年市部门预算草案.docx

年唐山市部门预算（草案）唐山市商务局唐山市商务局编制唐山市财政局审核77 / 79目 录部门概况矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。部门职责工作活动绩效目标聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。部门收支预算总表残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。部门基本支出预算酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。部门项目支出预算彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。部门“三公”及会议培训经费预算謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。部门政府采购预算厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。部门组织政府非税收入预算明细表茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。部门基本情况鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。部门专项公用经费项目支出一览表籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。部门专项项目支出一览表預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。一、唐山市商务局收支预算安排渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。二、唐山市商务稽查队及离退休干部管理服务中心收支预算安排铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。三、唐山市投资促进中心收支预算安排擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。部门概况一、唐山市商务局主要职责根据唐山市商务局职能配置、内设机构和人员编制方案规定，唐山市商务局的主要职责是：、贯彻落实国家和省有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策以及相关法律法规；拟订全市相关发展规划及规定、办法、措施并组织实施。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。、提出流通体制改革意见，推动流通标准化和现代流通方式发展；承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；推进全市流通领域现代市场体系建设、信息网络和电子商务建设；监测分析市场运行和商品供求状况；承担牵头协调整顿和规范市场秩序工作的责任。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。、执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导外贸促进体系建设。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。、拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作；拟订全市对外投资管理办法和具体政策，依法审核或核准市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）；贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。、贯彻执行国家促进服务出口和服务外包发展的规划、政策，牵头拟订全市服务贸易发展规划并组织实施。、拟订全市外商投资政策并组织实施；依法核准外商投资企业的设立及变更事项；依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；指导全市招商引资、投资促进及外商投资企业审批工作，规范对外招商引资活动；综合协调和指导国家级、省级经济技术开发区的有关工作；指导和管理全市外商投资企业进出口工作。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。、负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，配合上级商务部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查；指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。、贯彻执行国家制定的对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策。、指导监督以唐山市名义在境内举办的各种交易会、展览会、展销会等活动；拟订并实施赴境外举办上述活动的管理办法。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。、负责全市驻境外企业（机构）人员选派及局属驻外机构的队伍建设和管理工作；负责指导行业协会、学会。、负责监督管理所属企业国有资产；负责企业职工安置管理与服务。、承办市政府交办的其他事项。