关于农村党员干部现代远程教育工作的调研报告.docx

中共宣化县委组织部关于农村党员干部现代远程教育工作的调研报告宣化县委组织部课题组建设现代远程教育网络，是使党员干部经常受教育，群众长期得实惠的有效载体。2005年，宣化县就积极探索，率先做了有益的尝试。2007年，全市启动农村党员现代远程教育工作，宣化县又作为试点县，全面开展农村党员现代远程教育工作。近日，宣化县委组织部组织人员，采取走访、座谈等形式，对全县开展远程教育工作情况进行了一次全面摸排，对全县远程教育工作的现状进行了分析总结，明晰了远程教育工作整体情况。一、基本情况宣化县共辖4乡9镇，306个行政村，有基层党委29个，其中乡镇党委13个；全县党员20322名，其中农村党员14048名；共设农村党总支8个，党支部259个。目前，全县利用机顶盒+猫+电视机的形式，共建有农村党员干部远程教育终端接收站点68个，其中乡镇接收站13个，村级接收点53个（占行政村总数的17%），组织部2个。二、基本经验一是领导重视，坚决落实责任制。成立了县委常委、组织部长任组长，涉农部门“一把手”任成员的农村党员干部现代远程教育领导协调小组，办公室设在组织部，各乡镇也成立了由党政主要负责人任组长的领导小组，形成了县委统一领导，组织部门牵头抓总，涉农部门密切配合的工作格局，为做好远程教育站点建设工作提供了强有力的组织保证。同时，严格落实领导责任制，将远程教育工作任务逐一细化，落实到县、乡镇、村，做到人人有责任，层层抓落实。县委常委、组织部长是全县远程教育工作第一责任人，分管部长是直接责任人，电教中心主任是具体责任人；乡镇党委书记为乡镇远程教育工作第一责任人，组织委员是直接责任人，远教管理员是具体责任人。二是积极运作，高标准建设远程教育终端接收站点。按照“高起点认识、高水平规划、高质量建设、高效能管理和高水平应用”的工作思路，县领导小组本着“建一个站点、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓” 的“四个一”原则，制定了宣化县农村党员干部现代远程教育实施方案、农村党员干部现代远程教育实施细则、党员电教和远程教育工作目标管理考核的办法；在确定建设站点时，实行三个倾斜：即向党员人数多的村倾斜，向发展相对滞后村倾斜，向党员群众积极高的村倾斜；明确了工作目标：第一批工程涉及的13个乡镇、53个行政村要全线推进，资金要一次到位，配套设施要一次达标，安装调试要一次成功；在工程建设中严格执行“五有”标准，即有领导小组和工作机构、有1名以上专兼职工作人员、有一套完善的管理工作制度、有达到标准的会议室、有一支教学辅导队伍，高标准、规范化地建设终端接收站点。为强化工作推进力度，我们积极协调各有关部门，投身于农村党员干部现代远程教育工作中来，县财政共拿出资金23万元，确保远程教育工作的开展。同时，县委组织部与每个远程教育终端接收站点签订了宣化县农村党员干部现代远程教育设备使用与管理责任书，对每个站点的远教设备的管理与使用提出了明确要求和规定。三是建立制度，推进远程教育工作的规范化。提出现代远程教育设备要在两个方面发挥作用，一是发挥在加强党员日常教育管理上的作用，二是发挥在服务于广大农民群众、服务于村级办公信息化建设、服务于促进村级经济发展上的作用。为此，制定了五方面制度：一是设备管理制度。各乡镇、村因管理不力出现设备被盗、损坏、改装或挪作他用、个人侵占等问题的，取消“五个好”村党组织资格，取消集体、个人评先资格，严格追究相关人员的责任。二是组织学习制度。管理员组织党员干部和群众学习收看远程教育节目，每月不少于20次、30个小时。学习收看时，管理员认真做好考勤和座谈讨论相关记录。三是信息反馈制度。各乡镇及时上报接收点学习收看情况。四是定期调研制度。县、镇远程教育工作人员定期到终端接收点进行调研，了解党员干部群众的需求，有针对性地抓好学习收看，保证远程教育“学、用”实效。五是定期检查督导。将远程教育工作纳入党建工作目标考核体系，不定期组织职能科室赴镇村督查工作。四是注重教育培训，加强管理员队伍建设。按照“素质高、责任心强、操作熟练、学用思路活”的标准，加强管理员队伍建设。一是高标准选好配强站点管理员。每个终端站点配备1名专（兼）职管理员，要求能熟练掌握播放操作技能，并能按照教学目标要求组织开展教学辅导。管理员可由村两委干部兼任，也可确定本村年纪轻、素质好、责任心强的人员专职担任。二是加强教育培训，提升管理员素质和技能。按照“分级管理、分类指导、分层培训”的原则，加强对终端站点管理员的教育培训，实行持证上岗。三是严格管理，规范站点管理员队伍建设。我们为每个站点制作了统一的管理员工作职责，并明确对不履行职责的站点管理员及时进行批评教育、责令整改以至撤换。五是强化“学用”，充分发挥终端站点的作用。充分利用现有设备，努力探索运用远程教育手段提升党员干部素质、推进新农村建设的有效办法和途径。一是要求认真组织收看学习。各乡镇、村终端站点，每年年初要结合实际认真制订远程教育收看学习计划，并在每月月初提出当月收看学习计划。加强对收看学习过程的管理，严肃集中学习纪律，实行签到制度、请假制度，并禁止各种影响收看效果的行为。对收看学习情况要进行详细记录，并定期报告。二是注重学习质量和效果。为保证学习质量，提高学习效果，集中收看学习后，要求村党组织采取召开座谈会、分组讨论和专题辅导等方式，进一步强化党员对收看内容的认识和理解，增强学习效果。三是创设载体，搭建平台，促进“学用”。要求各级党组织通过开展 “远程教育学用服务月”等各种主题活动，全面提升终端站点“学用”工作水平。经过半年多的运行，我县的远程教育工程在加强农村基层组织建设、提高党员干部队伍素质、促进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用，促进了全县农村经济和社会事业的全面发展，可以说是“建出了高标准、管出了高水平、学出了高素质、用出了高效益”。三、存在问题一是部分村党员群众对远程教育缺乏必要的认识，导致配发的远程教育设备成了平时“躺着睡觉”的空壳子，上边检查时的花架子。二是部分村过分“珍爱”远程教育设备，怕丢了被追究责任，就将设备束之高阁锁起来，只待检查时才启用。三是部分村不能够真正在“学用”上下功夫，对那些政策性、知识性、典型性的内容看的较少，多看一些电影等娱乐性的内容等等。四、对策及建议一是要统一思想，提高认识。通过宣传，增强各终端站点工作的主动性和创造性，使各基层党组织要把远程教育工作拿到手上，做到经常抓好远程教育工作。二是要强化责任意识、建立健全制度。通过建立层层负责的工作机制,把责任明确到人。建立健全远程教育站点管理使用制度,层层签订站点及设备管理使用协议,确保远程教育工作有人管事，有章可循。三是要加强队伍建设，配强远程教育技术管理人员。挑选一批业务素质高，责任心强、技术熟练的干部，担任