信访条例学习材料.doc

全省教育系统信访条例学习培训班有关材料中共陕西省委教育工委陕 西 省 教 育 厅2005年5月西安目 录办理群众来信来访工作程序简图2群众来信来访登记制度3群众来访登记表5群众来信来访受理告知单6群众来信来访受理转送单7群众来信来访受理交办函9信访案件审结规范要求10关于督办信访案件函 11群众来访介绍函 12群众来信来访不予受理告知单 13群众来信来访不再受理告知单 14信访告知单（1） 15信访告知单（2） 1617中共陕西教育学院委员会、陕西教育学院办理群众来信来访工作程序简图领导批示登记按领导批示办理群众全程查询全 程 督 办按领导批示办理下月5日前将上月信访量、类、分布、转办、督办、报结情况汇总综合分析上报集访、突发事件、异常访情况反映信息综合按月通报转办情况，双月通报交办情况，半年通报来访情况不再受理不予受理经过复核终结的属人大、法院、检察院职权范围对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的口头、书面告知并退回原信件受理办 信接 谈重要信息整理报领导集中发函转送单件发函转送转送处室、厅直单位接访办理转送市、县教育局、学校接访办理不合格督办互通情况审查结案书面答复信访人抄送有关部门群众来信来访归档 办信接谈人员登记并确定办理方式教育部、省级机关转办件陕西教育学院群众来信来访登记制度根据信访条例第六条、第十二条、第十七条、第二十一条的规定制定本制度。一、登记的范围1教育部、省委、省人大、省政府领导交办的群众来信来访事项；2委厅领导交办的群众来信来访事项；3群众直接给我厅反映的信访事项。二、登记的内容1来访人的姓名、性别、住址（单位）、有效证件，信访事项的发生地（单位）。2随访的人数、来访的次数（曾去何处走访过），就同一问题曾经处理的情况（法律文书或处理材料）。3本次来访投诉请求、事实、理由。4群众来访的具体时间（年、月、日、时）。5群众来访的状态：堵门、堵路、打横幅标语、静坐等。三、登记的办法1听取来访人口述或看笔述材料。2要求来访人出具有效证件和书面材料、文书等，并要求对其反映问题或提供材料的真实性负责。3单独来访一人，或5人以下，反映同一个问题的登记为1件，同时登记该件上访的人数、访次。集体访登记代表姓名和随访人数，反映同一问题，登记为一件，以及访次。4接访登记以电脑登录为主，辅以笔录。四、登记的要求字迹清晰，项目齐全、规范，投诉请求（申诉、控告、意见、建议）言简意赅，准确无误。五、负责答复来访群众查询投诉请求的受理、办理情况。陕西教育学院群众来访登记表年 月 日序号月日姓名性别出生职业来访(件)人数访次住址（单位）信访事项发生地提出信访事项及理由办理方式有效证件年月受理不予受理不再受理转送交办备注表1：受 理 告 知 单 存 根 陕教院信访告字 号信访人姓名来信/访时间 年 月 日信访人地址信访事项告知事项信访人承办人中共陕西教育学院委员会群众来信来访信访受理告知单陕西教育学院陕教院信访告字 号 同志： 你来信/访反映的事项我办已按信访条例规定转到 ，他们应在信访条例规定的时限内，给予答复，请你直接到 联系。 特此告知 二 年 月 日表2转 送 告 知 单 存 根 陕教院信访转字 号转送单位转送时间 年 月 日信访人姓名承办人中共陕西教育学院委员会群众来信来访受理转送单陕西教育学院陕教院信访转字 号关于转送群众来信的函 ：现将 年 月 日至 月 日群众来信 件随函转去，请你们按照国务院信访条例有关转送信访事项受理的规定，认真予以办理。并将受理情况及时通报学院信访办。