企业创新管理办法.doc

企业创新管理办法为调动广大员工开展创新工作的积极性和创造性，推进创新工作，提高创新工作的质量和水平，加快创新成果转化，并逐步实现创新工作的规范化、科学化和制度化管理，特制定本办法。一、 总则1、创新工作要紧紧围绕公司发展方向、发展目标和发展任务，针对公司生产经营、基本建设、企业改革和企业管理工作中的突出问题、重点问题和难点问题，通过开展技术创新和管理创新，有效地促进创新成果转化为现实生产力，为企业快速、健康发展，不断提升企业核心竞争力提供不竭的动力。2、开展创新工作现阶段起步时以应用为主，外部引进为主，打牢基础并逐步走向自主创新。4、开展创新工作要拓展视野，借鉴外部其它行业，特别是建材、冶金、等的先进成功经验。5、创新要以改进、优化现行设备、工艺为主。6、创新要体现效益的原则。奖励只能针对项目的提出者和实施人员。针对个人。二、 创新项目的分类创新工作按项目进行管理。根据公司开展创新管理工作的需要，创新项目按下述标志分为： (一) 按创新内容分为技术创新项目与管理创新项目技术创新是指各种有利于公司提高产品质量、产量，优化产品结构，降低各种消耗和费用，改善工作环境、促进安全生产和环境保护，提高资源综合利用率等的技术手段和措施。包括但不限于：1、 新技术、新材料、新工艺、新设备的运用；2、 对现行设备、工艺、操作、工具的改进与优化；3、 技术引进与引进设备、技术的国产化改造；4、 原材料、工艺配方、产品的改进与优化；5、 操作方法、控制技术的改进与优化；6、 具有推广、运用价值的操作、检修、维护、保养的实践经验；（可以以提出者命名）7、 新产品开发与技术发明；8、 其它技术创新工作。总工室要定期或不定期提出创新课题，引导、组织相关部门和人员开展创新工作。管理创新是指运用各种有利于公司提高科学管理水平和工作效率，提升员工素质与提升企业形象，调动员工工作积极性、主动性和创造性，提高劳动生产率，降低企业管理和运营费用的、适合公司特点的、先进的组织管理模式、管理技术、管理方法、管理手段和运行机制。1、 管理模式与运行机制的创新；2、 现代管理技术、管理方法、管理手段的运用与创新；3、 业务流程重组与优化；4、 管理信息化建设和信息化成果运用等。(二) 按项目的管理主体分为部门级项目和公司级项目部门级项目是指项目的实施范围仅涉及本部门或主要在部门内实施，且专项投入资金在20万元以内或者项目完成后预期形成的固定资产在10万元以内的创新项目。公司级项目是项目的实施涉及多个部门或外部单位的协作，或者专项投入金额超过20万元以上或者项目完成后预期形成的固定资产在10万元以上的创新项目。 (三) 按项目实施的顺序分为事前项目与事后项目事前项目是指需要专项投入，或者需要组建专门项目团队实施的项目。事后项目是指不需专项投入，无需组建专门项目团队，结合日常生产经营工作开展的创新项目。(四) 按项目提出方式分为个人项目与团队项目个人项目是指项目的提出者为个人。团队项目指两人以上共同提出的项目。团队项目要明确的项目的提出者、参与者。(五) 按照创新方案的：创新项目分为提出者与实施者。部门领导原则上不参与项目的实施，但是要对本部门创新项目实施的情况承担领导责任，作为年度对部门领导的奖惩依据。三、 项目管理程序创新项目管理程序主要包括项目的申报、论证/立项、实施、验收/评审评价、项目奖励和项目成果管理六个主要内容。部门级项目由部门组织项目的申报、立项和实施工作，项目评审、奖励和成果管理由公司统一组织进行。公司级项目由公司负责组织创新项目的全程管理。（一） 项目申报管理1、 申报创新项目一般应包括以下主要内容：（1） 项目名称；（2） 项目提出者、项目团队成员；（3） 项目主要内容（包括技术来源、技术方案等）；（4） 项目投入估计（人员、投资、费用、时间等）；（5） 项目预期效益、效果；（6） 项目实施方案或建议等。2、 部门级项目根据实施涉及的范围，既可以向本部门申报，也可以跨部门申报。公司级项目直接向公司创新管理办公室申报。3、 申报项目，经办部门必须为申报者出具书面创新项目等级备案表（样式见附件1）。