华夏英杰公益基金会项目策划方案.doc

华夏英杰公益基金会项目策划方案慈善公益事业是一项崇高而伟大的事业，是社会文明进步的象征。公益事业是人类的责任，也是道德上的善举。在西部的土地上，有千千万万的孩子需要我们伸出援助之手，他们就有平等的机会成才！慈善公益事业要实现社会价值的最大化，就必须在资助项目设计、资助活动实施过程中充分体现人文关怀，注重施、受双方在精神、情感上的沟通、互动，深入开发志愿者在资助活动中的桥梁作用，让慈善成为呵护心灵的社会工程，成为灵魂救赎工程。为了促进中国慈善事业的发展和人道主义事业的进步，华夏英杰及众多海外华人企业家联合出资办一个优秀的非公募基金会华夏英杰公益基金会。本基金会的使命是支持民间公益活动，关注转型期的中国社会问题，以发展公共利益为己任，推动公益事业向前发展。华夏英杰公益基金会通过项目招标和接受申请的方式，资助优秀的公益项目，推动民间组织的社会创新，同时，实施免费教育培训和资助民间公益组织项目。一、华夏英杰公益基金会设立的客观条件：1、农村剩余劳动力现状：我国是一个农业大国，农业人口占总人口的70%左右，但并非农业强国。从上世纪90年代中后期开始，随着农村农业边际收益递减及农村耕地面积的不断减少，农业生产所需的劳动力大大减少，涌现出数以亿计的过剩劳动大军，这股剩余劳动大军的技能和知识水平的低下，并在国内大范围的无序流动，引发出许多经济和社会问题。农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。农业资源的过度开发和人力资源的极大浪费，从根本上无法解决农民增收问题，因此加速农村剩余劳动力的转移，不仅是促进我国城市化进程的需要，也是当前提高农民收入不可或缺的手段。但我国农村劳动力不仅文化水平低，而且所受专业技能培训也十分有限，在受教育程度和掌握专业技术方面，总体上表现为低素质。素质的低下既制约了农村劳动力转移的规模和速度，也制约了农村劳动力转业层次的提高。为了提高农村剩余劳动力就业的水平，在农村剩余劳动力转移教育的制度安排方面，国家在宏观政策层面已经做出了明确的规定，各级政府和教育机构对农村转移劳动力的教育和培训工作也取得了一定成绩，但远不能适应经济社会发展对劳动者素质的要求，不能满足农村转移劳动力就业增长的需要，丰富的人力资源和经教育培训可能转化而来的潜在人力资源收益未被充分发掘。2、农村剩余劳动力转移教育培训的必要性：一个国家的经济由贫穷到富裕的发展过程，一般都经历着由落后的农业经济部门向先进的工业生产部门转移剩余劳动力的过程。这是因为先进的工业部门生产效率高，提供的收入高，必然吸引农业剩余劳动力向工业部门转移，同时这种转移过程也会增加工业部门的积累和发展，从而有能力吸引更多的农业剩余劳动力，形成一种良性互动的关系。由于先进的工业部门所要求的技术水平相当高，从农村转移的剩余劳动力必须掌握相应的技术才能顺利地实现这种转移，这就必须让农业剩余劳动力通过教育培训掌握相应的技术。美国经济学家米凯吉瑟的研究证明，在乡村地区，教育水平提高10%，将多诱导6%7%的农民迁出农业。加大对农村剩余劳动力转移教育培训的力度已经成为专家学者的共识。3、农村剩余劳动力转移教育的成本与收益之间的关系：人力资本理论认为，人力资本是存在于人的身体内的，是后天获得的具有经济价值的知识、技术、能力及健康的质量因素之和。人力资本表现为潜在的劳动生产力和现实的劳动生产力。为获得后天的生产能力必须支付一定的成本，即一定时期投资主体直接或间接用于整个教育的全部费用，包括直接的教育培训支出、因接受教育和训练而放弃的收入和为寻找、转移到较好的环境中所花费的各种费用等等。这些成本与提高人的生产能力有关。人力投入越多，人力资本存量就越大。