遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准.doc

遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序；违法情节轻微，危害后果较轻的处警告或者二百元以下罚款有下列情形之一，属于情节较重： 、因扰乱单位秩序行为受过处罚或者多次扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序行为，不听劝阻的；、在机关、团体、企业、事业单位内损毁办公用具、物品、门窗等物，毁坏文件材料等，造成较大损失的；、无理推拉、纠缠、辱骂、围攻或者殴打有关国家工作人员、职工、教师、科研人员、医务人员，造成伤害后果或者恶劣影响的；、围堵、封闭机关、团体、企业、事业单位的主要出入通道，造成交通长时间堵塞的；、占据办公室、实验室、教室、生产车间以及其它工作场所，时间较长，经多次劝说拒不离开的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施的对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；违法情节轻微，危害后果较轻的处警告或者二百元以下罚款有下列情形之一，属于情节较重： 、因扰乱公共场所秩序行为受过处罚或者多次扰乱公共场所秩序行为的；、在省、市、县政府机关门口等地扰乱公共秩序，不听民警劝阻的；、扰乱公共场所秩序造成交通堵塞、人员受伤、财物受损、秩序混乱等严重后果的；、在重点地区穿着孝衣、呼喊口号、抛撒材料、进行演讲、展示标语、打横幅，或者以点燃蜡烛、烧纸、静坐、默哀、下跪等方式，制造社会影响、扰乱公共秩序的，不听民警劝阻的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施的对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；扰乱公共交通工具秩序是指:不遵守有关公共交通工具秩序的规定，无理取闹。公共交通工具是指：正在运行的公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其它公共交通工具，不包括停放在库内或停留在车站、码头待用的公共交通工具。违法情节轻微，危害后果较轻的处警告或者二百元以下罚款具有下列情形之一，构成情节较重： 、违反各级人民政府及有关交通管理部门关于公共交通工具的有关管理规定，影响到公共交通工具的正常运行；、在交通工具上滋事打闹等，影响到公共交通工具的正常运行或者造成其他较严重的后果。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施的对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；妨碍交通工具正常行驶具体行为主要表现为：非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其它交通工具，影响交通工具的正常行驶。非法拦截是指：无正当理由或合法的依据进行拦截机动车、船舶、航空器以及其它交通工具。其它交通工具是指：火车、城市轨道等交通工具，既包括公共交通工具，也包括私人交通工具。阻碍其正常行驶的行为，一般是为了达到某种目的，意图扩大影响而拦截交通工具或者为了寻衅滋事、无理取闹而实施该行为。违法情节轻微，危害后果较轻的处警告或者二百元以下罚款有下列情形之一，属于情节较重： 、拦截党和国家领导人车辆；、拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其它交通工具，造成人员轻微伤害、财产损失或秩序混乱的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施的对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。破坏依法进行的选举是指：依照全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定、全国人民代表大会组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、村民委员会组织法等法律、法规进行的选举活动。 违法情节轻微，危害后果较轻的处警告或者二百元以下罚款有下列情形之一，属于情节较重： 、使用暴力、威胁手段干扰他人选举的； 、采取撕毁选票、毁坏票箱或者破坏其他选举设备等行为干扰选举秩序的； 、其他故意扰乱选举工作秩序，造成选举工作无法正常进行的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施的对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十四条有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:（一）强行进入场内的；（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；扰乱在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场馆、展览馆、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办的音乐会、演唱会等文艺活动；扰乱游园、灯会、花会等民间传统活动；扰乱体育比赛、民间竞技、健身气功等群众性体育活动以及其它群众性文化体育活动的现场秩序。不包括展览展销、政府组织的庆典等大型活动具体行为主要表现为：、强行进入场内，具体是指行为人不购买门票或者入场券，并且不听工作人员的制止，强行进入场内观看比赛或者进行其他活动，或者虽持有票证，但不服从安全人员的安全检查，而强行进入场内以及其他强行进入场内的情形；、在场内燃放烟花爆竹或者衣物、纸张等其他物品的；、在大型群众性活动场内展示侮辱性标语、条幅、画像、服装等物品的； 违法情节较轻，未造成后果的处警告或者二百元以下罚款遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十四条（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；（五）向场内投掷杂物，不听制止的；（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。 因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。、在大型活动期间，对大型活动裁判员、运动员或者活动的组织者、活动场地管理者和其他为活动正常履行管理职责的人员，进行辱骂、指责、甚至推搡，影响裁判员、运动员及其它工作人员的正常工作和活动的；、向场内投掷杂物不听制止，投掷的物品足以造成他人人身伤害或者致使活动不能正常进行的；、致使工作人员不能正常履行管理职责，对活动造成一定影响及后果的其他扰乱大型群众性活动秩序的行为。 违法情节较轻，未造成后果的处警告或者二百元以下罚款有下列情形之一，属于情节较重； 、聚众实施的首要分子；、造成人员受伤、财物受损等较重后果的；、致使活动的正常进行受到影响的；、不听民警或者工作人员劝阻，多次实施的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：(一)散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；(二)投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的； (三)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。