二、唐山市商务局年主要任务及目标规划年，唐山市商务局将重点做好以下工作：、转变外贸增长方式，加快结构优化调整。、从更深角度超前谋划外经工作，着力培育企业的跨国投资能力，逐步实现重大突破、大力发展现代商贸流通服务业，提升商业整体水平、加强城乡市场体系建设，完善商业网点布局、加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序。、改善商务投资软环境，提升城市竞争软实力、加强业务培训，强化商务队伍建设、以提高针对性、注重实效性、加强主动性为工作思路，不断改进招商方式，开拓招商引资新的增长点，丰富项目储备，加强队伍建设，力争完成省达、市达利用外资和引进内资目标任务，实现我市开放招商工作的全新跨越。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。三、唐山市商务局规划目标保障措施、转变外贸增长方式，加快结构优化调整。（）大力实施品牌战略”，提高对外贸易的质量和整体效益。加快用高新技术改造提升传统产业的步伐，努力降低两高一资产品（高能耗、高污染和资源型产品）的出口，扩大我市拥有自主品牌的钢材、陶瓷、机械、电子元器件、纯碱化工、水泥等建筑材料的出口，同时加强对拥有自主知识产权产品的国际市场开发力度。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。（）继续实施市场多元化战略，规避国际贸易风险。（）大力发展服务贸易和技术贸易。（）围绕促进我市资源型城市经济转型，努力扩大进口，提高利用两个市场两种资源的能力。引进先进的生产设备与技术，促进产业升级和产品更新换代，扩大进口稀缺资源和生产生活资料，大量引进先进技术和知识产权，满足生产生活和发展需要。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。（）继续扩大进出口企业队伍，大力发展中小企业和民营企业出口，做好登记备案工作。（）做好反倾销、反补贴应诉工作，维护我市的经济安全。（）大力发展机电产品和高附加值产品出口，引导企业提高外贸效益。（）会同海关、税务、外管、银行等部门举办进出口业务培训班，推动电子商务在国际贸易中的应用，提高企业的外贸业务操作水平。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。（）加强出口基地国际标准化建设，提升我市出口竞争力。、从更深角度超前谋划外经工作，着力培育企业的跨国投资能力，逐步实现重大突破。（）优先推动利用国外矿产资源和资源导向型投资。着眼我市主导产业的可持续发展的客观要求，引导和鼓励有实力的企业在海外建立长期稳定的原料供应基地，重点与蒙古、澳大利亚、印尼、俄罗斯、马来西亚等和唐山经济互补性强的国家发展战略性合作，并力争把重大实施项目纳入双边政府经贸工作机制予以促进。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。（）优先推动低风险对外承包工程合作项目。广泛联系，开辟项目的渠道来源。积极与日本、韩国发展优势互补的现代农业合作示范项目，提高单位项目的创利能力，寻求新的市场突破口。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。（）优先推动我市具有相对比较优势的成熟产业跨国投资。积极引导我市的钢铁、陶瓷、建材、食品加工等行业的优势企业到发展中国家投资建厂，以投资促贸易，逐步形成跨国投资、出口贸易良性互动的产业链条。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。（）优先推动有竞争力的民营企业跨国投资。鼓励和积极引导民营企业到发达国家设立技术研发机构，为唐山企业产品提高技术含量、增强自主创新能力打开新的通道。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。（）加大力度推进重点承包工程项目。对目前跟踪的承包工程项目和境外投资项目进行梳理分析，实行重点推进，特别是万元以上的大项目，建立项目跟踪制度，进行定期调度，随时掌握进度情况，解决项目实施过程中遇到的各种困难，对示范作用大、带动作用强的企业进行重点抓，形成外经带动的良好势头。如中材建设有限公司的阿尔巴尼亚、摩洛哥、西班牙等水泥厂项目；二十二冶的巴布亚新几内亚冶炼厂项目及近期要同时开工的几个境外工程项目。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。（）加强外派劳务人员专业技能培训和适应性培训，提高劳务人员素质。坚持“以人为本”，统筹兼顾经济效益和社会效益，推进对外劳务合作企业信用体系建设，完善境外劳务纠纷和突发事件的应急处理机制和劳务人员援助机制，保护外派劳务人员正当权益。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。、大力发展现代商贸流通服务业，提升商业整体水平。（）积极发展现代物流业。抓紧出台唐山市物流业发展规划，重点培育以北方物流中心为代表的现代物流企业发展，制定专门的扶持政策，高起点、快节奏推动现代物流业的兴起并逐步形成规模。支持重点商业企业引入现代物流技术，发展物流配送，建设配送中心，逐步形成专业性和综合性并存的多层次物流配送体系，依托港口优势争取“三点三带，纵贯全市”物流格局的早日形成，把我市建成环渤海经济圈中重要的物流储运基地。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。（）大力发展连锁经营。着力推动华盛超市、八方超市、陈氏超市等连锁龙头经营企业，建设连锁分店，重点发展特色连锁专业店和专卖店。