广州从化市副市长基础教育工作责任考核自评说明.doc

广州从化市副市长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评分办法 一、领导与管理1.贯彻执行国家教育法律法规；及时向主要领导汇报教育工作，及时报告教育改革与发展中的困难和问题，并提出解决办法；经常深入学校指导工作，每年为教育办几件实事；校园及周边环境安全。本指标有4个要素共15分： 出现区域性违反国家教育方针政策、法律法规现象的一票否决。 未能及时向主要领导汇报教育工作，未能及时报告教育改革与发展中的困难和问题，并提出解决办法的扣5分。 到学校指导工作没能落实的扣3分；为教育办实事每缺一年扣1分。 校园和周边环境安全保障不力的扣5分。出现重大责任事故一票否决。分值15自评分07年15他评分07年08年1508年自评说明能贯彻执行国家教育法律法规，认真执行从化市教育发展第十一个五年规划，把教育作为我市现代化建设的奠基工程和全局性、基础性、先导性的工作来抓，认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策，切实把基础教育摆在优先发展地位并加以落实。能够经常到教育局、各镇（街）和中小学校调研，了解教育发展情况和创建教育强市工作的推进情况。及时向市的主要领导汇报教育工作，反映学校建设资金不足、征地困难、基建工程报建手续繁琐等教育改革与发展中的困难和问题，并提出解决办法。积极为教育办实事，完善扶困助学机制，保障弱势群体受教育权利。建立学生交通费用和生活费用保障机制，每年投入295万元，解决农村小学布局调整出现的学生上学交通和生活费用问题。积极为广大教师利益，确保了教师工资足额依时发放，教师工资待遇与公务员基本持平，落实教师住房公积金政策，大大调动了全市教师工作积极性。能有效维护校园及周边的治安、安全和正常的教育秩序，在副市长的关心下，我市进一步健全了从化市校园及周边环境整治联席会议制度、从化市交通安全联席会议制度和消防安全联席会议制度，充分发挥了协调和督促各有关职能部门及时整治校园周边环境的作用，副市长经常深入学校和教育行政部门了解情况，指导和批示有关部门处理各种矛盾纠纷，直接参与涉及到学校稳定的重大问题的研究。近年来，我市校园及周边环境安全，没有发生重大事故。广州从化市副市长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评分办法 一、领导与管理2.积极推进教育强县和教育现代化建设；大力发展职业技术教育，制定发展中等职业技术教育和招收经济欠发达地区生源的规划和措施，积极促进区域内各类教育均衡协调持续健康发展；建立起比较完善的决策、执行、监督相结合的教育管理体制。本指标有3个要素共8分： 推进教育强县和教育现代化建设规划、实施不到位的扣2分。 没有制定发展中等职业技术教育和招收欠发达地区生源的规划和措施，每项扣1分；没有均衡配置义务教育资源扣2分；区域内各类教育发展不协调的现状没改进扣1分。 教育管理体制不完善的扣1分。分值8自评分07年8他评分07年08年808年自评说明认真贯彻从化市教育发展第十一个五年规划和从化市创建广东省教育强市实施方案，积极推进教育强市和教育现代化建设。经常深入到镇、街和学校调研，了解创强工作进展情况。定期召开“创强”例会和专题工作会议，研究解决“创强”过程中遇到的困难和问题。及时向市的主要领导汇报“创强”征地、基建报建等方面存在的困难和问题，提出解决办法。积极协调相关职能部门，为“创强”开通绿色通道，确保“创强”各项工作顺利推进。多次带领督办组对镇（街）“创强”工作进行检查、督办，确保“创强”各项工作落到实处。2007年11月30日，我市顺利通过了广东省教育强市督导验收，2008年2月15日被广东省人民政府授予“广东省教育强市（县级）”称号。市委、市政府制定了关于印发从化市中等职业教育调整与改革方案的通知和招收欠发达地区生源的规划和措施。实施中等职业教育布局调整工程，建设从化市职业教育园区，科学整合中等职业教育资源，扩大我市职业技术教育的办学规模，促进我市各类教育均衡协调持续健康发展。扎实推进义务教育规范化学校建设，加快推进学校布局调整工程，大力实施农村基础教育“五项工程”，均衡配置基础教育资源。建立、健全教育管理体制，完善教育、及学校各项管理制度，完善教育督导管理体制，确保全市教育健康、协调发展。广州从化市副市长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评分办法 一、领导与管理3.按照省定编制足额配齐教师，保障教师合法权益；依法保障教师工资福利按时足额发放并逐步增长；重视校长、教师的培养、培训，合理配置教师资源，教师数量、结构和素质满足教育事业发展的需要；建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍。本指标有4个要素共8分：校长，教师培养、培训规划、措施和资金配套没能落实，教师资源配置不合理扣2分。没能按时足额发放教师工资福利并逐步增长的一票否决。没按省定标准核定编制配齐教师、代课教师没能逐年减少扣4分。