杭州泛光金属表面技术有限公司.doc

I 154 杭杭州州泛泛光光金金属属表表面面技技术术有有限限公公司司 新新增增喷喷涂涂线线建建设设 项目项目 环环境境影影响响报报告告书书 征求意见稿征求意见稿 浙浙江江环环耀耀环环境境建建设设有有限限公公司司 国环评证 乙字第号国环评证 乙字第号 二二 一八年十二月一八年十二月 I 154 目目 录录 送送 审审 稿稿 前言前言 项目由来 环境影响评价工作过程 建设项目特点 分析判定相关情况 建设项目环评审批原则符合性分析 建设项目环评审批要求符合性分析 建设项目其他部门审批要求符合性分析 与涂装行业整治规范符合性 三线一单符合性分析 关注的主要环境问题 环境影响评价的主要结论 总则总则 编制依据 国家法律法规 地方性法律法规 相关技术规范 相关产业政策 项目技术文件及其他 评价目的及原则 评价目的 评价原则 评价因子和评价标准 评价因子 环境功能区划 评价标准 评价工作等级和评价重点 评价工作等级 评价重点 II 154 评价范围及环境敏感区 评价范围 环境敏感区 相关规划 桐庐县域总体规划 桐庐经济开发区 富春江科技城 总体规划 桐庐经济开发区 富春江科技城 总体规划环评环境影响报告书 环境功能区划 桐庐县城污水处理厂 项目工程分析项目工程分析 项目概况项目概况 项目基本情况 建设规模及产品方案 项目组成 厂区总平面布置和公用工程 厂区总平面布置 公用工程 主要原辅材料及能源消耗 主要生产设备 主要生产设备主要生产设备 设备与产能匹配性分析 生产工艺生产工艺 生产工艺先进性生产工艺先进性 生产工艺生产工艺 主要污染工序分析主要污染工序分析 油漆平衡油漆平衡 水平衡水平衡 污染源强分析污染源强分析 废水污染源强分析废水污染源强分析 废气污染源强分析废气污染源强分析 噪声污染源强分析噪声污染源强分析 固废污染源强分析固废污染源强分析 非正常工况污染排放分析非正常工况污染排放分析 III 154 污染源强分析汇总污染源强分析汇总 污染源源强核算结果及相关参数污染源源强核算结果及相关参数 现状调查与评价现状调查与评价 项目地理位置 自然环境概况 地质 地形地貌 水文特征 基本气象特征 土壤 植被 环境质量现状 环境空气质量现状 地表水环境质量现状 地下水质量现状 声环境质量现状 土壤环境质量现状 周围环境污染源调查 环境影响分析环境影响分析 施工期环境影响分析 环境空气影响分析 气象特征分析 空气环境影响预测与评价 大气环境防护距离 卫生防护距离 小结 地表水环境影响分析 废水来源及水量 水质情况分析 污水纳管可行性分析 污水纳管影响分析 地表水环境影响分析 地下水环境影响分析 区域地质概况 区域水文特征区域水文特征 IV 154 环境水文地质问题调查环境水文地质问题调查 水污染途径及影响分析水污染途径及影响分析 噪声影响简析 固体废物影响简析 环境风险影响分析 评价目的和重点 风险识别 工作等级评价 事故风险影响简析 风险事故防范 减缓和应急措施 环境风险应急预案 小结 环境保护措施及其经济 技术论证环境保护措施及其经济 技术论证 施工期环境保护措施及其可行性分析 运营期污染防治措施 废气治理措施及其可行性分析废气治理措施及其可行性分析 废水污染防治措施及其可行性分析废水污染防治措施及其可行性分析 地下水防治措施地下水防治措施 噪声防治措施噪声防治措施 固废污染防治措施固废污染防治措施 环境事故风险防范及应急措施环境事故风险防范及应急措施 污染防治措施汇总 环境经济损益分析环境经济损益分析 环境保护投入 环境影响经济损益分析 经济效益经济效益 社会效益社会效益 环境效益环境效益 环境管理和监测计划环境管理和监测计划 总量控制分析 总量控制原则与控制方法 V 154 总量控制分析 总量控制实施方案 环境管理 日常环境管理制度日常环境管理制度 组织机构组织机构 环境管理台账相关要求环境管理台账相关要求 环境保护措施建设 运行及维护费用保障计划环境保护措施建设 运行及维护费用保障计划 污染物排放清单污染物排放清单 环境监测制度 污染源监测污染源监测 环境质量监测计划环境质量监测计划 三同时 验收监测建议方案 排污口规范化设置 环境影响评价结论环境影响评价结论 建设项目概况 环境质量现状 污染物排放情况 环境影响预测与评价结论 污染防治对策 总量控制 公众参与 环境影响经济损益分析 环境管理与监测计划 审批符合性分析 环境功能区划符合性分析 污染物达标排放符合性分析 主要污染物排放总量控制指标符合性分析 环境功能区符合性分析 风险防范措施符合性分析 建设项目其他部门审批要求符合性分析 三线一单符合性分析 总结论 VI 154 附图 附图厂区平面布置图 附图 喷涂车间布置图 附图项目地理位置图 附图 项目周围环境示意图 附图项目周边环境敏感点分布图 附图水环境功能区划图 附图环境功能区划图 附图卫生防护距离线 附件 附件企业营业执照 附件危险废物协议 附件环境质量现状监测报告 附件开发区准入意见 附件申请报告 附件环评确认书 附表 附表 基础信息表 1 154 前言前言 项目由来项目由来 杭州泛光金属表面技术有限公司公司成立于年月 公司地址位于桐庐经济 开发区天鹤路号 系租用杭州泛亚卫浴股份有限公司一分厂的现有厂房 占地 面积为 注册资本万元 主要营业范围为金属制品表面处理 年月 企业决定建设前处理 喷漆 喷塑工艺 项目投产后 将形成新增 年产万件龙头 万件排杆 万件扁管弯管 万件软管和万件散件的生产能力 根据环保部令第号 建设项目环境影响评价分类管理名录 