、在社会及群众中散布、传播虚构的事实，如：地震、洪水等自然灾害、食品卫生、商品物质短缺、疫情、险情、灾情、警情、战争等不实信息，尚未造成后果的；、向相关部门谎报险情、疫情及向各级公安机关报告虚假的刑事、行政警情或者向报警服务台报告虚假的信息的，因相关部门的正确判断，排除险情、疫情、灾情、警情而未采取措施，未造成后果的；、投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质，未造成后果的；、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质，未造成后果的。违法行为情节较轻的处五日以下拘留或者五百元以下罚款违法行为情节较重的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十六条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为有下列行为之一的：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为 违法行为造成影响较小或者后果较轻以及具有其他较轻情节的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款有下列行为之一的，构成情节较重： 、组织纠集或者多次参加结伙斗殴的；、追逐、拦截他人，造成他人人身伤害或财产损失的；、追逐、拦截妇女或未成年人的；、随意殴打他人，造成轻微伤害的；、追逐、拦截他人并有侮辱性语言或实施挑逗性动作的；、使用工具或驾驶机动车等追逐、拦截、殴打他人的；、多次或者多人强拿硬要、任意损毁、占用公私财物的；、 强拿硬要公私财物价值人民币元以上、任意损毁公私财物元以上或者任意占用公私财物元以上的；、其他造成较大影响或后果比较严重的情形。处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十七条有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；（二）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。、建立邪教、会道门、有害气功等的聚点、窝点、秘密联络点等活动场所的；、对利用制造、散布迷信邪说，蒙骗他人参与邪教、会道门或有害气功活动的，或以暴力胁迫、色情引诱、金钱诱惑等方式拉拢他人进行邪教或有害气功活动的；、制作、传播传单、图片、标语、书籍、音像制品、信息产品等宣扬邪教、会道门、有害气功的，或宣扬封建迷信的；、在机关单位、学校、居民区及其他公共场所，以播放录音、录像、光盘或呼喊口号、讲课、演讲、放气球、抛洒乒乓球等方式宣扬邪教、会道门或有害气功，尚未造成严重社会影响的；、组织、策划、串联、纠集多人进行宣扬邪教、会道门、有害气功和封建迷信活动的；、利用宣扬邪教、会道门、有害气功和封建迷信活动扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人身体健康、骗取少量财物的处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款有下列情形之一的，属于情节较轻： 、组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的，未造成后果的；、冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的，未造成后果的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十八条违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰的，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留故意干扰无线电业务正常进行的是指：故意干扰根据国际电信联盟对无线电业务进行划分的无线电通信业务、固定业务、卫星固定业务、广播业务和卫星定位业务等项无线电业务。对正常运行的无线电（台）产生有害干扰的是指：非法使用无线通信设备或违规产品造成对正在运行的经过主管部门批准合法的无线电台（站）的有害干扰。如：机动车非法安装无线电通信设备干扰警用频率，擅自占用警用频率、非法监听警用频段、干扰正常警用调度等。 违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰的，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除，影响较小或者未造成后果的。处五日以上十日以下拘留有下列情形之一，属于情节严重；、故意对政府、军队、民航等通信系统进行干扰的；、干扰无线电通讯，造成后果的；、多次故意干扰无线电通讯的； 、有较大社会影响的。处十日以上十五日以下拘留遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第二十九条下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留：(一)违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；(二)违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；(三)违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；(四)故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。计算机信息系统是指：由计算机及其相关配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。非法侵入是指：违反计算机信息系统安全保护条例，未取得有关部门或单位的合法授权，通过计算机终端访问计算机系统或者进行数据截收企业、社会团体等单位的不涉及国家事务、国防建设、尖端科学领域的计算机系统的行为。制作计算机病毒是指：计算机操作者故意设计制作一种具有破坏性的计算机指令和代码。传播计算机病毒是指：将病毒以各种方式输入计算机影响计算机信息系统正常运行或者将计算机中存储的数据变更、删除、损毁、分解，最终使计算机系统失灵或崩溃。 违法行为影响较小或者未造成严重后果的处五日以下拘留有下列行为之一的，构成情节较重：、多次侵入计算机信息系统造成较大危害或者多次侵入计算机信息系统的；、造成计算机信息系统受到破坏或者有严重后果的；、对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的造成严重后果的；、故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的，造成比较严重后果的。处五日以上十日以下拘留遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第三十条违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。违反国家有关危险物质管理规定是指：在生产制造方面，未经主管部门批准和向县、市以上公安机关备案，擅自设厂、生产爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和培养传染病病原体等危险物质；或者厂房建筑和生产设备不符合防火、防爆、防毒、防辐射等安全要求，又不采取相应的安全措施；或者违反安全操作规程进行生产等。