4、 凡申报的部门级项目，不管部门是否立项，经办部门在每月底前汇总后向公司创新管理办公室报备。5、 同一申报项目，按照时间优先的原则确定申报人。6、 事后项目直接进入项目评审阶段。7、 涉及面较广、投资金额较大（50万元以上）的项目，申报者需填写XXX公司创新项目立项申请书（格式见附件2）并提交申报项目的正式文件。8、 其它创新项目申报，根据项目具体情况，申报者填写XXX公司创新项目申报表一、XXX公司创新项目申报表二。（格式见附件3、4）。（二） 项目立项管理1、 项目申报登记后，经办部门和人员应组织开展项目论证，进行项目立项。项目论证和立项工作由经办部门组织进行，项目提出者必须参与所提项目的论证工作。（1） 部门级项目在项目申报后20个工作日内完成；（2） 公司级项目最迟不超过40个工作日内完成。2、 项目论证后，应区别情况作出以下结论，并说明原因：（1） 可实施项目（包括修改完善后可以实施的项目）；（2） 不可实施项目。即项目不可行，或者不符合公司创新原则，在本公司不能实施。（3） 储备项目。即目前不具备条件实施的项目。3、 对可实施项目的论证应包括以下内容：（1） 项目的完善意见（包括项目范围的合并与调整、技术方案的完善意见、实施方案调整等）；（2） 资源投入与配置；（3） 项目实施控制与评价/验收办法、标准；（4） 项目实施责任部门；（5） 项目实施人员/团队；（6） 项目实施与完成时间计划；（7） 项目考核奖励办法等。4、 项目团队的组建原则：提出者、实施者为主，应从提出、实施和应用全面考虑组建办法。注重生产人员、操作人员的参与。5、 部门级项目，一般情况下项目提出者作为项目实施的负责人。6、 部门领导原则上不担任项目实施负责人。确实需要的，需由公司审批。7、 立项项目，需要经过董事会、集团公司审批的，应按规定办理相关报批手续。（三） 项目实施管理1、 项目立项后，必须按照规定的时间开展项目实施工作。2、 项目实施过程中需要公司相关部门和人员配合的，任何部门和人员不得以任何理由阻挠、推诿。3、 项目实施过程中，要按照控制节点的要求进行审查，确保项目进程。对不能达到预期目标的项目，及时进行调整、暂停执行或停止实施。4、 项目实施的责任部门对项目实施承担管理责任。（四） 项目验收/评审管理1、 项目责任部门负责组织项目的验收/评审工作。2、 项目实施完成后（包括项目的中止），应及时组织按照立项审批内容进行逐项对照进行验收/评审工作，并出具验收/评审意见，验收/评审意见应包括以下主要内容：（1） 评价；（2）3、四、 创新管理体系和职责分工(一) 公司成立创新管理委员会，委员会由公司领导、XX部、XX部、XX部和XXX部等行政主管领导组成。委员会主任由总经理担任，副主任由党委书记担任。委员会下分设技术创新小组和管理创新小组。在委员会下设立创新管理办公室。办公室设在XXX部，负责技术创新和管理创新日常工作。(二) 各部门相关职责1、创新管理委员会（1） 组织制定公司制定年度和中长期创新工作计划；（2） 制定创新工作的各项管理制度和办法；（3） 负责公司创新项目审批工作；（4） 组织和协调公司资源，推进创新工作；（5） 组织创新成果的评价、审批、推荐奖励工作；（6） 组织召开公司年度创新工作大会；（7） 协调创新工作中有关事项。2、创新管理办公室（1） 公司级创新成果的申报管理；（2） 负责公司创新成果的收集、整理、汇总、传递工作；（3） 协调、跟踪、检查创新工作开展情况；（4） 联系上级政府有关部门、集团公司和股东单位等；（5） 负责组织创新项目的立项申报、资金申请、争取各种政策支持；（6） 办理公司创新成果参加上级有关部门和单位的成果评选、专利申请。（7） 办理创新成果奖励；（8） 其它与创新工作有关的事项。3、XXX（1） 组织编制和实施公司创新规划；（2） 制定、审批公司级技术创新项目；（3） 组织开展创新工作有关的培训、交流工作，指导有关部门和人员开展技术创新工作；（4） 组织公司创新工作的立项、评审、鉴定、奖励等管理工作；（5） 组织创新成果的运用和推广和评价工作；（6） 组织公司创新成果的申报、立项，专利申请和专利保护工作；（7） 对口联系XXX部的创新管理工作。