燃气管安全专项保护方案培训资料.docx

南京地铁5号线TA01标工程燃气管安全专项保护方案（编号：NJDT05-TA01-00-04）编 制： 审 核： 上海隧道工程有限公司南京地铁5号线TA01标项目经理部2017年2月14日南京地铁五号线TA01标参建单位名称建设单位：南京绿地地铁五号线项目投资发展有限公司设计单位：中铁隧道勘测设计院有限公司监理单位：广州轨道交通建设监理有限公司施工单位：上海隧道工程有限公司南京地铁五号线TA01标项经部管理人员名单项经部经理： 孙启迪项经部副经理： 吴耀忠项经部副经理： 金 帅项经部总工程师： 倪崇钦书记： 曲 超技术主管： 祖照昉技术主管： 鄢妙军质量主管： 王晓龙安全主管： 刘纪猛材料、设备主管： 浦海江统计、经营负责人： 曹浩林资料员： 李 澄技术员： 葛卢峰技术员： 唐少美测量负责人： 朱晨曦安全员： 张 文安全员： 吕 琎施工员： 张乃峰修订说明R（1.0），无修订。2017年2月14日R（2.0），根据华润燃气对本方案的调整建议，现对本方案做如下修改：1、修改第3章内容及配图，区分不同阶段改管方案；2、根据修改意见，对第4章节部分内容进行调整；3、补充应急组织架构和联络方式，详见6.1；4、修改6.2节中流程图及部分文字内容；5、增加区间穿越施工保护措施，详见4.7节。目 录1 概述11.1 编制的目的11.2 编制依据11.3 管线保护的原则12 工程概况32.1 工程概述32.2 燃气管线情况42.2.1 管线概况42.2.2 燃气管位置43 施工筹划及燃气管线搬迁63.1 前庄站筹划及管线搬迁63.2 诚信大道站筹划及管线搬迁73.3 九龙湖站筹划及管线搬迁93.4 吉印大道站筹划及管线搬迁113.5 九诚风井管线搬迁124 管线保护技术措施134.1 施工前交底及物探134.2 施工中警示及标识134.3 基坑降水控制134.4 燃气管线上方保护144.4.1 基坑围挡范围燃气保护144.4.2 燃气管上方道路结构图144.5 加强基坑监测154.5.1 监控量测信息处理154.5.2 燃气管线预警判定164.5.3 当管线达到报警值时采取以下措施：174.6 异常情况处置措施174.7 区间穿越管线保护措施184.7.1 施工控制措施184.7.2 监测分析184.7.3 安全巡查195 管线安全保障措施205.1 燃气管线保护管理措施205.2 管线保护及协调措施206 应急抢险预案226.1 应急抢险领导组织机构及职责226.1.1 应急抢险领导组织机构226.1.2 职责226.1.3 外部联络通信236.2 应急预案响应程序246.2.1 紧急情况处置流程图246.2.2 应急响应246.3 预防保证措施266.3.1 通信与信息保障266.3.2 应急支援与保障266.3.3 救援的具体措施和办法276.3.4 燃气管与其他管线位置关系及应急措施286.4 应急救援及抢险人员培训演练306.5 应急物资配备316.5.1 安全事故补救物资储备316.5.2 应急救援器材及设备储备311 概述1.1 编制的目的根据城镇燃气管理条例（中华人民共和国国务院令第583号）、南京市燃气管理条例，为保护燃气管道及其附属设施的安全，需要对本工程施工范围燃气管线编制专项保护方案。保护方案以保障南京地铁5号线TA01标范围内燃气管道的安全为目的，查找、分析和预测TA01标施工对周边天然气管道可能产生的安全影响，并对各种因素的危险程度进行合理的分析，根据分析结果提出合理可行的安全对策措施，避免危害后果的发生，确保项目的顺利实施和管道的安全运行。同时，为安全生产监督管理部门及管道保护主管部门对工程的施工安全和运行安全提供部分依据。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国消防法；（3）中华人民共和国燃气管理条例（4）城镇燃气管理条例；（5）江苏省燃气管理条例；（6）南京市燃气管理条例；（7）城镇燃气设计规范（GB50028-2006）；（8）输气管道工程设计规范（GB50251-2015）；（9）石油天然气管道安全规程（SY6186-2007）；（10）城市道路工程施工质量验收规范（CJJ1-2008）；（11）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（12）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则；（13）南京地铁5号线工程TA01标招标文件及施工图纸；（14）业主、监理单位及燃气公司对与燃气管道保护的有关要求；（15）公司相关的施工经验及我项目部现场实际调查情况等。