矿山安全监察的几点经验.doc

矿山安全监察的几点经验1矿山安全生产管理制度1.1河台金矿井下生产现状与特点河台金矿是一个集采、选、冶综合性大型岩金矿山。2002年产金1.6t，产值1.5亿元，利润超5000万元，在全国同类黄金矿山中名列前茅。河台金矿下属两个矿区，其中高村矿区采深510m，云西矿区采深420m；井下各中段的所有采、掘、运、提等工程全部由外包施工队承担作业。矿井生产的特点：一是作业中段多，作业地点分散；二是作业工种多；三是各工作面工人数目少；四是各作业面人员之间的关系不太密切，相对独立性高，互相联系与协调性较差；五是作业环境差，各种作业工种，均与矿岩打交道，不是空间狭窄，就是空气潮湿，还有灯光照明有限、采光不足等。为此，井下各工种必须严格按照冶金地下矿山安全规程进行操作。1.2矿山安全生产管理制度河台金矿有关部门制定与编写了一整套安全生产管理制度，共10个方面，计约8.6万字：主要有矿井安全生产管理总则，矿井安全生产责任制，各工种安全操作规程等；这些规章制度分工明确、各尽其职、各负其责、协调一致。河台金矿采矿公司针对其管理的各个施工队，根据具体情况还制定一系列实施细则，有效地杜绝各种安全隐患的发生。除此之外，河台金矿还制定了其它一些制度，包括安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全生产奖惩制度、劳动保护设施管理制度、危险作业审批制度、安全生产值班制度、各类事故处理制度、安全例会制度等。1.3矿井山安全生产组织河台金矿通过15年的矿井开发与生产，根据井下安全生产的具体情况，在上级主管部门的领导下，成立了河台金矿安全生产委员会、生产安全部、安全生产监察站、班组兼职安全员、施工队专职安全员等多层次、全方位安全管理体系，实现专业化管理与群众管理相结合，确保井下安全生产。2矿山安全监察的管理内容2.1安全生产教育与培训河台金矿生产十几年所发生的伤亡事故中有70%以上是由于违章指挥、违章操作、冒险作业或缺乏安全知识造成的。因此安全生产必须坚持预防为主、教育培训为先的原则。河台金矿近几年来，不断努力提高职工队伍的安全素质，提高广大员工对安全生产重要性的认识，增强安全生产责任感，尤其针对外来施工队员工大都来自农村且文化程度低与流动性较大等特点，切实加强三级安全教育，提高其安全技术与认识水平，加大安全技能培训，对安全事故的预防起到了非常重要的作用，大大降低安全事故的发生率。2.2安全检查的内容和形式河台金矿安全生产层层把关、职责分明、实施安全生产一票否决制，督促各级领导正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，牢固树立安全第一、预防为主的方针。经常深入生产作业各工作面，检查发现的隐患，采取积极有效的措施进行整改。河台金矿井下安全生产检查形式多种多样，每季度进行综合性安全大检查，每月还进行分专业性质的安全检查，节假日安全检查，重要作业面如天井、采场则每天必须检查，还有日常安全检查等。例：往返检查、例行检查；对于安全检查发现的隐患进行跟踪、复查及时落实整改情况，及早消除事故隐患，这对于外包施工队的现场安全管理尤为重要。2.3安全检查表及交接班记录，除患整改河台金矿针对井下生产的特殊性，对于一系列重点容易发生的安全隐患的地点事先拟好问题清单，通过逐个作业面进行检查，避免漏检。安全监察人员每天三班深入现场检查，及时发现隐患、制止违章作业，对紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作或处以罚款。认真做好安全交接班记录，及时提出改进安全工作的意见和建议，正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，发生事故时能果断正确处理。例如：2003年1月采矿公司值班长在第二次例行巡视时发现施工队员工在作业时摔倒，掉到漏斗里，马上采取措施，组织人力抢救；由于解救及时，避免出现了重大的事故。河台金矿各外包施工队设有专职安全员一名，负责实施本队范围内的各种安全整改工作，并对本队新员工进行岗位安全教育培训。