以直营连锁为主，向特许连锁和加盟连锁发展。支持农业产业化经营龙头企业进城发展农产品销售连锁店。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。（）全力推动电子商务和特许经营的发展。支持大型零售企业开展网上购物、网上交易，充分利用现有基础和条件，加快电子商务基础网络服务平台建设，促进客流、物流、信息流和资金流的结合。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。（）努力开拓会展经济。以陶博会为契机，结合与省内各地市及京津沪联合开办多种产品展销，或组织唐山商品异地展销、异国展销等多种会展形势，不断扩大会展业的规模和辐射力，进一步推动我市产品走向国际市场。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。（）发展新兴商务服务业和商业中介机构。加快市场调查、广告代理、营销策划、会议服务、咨询服务、教育培训等新兴服务业的发展，为企业经营管理、居民消费决策和社会信息沟通提供有效服务，为唐山市商业现代化的建设增添活力，不断培育新的经济增长点。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。（）弘扬冀菜饮食文化，培育冀东沿海菜品牌，加大国家级酒家分等定级力度，增强城市吸引力。以打造“冀东沿海菜”品牌战略为契机，充分挖掘唐山饮食文化，下大力气树立冀东沿海菜品牌。认真开展国家级酒家酒店的等级评定工作。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。（）切实抓好重点项目建设，进一步繁荣城市市场，增强城市活力。抓好重点商贸流通项目，对于影响大、带有示范意义的现代物流项目，全新购物方式的零售项目、规范化的市场建设项目进行重点扶持、重点保护。培育建设一批在国内具有较强竞争力的现代商贸流通企业群，形成现代物流、现代市场、现代消费三位一体的现代大流通格局，打造我市响亮的商业品牌。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。（）推进零售业标准化进程，广泛开展放心商店、放心企业创建活动。按商务部对零售企业标准化建设的要求，重点抓好百货店分等定级工作，提高零售业管理水平。开展“放心店”评选活动，悬挂“放心店”牌匾，树立企业的良好形象。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。（）积极引导和扩大消费，大力实施消费拉动战略。大力开拓农村市场，因地制宜发展社区商业。鼓励大型流通企业进农村、进社区，引进品牌，扩大和延伸服务。积极培育新的消费热点和新型消费方式，加快建设汽车、家居、电子信息和通讯产品流通服务网络，促进品牌销售，发展信贷、租赁等新的消费方式。创造良好的消费环境。打击假冒伪劣及恶性竞争行为，维护市场秩序，保护消费者权益。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。、加强城乡市场体系建设，完善商业网点布局（）强化城市区域商业中心功能，调整和制定市场准入条件与标准，加快制定连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式规范性分类标准及管理办法。结合市规划土地部门，由商务主管部门会同有关部门和流通企业进行听证，以避免盲目发展和重复建设。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。（）在餐饮行业推行餐饮企业经营规范，提升企业管理水平，促进餐饮业的健康、持续发展。（）进一步贯彻商务部美容美发业管理暂行办法，根据美发美容企业星级评定地方标准（），认真开展全市美容美发企业星级评定工作。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。（）加快农村现代市场体系建设，促进现代流通方式从城市向农村延伸。（）加强市场运行监测，调控好城乡商品市场，特别是节假日的市场供应。在确保数据信息报送率为的同时，把重点放在信息成果的转化上，建立起准确监测、深刻分析、科学预测、快速反映的市场监测体系。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。、加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序。（）按照“标准兼治、着力治本”的方针，抓好各类专项整治活动。深入开展打击制售假冒伪劣商品、农资等活动，加大保护知识产权的力度，严厉打击盗版、侵权行为，打击各种形式的商业欺诈、走私、偷逃骗税、洗钱、非法传销等行为。进一步推动区域整规协作。以食品安全为重点，抓好城乡结合部、农村市场、农贸市场、小作坊等重点区域的整治，严格查处各类违法违规生产经营行为。加快形成治本长效机制。建立规范的商品市场准入制度。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。（）加快社会诚信体系建设。进一步加快推进个人、企业、政府信用体系建设工作，积极推进行政管理部门信用等级分类监管，同时整合信用资源，着手搭建信息平台，为实现资源共享打好基础，推动整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。（）规范“三项执法”，规范特殊行业经营活动。坚持严格依法执法，依法行政，加大对不合格商品的查处力度，确保人民群众食品安全，实现健康消费、和谐消费。