1.3 管线保护的原则此次燃气保护方案编制的总体原则是：合理可行、安全性、经济性，确保项目有效运行和建设。1）严格执行国家相关规范、规定、条例等的要求，确保安全性；2）后建工程必须确保已建工程的安全性，在满足安全性要求的前提下，尽可能的为后建工程提供良好的施工环境，节约投资，确保经济性。3）将被待建的地铁工程与已建燃气管道工程作为一个系统工程，在工程安全方面，对设计、施工及运行过程中各种相互影响的因素进行分析，以做出系统的工程安全评估，做到安全、经济与整体性结合。2 工程概况2.1 工程概述南京地铁5号线TA01标位于南京市江宁区，主线起于吉印大道与将军大道交叉路口附近，终于诚信大道与殷富街交叉路口附近，起止里程为：K0-266.000 K6+566.660，全长6832.66m。线路起点站吉印大道站位于江宁区吉印大道与将军路交叉口附近，与既有机场线换乘，站后接水长街停车场；线路自起点引出后，沿吉印大道向东走行，下穿机场高速，在吉印大道和苏源大道路口设置九龙湖站；出站后线路转向北下穿九龙湖，再向东拐入诚信大道，沿诚信大道向东走行，在诚信大道和双龙大道交叉口东侧设置诚信大道站，与既有3号线换乘；出站后继续沿着诚信大道东行，在和殷富街交叉口处设置前庄站。图2.2-1 TA01标线路走向本标段施工内容包括：4车站、4区间、1风井。图2.2-2 TA01标主要工作内容1）地下车站分别为：吉印大道站（233.405m）、九龙湖站（215.4m）、诚信大道站（292.4m）、前庄站（228.7m）；2）隧道区间分别为：吉印大道站 水长街停车场出入段线（769m）、起点 吉印大道站明挖区间（491m），吉印大道站 九龙湖站明挖+盾构区间（1530.038m）、九龙湖站 诚信大道站盾构区间（2934m）、诚信大道站 前庄站盾构区间（907.455m）；3）风井为：九龙湖站诚信大道站风井（简称：九诚风井）。南京地铁5号线TA01标计划工期从2017年1月1日 2020年6月10日，总历时42个月。2.2 燃气管线情况2.2.1 管线概况本工程施工范围内涉及的管线数量多、种类多、影响面广，具体情况参见TA01标管线保护安全专项施工方案。根据相关单位提供管线资料，TA01标段各站点均涉及燃气管线，具体情况见下节。2.2.2 燃气管位置表2.2.2 各站点燃气管位置及改移措施一览表站位或区间原管位类型尺寸改移措施九龙湖站横穿吉印大道靠路口西侧燃气DN300（钢）临时向西侧改移沿吉印大道靠路口东南侧燃气DN300（钢）临时向北侧改移起吉区间水吉路口西北侧燃气DN300（钢）临时向西北侧改移吉印大道站将吉路口西南侧沿吉印大道燃气DN300（钢）临时向南侧改移将吉路口西北侧沿吉印大道燃气DN300（钢）临时向东侧改移诚信大道站诚信大道南侧沿诚信大道燃气DN300（钢）临时向北侧改移殷诚路口东侧横穿诚信大道燃气DN300（钢）临时向东侧改移殷诚路口东侧横穿诚信大道燃气DN300（钢）临时向西侧改移前庄站靠路口西侧横穿诚信大道燃气DN200（钢）临时向西北侧改移靠路口西南侧沿诚信大道燃气DN300（钢）临时向南侧改移靠路口东南侧沿诚信大道燃气DN300（钢）临时向南侧改移九诚风井靠诚信大道南侧燃气DN300（钢）临时向南侧改移其中，在将军大道西侧有一条贯穿整个将军路的DN325中压A级燃气管道，其中涉及多条过路支管，需现场交代燃气管线设施位置，具体以挖出探坑的管线位置为准。3 施工筹划及燃气管线搬迁3.1 前庄站筹划及管线搬迁1）施工筹划管线改移分三阶段进行，第一阶段为车站主体结构施工阶段，第二、三阶段为附属结构施工阶段。第一阶段：诚信大道下影响范围内市政管线向基坑北侧临时搬迁；殷富街下影响范围内市政管线向车站端头井外侧临时搬迁。第二阶段：诚信大道、殷富街下影响范围内市政管线维持一阶段。第三阶段：诚信大道下一阶段搬迁的管线恢复，本阶段附属结构上管线临时搬迁至车站范围，待附属结构施工完成，管线恢复。殷富街下影响范围内市政管线恢复。2）燃气管迁移施工分主体结构施工和附属结构施工，先主体后附属。主体结构施工时（即图中阴影），主体结构范围内一根DN200（钢）燃气管线，靠路口西侧横穿诚信大道，临时向西北侧改移，见图3.1-1前庄站主体结构燃气管线迁移示意图。