附：转送信件列表二 年 月 日附表：年 月 日至 日群众来信列表序号来信人姓 名来信人地址（单位）收信日期转送时间1234567891011121314151617合计表3：交 办 函 存 根 陕教院信访案字 20063号信访人姓名魏保民来信/访时间 2006年6月6日信访人地址陕西重型机器厂福利区38号楼3门13号信访事项调动事情交办单位人事处交办时间2006.6.9承办人中共陕西教育学院委员会群众来信来访信访受理交办函陕西教育学院陕教院信访案字20063号 人事处： 接陕西省教育厅陕教信访（2006）387号精神，要求将魏保民同志来信反映情况的处理意见给本人以答复， 请你们按照信访条例第二十一条第四款的规定，在15日内将受理与否答复信访人，30日内将处理结果书面报送学院信访办公室。附件：来信反映问题的材料 二六年六月十二日中共陕西教育学院委员会、陕西教育学院信访案件审结规范要求审结信访案件的总的要求1案情清楚，结论准确；2处理符合政策法规，并得到落实；3附有本人意见；4材料手续完备；5符合报结程序。一、案情清楚，结论正确1信访案件发生的时间、地点、单位、涉及的人员、问题及情节和处理经过明确；2结论正确，经得起推敲和时间考验。二、处理意见符合政策法规，并得到落实1信访问题的处理意见和办法，符合党和国家的政策和法规；2处理意见得到落实。三、附有本人意见1署名个访的案件结论和处理意见要与信访人见面，并在结案材料上附有信访人签署的意见；2对群访和集体上访案件，要向群众告知处理结果，要有群众代表签署的意见。四、材料手续完备1办案过程中形成的种种文字材料齐全；2结案报告的文字、纸张、用印要规范；3经办的手续符合要求。五、符合报结程序1遵循发给谁、谁报结的原则，一般不要越级报结；2有关负责人需签字；3有关机关或单位要加盖公章。表4：督 办 函 存 根 陕教院信访督字 号信访人姓名来信/访时间 年 月 日信访人地址信访事项督办单位督办时间督办人中共陕西教育学院委员会关于督办信访案件函陕 西 教 育 学 院陕教院信访督字 号 ： 同志反映 的问题，我办按照信访条例第四章、第五章规定，于 年 月 日以陕教院信访案字 号函转给你单位。请你们尽快将办理结果报我室。 联系人： 电话： 二 年 月 日表5来 访 介 绍 函 存 根 陕教院信访介字 号信访人姓名来信/访时间 年 月 日信访人地址信访事项介绍单位介绍时间承办人中共陕西教育学院委员会群众来访介绍函陕西教育学院陕教院信访介字 号 ：兹有 单位 同志来信/访反映： 问题，请你们按照信访条例第二十一条第二、三款的规定及时接谈处理。 二 年 月 日注：此转送单持原件5日内有效，复印件无效。表6：不予受理告知存根 陕教院信访告字 号信访人姓名来信/来访时间年 月 日信访人地址信访事项告知事项信访人承办人中共陕西教育学院委员会群众来信来访不予受理告知单陕西教育学院陕教院信访告字 号 同志：你 年 月 日来信/访反映的事项。根据信访条例第十六条“信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级再提出同一信访事项的，该上级不予受理”的规定，你应到已受理或正在办理的机关查询你反映事项的办理情况。特此告知。二 年 月 日表7：不再受理告知存根 陕教院信访告字 号信访人姓名来信/来访时间年 月 日信访人地址信访事项告知事项信访人承办人中共陕西教育学院委员会群众来信来访不再受理告知单陕西教育学院陕教院信访告字 号同志：你 年 月 日来信/访反映的事项，已经经过 复核。根据信访条例第三十五条第三款的规定，经过复核的信访事项，应该息诉罢访。若还有其它问题请返回当地反映。特此告知。 二 年 月 日表8：告 知 单 存 根 陕教院信访告字 号信访人姓名来信/来访时间年 月 日信访人地址信访事项告知事项信访人承办人中共陕西教育学院委员会信访告知单陕西教育学院陕教院信访告字 号 同志：你 年 月 日来信/访反映的事项。根据信访条例第十五条和第二十一条有关“信访人对各级人民代表大会及县以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及常务委员会、人民法院、人民检察院提出”的规定，请您向有关 提出。特此告知。二 年 月 日表9：告 知 单 存