求智谋的短暂兴盛局面。 融会了中华民族智慧结晶的三国演义，虽然成书于元末明初之际，写的却是1700多年前魏、蜀、吴三分天下、互相征伐的三国故事，实际上也融入了从春秋战国至元末的兵书和军事策划的精华，汇集了古代中华民族军事策略的实践和智慧，各种各样的谋略体现了相应事物的规律，对于今天的政治、军事、经济活动，当然也包括现代商战，仍具有重要的借鉴意义。 诸葛亮即是这一时期具有代表性的杰出的政治家、军事家和策划大师，他留给后人的是一部独具特色的论述为将之道的兵书将苑。 诸葛亮作为刘备的总策划，为刘备策划“隆中对”而定三分天下的实例，历来为管理学界和决策学界所推崇。 史记高祖本纪更明确总结了策划的作用“运筹帷幄之中，决胜于千里之外。 这句话说的是在营帐中进行事先的策划，可以使千里之外的决战取得胜利。 可见高明的统帅能预见事物的发展，以智胜人。 古代兵书三十六计最早见于南齐书王敬则传，真正积累成册约在明清之际。 该书集兵家谋略之精华，是古往今来各种竞争获胜奇术的汇编，被称为中国谋略学、策划学的渊源之一。 目前，它的应用领域在不断扩大，在军事、政治、外交、商贸、企业经营、人际关系、个人生活等各个方面，已经取得了可喜的成果。 （五）新民主主义时期的策划新民主主义时期特别是中国革命战争中毛泽东和他的战友们，发挥集体智谋，在同国民党的斗争中把中国策划思想运用并发展到炉火纯青的地步。 毛泽东的策划思想是中国古代策划思想在新的历史条件下的运用和发展。 并形成博大精深的思想体系，是毛泽东思想的组成部分。 在以弱制强、以快制胜、避实就虚、集中优势兵力全歼敌军，以我之长，击敌之短，出其不意，攻其不备，断敌后路，瓮中之鳖等等方面，都有使人拍案叫绝的战例。 如他亲自策划的解放战争中的三大战役，就是采取断敌后路关门打狗的谋略。 辽沈战役胜利的关键在于锦州一战，因为锦州是北宁线上联结东北与华北的一个战略要点，毛泽东谋划置长春困敌围而不打，集中优势兵力攻打锦州的范汉杰集团。 结果，不但歼灭了锦州的55万敌军，还断绝东北敌军的退路，使长春之敌如同瓮中之鳖。 迫使曾泽生率部起义，郑洞国率部投城。 奠定了辽沈战役胜利的基础。 范汉杰认为辽沈战役的策划是“非雄才大略之人，不能作出此决断”。 淮海战役中，毛泽东策划攻城与“攻心”相结合，并趁张克侠、何基津二将军起义之机，迅速占领了运河大桥及南北一线的重要阵地，特别是占领战略要点宿县，切断了黄伯韬的退路，阻增援的黄维兵团于宿县西南，在徐州以东全歼了黄伯韬兵团，接着包围杜聿明集团，在围歼了黄维兵团之后又将杜歼灭。 淮海战役是以我军60万人对国民党80万人取得的胜利。 这一震惊世界的战况传播后，就连第二次世界大战时著名的军事指挥家斯大林都连称“奇迹”!一些国际战争史研究机构把淮海战役列为世界十大著名战役。 平津战役中，毛泽东采取了“围而不打，隔而不围”的原则，对北平、天津、张家口、新保定、塘沽的敌军分割包围。 并把攻城和“攻心”相结合，先打新保定、张家口和天津，不但歼灭了孙兰封和陈长捷两个兵团，而且切断了傅作义的海上退路，促使傅接受和谈条件而率25万人起义接受改编。 三大战役的胜利，使国民党精锐部队丧失殆尽，使解放全中国已成为定局。 这种由弱变强，扭转乾坤、震惊世界的伟大胜利，其贡献份额之中，毛泽东策划思想占有很大比重。 （六）中国现代建设时期的策划中国现代建设时期，周恩来作为毛泽东的谋士，为中国的内政外交提供过不少精彩的策划方略，只是受到“左”的思想所制约，很少得到实施。 