图3.1-1前庄站主体结构燃气管线迁移示意图南侧附属结构施工时（即图中阴影），南侧附属结构范围内两根DN300（钢）燃气管，分别位于路口西南、东南侧沿诚信大道，均临时向南侧改移，见图3.1-2前庄站附属结构管线迁移意图。图3.1-2前庄站附属结构管线迁移意图3.2 诚信大道站筹划及管线搬迁1）施工筹划管线改移分三阶段进行：第一阶段：诚信大道下影响范围内市政管线向基坑北侧临时搬迁；殷华街下影响范围内市政管线向车站端头井外侧临时搬迁。第二阶段：诚信大道、殷华街下影响范围内市政管线维持一阶段。第三阶段：诚信大道下一阶段搬迁的管线恢复，本阶段附属结构上管线临时搬迁至车站范围，待附属结构施工完成，管线恢复。殷华街下临时搬迁管线恢复。2）燃气管改移施工分主体结构施工和附属结构施工，先主体后附属。主体结构施工时（即图中阴影），主体结构范围内一根DN300（钢）燃气管线，位于诚信大道南侧沿诚信大道方向，临时向北侧改移；另一根DN300（钢）燃气管线，位于殷诚路口东侧横穿诚信大道，临时向东侧改移；见图3.2.1-1诚信大道站主体结构燃气管线迁移示意图。图3.2-1诚信大道站主体结构燃气管线迁移示意图东侧附属施工时（即图中阴影），东侧附属结构范围内一根DN300（钢）燃气管线，位于殷诚路口东侧横穿诚信大道，临时向西侧改移，见图3.2-2诚信大道站出入口燃气管线迁移示意图。图3.2-2诚信大道站出入口燃气管线迁移示意图3.3 九龙湖站筹划及管线搬迁1）施工筹划九龙湖站管线改移分为三个阶段第一阶段：改移南侧附属结构施工过程中受影响的管线，总体措施为沿着南侧附属往南侧搬迁。第二阶段：改移主体结构和东侧附属结构施工过程中受影响的管线，主体结构施工受影响的管线采取往西侧搬迁，绕开主体结构，东侧附属受影响管线采取往东侧搬迁，绕开东侧附属结构施工区域。第三阶段：改移北侧附属结构施工受影响的管线，总体改移措施为向北侧搬迁，绕开北侧附属结构施工区域。2）燃气管改移施工分主体结构施工和附属结构施工，先主体后附属。主体结构施工时（即图中阴影），主体结构范围内一根DN300（钢）燃气管线，横穿吉印大道靠路口西侧，临时向西侧改移，见图3.3-1九龙湖站主体结构燃气管线迁移示意图。图3.3-1九龙湖站主体结构燃气管线迁移示意图东侧附属施工时（即图中阴影），东侧附属结构范围一根DN300（钢）燃气管线，沿吉印大道靠路口东南侧，临时向北侧改移，见图3.3-2九龙湖站出入口燃气管线迁移示意图。 图3.3-2九龙湖站出入口燃气管线迁移示意图3.4 吉印大道站筹划及管线搬迁1）施工筹划吉印大道管线搬迁分三个部分，第一部分为起点吉印大道站明挖区间，第二部分为吉印大道站，第三部分为吉印大道站九龙湖站的明挖段。2）燃气管改移起吉区间一根DN300（钢）燃气管线，位于水吉路口西北侧，临时向西北侧改移，见图3.4-1起吉区间燃气管线迁移示意图图3.4-1起吉区间燃气管线迁移示意图吉印大道站一根DN300（钢）燃气管线，位于将吉路口西南侧沿吉印大道方向，临时向南侧改移；另一根DN300（钢）燃气管线，位于将吉路口西北侧沿吉印大道方向，临时向东侧改移；见图3.4-2吉印大道站燃气管线迁移示意图。图3.4-2吉印大道站燃气管线迁移示意图3.5 九诚风井管线搬迁DN300（钢）燃气管道，靠诚信大道南侧，临时向南侧改移。图3.5-1九诚风井燃气管线迁移示意图4 管线保护技术措施4.1 施工前交底及物探1）坚持按照燃气公司有关要求办理相关手续和对燃气管道的监护，请燃气管道相关部门进行现场交底监护作业。2）施工前，根据业主和地下管线相关单位提供的燃气管线资料采用聘请有资质的物探单位，对施工范围内的燃气管线进行确认，摸清管线的位置、深度、直径，并在施工管线图上明确标明，采用20M一个探沟开挖至见到管线为止。3）对燃气监测点采用保护盖进行保护，并对现场施工人员交底，燃气区域范围内严禁施工。4.2 施工中警示及标识1）在施工范围内的燃气管线所在位置设立标识标牌，沿燃气管线走向设立标识牌，标明管线埋深，并按要求标明禁止开挖深度及范围。2）项目经理部管线管理人员对本工程施工围挡范围内燃气管线与现场机械直接操作人员交底到位，一定要将燃气管道保护的重要性贯穿到现场每一位施工人员。并且严格现场监督，如因管理不善，措施不当而造成事故的有关人员，项目部将进行严格处理。3）严防施工机械破坏燃气管线造成不必要的事故，管线周边2m范围为禁止开挖区域，现场对管线进行喷漆标识，现场日常巡查，控制开挖作业，涉及燃气管线处施工时，我方将设专人针对管线安全组织施工。