安全检查的目的在于发现问题、解决问题，河台金矿根据自身用工制度的特点，对于施工队出现的隐患问题实行三定（即定措施、定时间、定负责人），对于危害比较大的重大隐患，整改措施件件有交待、条条有着落、事事有人管。2.4现场安全管理现场安全管理是最基本的安全管理活动，河台金矿井下现场由于其复杂性、特殊性、多样性、特异性等，管理难度相对增大，由于存在点多、面广的特点，安全监察人员不可能面面俱到、只能突出重点、难点，因此现场安全管理尤显重要。河台金矿现场管理主要实施者是各工作面的班组长，现场安全管理主要是加强员工的管理，控制员工不安全行为，加强设备的管理，控制设施、设备的不安全状态，深入现场做好现场服务工作。3矿山事故的管理3.1伤亡事故分类总结河台金矿10多年井下安全生产的实际情况，曾发生伤亡事故作如下分类：（1）高处坠落。为伤亡事故的主要发生种类，由于井下生产大部分是属高空作业，例：天井掘进、天井里施工联络道、中沿、中穿、采场，有部分出矿及采准工作也属高空作业。根据多年以来的统计表明此类伤亡事故约占25%。（2）爆破和炮烟中毒。其伤亡事故也是一个重要隐患，由于每次作业均需炸药爆破矿岩，可产生大量有毒有害气体，主要为CO、CO2、NO、NO2等，如果通风设施没有跟上，或者通风设施不正常，则极易造成人身危害，主要体现在天井掘进、独头平巷掘进等。甚至因炮烟中毒从高处坠落出现死亡事故。此类伤亡事故约占20%。（3）冒顶片帮。此类伤亡事故主要发生在采矿阶段，由于顶板的暴露面积较大，随着上采的同时，顶板不断遭到爆破震动而破坏，遇有采场存在较大的断层破碎带状态容易发生事故。例：0m中段3440所房3638线顶板没有采矿就自然冒落，约占17%。（4）机械伤害。井下生产的主要设备有电耙、装岩机、电机车、凿岩机等，使用不当会发生受伤事故，情况严重者会发生死亡事故。例如：电机车掉道，如操作不当，压伤甚至压断手、脚；装岩机铲矿时受力不均、操作失误甚至会造成死亡事故。约占15%。（5）触电。井下生产现场比较潮湿，高压、低压照明线路较多，动力电缆遍布主要巷道，尤其是电机车的架空线是裸露的，直流电压250V，容易造成触电危险。36V安全照明线如有裸露处或与梯子绞在一起，也会麻人，造成触电摔倒的事发生，此类伤亡事故约占10%。（6）物体打击。作业时搬运矿(渣)或滚石等造成一些伤手伤脚的轻伤事故约占8%。（7）其他伤害约占5%。3.2事故调查与分析河台金矿井下安全生产过程中由于其特异性，安全隐患不断出现，伤亡事故时有发生。因此，弄清事故发生的经过，找出事故原因和吸取事故教训，研究宏观事故规律，控制伤亡事故，尤显重要。我矿井下生产发生的伤亡70%以上是违章指挥或违章冒险作业，违反安全生产责任制和操作规程，违反劳动纪律，擅自开动或拆除安全装置和设备所造成的事故。3.3伤亡事故防范措施根据河台金矿井下安全生产的具体情况，总结如下防范措施。（1）安全技术措施。主要是从设计、工艺、设备结构等方面采取措施，本着三同时原则，在设计、施工、制造设备时一并考虑实施。例如高村矿区0米中段80003采场只有一条天井作为安全通风通道，在设计时增加一条半天井作为人行、通风通道，确保矿房的正常上采。（2）安全管理措施。对生产过程的各项工作实行安全控制，这是安全防范措施的核心。前面所述安全生产管理制度就是安全防范措施的具体体现，其中重点体现在：对于员工进行安全技术教育，安全培训；通过制定各种规章制度进行全面安全管理监察，开展定期与不定期的安全检查，有效减少了重大事故发生机会，起到确实可行的效果。4河台金矿的经验总结及注意事项（1）矿山安全工作是否搞得好，关键在于是否有一套完整的井下安全生产管理制度，从人管人的现象、向制度管人的方向发展，从而有效杜绝因人而异产生的不安全行为，把矿井安全工作纳入生产经营管理活动的各个环节，从而实现全面、全方位、全过程、全员的安全管理。（2）针对井下采、掘、运、提等工程由外包施工队承担作业的特点，由于其员工综合素质低且流动性大的原因，加强三级安全教育，加大安全技能培训，提高其训练程度，对预防和杜绝安全事故起了非常重要的作用。（3）认真总结统计历年安全事故的发生经过，找到事故原因，吸取事故教训，找到事故规律，对于今后的安全生产能起到警戒作用，防止类似事故的再度发生。例如我矿多年来发生重大伤亡事故，有其共同特点。则是每隔若干年出现