他的“和平共处五项原则”的外交策划是得到实施的一例。 “和平共处五项原则”明确的阐述了处理国际关系，双边关系或多边关系所必须遵循的基本原则。 这是建立在主权国家一律平等的基础之上的。 主张国家不分大小和强弱，都一律平等，反对几个世纪以来“文明世界”的以大欺小、恃强凌弱、以富压贫的传统观念反对压迫和不平等关系，反对霸权主义和殖民主义，反对侵略他国主权的行为。 这也是中国一贯遵循的外交政策。 这一策划的成功，不仅为中国赢得了国际地位，使我国与140多个国家和地区建立了外交关系，而且为世界各国所接受，成为处理国与国之间关系的公认准则。 为解决不同意识形态和社会制度国家的友好合作、和平共处做出了重大贡献。 在粉碎“四人帮”之后，邓小平高超的策划思想和策划才能得到了用武之地。 它充当了改革开放的策划大师，为党中央提出了一系列推动生产力发展的策划方案。 党中央依据邓小平的策划思想，制定并实施了新的发展时期的路线方针和政策。 1、关于生产力标准的策划。 邓小平提出“社会主义阶段最根本的任务就是发展生产力”。 他说回顾建国至粉碎“四人帮”30多年的历史，提出社会主义的任务很多，但根本一条就是发展生产力，为共产主义创造物质基础。 邓小平以是否有利于发展生产力来检验一切事业的成败，衡量各项工作的得失，并做出判别路线是非，思想是非和理论是非的根本标准这一策划思想，是对马克思主义历史唯物主义的运用和发展。 不热衷于发展社会主义生产力，而高谈社会主义的优越性，没有任何说服力。 因此，邓小平把是否有利于发展生产力，作为考虑一切问题的出发点和检验一切工作的唯一准则的策划思想，是拨乱反正，建设现代化中国的上策。 2、关于改革的策划。 邓小平指出“我们要发展生产力，对经济体制改革是必由之路，不改革就没有出路”。 改革就是改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。 改革是社会主义制度的自我完善和发展，使社会主义在改革中前进。 这是社会主义社会的基本矛盾的性质和特点决定的，也是建国以来粉碎“四人帮”30多年，正反两个方面历史经验的科学总结。 因此邓小平把改革作为发展生产力必由之路的策划思想是高策。 3、关于对外开放的策划。 邓小平提出“为了发展生产力，必须吸收资本主义国家的资金、技术、实行对外开放的政策”。 对外开放，从地域上讲，是向世界所有国家开放，对所有类型的国家开放，包括对西方发达资本主义国家的开放，对苏联、东欧国家的开放，以及对第三世界发展中国家的开放。 从内容上讲，包括经济关系，如引进资金、设备、技术和管理经验等，也包括引进其他国家的一切智力、文化科学发展的最新优秀成果，是物质文明和精神文明两个方面的开放。 中国已经形成适应国民经济全局的“经济特区沿海开放城市沿海经济开发区内地”这样一个逐步推进的开放格局。 中国对外开放实践发展证明，邓小平这一策划思想是一项英明国策。 4、关于“一个国家、两种制度”的策划。 邓小平提出“一国两制是从中国的实际提出来的，中国面临一个香港问题，一个台湾问题。 解决问题只有两种方式，一种是谈判方式，一种是武力方式。 用和平谈判的方式来解决，总要各方面能接受。 什么东西能接受?用一国两制方式，应该能接受的”。 “一个国家，两种制度”这一构想，是邓小平运用毛泽东思想的实事求是原则，在总结中国历史经验，分析当前世界形势和重新认识我们所处时代的基础上，从中国的实际出发，根据新的国际环境和国内条件而提出的一项战略策划。 