依法、依规整顿和规范典当、拍卖、成品油、废旧物资市场的经营活动，成品油市场，要把清理整顿海上加油船为工作重点，加大打击违法经营力度，规范海上成品油市场。积极协调有关部门修订成品油市场布局规划，不断优化加油站网点布局。典当、拍卖、旧货市场，积极引导发展连锁经营，做大做强，增强抵御风险能力。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。（）切实抓好行政执法与刑事司法衔接工作。组织各有关执法单位骨干进行“两法”衔接培训，并联合市公安、检察、监察部门对全市的移送案件工作进行督查。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。、改善商务投资软环境，提升城市竞争软实力。（）完善法制政策环境，逐步建立健全符合国际惯例、与国际接轨的政策环境。规范执法行为，强化行政执法监督，树立文明、效率、公正的执法形象。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。（）抓住国家开发曹妃甸的机遇，向国家争取更多优惠政策和更宽松的政策环境。（）提升政府服务水平、强化政府服务意识，落实投资便利化措施。（）完善营商环境，降低外商投资的隐性成本。营造有利于中小企业的融资体系，完善研发创新环境，营造良好生活环境，建立投资环境动态监控和评价体系，以促进投资环境的改善，提升我市参与国际竞争的软实力。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。、加强业务培训，强化商务队伍建设。针对县级商务管理体制改革后的新任务，对各县（市）区、开发（管理）区商务主管部门的基层干部及业务骨干进行培训，加强商务局自身队伍建设，提高政治业务素质，提高“依法、科学、民主”执政的能力和水平，确保商务事业又好又快发展。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。、建立和管理全市招商项目库、客户信息库、投资信息库。（）本着合理配置资源，优化经济结构，促进产业升级的原则，为加强项目库的储备量、信息量、实效性以及汇总统计工作，按照重点行业，每年度分两至三次重点谋划唐山市重点投资项目，同时参照国际惯例设计我市对外发布项目统一格式，由市商务局建设全市重点投资总项目库，各县（市）区建设项目分库，形成二级项目储备库体系。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。（）根据历次投资说明会和经贸洽谈会掌握的境内外客户资源，以及各地区各行业商会网络发展客户资源，建立全市客户资源共享体系，形成有针对性、有重点地联系沟通制度，及时掌握投资动向，从而促进项目推介工作。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。（）利用网络、中介机构、媒体等多种渠道，收集有效投资信息，尤其是国内外强和知名企业的投资发展信息，形成投资信息库，并保持动态更新，为全市寻找合作项目，做好项目对接服务。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。、建立全市利用外资、利用国内资金和经济技术合作情况的统计、汇总和分析系统。建立“业务数据总库”，囊括全市所有外资与经济技术合作相关数据，通过可视化的汇总分析提供指标数据的决策辅助，达到高可信、高可用的状态；建立业务协同平台，把现有国家、省市下发的系统进行有效的整合，形成单一平台、集中管理、等效操作和无缝结合局面，从而提高了工作效率。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。、建立开发区管理系统。利用河北省商务厅软件系统，建立我市开发区管理系统，形成开发区数据资料的电子化动态管理。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。、建设和管理招商引资网。目前我局已初步建立唐山投资促进网。为进一步加强网络招商，此招商平台将免费提供政策法规、招商信息等方面的咨询、服务。同时，将通过建立完善的运营系统，加大该平台的服务效能，更好地服务于我市的招商引资工作。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。、建立招商引资工作人员培训机制。根据科学发展观的要求和适应招商引资形势要求，通过开展系列培训，努力提升全市招商引资人员的学习力、思维力、协调力和执行力。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。、进一步加大境内外重要客户的联络拓展，做好重要团组和客户来访考察的接待、洽谈工作，真正做到“来有所接、接有所谈，谈有所成”。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。 、进一步开拓招商引资渠道，委托代理招商，加大唐山市对外宣传力度，吸引更多的战略投资者来唐考察洽谈。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。、进一步加大招商引资平台拉动效应，通过驻外联络处的工作，加大宣传力度，加大项目对接的可行性，加大招商引资工作的实效性。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。 、建立招商引资人员长效培训机制，提高招商引资人员业务素质。四、唐山市商务局部门总体绩效目标、关于农村市场流通体系建设。