4）燃气管阀门井位置找准位置，并现场交底，井盖严禁被覆盖，以便出现紧急情况可及时打开并关闭阀门，减小事故影响范围。4.3 基坑降水控制基坑降水控制车站所处地层-2b4淤泥质粉质粘土，流塑软塑，微透水层、-1c-d2-3粉土夹粉砂层，稍中密，中压缩性，弱透水。因车站基底下无承压水层，不需要进行减压降水，但是车站开挖过程中需要进行疏干降水，确保开挖顺利实施；附属不位于承压水层，不需要进行减压降水，因此车站采用坑内疏干降水+集水明排方案，附属也采用坑内疏干降水+集水明排方案。基坑开挖期间降水施工对周边管线影响较大，本工程坑内降水计划按需降水，避免单次降水量太大，造成坑外道路沉降。坑外布置若干水位观测孔兼应急回灌井兼应急降水井，随基坑开挖进度及基坑监测数据按需开启。4.4 燃气管线上方保护4.4.1 基坑围挡范围燃气保护1）场地材料堆载影响现场对管线位置进行标识，材料堆放过程中避开燃气管线，严禁在管线上方堆放钢材等重物；2）场地内重车场地硬化采用钢筋混凝土路面，在未采取保护措施的情况下严禁重车在管线上方行驶；3）场地内积水渗入土体降低土体承载力场地内设置300mm宽*500mm深水沟，地面向水沟方向放坡，积水清扫路面积水，保证场地干燥。4.4.2 燃气管上方道路结构图燃气管线在西侧施工便道均采用30cm钢筋混凝土路面结构，主筋采用16双层钢筋网片，结构层与燃气管线间回填粘土，分层压实。详见燃气管上方道路结构示意图，改移管线埋深不小于80cm。图4.4.2-1 燃气管上方道路结构示意图4.5 加强基坑监测本工程基坑开挖期间，坑外土体沉降、土体测斜、墙体测斜及水位监测等项目均进行日常连续监测，并上报监测数据。施工监测点位均采用预制钢板帽进行保护，在监测点旁基坑围栏上做好标示标牌。基坑周边管线沉降测点与基坑坑外沉降测点布设参数相同，施工监测时不再重复设置测点。具体监测内容参见各站点施工监测专项方案。4.5.1 监控量测信息处理取得监测数据后，及时进行整理和校对。施工监控量测的各类数据均及时绘制成时态曲线，同时注明开挖方法和施工工序及开挖面距监测断面的距离等信息。监控量测数据的计算分析工作中除对每个项目进行单项分析之外，还进行多项目的综合分析。当监测时态曲线呈现收敛趋势时，根据曲线形态选择合适的函数，对监测结果进行回归分析，以预测该测点可能出现的最终位移值和预测结构和建（构）筑物的安全性，据此确定施工方法及判定施工方法的适应性。对每一测点的监测结果要根据管理基准和位移变化速率（mm）/d等综合判断基坑和建筑物的安全状况，并编写日小结、周报、月报表，及时反馈指导施工，调整施工参数，达到安全、快速、高效施工之目的。4.5.2 燃气管线预警判定燃气管线允许位移值10mm，位移平均速率控制值连续3天2mm/d，位移最大速率控制值连续3天2mm/d。项目监测按分区、分级、分阶段的原则制定监控量测控制标准，按黄色、橙色和红色三级预警进行反馈和控制。表4.1.2-1 三级预警判定标准预警级别预警状态描述黄色预警“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值（极限值）的70%时，或者双控指标之一超过监控量测控制值的85%时。橙色预警“双控”指标均超过监控量测控制值的85%时，或者双控指标之一超过监控量测控制值时。红色预警“双控”指标均超过监控量测控制值，实测变化速率出现急剧增长时。表4.1.2-2 三级预警值参考表项目黄色预警橙色预警红色预警管线70%控制值变化速率1.4mm/d两个全超过70%控制值启动黄色预警85%控制值变化速率1.7mm/d两个全超过85%控制值启动橙色预警连续3天变化速率2mm/d且变化量超过10mm启动红色预警变化量超过7mm变化量超过8.5mm85%控制值变化速率1.7mm/d有一个超85%控制值则启动黄色预警监控量测控制值变化速率2mm/d有一个超85%控制值则启动橙色预警变化量超过8.5mm变化量超过10mm当实测数据出现任何一种预警状态时，监测组立即向施工主管、监理、建设和其它相关单位报告，获得确认后立即提交预警报告。发出黄色预警时，监测人员和施工单位加密监测频率（由项目部主管领导、监理开专家会进行安全评估确定监测频率，并形成会议纪要形式），加强对地面和建筑物沉降动态的观察，尤其加强对预警点附近的雨污水管和有压管线的检查和处理；发出橙色预警时，除继续加强上述监测、观察、检查和处理外，根据预警状态的特点进一步完善针对该状态的预警方案，同时对施工方案、开挖进度、支护参数、工艺方法等作检查和完善，在获得设计和建设单位同意后执行；发出红色预警时，除立即向上述单位报警外还立即采取补强措施，并经设计、施工、监理和建设单位分析和认定后，改变施工程序或设计参数，必要时立即停止开挖，进行施工处理。