发展中国家人力投入收益率很高，不仅高于发达国家，而且比物质资本投入收益率高。农村剩余劳动力转移教育成本带来的收益是多于物质资本的，收益是超过成本的。教育落后的地区，初等教育的投入收益率比中等教育投入收益率要高得多，中等教育投入收益率又比高等教育投入收益率高；而在发达国家，教育投入收益率的高低顺序是大学、中学和小学。在不发达农村地区，农村剩余劳动力转移教育培训重点应当是普及初级教育和职业技能教育。农村剩余劳动力转移教育培训可以从整体上提高农业劳动生产率，使大量剩余劳动力“脱农而出”，为农业劳动力的进一步转移提供可能，从而实现最终的转移。4、我国人才及职业教育培养现状：我国是一个“人才大国”（人才基数很大），又是一个“人才小国”（专业人才仅占从业人员比例的5.5，不及发达国家的1/4）。特别是事关国民经济和社会发展的关键性人才如高级专业技术人才、高新技术人才、高层经营管理人才和高级金融保险人才严重短缺。目前，不论是国企、民企还是外企，都在不同程度上存在人才资源后备不足的状况，外企的情况相对要好得多，因为管理理念比较领先，不少外企都已建立人才储备制度。而国企和民企由于受到传统体制的影响，人才储备问题始终备受冷落。即使在经济已经全球一体化的今天，众多企业的HR普遍关注企业的人才评估、绩效考核、招聘用人等等方面的时候，很少有人将目光投到他们的储备人才体制上。曾经听一位老总说，目前的在职人才都难以为继，哪里还能顾得上后备人才，我们也是心有余而力不足啊。全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学；与此同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出。而社会对各类技能型人才需求量却很大，教育需求与教育资源供给之间的矛盾将在很长一段时间内存在。中等职业教育现有的办学规模与庞大的教育潜力和现实的人才需求很不协调，造成了教育资源和人力资源的浪费，不利于和谐社会的建设。职业教育经费投入严重不足，并且缺乏制度保障。职业教育培养成本是同级普通教育的2.6倍，主要用于实训基地建设和学生技能训练。但近几年我国职业教育生均预算内事业费支出和公用经费支出与普通高中大体持平，由于经费投入严重不足，并且缺乏制度保障，无法体现培养应用型人才的要求。职业学校办学条件较差，教学质量不高，社会影响和吸引力不大，自我发展能力弱，为农业和农村经济发展服务的能力不强，很难办出特色和水平。由于来自中央和各级政府的投入远远不能满足职业学校办学的需要，学生的学杂费顺理成章地成为学校办学经费的重要来源，直接导致了农村职业学校学生接受职业教育的成本居高不下。高昂的教育成本极大地抑制了广大农村家庭子女的教育需求，庞大的教育潜力没有转化为现实的有效推动力。推动和升级职业教育培训，势在必行！二、华夏英杰公益基金会的设立目的：在当今全球经济一体化的国际竞争环境中，人才储备的发展不应局限于企业自身内部，只有打破狭小的单个企业圈子，团结起来共同开发后备人才，进行整个行业乃至整个社会的人力资源的整合，提高人才的整体素质，才能从根本上解决企业招聘所遇到的种种问题，这才是人才储备发展的必然趋势。在全球经济背景下，国外资本在国内实行人才掠夺、人才垄断战略，一个个民族产业、民族品牌相继消失在我们的生活中，为发展民族产业、民族品牌，基于我国中等职业教育现状和人才现状，华夏英杰公益基金会将致力于联合众多海内外企业，实施人才培养、人才储备战略，培养社会主义建设栋梁之才。我们利用中等职业教育这一平台，根据职业岗位的要求有针对性地实施职业知识教育和职业技能训练，培养具有深度的理论素养和技能技术的人才，并在这些人当中选拔一部分人，进行精英培训计划，开发他们的潜力，提高管理技能，有效的进行人才储备计划，为企业、为社会输送更多实用型、技术型、管理型人才。