他被党中央所接受，成为中国恢复行使香港和澳门的主权，实现台湾和大陆和平统一的一项国策。 中共十三大指出“按照一国两制的原则，中英、中葡已就解决香港和澳门问题达成协议。 我们还要按照这个原则解决台湾问题。 历史将证明，按一国两制实现国家统一的构想和实践，是中华民族政治智慧的伟大创造”。 用“一国两制”的办法来解决中国的统一问题，以社会主义为主体的国家包含不同的社会制度，可以有“两种制度”的并存，这也是一种和平共处，是运用“和平共处五项原则”精神在处理国家内政问题上的独创，为国际上解决历史遗留问题提供了一个新的范例。 这一策划思想，在中国和世界历史上都是一个新的贡献。 英国首相撒切尔夫人说“一国两制是天才的创作，令人神往的构思”。 美国半官方的策划机构兰德公司认为“当代最重大的事件，不是里根提出的星球大战，而是邓小平提出的一国两制”。 从建国以来到粉碎“四人帮”这30多年间，中国大陆实行高度集中统一，基本上闭关锁国，策划思想受到阻碍的同时，中国台湾却坚持市场导向，在适应市场变化中强化企业的科学管理，策划思想很活跃，并将经验策划推向科学策划的阶段。 台湾实业界在企业经营管理中应用科学策划，实行“策划计划预算”一体化的企业制度，募用策划人才，设立专门的策划机构，协助总经理进行经营目标、方针、政策和策略的策划，提供多种策划方案。 企业高层经营管理人的五项任务中以策划为首要任务。 企业管理实践过程中，把策划作为企业管理决策和经营计划形成的前提和依据，将策划程序化、制度化看作是企业决策和企业计划理智化、科学化和效能化的保证要素。 从单纯的经营策划发展为经验策划与科学策划相结合。 台湾的学术界，吸收欧美企业经营中的策划理论，结合台湾企业经营管理的实际情况，研究企业计划活动和决策活动中的策划活动和策划行为，尽管还未形成独立的策划科学，但已经在企业管理理论中形成了策划理论，并著述写进企业管理百科全书。 我国古代丰富的策划实践和策划思想，为人类的策划宝库增添了宝贵的内容。 而其他民族的许多具有卓越策划才能的杰出人物，也运用他们的超凡智慧，创造了一个又一个的奇迹。 如工程浩大的”世界八大奇迹“之一的古埃及金字塔，不仅外形壮观雄伟，而且巨石之间的叠砌的角度、线条等都事先经过周密的策划计算。 如此精密的设计，如此巨大的工程量，需要大量的人力、物力、财力和精心的统筹安排与调度，没有卓越的工程策划能力，古埃及金字塔的建成几乎是不可能的。 特洛伊木马可谓古希腊军事史上的经典之作。 在希腊人与特洛伊人的战争中，特洛伊城久攻不克。 最后，希腊人就精心策划了“木马计”，先佯作撤军，但在城外留下了一匹巨大的木马。 特洛伊人见希腊人撤军，大喜过望，将木马拉入城中，欢庆胜利。 熟知，木马中藏匿着大量的希腊士兵，趁特洛伊人麻痹之时，他们打开城门，内应外合，攻陷了这座城池。 凯撒和他的侄子屋大维是古罗马政坛上最耀眼的两颗巨星。 凯撒的军事策划才能使罗马军队在亚、非、欧大陆上所向披靡，为古罗马的兴盛奠定了基础。 而屋大维在凯撒被刺、形势对其极其不利的情况下，凭借其高超的政治策划才能巩固了自己的地位，并成为罗马元首，进而把罗马由奴隶制共和国变为专制帝国。 罗马进入了鼎盛时期，地中海一度成为罗马的内海。 法兰西第一帝国的创立者拿破仑?波拿巴纵横驰骋欧洲战场20余年，凭借其在政治和军事上独特的策划思想，常常奇计迭出，以少胜多，以弱胜强，多次战胜英国和欧洲其他国家组成的反法联盟。 综上所述，可以看出人类文明史中策划思想和实践的发展，往往集中在政治、军事领域及一些宏伟工程的建设上，尚未大量扩展到其他领域。 