4、工程管理部按照工程建设管理规定负责组织实施公司下达的技术创新项目。5、信息部（1） 按档案管理办法对创新工作资料进行及时归档。（2） 对公司创新项目的查新负责，协助公司XXX和相关部门完成公司创新成果的专利管理工作。6、XXX部采取各种宣传手段和措施，开展创新工作和创新成果宣传，为公司开展创新工作营造良好的舆论氛围。7、其它部门（1） 负责组织开展本部门创新工作；（2） 负责创新成果在本部门的实施和评价工作。1、 在个人/团队/部门申报的基础上，公司创新委员会收集、整理后，技术创新项目，转由公司XXX组织评估。管理创新项目，交由公司管理创新小组进行评估。需要组织相关专业部门/人员进行评估的，由相关负责人牵头组织。2、 项目经评审后，分为可实施项目、暂缓实施项目。3、 评审结果要通知申报人。原则上公司每年下达两批创新项目计划，上、下半年各下达一批。各单位每年XX月X日前申报下一年度第一批创新项目计划，X月X日前申报本年度第二批创新项目计划。对于急需的、组织简单的、投资较小等项目，各单位可随时申报。1. 公司创新项目计划编制程序（1） 公司XXX部负责征求有关技术创新种类的意见，人力资源部负责征求有关管理创新种类相关单位意见，提出预选意见；在预选意见基础上，公司XXX分别于每年XX月和XX月组织召开创新项目计划协调暨专家评审会，组织项目的可行性论证或评估工作。主要对创新管理项目的内容进行审查(评审表见附件四)（2） 据评审会的结果，XXX师负责编制科技创新项目计划建议，报公司创新管理委员会审定，落实经费来源后，公司下达执行。（3） 创新项目一经批准，便视为立项，各相关部门应积极组织，按计划实施。（4） 根据项目的实际情况，可将创新项目分为悬赏项目、重点攻关项目、一般项目、研究探索项目等。（五） 实施管理1. 组织方式（1） 悬赏项目、重点攻关项目定为公司级创新项目，一般项目定为部门级创新项目；研究探索项目可以是公司创新项目也可以是部门创新项目。（2） 公司级创新项目由公司审批、确定组织方式，部门级创新项目由部门自行确定具体组织及实施方式。（3） 跨专业、部门的创新项目由公司组织实施。（4） 可立即实施项目即不包涵在公司创新计划内的项目。由使用单位组织实施，各有关单位积极配合。2. 实施(1) 列入创新项目计划的项目1) 承担单位应按进度要求及时提交项目总体方案，副总工程师将组织专家或委托其他单位、部门对项目的总体方案进行审查，并回复处理意见。2) 项目承担单位应按批复后的审查意见对总体方案进行完善。3) 项目承担单位在总体方案审查意见批复后的半个月内，根据不同的计划性质，与公司签订项目合同书或计划任务书，明确项目责任单位和责任人的任务、目标等要求。4) 实施过程中，公司XXX、XXX部、XXXX部应经常进行督促和检查，以使项目的实施更加完善、顺利。 5) 创新项目一旦实施，各相关部门应及时修订有关制度性文件。6) 项目实施过程中，各单位与XXX部、XX部应定期交流项目进展情况，XX部根据项目进展情况拨付项目经费。项目经费必须事先报XXX审核，公司领导审批做到专款专用。(2) 未列入创新项目计划的（即可立即实施的创新项目）指在日常工作中一些小的技改技措及合理化建议，当期未例入创新计划，投资小或提出后可以很快实施的项目。1) 日常管理a. 公司XXX部负责宣传、发动员工积极参加与技术改进建议活动。b. XXX部负责生产技术方面的技术改进及建议的日常管理工作。c. XXX负责管理改进建议的日常管理工作。d. 各单位日常工作主要是发动群众提出技术改进建议，登记建档、上报和组织实施。2) 建议的提出a. 建议人应按规定格式填写创新方案申报表A、B一式三份。b. 内容相同的建议，遵循先申报的原则，即同一建议以先递交的有效。c. 一项技术改进建议实施之前，在原建议的基础上又提出更好的修正方案的，则合并为一项建议。3) 建议的审核a. 建议人填写好创新方案申报表A、B，技术类直接交XXX部，管理类交XXX部。由以上两个部门交使用单位初审，并签署初审意见。