年月日起施 行 和生态环境部令第号 关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录 部分内容的决定 中 二十二金属制品业 金属制品加工制造 有电镀或喷漆 工艺且年用油性漆量 含稀释剂 吨及以上的应编制报告书 本项目含有喷漆 工艺 且年油性油漆用量超过吨 因此需编制环境影响报告书 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例 和浙江省建设项目环保管理的有关规定 建 设项目必须在可行性研究阶段进行环境影响评价 科学客观地评价项目建设过 程和建成后可能对周围环境造成的影响 从环保角度论证项目建设可行性 提 出防治或最大限度削减环境污染的对策与措施 为此 杭州泛光金属表面技术 有限公司委托浙江环耀环境建设有限公司承担本项目环境影响报告书的编制工 作 接受委托后 我单位立即组织相关技术人员进行现场踏勘和资料收集 整 理 计算 分析 依据 环境影响评价技术导则 及其他有关文件中的相关要 求 编制完成了本项目环境影响报告书 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 有关规定 本次环评工 作分为三个阶段 具体工作过程如下 第一阶段 我公司在初步收集项目有关资料后 依据相关规定确定了环境 影响评价文件类型 并组织有关技术人员开展了项目相关技术文件研究 现场 踏勘 环境现状调查等工作 在此基础上 进行了环境影响识别和评价因子筛 选 明确了评价重点和环境保护目标 确定了工作等级 评价范围和评价标准 制定了工作方案 2 154 第二阶段 我公司收集了项目所在区域的环境现状监测资料 进行了环境 现状调查与评价 结合收集的资料进行了工程分析 根据工程分析结果以及监 测数据进行了环境影响预测分析 第三阶段 我公司根据工程分析及环境影响预测分析结果 提出了相应的 环境保护措施 并进行了技术经济论证 给出了污染物排放清单以及建设项目 环境影响评价结论 编制完成了本项目环评报告书 本项目环境影响评价工作程序详见图 3 154 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级 评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预铡与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施 进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 图1 2 1 建设项目环境影响评价工作程序图 建设项目特点建设项目特点 本项目主要有以下几个特点 4 154 本项目厂区内供水 供电等基础设施均已完善 可以满足本项目要求 区域内市政污水管网已经接通 本项目废水经处理达标后纳入市政污 水管网 不向周边水体排放 本项目采用静电喷涂 从源头减少了挥发性有机物的产生量 本项目使用天然气清洁能源作为燃料 从源头减少了污染物的产生量 分析判定相关情况分析判定相关情况 建设项目环评审批原则符合性分析建设项目环评审批原则符合性分析 建设项目符合环境功能区划的要求建设项目符合环境功能区划的要求 根据 桐庐县环境功能区划 本项目所在地属于 开发区产业发展重点准 入区 本项目主要从事水暖器材生产 属于二类工业项目 产品与工艺设 备符合国家和地方相关产业政策 不在 负面清单 之列 营运期废水经处理达 标后纳入市政污水管网 不向周围水体排放 废气配备了完善的收集治理措施 排放量较小 设备噪声经采取减震隔声措施后 厂界噪声可以达标 各类固废 进行分类收集 处置 可以做到资源化 无害化 污染物排放水平可以达到同 行业国内先进水平 因此 本项目符合桐庐县环境功能区划要求 排放污染物符合国家 省规定的污染物排放标准排放污染物符合国家 省规定的污染物排放标准 本项目废水经处理后达标纳入市政污水管网 废气主要为粉尘 非甲烷总 烃 乙酸丁酯 乙酸乙酯 二氧化硫 氮氧化物 经收集治理后可以达标排放 车间噪声经综合治理后 厂界噪声可以达标 各类固废经分类收集 贮存后 均可以得到妥善处置 做到资源化 无害化 因此 本项目符合污染物达标排 放原则 排放污染物符合国家 省规定的主要污染物排放总量控制指标排放污染物符合国家 省规定的主要污染物排放总量控制指标 项目实施后 企业总量控制建议值为 废水 氨氮 烟粉尘 根据 桐庐县人民政府办公室关于印发桐庐县主要污染物排放权交易管理 办法的通知 桐政办 号 规定 有偿调剂使用的主要污染物暂定为重金属 5 154 化学需氧量 氨氮 氮氧化物和二氧化硫 新增化学需氧量 氨氮 氮氧化物 和二氧化硫排放总量均小于的非重金属排放项目暂不实施 因此 企业暂时无 需向桐庐县排污权储备中心办理交易事项 若 桐庐县人民政府办公室关于印 发桐庐县主要污染物排放权交易管理办法的通知 桐政办 号 进行调整 修订 企业必须按照调整 修订后办法执行 造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求 本项目所在区域环境空气为二类功能区 地表水为类功能区 地下水为类 功能区 声环境为类功能区 本项目建成投产后 通过采取各项污染防治措施 三废 排放对环境影响不大 因此 本项目的建设能够满足当地环境功能区划的 要求 建设项目环评审批要求符合性分析建设项目环评审批要求符合性分析 清洁生产要求的符合性清洁生产要求的符合性 