（）形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村商品流通网络，逐步缩小城乡消费差距，在构建和谐社会和建设社会主义新农村中发挥越来越大的作用。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。（）按照国家农产品批发市场管理技术规范（）要求，结合我市“十二五”发展规划、城市建设总体规划和城市商业规划，以及我市经济发展的特点和农产品批发市场的现状，加快建设改造一批设施先进、功能完善、交易规范的农产品批发市场。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。（）积极培育商贸流通企业与农民合作组织开展“农超对接”，使我市的“农超对接”企业鲜活农产品产地直接采购比例达到以上，减少流通环节，降低流通费用，建立起较为完善的“农超对接”冷链系统、检验检测系统、信息管理系统和物流配送系统。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。（）进一步加快农村集贸市场建设，促进搞活农产品流通，完善农民生产生活资料供应服务，计划对全市以当地农民为主要服务对象、以农副产品和日杂用品为主要经营内容的农村集贸市场进行标准化升级改造。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。、关于冬春蔬菜储备。为政府及时有效应对因自然灾害和突发事件等引起的蔬菜市场异常波动，缓解蔬菜“买难”、“卖难”问题，确保冬春蔬菜市场供应，维护市场秩序和经济社会稳定提供保障。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。、以提高针对性、注重实效性、加强主动性为工作思路，不断改进招商方式，开拓招商引资新的增长点，丰富项目储备，加强队伍建设，力争完成省达、市达利用外资和引进内资目标任务，实现我市开放招商工作的全新跨越。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。、依法管理、监督全市对外投资业务、对外承包工程业务和对外劳务合作和设计咨询。、会同有关部门组织高新技术产品出口企业人才培训、国内外展销等开拓市场工作。目标：组织参加厦门国际投资贸易洽谈会、东盟贸易博览会、中国对外投资合作洽谈会、深圳高新技术成果交易会、欧洲精细化工展览会麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。、组织协调境外重要经贸团组和活动。目标：组织参加中国海外投资年会香港论坛会、东南亚投资推介会、俄罗斯及周边国家合作恳谈会、依法管理、监督全市对外投资业务、对外承包工程业务和对外劳务合作和设计咨询。、会同有关部门组织高新技术产品出口企业人才培训、国内外展销等开拓市场工作。目标：广交会、东盟贸易博览会、中国对外投资合作洽谈会、深圳高新技术成果交易会等展览会。、按照国家、省的总体部署，组织召开相关专项治理活动。、组织各市直有关单位开展元旦、春节、“五一”、“十一”重大节假日联合执法检查活动。、规范零供交易行为。协调物价、公安、税务、工商等部门加强零供交易行为监管，适时开展联合检查，依法查处违规收费行为。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。、规范单用途预付消费卡管理。加强检查指导，建立定期检查制度，督促备案企业严格落实实名登记、非现金购卡、限额发行制度，依法查处违规行为，年内组织相关部门开展两次联合检查行动。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。、加强商务信用建设。牵头举办“诚信兴商宣传月”活动。根据宣传主题和重点，牵头组织有关部门和单位结合各领域实际，统分结合开展主题鲜明、重点突出的宣传活动，营造诚信经营氛围。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。、关于组织协调职能（）年终组织相关成员单位对全市各县区“双打”工作进行督导检查。（）组织各市直有关单位开展元旦、春节、“五一”、“十一”重大节假日联合执法检查活动。（）按照国家、省的总体部署，组织召开相关专项治理活动。、牵头行政执法与刑事司法衔接工作（）联合市检察机关、监察机关、法制办，建立完善打击侵权假冒领域两法衔接、风险评估、执法协作、监督考核、诚信激励等重点机制。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。（）每季度组织各行政执法部门及公安、检察、监察机关召开联席会议，通报打击侵权假冒违法犯罪工作特别是“两法衔接”工作开展情况，交流重要执法信息，分析侵权假冒违法犯罪形势，“两法衔接”工作中的困难、问题。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。（）督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件。、高标准完成上收企业离休干部的健康体检工作，完成企业离休干部住房补贴的发放工作。、对生活特殊困难和患重大疾病离退休干部及遗属的帮扶率达。、对离休干部的走访慰问及住院探视率达，严格按有关规定做好离退休干部的报刊订阅工作，每年组织一次离退休干部参观考察活动，组织两次离退休干部娱乐活动。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。