在数据超过警戒时，监测人员在报表中标注出来，并且向施工单位技术主管和主管部门进行汇报，由主管部门做安全应对方案。每周将本周的数据进行处理、汇总，做成成果表进行周报。4.5.3 当管线达到报警值时采取以下措施：1）通知燃气公司及燃气监护人员到现场查看管线情况，采用仪器测试是否存在泄漏情况，同时监护人员加强巡查力度；2）加强燃气管线监测频率，及时分析数据变化情况；3）对沉降较大区域铺设钢板、限制荷载等方式，减少对该区域的影响；4）加快基坑工程施工进度，控制基坑变形对周边管线带来影响；5）当有必要时对管线附近土体采取静压注浆，增加土体稳定性及承载力。4.6 异常情况处置措施1）防腐层损坏，通知燃气产权单位修复或处理；2）燃气设施损坏、供气中断（未漏气）：立即停止施工，保护好施工现场，通知燃气产权单位修复或处理；3）燃气管道破裂泄露或爆炸：立即停止施工，保护现场，组织附近人员疏散，救治受伤人员，且立即向110和燃气产权单位报警并按事故级别上报有关单位。4）在施工期间对燃气管线进行连续沉降监测，如发现特殊情况及时停止施工，在查明原因及采取措施后才能继续施工。5）施工中如发现燃气管线有异常或管位有差异，可能对管线的安全和维修产生影响时应立即停止施工。同时与燃气管线相关单位联系，落实管道的相关保护措施后方可继续施工。4.7 区间穿越管线保护措施盾构法施工对燃气管道的影响有：地面沉降、地面隆起量过大引起的管道变形、破裂。针对盾构法隧道施工的特点，以及施工中因技术控制不合理可能造成的燃气管道突发事故，施工时制定以下保护控制措施。4.7.1 施工控制措施盾构穿越管线的总体施工技术措施归结为：土压平衡模式+盾尾同步注浆+地面沉降监测，实行信息化施工。在推进过程中应严格执行以下几点技术要求：1）严格控制和调整推进速度。在推进至距燃气管道20m左右时放慢推进速度，推进速度控制在4cm/min左右。盾构机在接近燃气管时，再次放慢推进速度，控制在2cm/min左右。2）合理设定土压力平衡值。施工设定值根据盾构埋深、所在位置的土层状况、前段隧道施工情况以及监测数据进行合理的调整。严格控制出土量，防止超挖和欠挖，根据地面及隧道内监测结果合理调整出土量，并根据数据进行不断的调整。3）严格控制同步注浆，确保浆液填充盾尾管片与土体间的建筑空隙，注浆压力和注浆量的控制应推进时的监测数据动态控制。本次穿越施工时，注浆应根据监测数据实际情况即时调整，注浆量初步考虑在4.0 m3。4）严格控制管片拼装质量。管片拼装时尽量用足千斤顶，决不允许可用千斤顶闲置。在盾构推进结束后回缩的千斤顶应尽可能的少，以满足管片拼装即可，以减少千斤顶回缩造成盾构机的后退，而造成地面及建筑物的沉降。拼装后及时调整千斤顶的顶力，防止盾构姿态发生突变。5）穿越后的二次注浆：二次补浆以少量多次为原则，在测点刚脱出盾尾时，测点沉降速度较快，此时补浆频率每天施工12次，每次注浆量300500L/孔。经过补浆后，测点沉降速度变缓，注浆补浆改为23d施工一次，每次注入量为300500L/孔。当测点稳定后，补浆施工不再进行。4.7.2 监测分析1）增设沉降观测点：在隧道推进上方建筑物侧及垂直于盾构线路方向相应位置设置每隔5米增设一个监测断面，每个断面上布设5个观测点（其中一个是隧道中线点），同时沿隧道中线上每隔5米设一个沉降观测点，以便及时获取盾构机对周围土层的影响。2）每日监测报表对推进过程中产生的地面沉降及隆起值进行及时分析上报，并将燃气管道沿线测点监测数据整理，加强特殊区域的观测频率，发现沉降超过警戒值，立即上报处理；4.7.3 安全巡查项目部指定专职安全员对盾构隧道施工影响范围的燃气管线走向及连接部位做好明显标志，以便进行日常巡查，并负责向本单位及燃气管线相关部门及时上报管道巡查情况，做好每天巡检记录。5 管线安全保障措施5.1 燃气管线保护管理措施1）建立组织体系，运用科学的管理手段、方法、做好管线保护工作，处理施工中管线事故。2）建立管线教育制度，加强施工人员对管线认识。3）实施管线交底制度。4）制定管线保护措施。