三、基金资助对象及开展活动：(一)人才储备计划项目：1、中、小学教育慈善学校项目西部地区是我国少数民族聚居区，这里既有地域辽阔、资源丰富的自然优势，同时又由于受地理以及人文等多方面因素的影响，文化教育相对落后。当然，这种落后在很大程度上是由于西部经济的制约造成的。经济制约教育，教育又反过来影响经济。西部地区，在市场经济体制下，形成了典型的具有共同症状的“贫困综合症”越是贫困的地区，生产力水平越低下，对现代科学技术需求不迫切，吸收不了科技人才，越不重视人口素质的提高，有限的资金只能顾及生存，无法投资教育以求发展；反过来教育落后，人口素质低下，科技不发达，生产力水平低下导致贫困。充分认识西部教育发展的现状，分析西部教育存在的问题，对治理西部的“贫困综合症”，促进西部经济社会的发展有极为重要的意义。华夏英杰基金会在西部的公益项目以开设慈善学校为主导，配套开展博士团公益演讲、优秀贫困学子夏令营、大学生志愿者支教活动等项目。慈善学校是针对家庭贫困、学习优异、有上进心的需要资助的优秀学生建一所免费学校，是一所九年义务教育+高中+职业技术教育相结合的学校。华夏英杰公益基金会特引入职业教育和精英培训计划对人才的综合素质进行提升，并同时整合社会资源为学生的就业奠定基础，为社会、为国家创造更大财富。教育经费可以通过企业赞助等方式获得，也可以以企业名称命名学校名称。慈善是企业履行社会责任的一种重要的途径和方式，企业从事慈善事业、参与慈善活动，能够实现三个“双赢”：一是企业的经济效益和社会效益“双赢”；二是企业和慈善组织“双赢”；三是企业和社会“双赢”（指企业发展、社会和谐）。通过项目招标和接受申请的方式，推动民间组织实施免费教育培训计划。2、援贫助教项目： 高教自考、边工边读项目：在高等教育自学考试的范围内，利用业余时间就可以完成学历考试内容的学习，边工作、边学习，既积累了工作经验，又积累了人脉，还掌握了基本的管理经验。节省了学习费用，不需要家庭承担学习费用。课堂的某些专业理论学习可以在工作中得到实际应用，工作的时候可以引入一些职业技能培训。旨在帮助中、西部因家庭贫困的学生完成高等教育的公益性事业。学生上学期间由基金会替其垫交学费，学生通过边工边读（工作由事业部安排统筹）按月返还的方式来完成学业（以后逐步减免返还学费）。学生在上学期间既学到知识，还拥有四年的社会实践历练（及工作经验），对一个人的发展而言，经验与教育同样重要！为毕业后具备较强的竞争能力打下了坚实的基础。 大学生周末勤工俭学援助项目：安排各高校贫困学生利用业余时间（周六、周日、寒、暑假）进行勤工俭学的工作，积累工作经验，还能解决部分学习费用，减轻家庭经济负担。统筹解决学生的部分学费，统筹解决全日制学生边工边读的学习和工作的时间安排，及收入情况。免费对大学生进行社交礼仪、商务谈判、就业辅导等方面的培训，对大学生毕业后创业的项目和资金提供多方位的支持和服务。工作主要集中在服务行业，如：卖场促销、市场调查、高档小区、酒店、餐饮公司等工作人员，以后会安排其它工作岗位。3、职业技能培训、劳务派遣项目招收贫困地区和因城市化进程遗留的家庭困难而不再通过学校教育的初、高中毕业生和愿意出外打工谋生的务工人员进行劳动技能培训，把这些学员培养成为有文化、有专业技术特长的建设型人才。在经济上根据具体情况对所有学生实行免学费、免（全部或部分）生活费的资助型教育，使特困家庭子女文化上脱贫、职业技术上脱贫，从而达到“培养一个学生，脱贫一个家庭”的目的。项目的实施避免国内现行教育的弊病，改变当地教育理念，真正以“以人为本，以业报国”为主导，按照国外先进模式，培养和积累大量人才。