中海油液化天然气产业链管理实践

中海油液化天然气产业链管理实践中国海洋石油总公司中海石油气电集团有限责任公司吴振芳、王家祥、罗伟中、邢云、王建文、赵德廷、杨楚生、邹鸿雁、屈晟、赵伟、马景柱一、中海油LNG产业链管理实践的背景1995年初，中国海洋石油总公司（中海油）确立了“油气并举，向气倾斜”的发展战略，加大了天然气勘探和开发力度并对天然气利用领域进行了深入研究，看准我国沿海省市对清洁能源的巨大需求空间，在当时国内天然气消费市场发展缓慢，国际天然气资源供应过剩的情况下，审时度势，充分利用国内外“两种资源、两个市场”，推进并实施了积极、慎重引进国外液化天然气（LNG）资源的规划。同年国家主管部门做出了进口LNG的战略性决策，并委托中海油牵头组织开展我国东南沿海地区进口LNG的规划研究，随后国家批准了广东大鹏LNG站线试点项目。2006年6月，随着广东大鹏LNG接收站管线（站线）项目正式投产，标志着我国LNG产业进入了一个新的里程碑。到2011年底，中海油除了广东大鹏、福建、上海LNG接收站项目相继建成投产外，还有6个LNG接收站项目进入建设和前期阶段。通过战略研究，中海油狠抓LNG接收站项目这个龙头产业，并积极进入天然气利用的中下游项目，如：沿海天然气管网、燃气发电、城市燃气、小型液化厂、卫星站、加气站、LNG加注站、冷能利用、低温粉碎等，逐步形成了完整的LNG产业链，对我国调整能源结构、改善环境质量、提高生活水平、促进经济与环境协调发展做出了重要贡献。二、中海油LNG产业链管理实践成果的内涵和创新点1.成果的内涵LNG产业链概念LNG产业链即各个产业部门之间基于LNG产品的生产、运输、利用所涉及的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局客观形成的链条式关联形态（详见图1）。LNG产业链包括上游(即勘探、开发、生产、净化、液化等环节)、中游（即远洋LNG船运输、接收站和供气主干管网）和下游（即最终市场用户，包括燃气电厂、城市燃气、工业炉用户、工业园区和建筑物冷热电多联供的分布式能源站等），往下通过槽车再次运输进入零售终端用户，如LNG卫星站、加气站、LNG加注站，以及再往向下延伸的冷能利用、低温粉碎等与围绕LNG副产品相关的所有产业集群。城市燃气燃气发电工业燃料天然气化工LNG接收站接收、储存、气化陆地管道运输槽车(船)运输LNG冷能利用卫星站加气站LNG加注站图1 LNG产业链示意图气田勘探、开发、生产天然气液化海洋运输成果的主要内容通过16年战略研究和实践，中海油依靠上游的核心产业，同时带动中下游业务板块的配套和连动发展。其中天然气/LNG产业板块就是其中之一，为此中海油成立了以中海石油气电集团为独立板块的产业运作团队。经过多年的艰苦努力和奋力拼搏，中海油从无到有，由小变大，始终抓住LNG进口站线建设这个龙头，目前牵头运作的广东、福建、上海LNG项目已经进入生产运营期，浙江、珠海、粤东、粤西、深圳和海南等6个LNG项目正进入前期准备和建设阶段，形成了我国东南沿海LNG进口站线布局。与此同时，紧紧围绕LNG产品这个核心，坚持资源与市场同步，液化厂与接收站同步，海上运输与陆地管网同步，总体进度与用户项目建设同步。参与了上游气田开发（中海油有限公司）、LNG海洋运输（中海油能源发展公司）、9个LNG接收站、若干LNG项目配套的管线将形成沿海天然气大动脉、4个燃气电厂、1个专门经营LNG槽车运输公司、若干个LNG加注站、加气站、卫星站的公司、2个城市燃气公司、1个利用LNG冷能生产空气（液氧、液氮、液氩）产品和1个低温粉碎废旧轮胎公司（中海油能源发展公司）。除了中海油形成的以LNG项目为龙头，围绕LNG产品进行生产、运输、利用的若干公司和企业外，还为国内多家企业在LNG运输、LNG船舶制造和燃气轮机制造等产业提供了发展空间。