关于创建高绩效机关工作实施方案

关于创建高绩效机关工作实施方案table为进一步加强局机关执政能力建设和先进性建设，提高机关建设整体水平，努力建设一支思想正、素质高、业务精的公务员队伍，根据即墨市委、市政府关于深入开展“创建高绩效机关做人民满意公务员”工作的意见要求，现制定我局创建高绩效机关工作实施方案如下。一、指导思想和目标任务(一)指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设大青岛现代新区的目标，不断提高局机关执政能力和先进性建设水平，努力构建“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的机关治理模式，不断探索机关建设的新路子。(二)目标任务：建设以高素质公务员队伍为基础，以现代公共管理理念为导向，以先进管理技术和信息化手段为支撑，以较低的成本为公众提供优质高效的服务，可持续创新发展的高绩效机关。二、突出重点，落实措施，切实提高创建水平(一)深化绩效管理。注重学习借鉴先进经验，积极推行现代化管理。1、建立高水平的绩效管理，使机关建设科学化、规范化。围绕计划目标、实施监督、评估考核、追踪反馈的基本程序，实施绩效管理。绩效的计划目标，要形成内在关联、科学简明的体系；绩效的实施监督，要坚持内部和外部、领导和群众、有权和授权、渠道和效力同时存在；绩效的评估考核，要做到科学、真实和导向正确；绩效的追踪反馈，要迅速、有效和适度。发挥机关干部监督信息共享互动机制的作用，将纪检监察、干部监督、信访、审计、效能投诉等相关情况纳入绩效评估。2、推动绩效管理向每个科室、公务员延伸。要结合工作职责和分工，制定高绩效目标、标准，量化规范各项工作的质量、时限、满意度和成本，做到具体、务实。完善日常监控和月总结、季测评、年度考核，考核到科室、个人，并进行排序，考核结果作为选拔任用干部、评先树优等的重要依据。3、优化组织结构和工作流程。适应经济社会发展需要，进一步优化机关内部工作流程、工作规则和行为规范，按照法规栏、责任人、流程图、时间表等内容，再造内部工作流程，突出可操作性和实效性，为创建高绩效机关提供工作机制上的保障。4、切实加强制度建设。坚持科学、民主、法治、服务、公开、效率、监督、考核等原则，使规章制度逐步规范、全面，用制度管人、按制度办事。(二)深化机关文化建设。坚持以人为本、开放沟通、全员参与、持续创新的原则，营造干事创业、和谐向上的文化氛围。1、强化战略文化。集中机关全体干部职工的智慧和力量，不断挖掘总结提炼学习、工作、服务、质量、效率、创新等理念，升华为特征突出、个性鲜明的机关精神和核心价值观，成为干部职工的行为规范和价值准则。2、努力打造科学的管理文化、执行文化、沟通文化、激励文化、和谐文化体系。采取编制文化手册、座右铭、宣传栏等形式，把机关文化进行物化和固化，营造看得见、摸得着的文化氛围，激励和约束机关干部的思想和行为。学习和遵守公务员礼仪。借鉴快乐理论、和谐指数的原理方法，建设和谐机关。3、强化品牌文化，加大机关品牌创建力度。把争创机关品牌作为加强机关文化建设的重要载体，努力创建机关品牌，借助有关专业机构和专家进行广泛研讨，科学论证、设计、制定方案，使机关品牌的创建特色鲜明、有实效，具有较高的文化品位和科技含量；对机关品牌进行宣传和推介，不断扩大知名度、提高美誉度、增强信誉度、提升忠诚度。4、强化创新文化。按照建设创新型机关的要求，积极开展创新活动，营造创新的环境和氛围，鼓励超越自我，追求卓越，不断从思想观念、体制机制、管理方式等方面进行大胆创新和突破。继续开展争创优秀工作成果活动，做到年初有计划、日常有督促、年终有评比。(三)抓好机关科室建设。以提高科室执行力和工作绩效为重点，大力加强机关科室建设，将科室建设作为机关建设的重中之重。1、进一步加强科室能力建设。加强党员干部理论知识学习、文化素质教育和业务知识培训，重点提高学习、研究、结合、执行、创新、协调、沟通、写作、演讲等能力，强化科室文化，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的事业型公务员队伍。2、引入先进管理手段和方法，提高科室绩效管理水平。学习借鉴现代公共管理、工商管理的有关原理，对每项工作的愿景、使命、流程规则、质量及时间要求、高绩效标准、考核评估方法等进行细化，使每名工作人员承担的工作具体、可度量、可实现、可证明、有时限。建立健全科室工作目标、岗位职责、效果检查、绩效考核等执行管理模式。3、切实加强科室制度建设。完善落实首问责任制、服务承诺制、限时办理制、一站式服务、AB角工作制等制度，注重建立健全自查自纠、责任追究等制度，切实形成靠制度管人、按制度办事的良性机制。4、大力加强科室文化建设。以创建机关品牌为载体，不断增强干部的发展、为民、法治、科学、民主、服务、绩效、创新等理念和能力，营造团结和谐、干事创业的良好氛围，打造高绩效团队。5、学先进、做人民满意公务员。教育引导全体机关干部坚持群众观点和群众路线，树立并落实科学发展观和正确的政绩观。增强经济成本、效能效益、公正公平和优质服务等绩效意识，学习先进经验和做法，更新服务观念，改进服务方式，完善服务措施，规范服务行为，创新服务载体，满腔热情为基层和群众服务，人人争做人民满意的公务员。(四)大力推进机关信息化建设。运用信息化手段，推动机关管理、服务和工作方式转变，更好地适应创建高绩效机关的要求。大力推进电子政务应用。以“工作标准化、管理规范化、信息数字化、流程网络化、办公无纸化、审批服务一体化”为目标，扩大和深化电子政务应用，普及金宏电子政务应用，形成全局机关“一网式”协同办公环境，提高机关办公效率和质量。加强机关电子政务应用制度建设，研究制定机关信息化建设标准，制定网络维护和管理规定。三、切实加强组织领导创建高绩效机关工作是一项量大面广的系统工程，是一项长期而艰巨的重要工作，各部室要高度重