农村劳动力转移情况调研报告

农村劳动力转移情况调研报告关于农村劳动力情况的调查报告根据市委、市政府的安排，我们农业局利用一个月的时间，对我市农村劳动力资源及农村劳动力转移情况进行了全面、详尽的逐户调查，现将调查情况报告如下。一、基本情况(一)农村劳动力基本情况全市16个乡镇、1个街道办事处和1个经济开发区共有179个村，1152个社，农业总人口220XX8人。全市农村劳动力人，占全市农业人口的%，其中男劳动力62210人，女劳动力44846人；其中，小学以下文化程度43714人，占农村劳动力的%，初中文化程度59365人，占农村劳动力的%，高中、大专文化程度3898人，占农村劳动力的%，大专以上文化程度79人，占农村劳动力的%；从事种植业劳动力86302人，占农村劳动力%；从事养殖业1797人，占农村劳动力%；从事二产6845人，占农村劳动力%；从事三产12112人，占农村劳动力%。农村劳动力转移就业培训情况截止9月末，我市累计转移农村劳动力31000余人，占农村劳动力的29%，其中男劳动力转移19964人，转移女劳动力11036人。其中域内转移15407人，占转移人数的%，域外转移劳动力15593人，占转移人数的%。外出务工收入占农民纯收入的%，比去年提高近5个百分点。今年19月份全市新转移农村劳动力120XX余人，接受培训并转移输出7866人，占新转移农村劳动力的66%，其中通过阳光工程接受培训3640人，转移输出20XX人，占新转移农村劳动力的%，占阳光工程转移培训任务3500人的%。在已转移劳动力中，从事种植业1519人，占转移劳动力%；从事养殖业1209人，占转移劳动力%；从事二产9951人，占转移劳动力%；从事三产18321人，占转移劳动力%。从转移地点看，域内转移劳动力15872人，占转移劳动力%；域外转移14694人，占转移劳动力%；境外转移434人，占转移劳动力%。从转移劳动类型看，从事重体力或轻体力劳动28551人，占转移劳动力%；从事技术、管理2449人，占转移劳动力%。从转移时间看，6个月以下5735人，占转移人数的%，610个月5704人，占转移人数的%，10个月以上19561人，占转移人数的%。从文化程度看，小学以下文化程度7781人，占转移劳动力%；初中文化程度21545人，占转移劳动力%；高中、中专文化程度1612人，占转移劳动力%；大专文化以上程度62人，占转移劳动力%。二、我市农村劳动力转移的特点通过调研让我们感触颇深的是，农村劳动力转移已成为当前乡政府谈论的重点课题，已充分认识到发展劳务经济，使更多的农民离土、离乡、离农、离粮，对增加农民收入，破解“三农”问题的重要意义。我市农村劳动力转移工作呈现以下几个特点。领导重视，工作扎实加快转移农村劳动力已成为各级党委和政府抓农业和农村经济工作的一项重要措施。市农业局“阳光办”把农村劳动力转移培训工作当作一件大事来抓，局“一把手”亲自挂帅，宣传、组织、培训、输出等各项工作抓得紧，落得实。*镇、*镇成立专门办公室，由专人专职负责本乡镇农村劳动力的转移培训工作，劳动力资源状况全部实行档案化管理。转移人员参加培训的多今年19月份，全市新输出的120XX余人劳动力中，经过专门培训的人数占输出总人数的29%。比往年提高近10个百分点。输出域外人员多全市新转移农村劳动力中，域外转移5600余人，占转移劳动力的%；其中通过阳光工程转移输出的20XX人，全部输入到青岛、威海、北京、长春等大中城市企业。初步形成培训、就业、服务一体化我市农广校、市农机校、市技校培训基地已在青岛、威海、北京、长春等地建立了长期、稳定的输出窗口，农村劳动力转移培训工作的培训、输出、两个轮子运转协调、有效。三、存在的问题通过调研，我们感到农村劳动力转移就业培训工作，目前还存在着一些突出的矛盾和问题，亟待需要研究和加以解决，否则，将严重制约我市农村劳动力转移就业和培训工作的深入开展。农村劳动力整体素质不高一是文化基础差。调查数据表明，全市农村劳动力中，小学及以下文化程度的占%，初中文化程度的占%，高中以上文化程度的占%；二是思想观念落后。小富即安、故土难离和满足现状的传统观念仍然束缚着农民的思想，调查表明，全市有打算外出务工的仅5889人，占全市农村劳动力的%；三是缺少一技之长。在全市农村劳动力中，具有一定技能的农村劳动力仅为13000人左右，占劳动力总数的13%。