由清洁生产分析可知 本项目采取先进的生产工艺与设备 注意节能减排 落实各项污染防治措施 做到 三废 达标排放 符合清洁生产要求 可以达到 清洁生产的目标 因此 本项目符合清洁生产原则 风险防范措施的符合性风险防范措施的符合性 本项目风险识别范围主要为生产车间 废气治理设施 废水处理设施等 风险类型主要为泄漏事故以及废水 废气事故性排放等 只要建设单位严格按 照操作规范进行生产 对生产设备及污染防治设施及时维护 修理 并落实环 评提出的各项应急措施 制定相应的应急预案 则可将项目的环境风险降至最 低 公众参与要求的符合性公众参与要求的符合性 根据 浙江省建设项目环境保护管理办法 年修订 以及 浙江省环境 保护厅关于印发建设项目环境影响评价信息公开相关法律法规解读的函 浙环 发 号 本项目在环评阶段 建设单位分别在周边村委以及相关网站进行了公 示 公示期间未收到反对意见 建设项目其他部门审批要求符合性分析建设项目其他部门审批要求符合性分析 建设项目符合主体功能区规划 土地利用总体规划 城乡规划的要求建设项目符合主体功能区规划 土地利用总体规划 城乡规划的要求 6 154 本项目位于桐庐县经济开发区天鹤路号 用地性质为工业用地 符合土地 利用规划 主要从事水暖器材生产 符合当地产业发展要求 因此 本项目符 合桐庐土地利用规划与城市总体规划 建设项目符合国家和省产业政策等的要求建设项目符合国家和省产业政策等的要求 本项目主要从事水暖器材生产 产品与设备均不属于 产业结构调整指导 目录 年本 年修改 国家发改委令第号 及 杭州市产业发展导向目 录与空间布局指引 年本 中的限制 淘汰类项 也不在 浙江省淘汰落后 生产能力指导目录 年本 浙淘汰办 号 因此 本项目符合国家和地 方的产业政策 与涂装行业整治规范符合性与涂装行业整治规范符合性 本环评对照 浙江省涂装行业挥发性有机物污染整治规范 对本项目执 行情况进行分析 分析结果见表 表表 涂装行业整治规范对照表涂装行业整治规范对照表 分类内容序号判断依据项目情况 是否 符合 使用水性 粉末 高固体份 紫外 光固化涂料 等环境友好型涂料 限制使用即用状态下含量 的 涂料 本项目油漆含 量均 符合 源头 控制 汽车制造 汽车维修 家具制造 电子和电器产品 制造企业环境友好型涂料 水性涂料必须满足 环 境标准技术产品要求 水性涂料 的规定 使 用比例达到以上 本项目不属于 汽车制造 汽 车维修 家具 制造 电子和 电器产品制造 企业 符合 涂装企业采用先进的静电喷涂 无空气喷涂 空气 辅助混气喷涂 热喷涂工艺 淘汰空气喷涂等落后 喷涂工艺 提高涂料利用率 本项目采用静 电喷涂 符合 所有有机溶剂和含有有机溶剂的原辅料采取密封存 储和密闭存放 属于危化品应符合危化品相关规定 油漆稀释剂及 固化剂均采用 密封储存和密 闭存放 符合 溶剂型涂料 稀释剂等调配作业在独立密闭间内完 成 并需满足建筑设计防火规范要求 调配过程在密 闭喷漆房内 符合 无集中供料系统时 原辅料转运应采用密闭容器封 存 油漆采用密闭 容器封存 符合 禁止敞开式涂装作业 禁止露天和敞开式晾 风 干 船体等大型工件涂装及补漆确实不能实施密闭 作业的除外 均采用密闭作 业 符合 涂装行 业总体 要求 过程 控制 无集中供料系统的浸涂 辊涂 淋涂等作业应采用 密闭的泵送供料系统 无相关工艺 7 154 分类内容序号判断依据项目情况 是否 符合 应设置密闭的回收物料系统 淋涂作业应采取有效 措施收集滴落的涂料 涂装作业结束应将剩余的所 有涂料及含的辅料送回调配间或储存间 按照要求执行 符合 禁止使用火焰法除旧漆无除旧漆工序 废气 收集 严格执行废气分类收集 处理 除汽车维修行业外 新建 改建 扩建废气处理设施时禁止涂装废气和 烘干废气混合收集 处理 喷漆废气和烘 干废气分别收 集 处理 符合 调配 涂装和干燥工艺过程必须进行废气收集 调配 喷涂 烘干工艺均有 废气收集系统 符合 所有产生污染物的涂装生产工艺装置或区域必须配 备有效的废气收集系统 涂装废气总收集效率不低 于 喷漆废气收集 效率不低于 符合 废气 收集 污染气体收集与输送应满足 大气污染治理工程技 术导则 要求 集气方向与污染气流运动方向 一致 管路应有走向标识 按照要求执行 符合 溶剂型涂料喷涂漆雾应优先采用干式过滤或湿式水 帘等装置去除漆雾 且后段治理不得仅采用单一水 喷淋处理的方式 底漆干式过滤 面漆水帘过滤 修色水帘过滤 符合 使用溶剂型涂料的生产线 烘干废气处理设施总净 化效率不低于 总净化效率不 低于 符合 使用溶剂型涂料的生产线 涂装 晾 风 干废气 处理设施总净化效率不低于 总净化效率不 低于 符合 废气 处理 废气处理设施进口和排气筒出口安装符合 要求的 采样固定位装置 污染物排放满足 大气污染物综 合排放标准 及环评相关要求 实现稳定达标 排放 按照要求执行 符合 完善环境保护管理制度 包括环保设施运行管理制 度 废气处理设施定期保养制度 废气监测制度 溶剂使用回收制度 按照要求执行 符合 落实监测监控制度 企业每年至少开展次废气处理 设施进 出口监测和厂界无组织监控浓度监测 其 中重点企业处理设施监测不少于次 厂界无组织监 控浓度监测不少于次 监测需委托有资质的第三方 进行 监测指标须包含原辅料所含主要特征污染物 和非甲烷总烃等指标 并根据废气处理设施进 出 口监测参数核算处理效率 按照要求执行 符合 健全各类台帐并严格管理 包括废气监测台帐 废 气处理设施运行台帐 含有机溶剂原辅料的消耗台 帐 包括使用量 