它们以一只“无形之手”形成产业链，在特定区域组合成产业合作载体。2.成果的创新点形成了清洁能源的产业基础LNG产业对我国是一个全新的产业，本身就具有创新性和挑战性，从国家能源政策的角度，对清洁能源，包括LNG在内一直被列入鼓励投资和大力发展的产业。正是因为中海油在16年前就将引进LNG作为自己的发展战略之一，并在近十几年里投入了大量的人力、物力和财力进行LNG前期市场调研，开发和培育了完整的LNG产业链条。广东大鹏LNG项目在国家主管部门的统筹协调下，实施了若干创新举措，开创了国内重大基础设施建设项目竞争性选择外商合作伙伴和长期资源供应商之先河，它不仅成功地实现了最佳伙伴和最佳供应资源条件等直接目标，而且通过上述竞争性选择过程，成功地带动了国内相关产业升级。LNG项目紧密配合国家清洁能源政策，地方政府经济发展与能源结构规划是LNG项目的立足点；发起方天然气利用发展战略是LNG项目的催化剂；发起方自己的LNG发展战略与地方经济战略的协调和同步是具体LNG项目的合作基础；发起方具有资源、技术、管理和资金上的优势，是投资者获得大型LNG项目投资机会的关键。引进LNG对于改变我国能源结构、提高能源效益、节能减排、改善环境状况，起着举足轻重的作用。正因为中海油的前瞻性战略意识，使中海油在LNG产业位于中国领先地位，为发展LNG中下游产业奠定了雄厚的物质基础。完成了LNG项目项目管理体系中海油通过9个LNG接收站项目的前期研究、可研设计、项目建设、项目验收和试生产运行，已经完成了LNG项目管理体系（图2），它除了一般项目管理的九大知识体系：集成管理、范围管理、时间管理、质量管理、费用管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购/合同管理以外，还从项目的社会性、宏观性、层次性和特殊性考虑，特别总结了具有LNG项目特点的征地及站址比选、可行性研究、健康安全环保（HSE）管理、财务管理、LNG远洋运输管理、验收管理、试生产运行管理这七个方面管理内容，构成了LNG项目十六大管液化天然气项目管理体系构架项目周期前期调研阶段可研设计阶段项目建设阶段项目验收阶段试生产运行阶段集成管理范围管理采购合同管理时间管理质量管理组织结构与人力资源管理费用管理沟通管理风险管理项目征地及站址比选管理可行性研究及项目核准健康安全环保管 理LNG远洋运输管理财务管理项目验收及后评估管理试生产运行管理一般项目知识体系特有项目知识体系液化天然气项目主要设施及工艺流程液化天然气资源供应理念方法组织机制流程工具图2 液化天然气项目管理构架图理体系。通过广东大鹏LNG项目，开创了国家主管部门指导，业主总体牵头协调，地方政府支持，国内外企业参与的重大项目管理模式，并贯穿到具体项目管理的各个层面。构建LNG产业链集群LNG站线项目的建成只是LNG产业的第一步，如何做强做大LNG产业，形成成龙配套的产业链是关键，它成功运作最直接的标志是下游用户市场及延伸产业的蓬勃兴起，新用户大量涌现，需求量逐年增加。就LNG项目来讲，用户的选择要依据现有区域产业结构来确定。在一定区域内，以某一支柱产业为主逐步形成富有特色的LNG产业集群是最佳路径。LNG产业集群即以一个独立的LNG站线接收能力为基础，而形成的所有天然气或LNG用户构成的产业布局。它一般以区域现有产业结构模式为中心，为使LNG项目达到规模效益，LNG用户群将突破某一地区产业结构，向周边地区延伸，这样就形成了以下不同的LNG用户群集群：以燃气发电为主加城市燃气、LNG加注的用户群模式。目前广东大鹏和福建LNG项目就属于此种用户集群。以化工原料业为主加燃气发电的用户群集群。以城市燃气、天然气、LNG加注站为主加燃气发电的用户群集群。以工业燃料用户为主加城市燃气、卫星站的用户群模式。