大队(中心)内部行政事务处理若干规定.doc

大队（中心）内部行政事务处理若干规定第一条 为提高大队（中心）办事效率，优化发展环境，建立高效运转机制，全面提高行政效能，根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定、湖南省行政程序规定，结合大队（中心）实际，特制定本规定。 第二条 本规定所称的内部行政事务指大队（中心）各中队室之间和中队室与分管负责人之间办理公文会稿、行政审批事项会审、审批、答复、商洽工作等内部行政事务。 第三条 行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政合同、行政指导、行政调解、行政应急、行政公开等外部行政行为，按照相关法律、法规、规章和政策执行。 第四条 大队（中心）各中队室内部行政行为，必须严格遵守有关法律法规、规章和其他有关规定，坚持提高效率、运转有序、公开透明、责任明确的原则，更好地服务于行政相对人。 第五条 对于涉及抢险救灾、突发事件等紧急事项的处理，应坚持急事急办、特事特办的原则，严格按照有关规定和要求及时办理，不得延误。 第六条 承办的主体中队室对安全生产行政事务的受理、评审、会审、送审、审批等环节承担全程责任。 第七条 大队长（主任）授权分管负责人在权限范围内代表大队（中心）签署行政许可、行政处罚、经费开支方面的报批文件及凭证。 第八条 安全生产行政许可项目审批程序：生产安全事故应急预案备案、职业卫生安全许可职业危害申报许可、交通运输、建筑施工企业的安全生产风险抵押金缴存和使用征收办理、建设项目安全设施“三同时”审批及竣工验收办理等许可由业务中队受理，并负责对条件和要求及合法性进行审查，审查合格后，由分管负责人报局长审批； 第九条 安全生产处罚审批程序：承办中队申请立案，由分管负责人报批；立案经批准后后，由执法人员负责调查取证，填写案件调查报告；会同大队（中心）行政案件审查小组对实施处罚的证据、法律法规条款进行审核论证，提出初步处罚意见；经行政案件审查小组审定后由分管负责人报局长审批。 第十条 财务开支审批程序：大队（中心）财务工作归口办公室管理，财务管理实行“一支笔”制度； 一切开支要严格按照标准和审批权限执行，实行逐级审批签字制度。审批人员做到“六不批”。即不符合开支范围及标准的不批；原始凭证不规范不批；没有证明人、经办人不批；所购物资用途不明或未入库的不批；数量、单价、金额不符的不批；大额票据未经同意先用后报的不批。（1）、大队（中心）机关开支实行呈批件审批制度；经费开支实行先呈批，再开支的办法。（2）、每一笔经济业务发生后，经办人首先要填写各种原始单据封面，同时说明情况并签名，和经济业务相关的单据如入库单、签名表、购物修理打印清单、有关通知文件等所有相关原始资料都要附后，再由财务人员对发票的真实性进行审查，办公室审核再按下列审批权限办理：（3）、大队（中心）机关开支审批：1、生产性开支， 500元以内报局分管领导审核，由大队（中心）分管负责人审批。（4）、非生产性开支审批， 300元以内由大队（中心）分管负责人审批，每月总额控制2500元以内，超过总额的费用报局分管领导审核，由大队（中心）长办公会集体讨论。（5）、生产性开支500元以上、非生产性开支300元以上由大队长（主任）办公会集体讨论通过，并制作会议纪要，报局长批准，然后由大队（中心）办公室办理呈批手续，报局分管领导审核，大队（中心）分管负责人审批，并将会议纪要附凭证后财务方可报销。（6）、大队（中心）各中队室开支审批：各中队室的开支，控制在各中队室完成的收入总额的45%之内自行掌握开支，各中队室行政负责人负责开支审批，具体程序为：各中队室的费用支出凭证必须先由各中队室负责人进行初步审核签名，报局分管领导审核，由大队（中心）分管负责人审批后，按规定办理报销手续。（7）、大队（中心）各中队室，不得设立“小金库”，各种罚款必须按要求开据合法票据，不得使用其它任何收据。 第十一条 大队（中心）各中队室办理会议、发文、请假等其它有关事务，必须由办公室填写呈批件，在权限范内经批准后方可执行。第十二条 大队（中心）公文传（转）阅、会签等事务，明确了办结时限的，按照明确的时限办结；没有明确办结时限的，公文传（转）阅、会签等原则上当日办结，最多不超过2个工作日（因公出差的除外）。 第十三条 大队（中心）长办公会、大队（中心）队务会的决定和大队（中心）负责人批示（交办）的事项，承办中队室按下列规定，以书面或口头方式向大队（中心）或作出批示（交办）的大队（中心）负责人报告办理落实情况： （一）会议决定或者大队（中心）负责人批示已明确了办结时限的，按照明确的时限办理； （二）会议决定或者大队（中心）负责人批示没有明确办结时限的，但相关法律、法规、规章规定了时限的，从其规定； （三）会议决定或者大队（中心）负责人批示没有明确办结时限的，且法律、法规、规章无明确办结时限的，承办中队室应在知悉会议决定或收到批示（交办）之日起7个工作日内办结； （四）会议决定或者大队（中心）负责人批示（交办）给2个或2个以上中队室办理的，由牵头中队室负责会同其他中队室按规定时限办理；没有明确牵头中队室的，由各相关中队室按照职责分别办理。 第十四条 印发规范性文件时，承办中队室拟草后，需起草发文依据与说明，并经办公室进行合法性审查，限2个工作日内完成，再由大队（中心）办公室按规定向局领导申请发文。 第十五条 各种行政事务实行反馈制度，执行谁交办向谁反馈的原则。因情况复杂而不能按期办结和需要延期的，承办中队室应当按规定填写大队（中心）办理事项延期申请表或写出书面说明，由分管负责人或大队长（主任）批准，可以适当延长，但不得超过15个工作日。 第十六条 承办中队室无正当理由在规定期限内未能办结行政事务的，属超时办理。 第十七条 大队（中心）办公室、负责本规定