废弃量 去向以及含量 废气 处理耗材的用量和更换及转移处置台账 台账保存 期限不得少于三年 按照要求执行 符合 涂装行 业总体 要求 监督 管理 建立非正常工况申报管理制度 包括出现项目停产 废气处理设施停运 突发环保事故等情况时 企业 应及时向当地环保部门的报告并备案 按照要求执行 符合 说明 加 的条目为可选整治条目 由当地环保主管部门根据当地情况明确整治 要求 整治期间如涉及的国家 地方和行业标准 政策进行了修订 则按修订后的新标 准 新政策执行 8 154 由表可知 本项目采用密闭喷漆工艺 喷漆 烘干废气采用分别收集 处 理 采取了技术成熟 效率可靠的处理方法 可以达到 浙江省涂装行业挥发 性有机物污染整治规范 中的要求 本环评要求建设单位严格按照 浙江省涂 装行业挥发性有机物污染整治规范 在废气收集 处理 监督管理等方面落 实相关要求 三线一单符合性分析三线一单符合性分析 三线一单 指的是生态保护红线 环境质量底线 资源利用上线以及负面 清单 本项目位于桐庐县经济开发区天鹤路号 不属于生态保护红线内 区域 大气环境和声环境质量均达标 地表水环境质量达标 项目废气和噪声经处理 后均不会改变所在环境功能区的质量 项目废水经处理可以达标纳管 对周围 水体无影响 因此项目不触及环境质量底线 项目原料均从正规合法单位购得 水和电等公共资源由当地相关单位供应 且整体而言项目所用资源相对较小 也不占用当地其他自然资源和能源 不触及资源利用上限 项目也不属所在环 境功能区的负面清单中 因此整体而言项目符合 三线一单 要求 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 主要关注废气 废水治理设施达标可行性以及对周围大气环境 地表水环 境的影响 设备噪声对周围声环境的影响 各类固体废物处置的合理性 以及 环境风险物质与危险废物泄漏 废气及废水事故性排放等环境风险影响 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 本项目选址于桐庐县经济开发区天鹤路号 符合桐庐县域总体规划 以及 桐庐县环境功能区划 主要从事水暖器材生产 产品与工艺设备符合国家和地 方相关产业政策 本项目各类废气经分别收集 分别处理后 均可以达到相应排放标准要求 对周围环境的贡献值较小 废水经处理后可以达标纳管 不向周围水体排放 设备噪声值较低 营运期厂界噪声可以达标 各类固废进行分类收集 处置 可以做到资源化 无害化 因此 本项目营运期对周围环境影响较小 具有较 好的环境 经济 社会效益 通过本环评的分析认为 本项目在该址建设 从环保角度来说是可行的 9 154 总则总则 编制依据编制依据 国家法律法规国家法律法规 中华人民共和国环境保护法 修订 中华人民共和国第十二届全 国人民代表大会常务委员会第八次会议 年月日实施 中华人民共和国环境影响评价法 修改 中华人民共和国主席令 第四十八号 年月日起施行 中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国主席令第号 年月日起施行 中华人民共和国水污染防治法 年修订 第十二届全国人民代表 大会常务委员会第二十八次会议 年月日起施行 中华人民共和国循环经济促进法 中华人民共和国主席令第号 年 月日起施行 中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国主席令第号 年 月日起施行 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 年修订 第十二届全 国人民代表大会常务委员会第二十四次会议 年月日起施行 中华人民共和国大气污染防治法 修订 中华人民共和国主席令 第号 年月日起施行 建设项目环境保护管理条例 年修订 中华人民共和国国务院令 第号 年月日起施行 国家危险废物名录 修订 环境保护部令第号 年月日起实施 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 国发 号 年月日 起施行 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 号 年 10 154 月日起施行 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 号 年月日起 施行 环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告 环保部公告年第号 年月日起施行 关于印发的 通知 环发 号 年月日起施行 建设项目环境影响评价分类管理名录 年修订 环境保护部令第 号 年月日起施行 关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录 部分内容的决定 生 态环境部令第号 年月日起施行 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 号 年月日起施 行 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发 号 年月日起 施行 地方性法律法规地方性法律法规 浙江省大气污染防治条例 年修订 浙江省十二届人大常委会第 二十九次会议 年月日实施 浙江省水污染防治条例 修订 浙江省固体废物污染环境防治条例 修订 浙江省建设项目环境保护管理办法 年修订 