强化四项措施 规范矿业秩序

强化四项措施 规范矿业秩序县国土资源局煤炭作为*县的传统支柱产业，为我县经济发展起着举足轻重的作用。为确保矿业秩序整治工作到位有效，实现县域经济跨跃式发展，我局紧密结合本县实际情况，按照上级主管部门的要求，扎扎实实地开展了一系列整治工作，自1996年以来，连续八年未出现一座非法小煤矿。20XX年煤矿换证工作被国土资源部评为先进单位。一、大造舆论，形成共识为确保矿业秩序整治工作顺利开展，一是利用县组织的大小会议宣传矿产资源法，大造舆论攻势；二是狠抓矿长和特种人员的考核培训；三是把矿产资源法纳入全民普法计划，列为全民普法的主要内容，广泛深入地进行宣传发动；四是编制专刊专栏，张贴永久性标语和开展法律咨询进行宣传，使广大干部群众树立起“四个观念”：矿产资源国家所有的观念，矿产资源有偿使用的观念，十分珍惜、合理利用和有效保护矿产资源的观念，依法办矿、依法采矿的法制观念。二、落实责任，紧密配合根据属地管理原则，进一步落实责任，加强部门配合。一是做到落实领导责任。成立了由分管政法的县委副书记亲自挂帅的矿业秩序整顿工作领导小组，全县各乡也成立了由党政一把手负总责、分管领导具体抓的领导机构和专门班子。县、乡两级领导具体指导和参与整顿工作，县委书记和县长定期和不定期组织有关部门对整顿工作进行全面督查，对工作不力的乡和部门进行督促批评乃至换岗换位；二是落实部门责任。县委、县政府要求全县各级各部门一律坚持“三不靠”、“三无”，“三不怕”、“三到底”的整顿纪律，严格执行“十不准”的规定，做到了不论涉及到什么部门、什么人都要一查到底，从而在全县上下迅速形成了强大的整顿工作合力，确保了整顿工作的有序开展。近几年，全县共炸毁非法小煤窑91个，关闭违反矿产资源法、威胁煤矿安全生产的“三证一照”齐全煤矿15个，维护了煤炭开采的正常秩序。三、建章建制，严防反弹县委、县政府在抓好治理整顿工作的同时，突出“治本”，出台了一系列关于整顿矿业秩序的实施方案、办法和通知，切实加强了煤炭矿业秩序制度化、规范化管理。一是实行目标管理。把维护矿业秩序工作纳入社会治安综合治理的一项重要内容，实行“一票否决”制；二是健全监督制度。县里设立举报电话，乡、村和矿山设岗设哨，形成县、乡、村三级严密监督网络；三是重管重罚。凡企图恢复生产的非法煤矿，一律给予彻底关闭，予以公开曝光，情节严重的移交司法机关处理；四是县、乡成立专业性的检查组，开展经常性的流动检查；五是对煤炭销售实行统一管理，杜绝了非法煤矿矿产品流入市场销售的现象；六是建立健全煤矿生产、安全和经营管理制度，凡不符合开矿要求和不具备生产条件的，一个都不准批，未经批准的矿一个都不能开，否则，一律视作非法小煤窑予以取缔。由于措施得力，我县至今未出现非法小煤窑反弹现象。四、规范管理，强化服务在治理整顿矿业秩序工作中，我们始终坚持整顿与管理相结合、管理与服务相结合的原则。一是狠抓了矿山超层越界开采违法行为的查处工作，全面规范了矿山企业开采行为，增强了采矿业主依法守界开采的自觉性；二是严格依法收缴了矿产资源补偿费，维护了国家对矿产资源的所有权。目前，我县的煤炭矿产资源补偿费征收面达100%，征收率达93%以上；三是加大了对矿山企业的服务力度，促进了矿山企业的持续健康发展。先后编制了嘉禾县199820XX年矿产资源开发战略规划、嘉禾地质与地矿资源及嘉禾县地质灾害防治办法，为全县矿产资源的开发利用提供了科学依据，为矿山企业提高了经济效益。矿业秩序整治工作是国家对矿产资源合理开发利用和有保护的重要