五、唐山市商务局及其所属单位有关财政政策（）唐山市商务局为财政拨款的行政机关（）唐山市商务稽查队及离退休干部管理服务中心为财政性资金基本保证经费的事业单位（）唐山市投资促进中心为财政性资金基本保证经费的事业单位部门职责工作活动绩效目标唐山市商务局单位：万元职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差综合业务管理对符合冀财企号河北省出口信用保险扶持发展资金使用管理办法和冀财企号河北省财政厅河北商务厅关于做好年出口信用保险专项资金管理工作的通知条件的参保企业，根据唐山市财政局关于市商务局申请设立促进全市外贸稳增长支持资金的意见（唐财呈号）文件要求，对参保企业保费给予所缴保费的支持，单个企业每年度最高可享受不超过万元的专项资金支持。扩大出口信用保险的渗透率和支持率，并保持出口信保政策连续性，助力企业开拓国际市场。出口信用保险是外贸政策的重要组成部分，面对当前十分复杂严峻的出口形势，结合当地产业和外贸出口结构特点，利用信保努力扩大承保规模、提高覆盖率、降低保费率的政策推动出口信用保险为出口企业保驾护航，稳定 唐山对外贸易发展、优化对外贸易结构、支持重点行业和企业、促进产业结构优化升级做贡献。完成时限年月底前年月底前年月底前综合业务管理对符合冀财企号河北省出口信用保险扶持发展资金使用管理办法和冀财企号河北省财政厅河北商务厅关于做好年出口信用保险专项资金管理工作的通知条件的参保企业，根据唐山市财政局关于市商务局申请设立促进全市外贸稳增长支持资金的意见（唐财呈号）文件要求，对参保企业保费给予所缴保费的支持，单个企业每年度最高可享受不超过万元的专项资金支持。扩大出口信用保险的渗透率和支持率，并保持出口信保政策连续性，助力企业开拓国际市场。出口信用保险是外贸政策的重要组成部分，面对当前十分复杂严峻的出口形势，结合当地产业和外贸出口结构特点，利用信保努力扩大承保规模、提高覆盖率、降低保费率的政策推动出口信用保险为出口企业保驾护航，稳定唐山对外贸易发展、优化对外贸易结构、支持重点行业和企业、促进产业结构优化升级做贡献。出口信用保险投保企业数量或以上家家家以下综合业务管理对符合冀财企号河北省出口信用保险扶持发展资金使用管理办法和冀财企号河北省财政厅河北商务厅关于做好年出口信用保险专项资金管理工作的通知条件的参保企业，根据唐山市财政局关于市商务局申请设立促进全市外贸稳增长支持资金的意见（唐财呈号）文件要求，对参保企业保费给予所缴保费的支持，单个企业每年度最高可享受不超过万元的专项资金支持。扩大出口信用保险的渗透率和支持率，并保持出口信保政策连续性，助力企业开拓国际市场。出口信用保险是外贸政策的重要组成部分，面对当前十分复杂严峻的出口形势，结合当地产业和外贸出口结构特点，利用信保努力扩大承保规模、提高覆盖率、降低保费率的政策推动出口信用保险为出口企业保驾护航，稳定唐山对外贸易发展、优化对外贸易结构、支持重点行业和企业、促进产业结构优化升级做贡献。市级财政资金支出预算限额内超预算综合业务管理对符合冀财企号河北省出口信用保险扶持发展资金使用管理办法和冀财企号河北省财政厅河北商务厅关于做好年出口信用保险专项资金管理工作的通知条件的参保企业，根据唐山市财政局关于市商务局申请设立促进全市外贸稳增长支持资金的意见（唐财呈号）文件要求，对参保企业保费给予所缴保费的支持，单个企业每年度最高可享受不超过万元的专项资金支持。扩大出口信用保险的渗透率和支持率，并保持出口信保政策连续性，助力企业开拓国际市场。出口信用保险是外贸政策的重要组成部分，面对当前十分复杂严峻的出口形势，结合当地产业和外贸出口结构特点，利用信保努力扩大承保规模、提高覆盖率、降低保费率的政策推动出口信用保险为出口企业保驾护航，稳定唐山对外贸易发展、优化对外贸易结构、支持重点行业和企业、促进产业结构优化升级做贡献。企业认识度有所提高家有出口实际的企业认识了解出口信用保险的作用有出口实际的企业认识了解出口信用保险的作用有出口实际的企业认识了解出口信用保险的作用家有出口实际的企业认识了解出口信用保险的作用部门收支预算总表唐山市商务局单位：万元项目代码预算收支项目预算金额预算收入一般公共预算拨款其中：财政拨款（补助）收入行政事业性收费罚没收入专项收入国有资源（资产）有偿使用收入国有资本经营收入债务收入上级转移支付资金其中：一般性转移支付专项转移支付其他政府性基金预算收入国有资本经营预算收入其他来源收入其中：事业收入上级补助收入附属单位上缴收入用事业基金弥补收支差额其他收入预算支出人员经费支出其中：工资福利支出对个人和家庭补助公用经费支出其中：正常公用经费支出专项公用经费支出专项项目支出其他支出结余部门基本支出预算唐山市商务局单位：万元经济分类科目编码预算支出项目经 费 来 源合 计一般公共预算拨款安排政府性基金预算拨款安排国有资本经营预算拨款安排其他来源收入安排人员经费一、工资福利支出、基本工资、津贴补贴（）地区附加津贴工作津贴生活补贴增发津补贴（）（特殊）岗位津贴（补贴）（）规范津补贴后仍继续保留的补贴回族补贴职工劳模荣誉津贴（）上述项目之外的津贴补贴通讯费补贴女职工卫生费、奖金、社会保障缴费（）基本养老保险费（）职业年金缴费（）基本医疗保险费（）事业单位失业保险（）事业单位工伤保险（）职工生育保险费、绩效工资（）基础性绩效工资（）奖励性绩效工资（）事业单位上年度月份基本工资、其他工资福利支出（）人事代理人员工资（）劳务派遣人员工资（）其他编外人员工资（）病假两个月以上期间的人员工资（）教师超工作量津贴（）各种加班工资（）预留人员经费二、对个人和家庭的补助、离休费、退休费、教育系统养老金补贴、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金（）独生子女父母奖励（）其他奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出（）在职人员取暖补贴（）离退休人员取暖补贴（）其他正常公用经费一、定额安排公用经费、办公费、邮电费、差旅费、物业管理费、维修（护）费、公务用车运行维护费、公务交通补贴、其他商品和服务支出二、按规定比例提取安排公用经费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他（）离休人员福利费（）退休人员福利费（）离休干部公用经费、特需费（）退休干部公用经费、特需费三、非定额安排公用经费、水费、电费、取暖费 