随着现代工业的发展，企业之间既要保持密切的联系又要相互竞争，以期在竞争中能占据有利的地位，求得企业自身的生存和发展，而在现代企业经营中出现的公共关系策划、广告策划、CI策划以及以企业为中心的多种形式的策划活动，对企业的生产经营和发展起到了极为重要的作用。 二、当代策划的发展趋势目前，策划业这个新兴行业正在全国范围内蓬勃发展。 据不完全统计，职业策划人队伍发展至数十万人，从事策划业队伍多达上百万人，可谓是新世纪又一朝阳产业。 在中国，策划与企划是近年来收入最高，就业最稳定的热门职业之一。 策划类人才最容易向经营高层跃升，最容易转化为资本所有者。 策划业是资讯行业的灵魂，担负着制造“复印原件”的任务。 随着国际社会对中国智慧购买动力的增强，加之中国企业竞争对策划咨询需要的增长，以及中国第二代资本拥有者对策划依赖程度的升温，中国策划业的高速发展，必将为策划人才带来前程似锦的发展商机。 策划是一个极具科学性的系统工程，是集诊断、调研、思考、创意、设计、决策实施于一体的智慧结晶。 就企业而言，不但需要总会计师，总工程师，而且更需要总策划师，因为策划人就是整个企业运作过程的统领。 有了总策划师可使我们知晓精明的播种与收获，这才是一个企业完整的管理。 换句话说，策划是指在对客户和市场的现状进行仔细评估的基础上，并对客户的短期和长期目标有了充分了解之后，所做出的把客户的优势发扬、劣势降低，并能充分发挥客户现有的财力、物力和人力资源以实现目标，使其具有竞争优势的战略决策过程以及实施过程。 策划，无处不在，这听起来似乎过于流俗，也往往被人误解为策划不过是计划、盘算等等有关日常的东西。 我们所说的策划虽然多数以针对企业而言，但扩大一点说是针对有经营目的的团体。 不管经营的目的，是经济的、还是政治或其他的，均涉足于策划的领域，特别是在商界和媒体两大领域，策划专家们更是把自已的聪明才智发挥到了极至，其产生的财富效应十分明显，以至于全国有多达上百万人投身策划并由此而催生了一种新兴行业策划业。 策划业的第一产品是“科学、先进的方法、策略”，策划业的间接产品是“能创造巨大财富的企业和品牌”，策划业的技术手段是“调查、研究、创造、引导”。 策划业是必须走在时代前沿的知识产业，是最能体现和代表先进文化前进方向的，这已成为全社会的共识。 当代策划的发展趋向有两个方面一是从大经济、大科学的观念进行大战略的策划，促使经济、科技、社会协同发展；二是从全球人类生态环境的角度出发进行跨地区的综合性策划。 （一）策划组织已从个体走向群体历代统治者，特别是正在争夺天下的统治者大多注意招贤纳士，充分利用策划者为自己出谋划策，但他们的组织形式大多是松散的，他们的策划也多是分散的献计献策为主。 随着时代的发展，这种以单个策划人的身份出现的策划方式逐渐发生了变化，代之的是群体和策划组织。 产生这种变化有其一定的社会原因。 首先是由于科学和社会的发展，使得很多策划往往是多目标的策划，其内容涉及政治、军事、经济、文教、外交、生态与环境等各个方面，各个学科需要互相协作。 而作为个体的策划者，不能深入掌握这些多学科的知识，是难以承担这种多目标的策划任务的。 其次，策划者要使策划获得成功，需充分利用与策划有关的各种信息，但策划者个人无法收集、分析、归纳、集合所有社会生产和社会生活所产生的大量动态信息、从而作出正确的判断和决策。 因此，现代的大部分策划要由各式各样的、密切合作的、组织有序的专家构成的策划组织来完成。 （二）策划的主体从人脑走向人机结合从根本上来说，策划离不开信息，信息是策划之本。 一项成功的策划，离不开信息的收集、加工、和利用。 但在现代化大生产的技术条件下，生产规模与分工日益扩大，信息数量急剧增加；与此同时，信息交换量与传播速度十分巨大。 因此，光靠人脑储藏信息和利用信息已难以胜任。 信息技术的发展为现代策划开辟了广阔的前景，它使电子计算机等信息工具成为人脑不足的补充和人脑思维的延续。 现代信息工具可以帮助人们收集、分析大量的信息，通过综合归纳并运用各种技术手段可模拟策划结果和实施状况，起到“耳目”和“参谋”的作用。 总之，当人脑和电脑密切配合，互补长短之后，人类的策划水平将产生新的飞跃。 （三）策划目标从单目标到多目标科学技术和社会的发展，为人类带来巨大的物质利益和现代文明。 过去，由于人类对自然社会和人类社会的发展缺乏更深一层的认识，对某一策划对象的策划，有时可能会取得某些成功，但从更大的范围或更长的历史发展来看，大自然却无情地报复了人类。 因此人类在追逐单目标的策划成功与失败的经验教训面前变得聪明起来，在追求单目标利益的同时，要追求经济效益，还要追求社会效益和生态效益，以取得可持续性发展。 在现代的战争中，各个国家，不仅要取得军事上的胜利，还要取得政治上和经济上的胜利。 （四）策划研究手段从定性研究走向定性和定量研究相结合在古代，绝大多数策划属于经验直观型策划，这种策划往往是“灵机一动”或“眉头一皱，计上心来”，大多属于非规范性的策划，其效果及成功率的大小，完全依靠策划者的综合判断来把握，这种判断往往是定性的。 但现代的策划，特别是一些复杂的大策划，它是在科学理论的指导下，运用严格的逻辑推理和计算才能得出，因此在利用定性和定量相结合的技术手段。 （五）信息技术在策划中所起的作用不可估量随着科学技术尤其是信息化技术的飞速发展，信息化技术在策划中所起的作用越来越不可估量，策划业必须根据现代咨询业的特点，运用数字化管理理论借助IT平台，开辟E时代中国咨询策划的未来。 无数奇妙的 0、1数字原子川流不息光速运转，形成涓涓小溪，汇成浩浩江河，构成了一幅新时代网络文明的奇景。 信息革命尤如一场热带风暴，席卷着整个世界；一场将要改变人类历史，改变世界结构的伟大历史浪潮来临了。 在全球化信息化大潮的强势冲击下，企业和咨询业应该充分融合信息化技术和当代最先进的科技成果于咨询策划实践之中，实行高科技与高智慧的有机融合；比如说，借助信息化技术中的ERP系统进行企业流程优化和固化作用，就使很多企业过去无法解决的控制难题得到了很好的解决，有力地促进了企业的发展，从而也提升了企业的整体现代化水平。 第二章策划的性质、特征、基本原则第一节策划的性质策划的性质具有中介性。 研究策划的中介性质，对于认识其功能和作用，对于自觉坚持策划运作的科学程序都具有现实意义。 因而要明确策划中介性质的规定性。 策划作为一个中介词，它身居各种管理活动之中。 一方面它处于组织理念之后和组织决策之前，成为组织理念与组织决策的中介；另一方面它还处于市场环境之后和组织计划之前，成为市场变化与组织计划的中介。 策划既受理念宗旨和市场变化的制约，是理念指导和市场应变的产物，又不是理念宗旨和市场环境的原形；策划既是组织决策和组织计划的依据和保证，是管理决策和计划管理的前馈程序和智谋母体，又不是决策和计划本身。 它处于组织理念与管理决策和市场变化与计划管理之间的结合部和渗透层，成为连接、沟通它们之间的桥梁和纽带。 其交叉融汇点，就是发挥中国策划学作用的基源。 