b. 使用单位签署初审意见后，将创新方案申报表A、B返还XXX部、XXX部审核，并签署审核意见。c. 经复审不同意实施的建议，应说明不同意实施的理由，返还建议人所在单位并及时通知建议人。d. 经XXX部、XXX部复审同意实施的项目，并送交公司审定。e. 创新建议的审查意见属生产技术类的由XXX部，属管理创新类的由XXXX部以书面的形式通知建议人所在单位，由所在单位传达到建议人，时限一至三个月。4) 建议的实施a 凡涉及以生产、设备或安全规程的改变的建议，应按本标准的规定办理手续，经批准后方可实施。特殊情况下，可经XXX批准先行实施，然后按本标准的规定办理申报，审批手续。b 技术改进建议一经审定通过，便视为立项，各有关单位应积极做好准备工作，创造条件以尽早实施。c 承办单位在项目立项半月内拟定可实施方案，报XXXX批准，根据不同的计划性质，与公司签订项目合同书或计划任务书，明确项目责任单位和责任人的研究任务和进度等要求。d 技术改进建议在实施过程中，生产管理部应经常进行督促和检查，原建议人也有义务配合有关单位工作，以期项目的实施更加完善、顺利。e 技术改进建议项目一经实施，各相关部门应及时修订有关技术文件。（六） 成果鉴定（验收）1. 公司创新管理推动委员会根据创新成果的特点选择下列鉴定（验收）形式：（1） 检测鉴定（验收）：指由专业技术检测机构通过检验、测试性能指标等方式，对科技成果进行评价。（2） 会议鉴定（验收）：指由创新管理委员会同行专家采用会议形式对创新成果进行评价。需要进行现场考察、测试，并经过讨论答辩才能作出评价的创新成果，可以采用会议鉴定（验收）形式。（3） 特殊情况下可适当外聘专家参评。2. 申请成果鉴定（验收）的项目应满足以下条件：（1）项目承担单位按合同及总体方案审定意见要求完成约定任务，且开发成果经过三个月的试用期。试运行期，性能稳定可靠，满足生产、管理需求。（2）所需技术资料齐全，并符合公司信息管理部档案管理的要求。（3）不存在创新成果完成单位或者人员名次排列异议和权属方面的争议。（4） 申请成果鉴定的项目应提供公司认定的信息管理部出具的查新结论报告。3. 成果的分类（1） 根据创新项目的新颖性、创造性、和实用性分为一般创新成果、较大创新成果和重大创新成果。（2） 一般创新成果是指哪些建议实施与否对装置、设备的安全和稳定运行影响不大，且没有明显经济效益的改进项目。（3） 较大创新成果指年经济效益在2至50万元或一次性经济效益在4至100万元，以及具备一定新颖性、创造性和实用性的不能计算直接经济效果的创新成果。（4） 重大创新成果指年经济效益在50万元以上或一次性经济效益在100万元以上，以及具有相当新颖性、创造性和实用性的不能计算直接经济效果的技术成果。4. 科技成果鉴定（验收）的主要内容是：（1） 是否完成合同或计划任务所要求的指标。（2） 技术资料是否齐全完整，并符合规定。（3） 科技成果的创造性、先进性和成熟程度。（4） 科技成果的应用价值及推广的条件和前景。（5） 存在的问题及改进意见。5. 管理成果鉴定（验收）的主要项目是（1） 动机（2） 创造性（3） 努力程度 （4） 投资收回期（5） 同期效益/及测算今后效益详见附件五创新实施成果评分表6. 鉴定程序（1） 创新成果具备鉴定条件后，相关部门提交创新成果评奖申报表，由XXX组织相关专家小组进行鉴定。（2） 成果经鉴定，属一般创新成果的，提交相关XXX审批，属较大及以上技术成果的，由XXX填写鉴定结论，提交公司创新管理委员会审批。创新管理委员会要按本办法规定，客观公正地作出符合实际的鉴定验收）结论。组织和主持鉴定（验收）单位应对创新管理委员会工作进行监督，对鉴定（验收）结论进行审核。（3） 经批准后的成果，参加公司创新成果奖励评审。（4） 创新成果实施并经鉴定后，该创新成果为公司拥有。（5） 对经鉴定（验收）通过的科技成果，由公司颁发管理创新荣誉证书。（6） 以个人命名（五）成果奖励“创新管理委员会”根据被采用方案实施的效果评价情况，对创新项目的提出者与实施者视情况分别进行奖励。1. 对方案提出团队/个人