没有建立适应教育发展规律的人事制度和教师资队伍扣2分。分值7自评分07年6他评分07年08年608年自评说明高度重视校长、教师的培养和培训，财政预算安排100多万元用于中小学校长和教师培训。近两年，共筹措教师继续教育培训费400多万元，用于校长、教师在职培训，教师远程教育培训、教育技术培训及骨干教师培训工作得到广州市认同，教师的素质得到进一步提高，教师数量和素质基本能满足教育事业发展的需要。依法保障教师工资福利按时足额发放并逐步增长，教师工资每月由市财政直接足额拨付到个人银行帐户，2007年教师工资福利增长10.2%，2008年增长19.7%，2007年为全市教职工缴交了住房公积金，统一发放全市教职工岗位津贴，2008年落实“四大节日慰问金”发放政策，全市教师人均月工资提高了820多元。按照省定编制足额配齐教师，近两年主要招聘了大学本科学历师范毕业生，且重点招聘了英语、体育、美术、音乐等学科教师，并将绝大部分新招教师分配到农村学校任教，同时通过学校布局调整和招聘、引进优秀教师，优化教师学科结构和城乡教师结构；2007年及2008年市委、市政府批复招录教师编制共320名，大大缓解了我市中小学教师缺编现状。按照省机编办200873号文标准对全市中小学进行了核编，2008学年全市中小学教职员已超编近300人。实行教师公开招聘制度，完善新招教师考核评价机制；深化人事激励制度，实施岗位津贴20%由学校内部分配办法；加强干部人事制度改革。2008年1月，市委组织部实施局直属中学副校长竞争上岗制度，通过竞争上岗选拔任用了8位年青的中学副校长。市委组织部重视年青干部和女干部培养，在2008年8月中学校长换届工作中，提拔任用了一批年青校长和女校级干部，优化了校级干部的年龄和性别结构。要健全适应教育发展规律的人事制度，扣1分。广州从化市副市长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评分办法二、投入与保障(35分)4.财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高；预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高；教育财政拨款增长高于财政经常性收入的增长，并使在校学生人均教育经费逐步增长，保证学生人均公用经费逐步增长；实行公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制。本指标有4个要素共10分： 财政性教育经费占生产总值得比例下降扣3分。 预算内教育经费占财政支出的比例下降扣3分。 “三个增长”中每有1个没有增长扣1分。 没有实行公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制的扣1分本指标不能为0分。分值10自评分07年10他评分07年08年1008年自评说明2006年我市GDP是108亿元，财政性教育经费是2.54亿元，财政支出总额中教育经费占GDP的比例是2.35%;2007年GDP是127.96亿元，财政性教育经费是3.08亿元，财政支出总额中教育经费占GDP的比例是2.41%；2008年GDP是144.87亿元，财政性教育经费是3.75亿元，财政支出总额中教育经费占GDP的比例是2.59%，财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高。2006年我市预算财政总支出12.43亿元，预算内教育经费2.87亿元，预算内教育经费占财政总支出的比例是23.09%，2007年我市预算财政总支出15.92亿元，预算内教育经费3.83亿元，预算内教育经费占财政总支出的比例是24.07%；2008年我市预算财政总支出18.35亿元，预算内教育经费4.84亿元，预算内教育经费占财政总支出的比例是26.40%,预算内教育经费占财政总支出的比例在预算中逐年提高。我市2006年财政经常性收入4.75亿元，教育财政拨款2.92亿元，2007年财政经常性收入6.24亿元，教育财政拨款3.86亿元，2007年财政经常性收入比2006年增长31.55%，2007年教育财政拨款比2006年增长 32.12%，2008年财政经常性收入7.65亿元，教育财政拨款 4.92亿元，2008年财政经常性收入比2007年增长22.53%，2008年教育财政拨款比2007年增长 27.48%，教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。2008年生均教育经费初中5031元/生，比2007年的4746元/生增加285元，小学4223元/生，比2007年的3883元/生增加340元；2008年生均公用经费初中608元/生，比2007年的519元/生增加89元，小学411元/生，比2007年的344元/生增加67元。学生人均教育经费、学生人均公用经费都逐步增长。广州从化市副市长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评分办法二、投入与保障(35分)5.