农村劳动力有回流现象今年我省免征农业税，对粮食进行直补,使农民种粮的积极性进一步提高，一些想转未转的劳动力放弃了外出务工的念头。在未转移劳动力中，有转移意向的仅5889人，仅占未转移劳动力的%，也有一些已转移又回来了。宣传动员工作不深入有的乡镇只是局限于面上宣传，一般号召，缺乏深入细致的思想工作，有的乡镇农村劳动力转移培训工作开展得轰轰烈烈，而有的乡镇却连学员都没有组织起来,转移输出工作处在自发状态，个别基地和承担组织转移培训任务的部门工作不主动、不积极，有畏难情绪。劳动力转移组织化程度不是很高除今年实施阳光工程转移出去的劳动力，我市其他农村劳动力转移大多以自发为主，或单打独斗或投亲靠友，靠政府或中介机构组织外出的很少。有组织、成批次、大批量劳动力转移的局面没有形成。我市*乡、*乡、*镇农村劳动力工作做得相对较好，主要表现在政府重视，政府参与，本乡劳动力转移有一定的组织性和批次性。如苏密沟乡每年都与域外公司签定劳务输出合同，成批次转移劳动力；*镇*村党支部建立党员信息服务站，收集、整理、筛选用工信息提供给群众，并为出国务工人员代办护照等手续，外出务工人员占全村劳动力人数的39%。投入明显不足尽管今年国家、省投入了定资金用于农村劳动力转移培训工作，但相对培训费用杯水车薪。目前，农村劳动力参加由社会举办的转移就业培训的费用一般都在20XX元左右，既便给予100-200元补贴，农民在财力也难以承担。同时在农民对转移就业前景和收入预期没有完全把握的前提下，很难让农民“掏腰包”自愿参加培训。四、意见和建议加强组织领导农村劳动力转移就业培训工作范围广、要求高、难组织、难就业。在开展培训工作时，从加强组织领导入手，成立由市委、市政府主要领导挂帅，农业、劳动、教育等有关部门参加的农村劳动力转移就业培训工作领导小组，把转移培训工作纳入政府年度工作考核内容，签订责任状，实行目标管理，使我市的农村劳动力转移就业培训工作由无人过问、无序操作向政府主抓、统筹实施方向转变。建立高效运作的工作网络依托阳光工程这一有效载体，建立高效运作组织机构，负责全市农村劳动力调查、登记、建档、转移前培训、联系就业、跟踪服务等工作。建立农村劳动力资源库，实行动态网络管理制度。在各乡镇设立长期、稳定的农村劳动力转移培训服务站，由专门人员专职负责农村劳动力转移培训的组织协调管理等工作。形式多样地开展培训要始终坚持“实际、实用、实效”的原则，积极探索各种有效形式。在培训形式上，采取订单培训、定点培训和定向培训。在培训方法上，做到理论与实践相结合，突出实践操作；技能培训与学历教育相结合，突出技能培训；集中办班与分散辅导相结合，突出分散辅导；短期培训与长期培训相结合，突出短期培训。依托全省开展的农村劳动力转移培训“阳光工程”这一载体，逐步健全和完善市农广校、农机校、市技校、市劳动就业服务中心、市经纪人协会这五个培训基地，加强软硬件建设，充实办学内容、构建农民科技教育培训体系。加强信息服务要以就业为导向，通过输出拉动培训，通过培训促进输出。一是在发达地区开设劳动力输出窗口，开发外埠劳动力市场，拓宽输出领域；二是定期举办劳动力输出交流会、洽谈会，向外推介劳动力；三是在农业信息中心开设劳动力信息网，收集发布用工信息。宣传发动组织学员宣传、发动和组织学员是农村劳动力转移就业培训工作的难点和关键。一是结合活动宣传。通过召开各种会议、科技“三下乡、冬春科教兴农活动和实施绿证工程、跨青工程等进行广泛宣传。二是利用媒体发动。通过广播、电视、板报等新闻媒体广开宣传发动。三是组织能人宣讲。通过组织外出务工典型宣讲自己外出开阔视野，增长见识，学到技术，挣到大钱的事例，引导乡邻主动参加培训，大胆走出去。四是帮助农民算帐。针对农村“一个月过年、两个月种田、九个月干闲”的情况和“走出一口人，带出一张嘴，留下几亩地”转移的好处，帮助农民算清时间帐和经济帐，让农民选择。(六)发展产业经济科学有效地搞好农村经济结构调整，全面加强城市和小城镇建设，在确保粮食生产前提下，重点发展多种经营、畜牧业和二、三产业，积极发展外向型经济，拉动和吸纳农村劳动力就地实现跨产业转移。落实扶持政策一是提供信贷服务。由市信用联社对缺少资金的输出劳动力予以5001000元的优先小额信贷服务。并保证方便快捷，落实到位；二是加大农村劳动力转移培训资金的投入力度，提高培训经费；三是提供优质服务。各相关部门要积极为输出