林场整体情况报告[范本]

林场整体情况报告* 根据庆阳市林业局关于开展国有林场职工生活状况调查的通知文件精神及总场要求，结合我场实际，现就整体情况报告如下：一、整体情况我场始建于1976年，地处子午岭南端，正宁县东北部，距县城20公里。东接陕西省黄陵县大岔林场，南接西坡林场，西与正宁县西坡乡相邻，北与宁县桂花园林场相接。辖区总经营面积5551公顷，其中有林地3863.5公顷。活立木总蓄积22.7万m3，森林覆盖率89.15%，林分起源主要以天然次生林为主。场隶属庆阳市科级建制的事业单位，下设五个森林管护站，现有职工64人，其中：在职人员45人，离退休人员19人；现有专业技术人员 11人，其中：中级职称1人、助理10人。二、发展历程1976年建场至XX年以前，我场属财政差额补贴事业单位；从XX年1月起，纳入财政全额供给，在经费形式上实行“收支两条线”管理。XX年开始，随着各项林业重点工程的相继实施，林场所需经费除各项工程核定的管护费外，再无其他资金来源，林场经济危困，基础设施建设严重滞后，发展后劲不足，改革迫在眉睫。 三、管理现状近年来，根据子午岭国营林场经营管理办法，结合我场实际情况，按照分类经营的原则，对现有45名职工进行定岗定员，分为管理，后勤，管护，混岗，借调、老弱病残人员五大类，其中：管理人员11人，后勤人员4人，管护人员15人，混岗人员3人，借调、老弱病残人员12人。所有人员全部实行岗位目标管理责任制，根据不同的岗位，分解工作任务、创收指标，明确工作措施和技术标准，制定奖惩办法，签订目标管理责任书，年终进行考核兑现。通过实行责任制管理，做到了责权利明确，充分调动了广大职工的工作积极性，增强了紧迫感和使命感，确保了各项林业生产工作健康、有序进行。四、存在的问题1、管理体制与其担负的任务职能不相适应。长期以来，林场一直实行“事业单位、企业管理”体制，其事业属性没有得到充分体现，政策也未得到落实，国有林场这种“企业不企业、事业不事业”的体制模式，与它所承担的任务职能不相适应，制约了林场的健康发展。2、 基础设施建设严重滞后，债务负担沉重。林场地处偏远，建场时间早，基础设施基本老化，近几年因受国家投资限制，只对极少数管护站的部分基础设施进行了改善，大部分管护站基础设施建设落后，林业职工生产生活条件得不到有效改善。如职工住宿、办公用房陈旧，多数职工宿办合一，且部分危房得不到维修；个别管护站至今无水、无电、交通不便，生活非常艰辛；林区道路因年久失修，雨水冲毁严重，加之森林防火基础设施建设也普遍落后，经费不足，给森林管护工作带来很大的困难；各管护站没有配备电脑等设备，更谈不上电子政务建设，与国家林业局关于数字林业的建设要求相差甚远。目前，尚有拖欠基础建设工程款，林场发展步履为艰。3、产业基础薄弱，经济结构单一，资源利用率低，规模效益不明显。林场长期以来以苗木产业为主，而其它产业开发起步很晚，要实现可持续发展，就必须加快林业产业化建设，而发展林业产业化建设就必须有资本，可国有林场在过去的发展中几乎把全部的财力都投入到绿化荒山和搞营林基础设施建设之中，国有林场根本就没有真正的原始积累，加之林业特点决定了林业生产前期投资大，周期长，回报慢，生产力水平低下，经济效益差，直接影响到国有林场健康良性发展。4、职工社会保险政策落实不到位。随将职工“五险”纳入中央财政补助，但补助标准低于当地社保最低标准。5、职工子女就业和一次性安置人员再就业困难，影响林区社会稳定。6、国有林场为美化环境、改善生态作出了巨大默默无闻的贡献，但长期以来，国有林场所发挥的巨大生态效益和社会效益没有引起社会的重视，赋予林场的社会地位不高。分析以上问题造成当前林场困境的原因有客观与主观两大因素。从客观上看，林场地处偏远山区，自然条件恶劣，社会经济发展程度低，加上基础设施建设欠账严重，林场生产生活条件极为艰苦。究其主观方面，主要还是体制和机制问题。五、采取的措施1、理顺管理体制。XX年起，子午岭林区市属国有林场职工统一纳入市财政全额供给，在经费形式上实行收支两条线管理，主要任务以保护和培育森林资源为主。2、科学经营管理。按照分类经营的原则，对全体职工进行定岗定员，实行岗位目标责任制管理。根据不同的岗位，分解工作任务，明确工作措施，制定验收标准和奖惩办法，签订目标管理责任书，年终进行考核兑现。通过实行责任制管理，做到了责权利明确，充分调动了广大职工的工作积极性，增强了紧迫感和使命感，确保了各项林业生产工作健康、有序进行。3、创新经营机制。一是认真落实森林资源管护承包责任制，确保森林资源安全。二是改革生产经营方式，组建林业生产专业施工队，各项生产任务公开招标，取消国有生产组织形式，保证各项生产任务顺利完成。4、积极推行岗位与绩效工资制，调动职工的工作积极性，使广大职工自觉地参与市场竞争，积极地走自我积累、自我发展之路。5、推动后续产业建设。充分利用优势资源，坚持“人好我特”、“人多我优”、“人缺我有”的原则，面向市场求发展，大规模发展各类绿化苗木的林场产业道路。6、完善基础设施建设。近年来，在市局和总场的大力支持下，场各方筹集资金，对机关办公楼和场部资源管护站初步进行了改建，并绿化、美化了院落。同时，修建了篮球场、羽毛球场，配套了户外健身器材，为职工营造了健康向上的生活环境。7、加强人才队伍建设。积极推荐干部职工参加以岗位培训为主的职业技能培训和管理干部培训。同时，鼓励职工学习文化知识、专业知识，提高自身综合素质。今年新分配大学生3名；近年有10名职工取得大专以上文凭。8、加快现代林场建设步伐。坚持以科学发展观为指导，求真务实、改革创新，强化经营管理，完善体制机制，全面提升森林资源的质量、功能与效益，实现可持续经营，逐步把我场建设成为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的社会主义现代化国有林场。总之，通过近年来所做的一些工作，为我场改革与发展