落实教育费附加、转移支付用于教育资金、免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金等专项资金征收、使用和管理；城市教育费附加用于职业技术教育的比例不低于30%。本指标有2个要素共10分： 转移支付、免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金每有1项不落实、使用不规范扣2分。 城市教育费附加没全额用于教育扣1分，没按30%比例用于职业教育扣1分。本指标不能为0分。分值10自评分07年9他评分07年08年1008年自评说明能落实教育费附加、转移支付用于教育资金、免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金等专项资金征收、使用和管理；2007年全市城市教育费附加应征2046万元，实征2046万元，全部用于发展教育。城市教育费附加用于职业技术教育150.26万元，占6.28%。2008年全市城市教育费附加应征2178万元，实征2178万元，全部用于发展教育，城市教育费附加用于职业技术教育516万元，占45.3%。2007年、2008年省、广州市转移支付给我市农村税费改革专项资金用于教育支出均是1384万元，占农村税费改革转移支付总额的比例均是54%，达到省规定的比例。以上资金全部用于中小学校布局调整、校舍建设和危房维修改造、教学设施设备配置。实施免费义务教育政策后，我市本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金和校舍维修改造资金都能全部落实到位。没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶教育资金的现象。2007年城市教育费附加用于职业技术教育的比例未达30%。扣1分广州从化市副市长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评分办法二、投入与保障(35分)6.教育收费行为规范，没有乱收费现象；区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象；没有出现重大校舍安全事故。本指标有3个要素共10分： 因政府责任出现乱收费行为现象一票否决。 发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金任何一种现象的一票否决。 出现重大校舍安全事故的一票否决。本指标不能为0分。分值10自评分07年10他评分07年08年1008年自评说明能大力规范全市教育收费行为，没有乱收费现象。没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶教育资金的现象。近三年我市没有出现重大校舍安全事故。广州从化市副市长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评分办法三、改革与发展（30分）7.中小学没有C、D级危房，学校布局合理，逐年消除大班额；中小学四年级起开设信息技术课、三年级起开设英语课，镇中心小学以上各类学校实现“校校通”；学生生活设施完善；校舍、实验室装备和图书等符合建设部和教育部规定的标准；到2010年，中等职业学校规模达到3000人以上，实训场室、设施设备逐年增加。本指标有5个要素共14分： 没及时消灭危房扣2分；学校布局不合理扣2分；大班额没逐年下降扣2分。 没按要求开设信息技术课和英语课，镇中心小学以上各类学校没有实现“校校通”扣2分。 学生生活设施未达要求扣2分。 校舍、实验室装备和图书等没达到规定标准配置扣2分。 到2010年中职学校没达指标要求扣2分。分值14自评分07年14他评分07年08年1408年自评说明市政府承担中小学校舍建设、改危、改薄的责任，1993年改危工作通过了验收，1999年改簿工作通过了验收，全市所有学校已经消灭了危房，政府还定期对学校校舍进行检查、登记，对新出现的危房及时地进行维修、拆除。现在，全市中小学没有C、D级危房。我市学校布局合理，根据广州市委、市政府关于全面推进素质教育的工作意见中“进一步调整中小学布局”的精神，2005年制定了从化市中小学布局调整实施意见（从府办2005106号），2005年至今，全市共撤并了办学规模小、办学条件简陋、办学效益低下的中小学133所，中学由27所调整为22所，小学由190所调整为62所。进一步优化了教育资源配置，促进了教育均衡发展。2006学年，中小学在校学生106051人，班级2311个，平均班额45.9人；2007学年，中小学在校学生103362人，班级2253个，平均班额45.8人； 2008学年，中小学在校学生98558人，班级2183个，平均班额45.1人，班额逐年下降，逐年消除大班额。我市注重规范学校办学行为，严格执行广州市义务教育课程计划，自2000年秋季起到现在，我市小学三年级以上已按课程计划开设英语课。自 2002年起到现在，全市四年级起开设信息技术课。