策划的中介性质决定了策划的特征，策划特征反映策划性质。 一、策划的程序特征策划是一种程序。 它既是决策活动和计划活动之前的一种科学程序，因而能保证管理决策活动和计划管理活动的科学化、理智化和效能化。 从程序角度看，管理决策和计划，又都是策划程序的结晶和实施策划的一种程序。 同时，策划自身也是一种科学程序，只有严格按照程序进行策划运行，才能限制假公济私的策划行为乃至“阴谋策划”的发生，从而确保策划活动健康、科学地发展。 二、策划的智谋特征策划活动的全过程是策划者、主体目标、客体对象、创新实力、培训教育和策划方案相互作用的行为过程，也是应用创造学、思维学理论开发创造力的过程。 策划在本质上是一种运用智谋的理性行为，在策划活动全过程之中，既是它的逻辑起点，又贯穿于策划行为过程的始终。 智谋作为创造性策划的内核，在策划活动六要素相互作用中，特别是在平衡主体目标与客体对象之间的关系中，始终发挥着基因性的作用。 离开智谋的参与渗透，策划的创造力就缺少。 无论是遵循策划程序进行的成文策划，还是在科学策划指导下，充分运用策划经验和策划艺术进行的随机策划，其成功与否及其成功的程度，智谋的奉献份额都是举足轻重的。 因此，智谋是策划的重要特征。 三、策划的迂直特征迂回性是指策划活动中，表面上走迂回曲折的路途，孙子兵法说“知迂直之计者胜”。 而实际上却为更直接、更迅速、更有效地达到主体目标创造了有利条件。 在策划中，为了实现策划目标，“山路不通走水路，水路不通创新路”。 做某种“变通”和“超越”，是一种把长远和当前有机结合的高明手段。 人无远虑，必有近忧。 “知迂直之计”是一个重要的策划思想。 策划活动中急功近利，而欲速则不达的教训必须吸取。 曲中见直、直中见曲，统筹达成主体目标的时间和空间两大因素是策划的一大特征。 四、策划的时机特征在瞬息万变的社会环境中，时间和速度是策划的重要因素。 兵经百篇速字说“见而不快，人将先发，发而不敏，人将先收。 难得者时，易失者机，迅而行，速哉!”作战要讲究时机，策划也有一个时机问题。 机不可失，时不再来，必须快速抓准。 只有时机成熟，策划才会奏效，策划的过早过晚都会失利，这就要求策划者与偶然时机打交道时，更要把握时机，把握偶然性的必然规律，随机策划。 这是一种高超的策划艺术。 五、策划的咨询特征咨询性是指策划作为决策科学化的前提和基础，它是为决策服务的。 在现代社会，由“谋”、“断”一体化走向“谋”与“断”分离，促使策划和决策成为两种社会职能，使策划研究咨询大有用武之地，策划的正确和决策的成功相互制约，是现代社会时代的巨大进步。 第二节成功策划的特征 一、前瞻性策划是针对企业未来的社会活动开展而进行的谋划，因而策划必须具有前瞻性，否则就失去了价值和意义。 要有前瞻性就是要提早谋划，早作准备，争取主动，谋划的方式方法、策略手段要超前，不能落后于事物的发展。 不过这种超前不是主观随意的，而是建立在对客观情况未来的变动发展趋势，进行科学而准确的预见基础之上的，客观可行的超前。 这也就是要求在策划中必须具有超前意识，善于把握时代脉搏，善于分析预见事物的发展趋势，熟悉和通晓社会变化及其发展规律，能高瞻远瞩，审时度势，从长远的观点来运作策划，使策划方案既具有现实意义而又有长远意义。 一项策划必须经过事先的具体构思与安排，然后再按策划的方案进行具体实施。 一切突发事件或人力无法控制的事件，即便这些事件的发生有助于策划目标的实现，也不能算作策划之列。 