混合型用户群集群。4 促进了国内相关产业创新和发展 促进了国内企业承担LNG运输业国内企业承担LNG运输有利于国家能源供应安全和LNG项目的长期发展，有利于增加运输收入和减少外汇流失，有利于提高我国的航运实力，有利于促进我国造船业与众多相关行业的发展，有利于提高我国在国际贸易中的地位，有利于提高进口LNG项目的综合效益。LNG运输反映了一个国家的整体远洋运输水平，目前美国、日本、韩国等在LNG运输业具霸主地位，主要原因是这些国家的LNG需求越来越大，促进了本国运输行业在此领域的投入和发展。无论是LNG资源国还是LNG需求国，LNG远洋运输都已经形成一个巨大的产业。在国家“国货国运”的原则指导下，1999年7月，经国家主管部门批准，中国最大的两家具有远洋运输能力的中远集团和招商局集团共同投资设立“中国液化天然气运输（控股）有限公司（简称：CLNG）”，与国外LNG远洋运输公司一起组成合营公司，已经逐步替代国外公司承担大鹏、福建和上海LNG远洋运输任务。 促进了LNG运输船建造LNG船舶是目前世界上公认的高技术、高附加值、复杂型船舶，代表着世界商船制造的顶尖技术。广东大鹏LNG项目启动后，国内船厂先后表达了承建LNG船舶的愿望，并进行了开发研究。2001年底，根据国家发改委“国船国造”的总体部署，国内船厂对建造LNG船舶研究的不断深入，最终由上海沪东船厂承担建造LNG运输船舶的重任，沪东船厂采用引进法国大西洋船厂LNG船舶制造技术，通过消化、吸收、实验、制造，已经为大鹏LNG项目造出了“大鹏昊”、“大鹏月”和“大鹏星”，为福建LNG项目造出了“闽榕”、“闽鹭”共5艘LNG船舶，现在这些船舶已经投入远洋航运或即将投入远洋航运。标志着我国已经摘取了船舶制造技术的皇冠。促进了燃气轮机技术引进国产化正是因为我国LNG项目的成功运行，促进了燃气电厂中的燃气轮机需求的快速增加，加快了民族燃气轮机产业振兴。目前国内某著名集团公司所属的发动机有限责任公司，通过技术积累，已经制造出相当于国外9E的燃气轮机单循环试验机组，具有完全自主知识产权，其R0110型重型燃机为单转子结构：15级轴流压气机、20个火焰筒逆流、环式燃烧室、4级透平。其设计转速3000r/min，标准状态下额定负荷(轴输出功率)114.5MW，热效率34.5%，尖峰功率125MW，热效率35%，夏季基本负荷出力约为94.8WM，冬季基本负荷出力约为117MW。可以用于简单循环、热电联供或者联合循环发电。目前拟定与中海油合作进行燃机长试考核方案。随着燃气轮机国产化水平的提高，将进一步降低燃气电厂、热电联供或者联合循环发电厂的投资，促进清洁电能产业蓬勃发展。促进了低温设备国产化的制造装备水平由于LNG需求量和新用户的快速扩张，特别是城市燃气、LNG加注站气化站的爆炸式发展，国内低温设备行业快速扩张，设备制造能力和水平在短短几年内迅速赶上和接近世界先进水平。LNG低温储罐、汽化器等已百分之百国产化、系列化，LNG加注站设备百分之八十以上零部件也已实现国产化。与此同时,随着LNG加注产业的大力发展，国内LNG汽车产业也从无到有，从个别实验项目到产业化，从国外学习引进到基本实现国产化。目前国内有数十家汽车制造商已开发出高质量的LNG公交、重型运输汽车等系列产品，并投入商业运营。三、中海油LNG产业链管理实践的主要做法1.狠抓试点项目1998年10月，时任国务院总理的朱镕基批准引进LNG，并在广东先行试点。从此，拉开了我国进口天然气这一清洁能源的序幕。中海油牵头的广东大鹏LNG站线项目，是我国引进LNG的第一个试点项目，2003年9月该接收站三通一平工程动工，一期工程设计规模385万吨/年，包括建设LNG港口、接收站、储罐、管线等。该站线项目工程于2006年6月底建成投产，投资总额为70多亿人民币。