项目旨在利用贫困地区农村剩余劳动力，为贫困地区青年提供职业技能培训，进行再教育，提高劳动人员素质，并整合社会企业资源，帮助企业实现社会责任和公益使命。我们的教学方法灵活，强调因材施教，把中国传统文化和专业理论课、技能训练课有机的结合起来；把实践技能培训放在首位，把产教结合起来。学习的动力来自就业危机感，不是要我学，而是我要学，不断地更新知识，更新技术，以适应新的要求，让自主学习成为每个人的内在的迫切需要。项目的实施使劳动力通过系统培训，既可以让学员拿到学历证书，又可以让学员拿到职业资格证书，可以让学员尽快掌握劳动技能，培养社会和企业急需的人才，实施人才知识储备战略计划。在教育过程中，既注重理论知识的构建，也要注重真实案例的分析，实践经验的积累！（二）中、小学资助结对援助行动：减免学费是国家的方向政策。目前，农村地区的学生基本都可以享受减免学杂费和书费的待遇，但减免学费的部分不包括减免学生的练习册、作业本、伙食等费用，高中的学生不能享受减免学费的政策（高中的费用一般比较高）。对于西部地区许多年收入不足1000元的农村家庭而言，的确困难很大。还有一些孩子因单亲家庭或父母失去劳动能力、重病等，而不能在开学之初交齐所有的费用，有些学生甚至到期末依然无法交齐所有的费用。对于这些孩子，我们也希望能够多提供帮助。通过各种方式发布农村贫困地区的中、小学生（含进城务工农民工子女）的详细资料，采用1+1或1+N结对捐助模式，为捐助人和受助学生搭建联系的桥梁，同时实现网上捐助。使捐助人和受助学生通过网络直接交流对话。既直接开展“结对援助”，同时为待助学生的资料收集与网络发布所需成本开支提供资助。（三）大学生志愿者义务支教模式：国家实行的“两免一补”政策确实给农村的教育带来了活力，但还有一些问题没有解决。随着“两免一补”政策的推行，学校无力供养和聘请优秀的代课教师，师资缺乏问题将更加突出。学生数的突然增加也给当地的教育带来了压力，如果不改变这种状况，那么教学质量肯定会受到影响。没有爱就没有教育，没有责任就办不好教育。素质低就是沉重的人口负担，素质高就是丰富的人力资源。从沉重的人口负担转变为丰富的人力资源，这个转化的条件就是教育。培养当代大学生对社会的责任感和社会公益心，为西部教育，为社会和谐，为平衡东西发展作贡献的意义十分重大。我们将资助大学生志愿者支援西部教育，缓解西部教师短缺所造成的压力。同时也把各种最新和最有用的信息传播到贫困、偏远的农村地区。大学生志愿者支教活动旨在通过招募和培训有志于到西部支教及参加社会实践的大学生，为他们提供社会实践基地，为贫困落后地区提供切实可行的教育扶助。（四）“西部小故事”创作模式：“西部小故事”创作是支教和资助贫困学生计划的延伸，目的是使受助贫困的学生在受助的同时，通过计算机基础知识和网络知识的培训，用文字和图片制作成自己的“西部博客”，讲述自己身边的故事。在参加支教活动志愿者老师的辅导下鼓励学生利用课余时间对家乡的风土人情、特产特色以及身边的感人故事进行观察和采访，通过网络向全世界介绍自己的家乡和生活，通过所写的“西部小故事”，把他们的梦想和进步在网络上得以表达，引起更多爱心人士和组织的关注。 “西部小故事”的特点：（1）真实：以孩子们的眼光说出身边的故事，让您走近真实的西部生活；（2）透明：您的助学金直接汇给学生自己的帐号，没有任何中间费用；（3）互动：网站记录了您资助学生的成长历程，双方可通过网络沟通；（4）广泛：通过网络，可以得到社会各界的关注和支持。通过“西部小故事”的公益创作，让贫困学生“有所为”而“有所得”，让他们负担一定的社会责任，吸引外界的资助，使受助贫困学生在接受社会资助、援助的同时回馈社会，培养他们自强不息的精神，进一步提高学生的社会责任感和服务于社会、回报社会的意识，使受助学生在接受社会资助的同时负担相应的社会责任，而不是让学生单纯的向社会索取。