5.2 管线保护及协调措施1）详细阅读、熟悉掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实施前召开由各管线单位参加的施工配合会议，进一步收集管线资料。在此基础上对施工范围内的地下管线开挖必要的样洞（开挖样洞时通知管线单位、监理单位监护人员到场）核对弄清地下管线的确切情况（包括标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等），做好记录。2）工程实施前，把施工现场地下管线的详细情况和制定的管线保护措施向现场施工技术负责人、工地主管、班组长直至身强体壮操作工人层层安全交底，随即填写管线交底卡，建立“保护公用事业管线责任制”，明确各级人员的责任。3）机械开挖接近燃气管线安全保护距离5m时，改用人工开挖，但仍应控制进展速度，杜绝野蛮施工在进行沟槽开挖至燃气管道安全范围时，采用人工挖方至燃气管进行准确标注，再采用人工挖方确保对管道的安全保护。4）施工员在进场后经常教育工人，重视对地下设施的保护，发现不明的管线，不得由工人擅自处理决定，会同业主、监理单位及产权单位负责人共同确定，方能决定具体操作方案。5）在施工过程中，需要采取保护措施的应提前准备材料，制定周密的保护方案。6）对参与本工程施工的全体职工（包括外聘民工）进行保护公用事业重要性及损害公用管线危害性的宣传教育，组织职工学习管线管理部门颁布的文件，并要求职工在施工中严格遵守有关文件的规定。7）施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，事先制定应急措施，配备好抢修器材，做到防患于未然。8）一旦发生管线损坏事故，在24小时内上报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，同时上报监理、业主，积极组织力量协助抢修工作。9）对人为原因造成损坏地下管线事故，要认真吸取教训，严肃进行处理。10）土层中有水时，应在开挖前进行排降水，先疏干再开挖，不得带水挖土。11）在管沟外堆土时，堆土应距管沟边缘3m以外，堆土高度不得超过1.5m。12）管沟开挖与支撑、支护交叉进行时，严禁开挖作业碰撞、破坏管沟支护结构。13）管沟内应设安全梯或土坡道等攀登设施。14）管沟横跨马路时，要在围挡旁的机动车道上铺设2cm厚钢板，减小车辆荷载对管沟影响，距离围挡20m处设置车辆减速带。6 应急抢险预案6.1 应急抢险领导组织机构及职责6.1.1 应急抢险领导组织机构图6.1.1-1 应急抢险领导组织机构图6.1.2 职责1）总指挥：负责确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场燃气管线防护应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行燃气管线应急演练；在发生事故和紧急情况时，进行现场安全事故和紧急情况的评估，组织现场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。2）安全副经理：主要任务是配合总指挥的工作，对日常保护工作进行监督和指导，发生事故时具体领导现场的报警警戒、通信联络、疏散引导和救护小组等的工作，尽最大努力抢救受伤人员和财产。3）生产副经理：本着“管生产必须管安全”的原则，对在日常生产中发现的危及燃气管线安全的隐患，及时消除或通知有关人员处理。发生事故时，具体领导现场的应急抢险小组工作，协调各方面的人力、物力，在最短时间内将事故控制在最小损失状态。4）项目总工：负责日常的管线监控量测，从技术角度对燃气管线的安全情况进行评估，制定合理可行的施工方案，保证方案的正确落实。发生事故时，根据现场实际情况提出合理化建议和意见，保证抢险救灾的有效性和可行性，杜绝盲目抢险，造成次生伤害。5）燃气专家顾问组：负责对抢险应急预案提供技术支持，协助应急抢险领导小组及时制定切实可行的措施。专家顾问组帮助查找事故原因，提出防止事故扩大的技术建议。6）应急抢险组：负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，包括查明燃气管线事故现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。7）报警警戒组：负责报警设备的配备，根据领导指示及现场情况，及时向燃气管线产权单位和部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。