基本支出总计部门项目支出预算唐山市商务局单位：万元项目名称项目承担单位功能分类科目编码项目类型项目级次资金来源大类小类合计一般公共预算拨款安排政府性基金预算拨款安排国有资本经营预算拨款安排其他来源收入安排 合计商务政务管理综合业务管理出口信用保险唐山市商务局企事业单位补贴 企事业单位补 贴本级部门“三公”及会议培训经费预算唐山市商务局单位：万元支出内容经费来源合计一般公共预算拨款安排政府性基金预算拨款安排国有资本经营预算拨款安排其他来源收入安排一、“三公”经费小计（二）公务用车购置及运维费 公务用车运行维护费（三）公务接待费二、会议费三、培训费 合计部门政府采购预算唐山市商务局单位：万元单位名称所属项目政府采购目录序号采购物品名称产品规格单位单价(元)数量政府采购金额功能分类科目编码项目名称项目类型总计资金来源一般公共预算拨款安排政府性基金预算拨款安排国有资本经营预算拨款安排其他来源收入安排 合计唐山市商务局网络审批专用双核多千兆商用路由器专项公用通信网络维护和管理系统双核多个唐山市商务局购置电脑专项公用台式计算机国产台唐山市商务局购置打印机专项公用激光打印机国产台唐山市商务局购置空调专项公用空调机美的台唐山市商务局商务系统综合信息平台使用费专项公用平台运营服务平台使用个唐山市商务局光纤电路租用费专项公用互联网信息服务个唐山市商务局印刷开发区宣传册专项公用其他印刷服务开发区宣传册套唐山市商务局印刷开发区宣传册专项公用其他印刷服务开发区发布项目册套部门组织政府非税收入预算明细表唐山市商务局单位：万元单位名称收入科目编码收入项目名称合计纳入一般公共财政预算管理的非税收入政府性基金收入小计行政事业性收费专项收入国有资产（资源）有偿使用收入国有资本经营收入罚没收入其他收入唐山市商务局其他一般罚没收入 合计部门基本情况唐山市商务局单位：人单位名称单位性质单位规格经费保障形式车辆编制数编制人数编制内实有人数编制外实有人数离退人数行政事业行政事业离休退休唐山市商务局行政机关正处级财政拨款唐山市商务稽查队及离退休干部管理服务中心事业单位正科级财政性资金基本保证经费唐山市投资促进中心事业单位正科级财政性资金基本保证经费 合计部门专项公用经费项目支出一览表唐山市商务局单位：万元单位名称项目名称经费来源合计一般公共预算拨款安排政府性基金预算拨款安排国有资本经营预算拨款安排其他来源收入安排唐山市商务局网络审批专用双核多千兆商用路由器唐山市商务局购置电脑唐山市商务局购置打印机唐山市商务局购置空调唐山市商务局唐山市农村电子商务全覆盖会议唐山市商务局唐山市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作会议唐山市商务局商贸流通统计工作会议唐山市商务局典当拍卖业务培训会唐山市商务局全市商务系统安全生产工作会议唐山市商务局商务系统综合信息平台使用费唐山市商务局光纤电路租用费唐山市商务局机关网络运转维护费唐山市商务局印刷开发区宣传册唐山市商务局年度上收离休干部非统筹经费唐山市商务局信访工作经费唐山市商务局律师咨询服务费唐山市商务局商务稽查专项经费唐山市商务局经贸活动专项经费唐山市商务局驻上海联络处经费 合计部门专项项目支出一览表唐山市商务局单位：万元单位名称项目名称经费来源合计一般公共预算拨款安排政府性基金预算拨款安排国有资本经营预算拨款安排其他来源收入安排唐山市商务局出口信用保险 合计一、唐山市商务局收支预算安排唐山市商务局职责任务与目标一、主要职责、贯彻落实国家和省有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策以及相关法律法规；拟订全市相关发展规划及规定、办法、措施并组织实施。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。、提出流通体制改革意见，推动流通标准化和现代流通方式发展；承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；推进全市流通领域现代市场体系建设、信息网络和电子商务建设；监测分析市场运行和商品供求状况；承担牵头协调整顿和规范市场秩序工作的责任。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。、执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导外贸促进体系建设。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。、拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作；拟订全市对外投资管理办法和具体政策，依法审核或核准市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）；贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。、贯彻执行国家促进服务出口和服务外包发展的规划、政策，牵头拟订全市服务贸易发展规划并组织实施。