处十日以上十五日以下拘留有下列行为之一的，属于情节较轻：、制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的数量较少或者不明知的；、违法行为未造成危及公共安全后果的、经公安机关日常监督、检查中发现问题后，向行为人指出，行为人能够积极配合公安机关，并主动采取措施，及时消除危险的；、初次实施上述行为未造成后果的。处五日以上十日以下拘留第三十一条爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定报告的，处五日以下拘留；故意隐瞒不报的，处五日以上十日以下拘留。未按规定报告的处五日以下拘留故意隐瞒不报的是指：发生危险物质被盗、被抢或者丢失后，责任人为了逃避追究责任，采取统一口径，隐匿证据，破坏现场、掩盖事实真相等方法，隐瞒不报的行为.故意隐瞒不报的处五日以上十日以下拘留遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第三十二条非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款有下列行为之一的，属于情节较轻： 、携带弩和匕首等管制器具主动交出的；、不明知是管制刀具并及时改正的。处警告或者二百元以下罚款非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。第三十三条有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留： (一)盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施，或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的；(二)移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的；(三)非法进行影响国(边)界线走向的活动或者修建有碍国(边)境管理的设施的。行为人实施以下行为，尚不够追究刑事责任或者劳动教养的：(一)盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施，或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的；(二)移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的； (三)非法进行影响国(边)界线走向的活动或者修建有碍国(边)境管理的设施的。处十日以上十五日以下拘留遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第三十四条盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施，或者强行进入航空器驾驶舱的，处十日以上十五日以下拘留。 在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。使用中的航空设施是指：正在使用的保证航空器安全飞行的设施，包括机场跑道、停机坪、航空器起落的指挥系统、导航设施等。 行为人实施了盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施，或者强行进入航空器驾驶舱行为，尚不够追究刑事责任或者劳动教养的。处十日以上十五日以下拘留使用中的航空器是指：正在进行商业飞行的民用飞机、飞艇等航空器。器具、工具，包括手机、寻呼机等通讯工具以及其他能产生无线电干扰的器具、工具。 行为人在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻执意使用或者经劝阻后又再次使用，尚没有造成严重后果的。处五日以下拘留或者五百元以下罚款遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第三十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志的；（二）在铁路沿线或周边放置石头、木块等障碍物；（三）在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的；（四）在铁路线路上私设道口或者平交过道。本条规定的铁路是指：正在使用中的铁道交通、地下轨道交通、城市轨道交通。 有本法第三十五条规定的行为之一的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款有下列行为之一的，构成情节较轻：、盗窃、损毁铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志，价值较小且对行车安全影响不大的；、擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志，主动纠正且未造成严重后果的；、在铁路沿线或周边放置石头、木块等障碍物，未对行车安全影响造成影响的；、在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙，发现后经劝阻主动纠正的。处五日以下拘留或者五百元以下罚款第三十六条擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走、坐卧、抢越铁路，影响行车安全的，处警告或者二百元以下罚款。具体行为主要表现为：行为人擅自进入铁路、地铁、城铁防护网或者火车来临时在铁路线路上行走、坐卧、抢越铁路，没有造成后果的。处警告或者二百元以下罚款遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第三十七条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二百元以下罚款：（一）未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定；（二）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的；（三）盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施的。有下列行为之一的： （一）未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定；（二）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的；（三）盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施的。处五日以下拘留或者五百元以下罚款有下列行为之一的，属于情节严重： 、故意实施上述行为，经劝阻不听的；、多次实施上述违法行为的；、实施上述行为，造成一定的人员和财产损伤，尚不够追究刑事责任的处五日以上十日以下拘留，可以并处二百元以下罚款遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第三十八条举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散；对组织者处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有发生安全事故危险是指：场所在有关房屋建筑、消防安全、便于疏散、严重超员等方面存在问题，容易发生房屋倒塌，火灾，水灾，由于拥挤、踩踏造成人员伤亡等事故。