近三年，我市共投入8593万元进行信息化建设，新建多媒体计算机室95间、语言实验室16间、多媒体教学平台692套、电子阅览室32间、新配教师办公计算机2658台；所有中小学配备1个以上的计算机室（有1个以上带语音功能），计算机室数量满足学校教学需要，目前，全市中小学生机比为9.8：1；教师办公计算机满足教师工作和学习的需要，全市中小学师机比为1.8：1。全部中小学实现了“校校通”。我市把实施农村“基础教育五项工程”与创建广东省教育强市工作相结合，大力推进农村“基础教育五项工程”工作，并取得显著成效。特别是对全市义务教育阶段学校的学生生活设施进行建设、维修、改造，2007年，全市新建、在建宿舍、饭堂、厕所43354平方米，维修宿舍、饭堂、厕所8370平方米，2008年，全市新建、在建宿舍、饭堂、厕所13573平方米，维修宿舍、饭堂、厕所6970平方米，新购置了其它学生生活相关的设施，目前，我市义务教育阶段所有学校符合安全、卫生等标准的学生生活设施基本满足学生生活需要。我市的功能室、教学仪器和图书设备建设，均能认真按照教育部颁的标准进行规划和建设。近年来，不断加大经费投入建设，2007年，共投入365.66万元，用于完善学校的功能室和设备建设，共建设了劳技室37间、科学实验室3间、音乐室4间、美术室4间、生物园和地理园各1个、同时为36所学校的添置体育器材。2008年，共投入1057.88万元，用于中小学功能室和仪器设备的建设，其中建设74个小学分教点综合室、配备了63套小学新增教学常规仪器、中学的理化生实验室和探究室25间及音乐室2间、美术室2间。从化市职业教育园区第一期工程建设投入4422万元，设施设备投入450万元。职业教育园区第一期工程在2009年8月可完成并交付使用，建设有建筑面积8300平方米的教学楼、建筑面积9800平方米的综合楼和建筑面积3100平方米的学生宿舍楼，扩大从化市职业技术学校的办学规模，到2010年从化市职业技术学校的办学规模扩大到3000人以上。有实训场室25个，面积3406平方米。2007年投入109万元，2008年投入了69万元，购置了数控车床、计算机职能电工考核等设备。在职业教育园内规划了1幢建筑面积5300平方米的图书楼和1幢建筑面积8000平方米的实训大楼，在今后几年内可动工建设，扩大学校的实训场室。广州从化市副市长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评分办法三、改革与发展（30分）8.实施免费义务教育；义务教育没有设重点校和重点班；小学适龄儿童入学率达100%；初中年辍学率逐年下降；“三残”儿童、少年入学率达95%且逐年提高，到2010年达到97%以上；学前教育毛入园率达90%且逐年提高。本指标有6个要素共13分： 免费义务教育不符合省的要求扣2分，属政府行为造成违规的一票否决。 设重点校、重点班扣2分。 小学适龄儿童入学率不达标扣2分； 初中辍学率不达标扣3分，连续三年没下降的一票否决。 “三残”儿童少年入学率不达标扣2分。学前教育入学率不达标扣2分。分值13自评分07年13他评分07年08年1308年自评说明我市已全面实施农村和城镇免费义务教育，并按照省、广州市、我市三级财政共同分担免费义务教育所需资金的原则，及时足额拨付上级下拨的免费义务教育教育补助资金和本级财政负担的免费义务教育配套资金。我市严格执行广东省义务教育阶段学生编班管理暂行办法和关于印发关于进一步规范义务教育学校办学行为的若干意见的通知（穗教发200731号）要求，实行常态编班，义务教育阶段没有设重点校和重点班。2007、2008学年我市小学适龄儿童入学率均达100%；2006学年，初中年辍学率0.52%，2007学年，初中年辍学率0.32%，2008学年，初中年辍学率0.16%，初中年辍学率逐年下降。2006学年，“三残”儿童、少年入学率达97.8%；2007学年，“三残”儿童、少年入学率达98.3%；2008学年，“三残”儿童、少年入学率达98.79%。“三残”儿童、少年入学率已超过95%，且逐年提高。2006学年，3至5岁儿童总数18033人，学前三年在园儿童总数16035人，学前三年毛入园率88.92%；2007学年，3至5岁儿童总数15478人，学前三年在园儿童总数13963人，学前三年毛入园率90.21%；2008学年，3至5岁儿童总数15263人，学前三年在园儿童总数13920人，学前三年毛入园率91.2%。学前教育毛入园率达90%且逐年提高。广州从化市副市长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评分办法三、改革与发展（30分）9.高中阶段毛入学率达85%以上且逐年提高，中等职业技术教育发展规模适应地方经济社会发展需要；建有省级或国家级重点中职学校；建立了贫困家庭学生资助制度；中职学校与欠发达地区联合办学，并完成当年省下达的招收欠发达地区生源的任务。本指标有4个要素共13分： 高中毛入学率不达标扣4分；中职教育规模没能适应经济社会发展扣3分。 没有省级或国家重点中职学校扣2分。 没有建立贫困家庭学生资助制度扣2分。 没能落实联合办学并完成省定招生任务