8）通信联络组：负责通知各有关人员迅速赶到现场。9）疏散引导组：负责现场疏散逃生路线的确定和标志的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。10）救护组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。11）物资设备组：负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。应急组织架构6.1.3 外部联络通信当发生险情时通过固定电话或移动电话及时报告业主、监理（电话）、保险公司等有关单位，汇报情况。当在抢险过程中发生火灾、伤员等情况时及时联系相关部门。其中，火警：119报警台：110急救电话：120急救中心抢修电话96889677南京江宁华润燃气有限公司6.2 应急预案响应程序6.2.1 紧急情况处置流程图图7.2.1-1 紧急情况处置流程图6.2.2 应急响应1）指挥和协调进入响应后，应急抢险领导组织机构立即按照预案组织相关应急救援力量实施应急救援。根据预警及事故情况开展应急救援协调工作。各应急队伍在现场应急抢险领导组织机构统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。应急抢险领导组织机构负责现场应急救援的指挥，事发工点和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。应急抢险领导组织机构全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。2）紧急处置现场前期处置主要依靠项目部和工点的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的工点和燃气公司按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急抢险领导组织机构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。如燃气管线发生破坏，要通知有关部门人员，封闭现场，立即通知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业人员进行修理，及时恢复管线。3）医疗卫生救助项目部办公室负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。根据事故情况及时向有关专业医疗救护机构和专科医院求救，请求其派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。4）应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。应急抢险领导组织机构根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备5）群众的安全防护现场应急抢险领导组织机构负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：项目部与相关部门建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。负责事故发生地治安管理。6）现场检测与评估根据需要，现场应急抢险领导组织机构成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。7）应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急抢险领导组织机构宣布应急结束。8）事故调查报告、经验教训总结及改进建议安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急抢险领导组织机构分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。6.3 预防保证措施6.3.1 通信与信息保障建立健全项目部安全生产事故信息报告体系；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息畅通，为应急决策提供相关信息支持。各工点负责本工点相关信息收集、分析和处理，定期向应急抢险领导组织机构报送有关信息，报送要及时。