浙江省人民政府令 第号 年月日起施行 关于印发的通知 浙环发 号 年月日起施行 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省生态环境保护 十三五 规划的通 知 浙政办发 号 年月日起施行 关于印发浙江省水污染防治 十三五 规划的通知 浙发改规划 号 11 154 年月日起施行 关于印发浙江省大气污染防治 十三五 规划的通知 浙发改规划 号 年月日起施行 关于印发 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法 试行 的 通知 浙环发 号 年月日实施 关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知 浙政办发 号 年月日起施行 关于切实加强建设项目环保 三同时 监督管理工作的通知 浙环发 号 年月日起施行 关于印发和的通知 浙环函 号 年月日起施行 浙江省环境保护厅关于发布及 的通知 浙环发 号 年月日起施行 浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法 试行 浙环函 号 年月日起施行 关于印发等技术规范的 通知 浙环办函 号 年月日起施行 杭州市产业发展导向目录与空间布局指引 年本 杭政办函 号 相关技术规范相关技术规范 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 环境影响评价技术导则大气环境 环境影响评价技术导则地面水环境 环境影响评价技术导则地下水环境 12 154 环境影响评价技术导则声环境 环境影响评价技术导则生态影响 建设项目环境风险评价技术导则 固体废物鉴别标准 通则 年月日起施行 环境空气质量评价技术规范 试行 危险化学品重大危险源辨识 浙江省建设项目环境影响评价技术要点 浙江省环境保护局 浙江省水功能区水环境功能区划分方案 浙江省环境空气质量功能区划分 浙江省人民政府 浙江省涂装行业挥发性有机物污染整治规范 建设项目危险废物环境影响评价指南 环保部公告年第号 污染源源强核算技术指南 准则 年月日起施行 关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告 环 保部公告年第号 相关产业政策相关产业政策 产业结构调整指导目录 年本 年修正 国家发展和改革委员 会令第号 年月日起施行 关于印发的通知 浙 淘汰办 号 年月日起施行 杭州市产业发展导向目录与空间布局指引 年本 杭政办函 号 项目技术文件及其他项目技术文件及其他 企业与我单位签订的技术咨询合同 建设单位等有关部门提供的其它环评资料 评价目的评价目的及原则及原则 评价目的评价目的 本评价的目的是 通过对项目新增污染物的分析及预测 为工程建设及生 产管理提供科学依据和基础资料 具体分如下几方面 13 154 从国家 地方产业政策的角度 结合当地总体规划要求 确定项目建 设是否符合产业政策及规划要求 在对建设地周边自然 社会 经济环境状况及评价区域内主要环境敏 感目标 环境保护目标 充分利用现有资料和针对性现状监测 做出现状评价 全面调查工程建设内容 掌握生产设备及设施的主要污染物产生特征 现场统计及估算污染物产生量和排放量 根据区域环境特征和工程污染物排放 特点 采用模式计算的方式预测和现场实测结合 分析项目生产时后排放污染 物的影响范围以及引起的周围环境质量的变化及影响程度 并对项目建设所引 起的环境污染与局部生态环境破坏 提出切实可行的减缓或补偿措施要求和建 议 从环境保护角度分析论证建设工程的可行性 通过对工程环保设施的经济技术合理性 达标排放的可靠性分析 进 一步提出减缓污染的对策建议 为优化环境工程设计 合理施工和工程投产后 的环境管理提供科学依据和措施建议 从而更好地达到社会经济发展与环境保 护协调发展的目的 评价原则评价原则 在评价工作中 全面收集项目区域已有资料 并进行必要的环境现状 监测 认真研究和分析自然环境 社会环境和环境质量资料的可靠性和时效性 充分利用其合理部分 避免不必要的重复工作 做到真实 客观 公正 结论 明确 贯彻 达标排放 总量控制 原则 不仅要求污染物的排放达到相应 的排放标准 并根据总量控制要求 确定建设项目方案和控制措施 并且提出 总量控制建议值 核算项目运行后的全厂的总量控制建议值 评价因子和评价标准评价因子和评价标准 评价因子评价因子 环境影响因素识别 项目租用现有已建成厂房实施 不存在施工期的影响 生产工艺新增喷漆 喷塑工艺 营运期主要大气污染物为粉尘 乙酸丁酯 乙酸乙酯及非甲烷总烃 等有机废气 噪声主要为风机 水泵等设备噪声 固体废物主要为喷漆作业产 生的各类工业固体废物 14 154 评价因子筛选 根据本项目工程分析结果 结合建设地区环境特征 确定环境影响评价因 子如下 表表 项目评价因子一览表项目评价因子一览表 环境因素现状评价因子影响评价因子总量控制因子 地表水 总磷 水 环 境 地下水 氨氮 硝酸盐 亚硝酸盐 铬 六价 铅 镉 高锰酸盐指数 硫酸盐 氯化物 项目不以地下水作为供 水水源 项目周边也无 对项目建设敏感的地下 水源 故仅做简单分析 并提出必要的防控措施 常规污染因子 大 气 环 境 特征污染因子 乙酸乙酯 乙酸丁酯 非甲烷总 烃 乙酸乙酯 乙酸丁酯 粉尘 非甲烷总烃 粉尘 声环境等效声级等效声级 固体废物 危险废物 一般工业固 废 生活垃圾 环境功能区环境功能区划划 地表水环境 