具体行为主要表现为：、该项活动举办的场地与预计容纳的人数、发放门票的情况等超过核定人员的有关规定；、场地及其附属设施不符合安全标准，存在安全隐患的，如场地建筑不坚固，有发生倒塌坠毁的可能性；、各种电线、线路老化，可能引发火灾的、消防设施不符合法定要求。如灭火器超过使用期限、没有按照规定安装火灾自动报警系统、消防通道和紧急通道被占用，一旦发生事故，消防车不能开进，人员无法疏散、逃离现场的情形等。对组织者处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款有下列情形之一的，构成情节较轻：、大型群众性活动中存在安全隐患，但经公安机关指出，主办方及时采取措施，加以改正的；、有安全隐患，但不足以造成严重后果的处五日以下拘留或者五百元以下罚款遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第三十九条旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处五日以下拘留经营管理人员是指：对上述场所有直接管理责任的管理人员，如：部门经理、总经理等。经公安机关责令改正是指：公安机关在日常的监督检查工作中，发现上述场所的经营管理人员违反相关的管理规定，致使场所存在安全隐患，以书面的形式（制作责令整改通知书）告知场所经营管理人员，责令其限期整改，消除安全隐患的情形。有发生安全事故危险是指：场所在有关房屋建筑、消防安全、便于疏散、严重超员等方面存在问题，容易发生房屋倒塌，火灾，水灾，由于拥挤、踩踏造成人员伤亡等事故。拒不改正是指：在接到公安机关书面责令整改通知书意见后，拒绝改正或者不按照公安机关提出的要求进行改正的。 有下列行为的: 旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的。处五日以下拘留遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第四十条有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款： (一)组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的； (二)以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的；(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。恐怖、残忍表演是指：未经有关部门许可，在公共场所组织对人的身体进行残酷折磨的表演。强迫他人劳动是指：用人单位或个人违反有关劳动法律法规，以暴力、威胁或者其他手段强制他人劳动。非法限制人身自由是指：非法对被侵害人身体实施强制，并足以使被侵害人行动自由受到限制。非法侵入是指：行为人未经主人允许，没有法律依据或正当理由，或者虽有法律依据，但不依照法定程序而强行进入以及进入时虽经主人同意，但主人要求其退出时无理拒不退出。非法搜查是指：无权搜查的机关、团体、单位的工作人员或者个人对他人的身体进行搜查。 有本法第四十条规定的行为之一的处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。具有下列情形之一的，构成情节较轻：、实施上述行为未造成后果的；、经劝阻主动改正的。处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第四十一条胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。反复纠缠进行乞讨是指：行为人向他人乞讨被拒绝后，仍采取阻拦、尾随等方式继续讨要钱财。强行乞讨是指：行为人以生拉硬拽、辱骂、抱腿、吐口水、拦车、拉扯、干扰他人经营、工作等令人厌恶的方式乞讨钱财；以其他滋扰他人的方式乞讨行为是指：以强迫接受的方式卖花、卖唱、开车门、拎包等行为变相进行乞讨。 行为人实施了反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨，影响较严重的处五日以下拘留行为人实施了反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨，影响较较小的处警告遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： (一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的； (二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； (三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的； (四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的； (六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。隐私是指：受法律保护，不愿被公众知悉的个人生活秘密。 行为人实施了下列行为之一： (一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的处五日以下拘留或者五百元以下罚款有下列行为之一的，属于情节较重：、多次实施上述所列行为或者造成一定后果的；、实施上述所列行为之一，情节恶劣或者造成较大影响的。处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款： (一)结伙殴打、伤害他人的； (二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的； （三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。殴打他人的，或者故意伤害他人身体的处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。有下列情形之一的，构成情节严重：(一)结伙殴打、伤害他人的；(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。有下列情形之一的，构成情节较轻：、亲友、邻里或者同事之间因纠纷引起的，双方均有过错的；、未成年人或者在校学生之间发生殴打未造成危害后果的；、行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的；、虽有殴打他人行为，但未造成伤害后果的；、对方有主观过错或双方均有主观过错，且伤害后果较轻的。处五日以下拘留或者五百元以下罚款遵义市公安局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件和事实要件（处罚阶次分类）裁量标准条款规定内容中华人民共和国治安管理处罚法第四十四条猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。猥亵是指：用抠摸、搂抱、舌舔、吸吮、手淫等行为，来刺激或者满足自己性欲的淫秽行为。根据本条规定，被猥亵的对象既可以是女性，也可以是男性，既可以是对同性的猥亵，也可以是对异性的猥亵。 在公共场所故意裸露身体是指：在公共场所故意暴露阴私部位、故意赤裸全身、下身或者女性赤裸上身。情节恶劣主要表现为：、多次实施此行为，引起众人围观，群众意见很大，社会影响恶劣；、在公共场所暴露的；、向妇女或者未成年人暴露的；、在重点地区裸露的；、实施上述行为手段恶劣或者有较严重后果。处五日以上十日以下拘留猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有