、拟订全市外商投资政策并组织实施；依法核准外商投资企业的设立及变更事项；依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；指导全市招商引资、投资促进及外商投资企业审批工作，规范对外招商引资活动；综合协调和指导国家级、省级经济技术开发区的有关工作；指导和管理全市外商投资企业进出口工作。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。、负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，配合上级商务部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查；指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。、贯彻执行国家制定的对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策。、指导监督以唐山市名义在境内举办的各种交易会、展览会、展销会等活动；拟订并实施赴境外举办上述活动的管理办法。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。、负责全市驻境外企业（机构）人员选派及局属驻外机构的队伍建设和管理工作；负责指导行业协会、学会。、负责监督管理所属企业国有资产；负责企业职工安置管理与服务。、承办市政府交办的其他事项。二、主要任务及目标规划、转变外贸增长方式，加快结构优化调整。（）大力实施“品牌战略”，提高对外贸易的质量和整体效益。加快用高新技术改造提升传统产业的步伐，努力降低两高一资产品（高能耗、高污染和资源型产品）的出口，扩大我市拥有自主品牌的钢材、陶瓷、机械、电子元器件、纯碱化工、水泥等建筑材料的出口，同时加强对拥有自主知识产权产品的国际市场开发力度。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。（）继续实施市场多元化战略，规避国际贸易风险。（）大力发展服务贸易和技术贸易。（）围绕促进我市资源型城市经济转型，努力扩大进口，提高利用两个市场两种资源的能力。引进先进的生产设备与技术，促进产业升级和产品更新换代，扩大进口稀缺资源和生产生活资料，大量引进先进技术和知识产权，满足生产生活和发展需要。（）继续扩大进出口企业队伍，大力发展中小企业和民营企业出口，做好登记备案工作。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。（）做好反倾销、反补贴应诉工作，维护我市的经济安全。（）大力发展机电产品和高附加值产品出口，引导企业提高外贸效益。（）会同海关、税务、外管、银行等部门举办进出口业务培训班，推动电子商务在国际贸易中的应用，提高企业的外贸业务操作水平。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。（）加强出口基地国际标准化建设，提升我市出口竞争力。、从更深角度超前谋划外经工作，着力培育企业的跨国投资能力，逐步实现重大突破（）优先推动利用国外矿产资源和资源导向型投资。着眼我市主导产业的可持续发展的客观要求，引导和鼓励有实力的企业在海外建立长期稳定的原料供应基地，重点与蒙古、澳大利亚、印尼、俄罗斯、马来西亚等和唐山经济互补性强的国家发展战略性合作，并力争把重大实施项目纳入双边政府经贸工作机制予以促进。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛。（）优先推动低风险对外承包工程合作项目。广泛联系，开辟项目的渠道来源。积极与日本、韩国发展优势互补的现代农业合作示范项目，提高单位项目的创利能力，寻求新的市场突破口。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯。（）优先推动我市具有相对比较优势的成熟产业跨国投资。积极引导我市的钢铁、陶瓷、建材、食品加工等行业的优势企业到发展中国家投资建厂，以投资促贸易，逐步形成跨国投资、出口贸易良性互动的产业链条。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮。（）优先推动有竞争力的民营企业跨国投资。鼓励和积极引导民营企业到发达国家设立技术研发机构，为唐山企业产品提高技术含量、增强自主创新能力打开新的通道。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈。（）加大力度推进重点承包工程项目。对目前跟踪的承包工程项目和境外投资项目进行梳理分析，实行重点推进，特别是万元以上的大项目，建立项目跟踪制度，进行定期调度，随时掌握进度情况，解决项目实施过程中遇到的各种困难，对示范作用大、带动作用强的企业进行重点抓，形成外经带动的良好势头。如中材建设有限公司的阿尔巴尼亚、摩洛哥、西班牙等水泥厂项目；二十二冶的巴布亚新几内亚冶炼厂项目及近期要同时开工的几个境外工程项目。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇。（）加强外派劳务人员专业技能培训和适应性培训，提高劳务人员素质。坚持“以人为本”，统筹兼顾经济效益和社会效益，推进对外劳务合作企业信用体系建设，完善境外劳务纠纷和突发事件的应急处理机制和劳务人员援助机制，保护外派劳务人员正当权益。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧。、大力发展现代商贸流通服务业，提升商业整体水平（）积极发展现代物流业。抓紧出台唐山市物流业发展