如果事件是自然形成的或偶然形成的，也不能称为策划。 但是，如果是事先预想到这些事件的发生，并做出了相应的安排，使之有利于策划目标的实现，是可以算作策划之列的。 比如三国时期诸葛亮借东风火烧敌船，就是事先预测到了有东风，才做出了安排，借助外力取得了胜利，因此这种安排是策划。 还有一点需要说明的是，我们平常所说的“灵机一动”，虽然也是智谋之类，但没有事先的构思与安排，则就不算作策划之类。 比如，如果可口可乐在推出新配方的同时，就预计到可能招致很多可口可乐爱好者的大力反对，并由此继续生产老可口可乐，从而让顾客更喜欢老可口可乐，那么这样的行动就具有预谋性；如果没有预计到新配方的推出是为了让老可口可乐更让人们喜欢，那么可口可乐的这次行动就不具有预谋性。 二、目的性任何一项策划必须是为实现委托方的意图和目标而服务的，没有无目的之策划，这就是策划的目的性。 策划的目的性是与策划方的意图和目标相联系的，策划者在策划时应该对这些意图和目标统筹兼顾，并有所侧重。 策划的目的性要求策划者应有明确的策划目标，这个目标应围绕着策划方的意图而提出，且因人因事的不同而不同，不应掺杂策划者的个人意愿。 如果目标选错了，必然导致全局的失败。 在这种情况下，奔向错误目标的方法和手段越佳，损失越大。 正如行军选错了方向，走得越快，偏离目的地就越远。 三、创新性所谓创新是指首创前所未有的事物或办法。 一项策划所最终确定的方案必须有一定的创新，在思维上有一定的突破。 这是因为如果策划的形式与内容都墨守成规，照搬他人的做法，那么策划也就失去了意义。 一项成功的策划方案应该有别于他人的常规做法，出人意料而又在情理之中，这样才能达到取胜的目的。 社会总是不断变化和发展着的。 总会有新情况新问题出现，也总需要运用新观点，新思想去认识和把握新情况、新事物，运用新方法、新措施针锋相对地解决新问题，这就要求策划必须进行不断创新。 策划只有创新，才能够满足企业活动成功的需要和企业进步和发展的需要。 为此，策划就惟有不断探索和创造，不断创新才会充满生机和活力，才能宏图大展。 这也就是要求策划必须注意新颖，独到，奇妙，不落常规，不落俗套，不落窠臼，不断创新思想、方式、举措和方法。 使策划能给人以全新的感受，能给人以强烈的刺激和震撼，使人惊奇、赞叹、崇尚，并能鼓励人、激励人，促进企业的进步和发展。 这实际上就是要求策划应充分注重科学性和艺术性，应尽力达到科学和艺术的完美结合。 策划的创新性包含着两层含义一是策划者在策划过程中不能照搬照抄别人的做法，而应自已独立思考，白已拿主意。 这就要求策划者应具有敢于创新的精神，善于发现客观规律的奥秘，出奇制胜。 二是平凡之中也有创新。 我们应该注意到并不是任何时候都具备象西铁城动用飞机抛手表那样的实力和机会。 这体现了创新的真谛。 四、可操作性即策划是在企业或其他组织的现实条件的基础上进行的策划。 策划必须立足企业或组织现实发展情况，从实践出发，展开对企业或社会组织未来发展的谋划。 策划师必须掌握企业或社会组织的实际情况，全面了解客观实际的各种因素以及信息，分析研究收集到的情况进行科学的策划。 策划人员策划出来的方案必须具体、拿来可用、能分解。 五、高效性一项工作在经过细致的策划安排后，由于经过了策划过程的分析和筛选，得出了最佳方案，所以取得的成效往往会比未经策划所取得的效果要好得多。 在实际上这也是为什么策划工作越来越受重视的原因所在。 策划的作用即是以最小的代价取得最大的成效及最令人满意的结果。 策划与计划的实施差异策划计划