受助学生与资助者之间通过网络形成透明、互动、可持续的关系，鼓励受赞助者积极参与公益活动，为西部家乡做一些力所能及的事情。（五）博士团全国巡回公益演讲项目：以“改变就在一瞬间理念决定成败”为主题，就中学生学习方法、人际关系处理和心理激励等方面内容给当地学生作全面系统的阐述，让学生们懂得如何形成自己的学习方法，建立良好的人际关系，与家长、老师、同学形成良性互动，确立学习目标和人生目标。“穷则变，变则通，通则达”，公益演讲从根本上就是激发成功欲望，改变传统的思想观念，树立起学生的自信心，培养学生积极、乐观、进取的精神，提高学生的为人处事的能力。通过博士团的公益演讲既对基金会及博士团起到了宣传作用，也能把自己的理念传播到所演讲的地区，为慈善学校及职业技术学校的招生打下了坚实的基础。既传播了知识和理念，又宣传了慈善公益，还聚集了大量人脉。（六）中学生冬、夏令营(及社会实践)活动项目：“志愿者暑假社会实践（支教）及夏令营”活动，是为各地大学生志愿者暑假社会实践提供基地，通过夏令营活动来开阔家庭贫困的优秀学生的眼界，树立他们的信心和改变观念（他们都生活在家庭贫困的阴影里），并为其补习数学和英语、物理，以及开展各种活动让他们有更大的发展空间。通过半天上课，半天活动，全封闭式教学（上课主要以数学和英语为主，兼带计算机及网络知识，活动主要以音、体、美、军训等校内、和野外活动为主）。可以邀请著名企业的领导人或者员工参与夏令营。企业为了发展企业文化，现在也在寻找为员工活动的便利场所，我们可以提供策划，提供场地，企业的员工参与到我们的夏令营中，让孩子们更多接触社会。这些可以给孩子们带来新的东西，新的知识，让他们通过这一活动学到很多东西，对未来充满理想，为他们的人生树立航标。“志愿者暑假社会实践（支教）及夏令营”活动可以改变当地落后教育观念，开阔学生的视野，拓宽学生的交流渠道，宣传当地的特色，建立大学生志愿者的社会实践基地。授人鱼，不如授人以渔！（七）志愿者公益服务项目：依靠志愿者群体，通过志愿者与受助者在精神上、情感上的沟通互动，实现真正的人文关怀。志愿服务的价值是可以被量化的，美国每年志愿服务创造的价值超过2000亿美元，接近私人捐款总额。根据有些国家的测算，志愿者所创造的财富占本国国内生产总值的8%到14%。这意味着，志愿者服务创造的巨大价值远远超过了服务本身。我们利用大学生志愿者为社会免费提供：公益宣传、医疗、救助、求学就业等服务。志愿服务不再是富人对穷人的施舍，而是一种改变着世界的活动，使这个世界更加团结，更加充满希望。总之，以帮助别人提升自我价值为宗旨，以求真务实为要求。项目多少、大小和人有关，“以人为本”是我们的目标，让我们用慈爱之心、宽恕之心、感恩之心、喜悦之心、无我之心，干实事！实干事！干事实！打造慈善公益事业可持续发展的、具备良性“造血功能”的、循环的慈善公益事业产业链！四、组织机构设立及职责：（一）华夏英杰公益基金会组织机构图：（二）各部门及职责：1、监事及职责：本基金会的监事来自上级主管部门和大额的出资人，职责是严格按照基金会管理条例、基金会章程和国家有关法律法规，忠实履行职责。主要从贯彻基金会宗旨，规范基金会运作，落实基金会财务纪律，维护捐赠人意愿等方面行使监事会职能。2、理事会：理事会成员由发起人、大额的出资人、企业家、理财专家、政治家、社会活动家、律师等广泛人士担任并具有最终决策权。理事会的职责：建立战略目标和规划；确保对组织机构的有效领导；管理和监督秘书处各部门的工作，定期进行监测与评估；带领团队与政府有关部门及其他合作伙伴建立良好的工作关系。3、秘书处：秘书处是基金会的