项目附近水体为大源溪 根据 浙江省水功能区水环境功能区划分方案 大源溪序号为钱塘 水环境功能区为大源溪工业 农业用水区 编码 为 目标水质为类 项目附近地表水环境功能区划分见表 表表 项目附近地表水环境功能区划分表项目附近地表水环境功能区划分表 水环境功能区范围 河流 编码名称起始断面终止断面 目标 水质 大源溪 大源溪工业 农 业用水区 肖岭水库 大坝 大源溪富春江 交汇处 地下水环境 由于项目所在区域尚未划分地下水环境功能区类别 地下水环境功能根据 使用功能 按照类水质执行 15 154 环境空气 项目所在区域属环境空气质量二类功能区 声环境功能区划 项目所在地为桐庐县经济开发区天鹤路号 所在区域以工业生产为主要功 能 属类声环境功能区 环境功能区划 根据 桐庐县环境功能区划 项目所在环境功能区属于 开发区产业发展 重点准入区 评价标准评价标准 环境质量标准 空气环境质量标准 项目所在地属二类环境空气质量功能区 常规污染物执行 环境空气质量 标准 二级标准 见表 表表 环境空气污染物浓度限值环境空气污染物浓度限值 项目类别浓度限值单位执行标准 年平均 小时平均 小时平均 年平均 小时平均 小时平均 年平均 小时平均 年平均 小时平均 年平均 小时平均 小时平均 环境空气质量标 准 中的二级标准 项目特征污染因子为乙酸乙酯 乙酸丁酯 非甲烷总烃 非甲烷总烃质量 标准参照执行 大气污染物综合排放标准详解 中的一次值 乙酸乙酯 乙酸丁酯其标准参照 前苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度 中 限值 具体标准值见表 16 154 表表 特殊污染因子环境标准限值特殊污染因子环境标准限值 单位 单位 标准限值 项 目 一次值日平均 执行标准 非甲烷总烃 大气污染物综合排放标准详解 乙酸乙酯 乙酸丁酯 前苏联居民区大气中有害物质的 最大允许浓度 水环境质量标准 地表水环境质量标准 项目所在地区域地表水环境质量标准执行 地表水环境质量标准 中 类标准 具体标准值见表 表表 地表水环境质量标准基本项目标准限值地表水环境质量标准基本项目标准限值 单位 值除外 单位 值除外 项目名称 高锰酸盐 指数 氨氮总磷石油类 类标准 地下水环境质量标准 项目所在区域地下水尚未划分功能区 根据本地区环境特征和保护要求 建议执行 地下水质量标准 类标准 适用范围 以人体健康为依据 主 要适用于集中式生活饮用水水源及工 农业用水 具体标准限值见表 表表 地下水质量标准地下水质量标准 单位 总大肠菌群 细菌总数除外 单位 总大肠菌群 细菌总数除外 序号 分类 标准值 项目 类 值 无量纲 总硬度 以计 溶解性总固体 硫酸盐 氯化物 挥发性酚类 以苯酚计 耗氧量 法 以计 硝酸盐 以计 亚硝酸盐 以计 氨氮 以计 氟化物 汞 砷 镉 铬 六价 17 154 序号 分类 标准值 项目 类 铅 铁 锰 氰化物 声环境质量标准 项目所在地为桐庐县经济开发区天鹤路号 所在区域声环境质量为类功能 区 厂界声环境质量执行 声环境质量标准 中的类标准 具体见表 表表 环境噪声限值环境噪声限值 单位 单位 时段 声环境功能区类别 昼间夜间 类 土壤环境质量标准 项目所在区域土壤环境质量采用 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管 控标准 中表的第二类用地的基本项目 详见下表 表表 建设用地土壤污染风险筛选值 基本项目 建设用地土壤污染风险筛选值 基本项目 单位 单位 序号 级别 项目 第二类用地 1铬 六价 2镉 3砷 4铜 5铅 6汞 7镍 污染物排放标准 废气排放标准 自年月日起 本项目喷涂废气执行 工业涂装工序大气污染物排放标准 中表 表 表及表中相应标准 具体见下表 表表 大气污染物排放限值大气污染物排放限值 单位 单位 序号污染物项目适用条件排放限值污染物排放监控位置 颗粒物 苯系物 总挥发性有机物其他 所有车间或生产设施排气筒 18 154 非甲烷总烃其他 乙酸酯类涉乙酸酯类 表表 非甲烷总烃 处理效率要求非甲烷总烃 处理效率要求 适用范围重点工段处理效率要求 烘干烘烤 喷涂 自干 晾干 调漆等 年使用溶剂型涂料 含稀释剂 固 化剂等 烘干烘烤与喷涂 自干 晾干 调 漆等废气混合处理 表表 厂区内挥发性有机物 无组织排放限值厂区内挥发性有机物 无组织排放限值 单位 单位 污染物项目限值限值含义无组织排放监控位置 监控点处 小时平均浓度限值非甲烷总烃 监控点处任意一次浓度值 在厂房外设置监控点 表企业边界大气污染物浓度限值表企业边界大气污染物浓度限值 单位 单位 序号污染物项目适用条件浓度限值 苯系物 非甲烷总烃 所有 乙酸乙酯涉乙酸乙酯 乙酸丁酯涉乙酸丁酯 项目固化装置采用天然气作为燃料 产生燃烧废气中烟尘执行 工业炉窑 大气污染物排放标准 非金属加热炉相应标准 二氧化硫 氮氧化物因 工业炉窑大气污染物排放标准 中无相关标准 参照执行 大气污染物 排放标准 中二级新污染源标准限值 详见下表 表表 工业炉窑大气污染物排放标准工业炉窑大气污染物排放标准 单位 单位 除烟气黑度外除烟气黑度外 炉窑类别标准级别烟 粉 尘烟气黑度 非金属加热炉二级 表表 二氧化硫 氮氧化物污染物排放标准 二氧化硫 氮氧化物污染物排放标准 最高允许排放速率 无组织排放监控浓度限 值 污染物名 称 最高允许排 放浓度 排气筒 二级标准监控点浓度 标准来源 二氧化硫 氮氧化物 周界外浓 度最高点 大气污染物综合排放 标准 废水 