该工程建成后，每年向中国珠江三角地区和香港地区供应优质天然气51亿立方米。由于广东大鹏LNG项目的建成投产，直接带动了相关十四个相对独立的天然气利用项目，除站线项目外，还新建四家燃气电厂，一家油改气电厂，五家城市燃气输配工程，一家LNG槽车运输公司，以及建造三艘LNG运输船。2.成功复制到其他LNG项目广东大鹏LNG项目的建成投产，对目前国内正在悄然兴起的LNG产业健康发展已经产生了无可替代的示范作用，中海油顺应了国家能源发展方向，在运作广东大鹏LNG项目从资源寻找、市场调研、项目建设、调试运行、正式投产的同时，还践行了整体规划、分步实施的发展战略，相继对珠江三角洲、长江三角洲、环渤海、海南、港澳等地进行了广泛地调研，与区域经济发展规划相结合，以用气市场规模为立足点，以LNG站线项目为突破口，以优化岸线码头布点为中心，以合理规划管线路由为辐射源，为清洁能源的利用奠定了坚实的基础。提炼、总结的LNG项目管理体系已在继后的LNG项目中得到完善和发展。目前中海油已建、在建和在规划中LNG项目达9个，分布在广东、福建、上海、浙江、海南等地,见表1。表1 中海油已建、在建和在规划中LNG项目序号项目名称规模（104t/y）投产/拟投产时间已 建1广东大鹏LNG项目385+470*2006.6/-2福建LNG项目260+2402008/20123上海LNG项目300+3002009/-在建和在规划4珠海LNG项目300+4003002010/2015/20205浙江宁波LNG项目300+3002013/-6深圳LNG项目2002002013/20207海南LNG项目200+1002012/-8粤东LNG项目2002002012/20209粤西LNG项目2002014/-合计2330+2210+300注：*385+470表示一期385万吨/年，二期增加470万吨/年，余下类似。3.中海油积极拓展LNG中下游产业为了保证LNG项目液化天然气产品下游市场的繁荣昌盛，积极拓展下游用户是关键，中海油在十几年推进LNG站线项目的同时，也同时立足LNG产品这个核心，努力挖掘LNG用户，坚持了以下市场开拓原则：有利于形成LNG项目整体合力，减少LNG产业风险，如各LNG接收站沿海天然气管线之间的联络线的建设，最终将形成沿海天然气管网。有利于LNG站线项目初期形成天然气需求能力，推进LNG项目配套燃气电厂的建设，保证主力用户稳定用气。有利于拓展LNG接收站管线覆盖范围之外的天然气用户的开发，大力发展中小用户，如LNG加注站、卫星站。有利于提高LNG综合效益，节能降耗，充分、有效利用LNG冷能，建设LNG冷能利用的空分厂和低温粉碎产业。 为此，一批与LNG产品相连的下游产业应运而生（表2），形成了较为完善的产业链，促进了LNG产业的快速发展。表2 中海油已建、在建LNG及中下游项目序号LNG中下游产业公司名称受益所在区域一期规模1沿海天然气管网海南、广东、福建、浙江、上海管线1724公里，年输送580亿立方米2燃气发电惠州天然气发电有限公司/中海福建燃气发电公司/中山嘉明电力有限公司/海南发电有限公司广东/福建及周边省份电网/海南省份电网4067MW级燃气蒸汽联合循环机组3槽车运输深圳大鹏液化天然气销售公司广东深圳、广州、佛山、东莞、惠州、粤东、粤西年运输40万吨4天然气液化中海石油广东液化天然气有限公司广东省及周边省份天然气液化装置年处理天然气能力约2亿方，LNG产量约13万吨5LNG加注相关公司拥有46座LNG加注站天津、广东（深圳、中山、揭阳、惠州、珠海、佛山）、浙江宁波、山东滨州、福建省厦门、莆田等年销售18万吨6城市燃气/卫星站中海石油揭阳能源开发利用有限公司广东揭阳市玉滘LNG卫星站、小型LNG储罐、装车台、卫星站、槽车中海中山天然气有限责任公司广东中山市一个综合门站、两个调压站