施工现场设安全风险工程预告牌，公示应急抢险领导组织机构成员电话。要求应急抢险领导组织机构成员必须全天24小时开机，确保信息畅通。6.3.2 应急支援与保障1）救援装备保障项目部应急救援队伍和燃气公司根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。应急抢险领导组织机构应当掌握燃气管线救援装备情况，应急救援队伍按要求配备救援装备。2）应急队伍保障项目部和燃气公司应当组建和完善救援队伍。应急抢险领导组织机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。3）交通运输保障发生安全生产事故后，项目部办公室根据救援需要及时协调交通部门提供交通运输保障。对事故现场进行交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。4）医疗卫生保障项目部办公室加强与当地专业急救医疗机构的联系，必要时配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，为当地专业急救医疗机构提供安全生产事故救治便利条件。5）物资保障项目部在燃气公司配合下建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。应急抢险领导组织机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况。6）资金保障项目部建立事故应急救援必要的资金储备。安全生产事故应急救援资金暂时由项目部承担，事后再根据事故责任确定资金承担情况。7）技术储备与保障项目部和燃气公司成立安全生产事故应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。充分利用专家组，研究安全生产应急救援重大问题。6.3.3 救援的具体措施和办法发生如下安全事故时，如燃气管线发生破坏，要通知有关部门人员，封闭现场，立即通知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业人员进行修理，及时恢复管线。1）基坑开挖燃气安全事故救援具体措施和办法在救护人员到达现场之前，对受伤人员进行临时救护，立即疏散基坑附近道路行人及车辆，封闭道路，利用现场临时堆土场的弃土及附近砂石料对基坑坍塌部位进行回填，以免施工环境进一步恶化，待基坑稳定后采取补加钻孔桩及钢支撑等方法进行处理。确保燃气管线不发生二次事故。2）施工安全事故类型分析在救护人员到达现场之前，对受伤人员进行临时救护，立即疏散附近道路行人及车辆，封闭影响范围的道路。通知燃气管线单位对事故现场附近管线进行排查，发现燃气管线断、裂等情况，立即进行处理，以免对周围居民生活造成影响。抢险领导小组成员移动电话必须24小时开机，保证通讯畅通。表7.2.3-1 抢险小组成员联系方式表职务姓名联系电话项目经理孙启目副经理吴耀目副经理金目书记曲术负责人倪崇全主管刘纪术主管祖照术主管鄢妙料设备主管浦海量主管王晓术员唐少美182027397336.3.4 燃气管与其他管线位置关系及应急措施燃气管线、给水管线等有压管线泄漏，或污水、通信等管线出现管道破裂，均会造成对相邻管线整体影响。针对不同管线可能发生泄漏的情况，制定如下措施：1）电信管线破坏应急措施周边范围若因道路下沉引起通信管线隧道、管沟开裂，则：（1）迅速报告管线产权单位进行抢修，同时通知相邻的其他管线单位，将影响缩小降至最低；（2）现场确认管线位置，为应急处理做准备，现场安排熟悉管线人员进行指导；（3）加强施工监测，加密监测频率：3次/d，当管线沟沉降值稳定后继续施工。2）污水管线破坏应急措施周边范围污水管道若出现破裂、造成破裂位置渗漏水，引起道路，进而造成相邻燃气、给水等油压管道下沉、开裂，则：（1）管道淤堵、冒水应急预案当污水管道出现淤堵、冒水情况时，相关人员迅速到达事故现场。调查事故现场情况并制定抢险方案，用疏通车疏通管道或通过抽排等相应措施迅速解决。（2）管线断裂应急预案管道封堵、抽排立即组织抢险队，根据现场调查的情况，迅速对事故现场进行隔离。在事发地点上游首先确定第一道封堵位置，第一处封堵位置要与事故现场或抢险作业面隔出至少两至三个井段，同时在其上游位置放置水泵，将管道内上游来水抽升至周边其他排水系统，为管道封堵创造条件。上游检查井封堵完成且基本无水流时，在离事故现场或抢险作业面最近的检