本项目污水经预处理达到 污水综合排放标准 中的三级标准后接入 污水管网 最终经桐庐县城污水处理厂处理达 城镇污水处理厂污染物排放标 准 一级标准后排放 具体标准见下表 19 154 表表 污水排放标准污水排放标准 单位 除外单位 除外 污染物总磷动植物油 纳管标准 出水标准 注 氨氮和总磷纳管标准参照执行 工业企业废水氮 磷污染物间接排放限值 噪声 项目营运期各厂界噪声执行 工业企业厂界环境噪声排放标准 类标 准 详见下表 表表 工业企业厂界环境噪声排放限值工业企业厂界环境噪声排放限值 单位 单位 时 段 厂界外声环境功能区类别 昼间夜间 类 固废 本项目产生的一般固废其贮存 处置过程执行 一般工业固体废物贮存 处置场污染物控制标准 及其修改单 公告年第号 危险固废的厂区暂存 执行 危险废物贮存污染控制标准 其修改单 公告年第号 评价工作等级和评价重点评价工作等级和评价重点 评价工作等级评价工作等级 大气环境 根据工程分析 本项目营运期废气占标率较大的废气主要为乙酸乙酯 乙 酸丁酯及非甲烷总烃 按照 环境影响评价技术导则 大气环境 规定 分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率 第个污染物 及第个污染 物的地面浓度达标准限值时所对应的最远距离 污染物最大地面浓度占标率 第个污染物 计算方法 式中 第个污染物的最大地面浓度占标率 采用估算模式计算出的第个污染物的最大地面浓度 第个污染物的环境空气质量标准 一般选用中小时平均取样时间的二级标准的浓度限值 评价工作等级的判定依据见表 表表 评价工作等级评价工作等级 20 154 评价工作等级评价工作分级判据 一级 二级 三级 根据大气导则 采用估算模式确定评价等级 计算结果详见表 表表 估算模式计算结果估算模式计算结果 排放源污染因子 最大落地浓度 最大浓度 落地点 占标率 评价等 级 排气筒粉尘三级 非甲烷总烃三级 乙酸乙酯三级 排气筒 乙酸丁酯三级 非甲烷总烃三级 乙酸乙酯三级 排气筒 乙酸丁酯三级 有 组 织 排 放 排气筒粉尘三级 粉尘二级 非甲烷总烃二级 乙酸乙酯二级 无 组 织 排 放 生产车间 乙酸丁酯 二级 由表可知 项目废气排放落地浓度最大占标率为 根据导则中的评价工作 等级划分依据 确定评价等级为二级 地表水环境 项目外排的废水主要为生产废水及职工生活污水 排放量约为 污水中含 氨氮 等污染物 水质复杂程度为简单 污水全部纳入市政污水管网 最终由 桐庐县城污水处理厂集中处理后排入黄潦溪 再排入富春江 不直接排入附近 水体 根据 环境影响评价技术导则 地面水环境 确定地表水环境影 响评价等级为低于三级 不必进行地面水环境影响评价 只需简要说明所排放 的污染物类型和数量 给排水状况 排水去向等 并进行一些简单的环境影响 分析 地下水环境 根据 环境影响评价技术导则 地下水环境 地下水环境评价等级 由项目所属的地下水环境影响评价项目类别和地下水环境敏感程度确定 本项 21 154 目地下水评价等级判定结果如下 表表 地下水评价等级判定结果地下水评价等级判定结果 行业项目类别 环境敏感 程度 评价 等级 二十二 金属制品金属制品加工制造报告书 类不敏感三级 根据上述判定结果 本项目地下水环境影响评价等级为 三级 声环境 项目建设地声环境功能区属类 评价范围内敏感目标噪声级增高量在 以下 且受影响人口数量较少 根据 环境影响评价技术导则 声环境 中的工作等级划分判据及建设 项目拟建地的声环境功能要求 确定项目声环境评价工作等级为三级 风险评价 根据 建设项目环境风险评价技术导则 项目环境风险评价等级判 定依据如下 表表 评价工作级别评价工作级别 类别剧毒危险性物质 一般毒性危险物质 可燃 易燃危 险性物质 爆炸危险性物质 重大危险源一二一一 非重大危险源二二二二 环境敏感地区一一一一 项目原材料主要为油漆 固化剂 稀释剂 根据 危险化学品重大危险源 辨识 判定项目营运过程中不存在重大危险源 项目所在地不属于环境敏 感地区 根据风险评价导则中评价等级的判别标准 风险评价等级为二级评价 评价重点评价重点 通过对项目所在地自然等环境特征的调研及环境质量的现状调查及监测 摸清该地区环境质量现状 通过对建设项目工艺进行分析 核算原辅材料消耗情况和污染物发生源 强 根据项目设计本身所配备的环保设施情况 结合相应的污染物去除率 计 算项目污染物发生量 处理削减量以及最终排放量 预测分析项目产生的各类污染物排放对周围环境的影响程度及范围 在上述工作基础上 从清洁生产方面对主要生产设备 生产工艺 原材 22 154 料及能源消耗提出要求 对三废治理对策提出建议 并反馈于项目的工程建设 评价范围及环境敏感区评价范围及环境敏感区 评价范围评价范围 地表水环境 项目废水在污水处理厂纳污能力范围之内 地表水环境 影响评价重点为污水预处理的达标可行性和污水纳管可行性分析 环境空气 项目排放源为中心 边长为的矩形区域 声环境 项目边界外范围内 地下水 根据 环境影响评价技术导则地下水环境 表地下水环 境现状调查评价范围参照表 地下水环境影响评价范围确定为项目所在地上下 游各 两侧 共计的区域 风险评价 项目排放源为中心的圆形区域 环境敏感区环境敏感区 项目主要保护目标如下 环境空气 评价区域内大气环境质量维持现有级别 即 环境空气质 量标准 二级 水环境 保护目标为项目所在地附近内河水体 保护级别为维持现状 项目周边水体水质不因本项目的建设而降低其目前的使用功能 声环境 保护目标为厂界周围米范围内的居民等环境敏感点 