镇推进节能降耗计划.doc

镇推进节能降耗计划年是“十二五”开局之年，也是推进工业经济转型升级的关键之年。为进一步推进节能降耗工作，实现协调可持续发展，特制定年节能降耗工作推进计划。一、指导思想全面贯彻落实中央经济工作会议和省、市节能降耗工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以调整产业结构为抓手，以提高资源利用效率、发展工业循环经济为重点，进一步提高思想认识，进一步完善工作机制，进一步强化工作措施，为“十二五”节能降耗工作开好头、起好步。二、工作目标（一）确保完成市政府下达的年节能降耗目标任务。（二）组织实施节能技改重点项目12项以上。（三）淘汰落后腾出用能空间6000吨标煤以上。（四）通过清洁生产审核验收企业6家以上。（五）创建省、市级绿色企业12家，县级绿色企业6家以上。（六）能源利用监测、监察企业5家。（七）水泥散装率达到77%以上。（八）新型墙体材料应用比例达到78%。三、主要工作措施（一）强化节能目标考核。继续把节能降耗目标任务分解落实到各乡镇、各重点用能企业。县政府将与各乡镇（开发区）、各重点用能企业和非工业用电大户签订年节能降耗目标责任书。对节能目标考核实行问责制和“一票否决制”。对未完成年度节能目标的乡镇，乡镇主要领导、分管领导不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，对超标100吨标准煤以上的按每吨标准煤20元缴纳节能目标转移金。对未完成年度节能目标的重点用能企业和非工业用电大户，该企业当年不得参与年度评奖、授予荣誉称号等活动，对其新建投资项目和新增工业用地从严控制，并不得享受次年政府各项优惠政策。（二）把好项目准入关，严控高耗能行业过快增长。严格执行省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法和市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，结合实际，制定出台县固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，防止低水平重复建设，合理控制新增能耗。强化服务，鼓励企业投资新建能耗低、污染小、产出大的项目，对低能耗项目实行绿色通道。坚决不再核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对已建成的高耗能项目，进一步分析项目能耗强度以及对全县GDP能耗的影响，尽早采取对策措施。对确需新建能耗强度高于全县平均值的项目，所在乡镇应落实等量替代方案。（三）着力抓好重点行业节能技术改造。重点抓好建材、造纸、印染、化工、磁性材料、金属压延加工、纺织等行业的节能技改工作，突出抓好余热余压回收利用、工业炉窑改造和电力拖动系统的节能改造。加快热电联产机组建设。强化节能技术改造重点项目管理，及时掌握项目进展情况，督促重点用能企业制定和实施节能技术改造方案。对实施节能技术改造取得显著成效的项目，除县政府奖励外，积极向上争取资金补助。（四）加快光伏等新源推广应用。根据“1321”新能源推广计划，年，我县将完成6000平方米太阳能屋顶发电、1.3万平方米太阳能热水器和3500平方米地源（水源）热泵空调任务。在宣传引导、政策扶持和项目服务等方面要做好工作，确保完成推广任务。（五）建立完善节能统计、监测和考核体系。建立健全节能管理网络，强化节能基础工作，督促重点用能单位定期报送能源利用状况报告，完善重点用能单位节能降耗工作联系机制，强化跟踪、指导和监督。每月15日前，对高能耗行业、企业能耗情况进行分析，密切关注节能降耗指标完成情况。出现异常情况，及时采取应对措施。（六）加大节能监察和执法力度。依法对全县重点用能企业、非工业用电大户的能源利用状况进行监测、监察。重点检查高耗能企业单位产品耗能、主要耗能工艺有无使用国家明令淘汰的用能设备、执行国家和省制定的主要产品能耗限额、主要耗能设备能效等情况。对达不到节能标准和要求的企业，依法加大处罚力度，对超能耗限额的企业实行差别电价，对不按期淘汰国家明令淘汰产品、工艺、设备的企业，依法责令其停产整顿和予以关闭；强化对政府机关、事业单位用能量、建筑节能标准、规范执行情况的监测，对人均用能量超标的部门予以通报，督促其尽快采取节能措施。（七）大力发展工业循环经济。以“减量化、再利用、资源化”为原则，重点抓好资源消耗和废弃物排放的减量化，积极贯彻落实国家资源综合利用优惠政策，深入开展竹木加工剩余物、矿山废弃物、污水处理厂污泥等资源化利用。积极开展清洁生产审核和绿色企业创建工作。（八）进一步营造良好的节能降耗工作氛围。节能降耗是一项社会性工作，要动员全社会力量积极参与节能工作，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的节能降耗工作机制。以加强节能法律法规宣贯为重点，深入开展节能宣传教育和技术培训，积极倡导节约型的生产方式、消费方