保护级 别为 声环境质量标准 类 本项目厂界周围范围内无居民等环境敏感点 评价范围内主要环境保护目标见表 表表 项目附近的主要环境保护目标项目附近的主要环境保护目标 序号保护目标方位 与项目边界 最近距离 规模 人 保护级别 莲塘村东约约人 柴埠村西约约人 舒川村 舒湾 棠川 西北约约人 翙岗村 梅山 东南约约人 大气 二级 23 154 凤岗 凤 新 凤镇 石桥 前村北约约人 珠山村东约约人 龙凤村南约约人 大源溪西 南约地表水 类 相关规划相关规划 桐庐县域总体规划 桐庐县域总体规划 为适应宏观形势的变化及自身发展的需要 桐庐县对原有县域总体规划进 行了修编 以满足城市增长方式和空间开发模式提出新的要求 新一轮桐庐县 城市总体规划期限年年 其中远期为年年 远景框架展望至世纪中叶 修编后总体规划中桐庐县城城市性质确定为 县域行政 经济 文化中心 以山水风光为特色的风景旅游城市 杭州大都市的郊区新城 人口规划 至远 期 至年末 为万人 远景人口达万人 城市用地规划 年城市用地规模为 远景用地规模为 根据修编后的桐庐县域总体规划 今后桐庐县总体布局结构为 一城 两 片 七区 一团 的团状组团式结构 其中 一城 指县城 包括桐君街道 旧县 街道以及凤川沿江区域 两片 分别指以富春江为界的江北片和江南片 江北 片包括老城区 旧县城区及桐君山风景区 江北梅蓉一带 江南片以新城区为 主 沿富春江集聚布局 七区 指老城区 桐君山风景区 中心区 城西区 含青山工业功能区 开发区 大奇山休闲旅游度假区和旧县街道城区 一 团 指的是凤川工业物流组团 梳理整合规划凤川 江南工业功能区的用地组成 本项目位于桐庐经济开发区天鹤路号 属于桐庐凤川 江南工业功能区内 项目用地为工业用地 因此符合桐庐县域总体规划 桐庐经济开发区 富春江科技城 总体规划桐庐经济开发区 富春江科技城 总体规划 一 规划范围 富春江科技城总规划面积平方公里 由主城区和产业拓展区两部分组成 产业拓展区位于主城区以东 公里 此次规划环评主要针对主城区 主城区东 至莲塘路 西至梅林溪 由科技大道 国道 转至迎春南路 城南东路 南至 杭千高速 北至富春江 规划面积平方公里 24 154 二 规划年限 规划期限为 年 远景为 年以后 三 产业规划布局 已开发区域以改造提升为主 新增开发区域围绕重点产业发展需求 积极 推进专业化开发的 园中园 建设 科技城主城规划形成 四个组团 七个片区 四个组团 西部组团 中部组团 东部组团 产业拓展组团 主城区七个片区 洋州片区 滩头片区 岩桥片区 柴埠片区 凤川片区 仁智片区 火车站片区 西部组团 西部组团主要是高铁片区 高铁片区充分发挥杭黄铁路桐庐站建设有利契 机 重点布局文化创意园 花园式总部园 科技孵化园等专业园区 在北部和 南部工业用地区域 布局一批生物医药 新一代电子信息和新能源汽车等新兴 产业项目 中部组团 滩头片区 滩头片区以改造提升为主 加快推进装备制造 纺织服装 皮革加工等传 统产业改造提升 在新增工业用地区域推进医疗器械产业园 通信设备产业园 等专业园区建设 培育发展生物医药 新一代信息技术产业发展 岩桥片区 岩桥片区以低丘缓坡和农保用地为主 开发成本相对较高 开发时间周期 较长 目前以推进科技软件园建设为主 成长 成熟阶段 根据土地利用规划 的调整和土地征地拆迁工作的进展 开展高技术服务业和新兴产业等专业园区 建设 重点培育新一代电子信息产业 新能源汽车产业 生物医药产业以及文 化创意 软件 科技信息服务 电子商务等高技术服务业 东部组团 柴埠片区 基于柴埠片区较为成熟的开发条件和靠近滨江景观和杭州商学院的优越地 理位置 目前结合土地开发进展 重点推进沿江区块和塘湾山区块 积极推进 桐商 总部园和科技孵化器建设 引进培育一批总部 楼宇 经济 软件开发 25 154 电子商务等高技术服务业 凤川片区 凤川片区拥有较为便捷的交通条件 且区内主要以一类二类工业用地为主 以开展已布局企业的改造升级为主 推进金属冶炼和节能环保产业发展 并结 合土地拆迁和开发 积极布局新材料产业园 快递服务产业园等专业园区 培 育壮大新材料产业和快递配套服务产业 产业拓展组团 产业拓展组团主要由金堂片区和锦江片区组成 产业拓展组团区域规划初 步定于年后开展 四 市政工程 给水工程 给水管网采用环状网布置 以提高供水安全性 在春江东路 科技大道 国道 布置 主干管 沿梅林路 东兴路 宝心路 董家路 凤川大道环城东 路 中心大道 金堂路 东富路 东新路 疏港大道布置 主干管 形成大系 统环状网 其他道路下布置 管道 排水工程 依据区域地形与用地布局 采用分区收集处理的原则 科技城主城区分为 个污水收集分区 分别是火车站片区 洋洲片区 滩头和柴埠片区 岩桥片区 凤川片区 规划由道路下污水收集管收集后 依靠春江东路 科技大道等道路 下污水主干管输送至桐庐污水厂处理达标排放 凤川片区通过污水提升泵站送 至桐庐县城污水处理厂处理 电力工程 科技城主要电力能源以省电网馈入为主 以 乔林变 龙隐变作为主供电源 燃气工程 管道燃气输配系统规划采用中压一级系统 为保证供气的可靠性和经济性 输配管道采用环状与树枝状相结合的布置方式 居民用户经调压计量后低压进 户使用 商业及工业用气量根据需要 采用中 中压或中 低压调压计量后进 户使用 规划符合性分析 本项目位于桐庐经济开发区天鹤路号 属于凤川片区 26 154 凤川片区主导产业定位是 先进装备制造业 新能源新材料 物流服务研发 本项目为水暖制造行业 属于先进装备制造业配套产