《工会法》解读

刘 勇, 工 会 法解读,一、工会与工会法,工会法,1871年英国的工会法为最早的工会法。 我国第一部工会法于1950年颁布，1992年4月进行了第一次修改后重新颁布，年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议再次进行修正。,中华全国总工会,1921年8月11日，中共中央在上海建立了公开领导工人运动的总机关中国劳动组合书记部。1925年5月7日，在广州召开第二次全国劳动大会，中华全国总工会总章，中华全国总工会宣告正式成立。,我国工会的性质,工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。 中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。 工会法第2条,在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 工会法第3条,工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。 工会法第4条,中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织。是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。 中国工会章程（2003） ,二、工会的权利和义务,工会的权利,(一)工会的代表权(二)工会的维护权(三)工会的参与权(四)工会的监督权 (五)工会的协商谈判权,工会的义务,(一)维护国家政权，支持协助企事业行政工作(二)动员和组织职工参加社会主义经济建设(三)教育职工，提高职工素质,三、工会组织,工会的组织原则,(一)民主集中制原则(1)各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。(2)上级工会组织领导下级工会组织。(二)产业和地方相结合的组织领导原则,工会的社团法人资格,中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。,基层工会,企业、事业单位、机关有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会；也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会联合会。基层工会组织的建立，必须报上一级工会批准。基层工会组织所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报上一级工会。,会员的权利和义务,(一)会员的权利,(1)选举权、被选举权和表决权。(2)对工会组织和工会干部进行监督。(3)对国家和社会生活中出现的问题提出意见和建议，并有权要求工会组织向有关方面反映问题。(4)在其合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。(5)享受工会举办的文化、教育、娱乐和疗休养等优惠待遇以及工会予以的奖励。(6)在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。,(二)会员的义务,(1)学习政治、经济、文化、科学、技术和工会基本知识等。(2)参加民主管理，努力完成生产和工作任务。(3)遵守国家法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。(4)正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家和集体利益的不良行为作斗争。(5)维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。(6)遵守工会章程，执行工会决议，参加工：会活动，按月交纳会费。,四、工会的经费和财产,工会经费的来源,(1)工会会员缴纳的会费，会费以会员的个人月工资收入为计算交纳基数，比例为0.5； (2)建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；(3)工会所属的企业、事业单位上缴的收入；(4)人民政府的补助；(5)其他收入。,工会财产的来源,一是由政府和企事业行政直接拨给，二是工会经费购置。各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动提供必要的设施和活动场所等物质条件。,工会经费的使用,工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。 工会法第42条 根据中华全国总工会的有关规定，我国工会经费的使用，主要用于工会活动费用的支出、工会培训费用的支出、职工福利与生活的补助费用以及公益事业的支出和其他项目的开支。,工会经费的管理与监督,工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。 工会法第44条工会的财务管理体制实行“统一领导，分级管理”的原则。,应由行政列支的费用,（1）基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修、水、电、取暖等费用。（2）基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。（3）基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。（4）基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。（5）工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。（6）企业光荣榜制作的设备材料费。 （7）企业车间、科室、班组订阅的报刊费。（8）企业行政主办由工会进行管理的广播站、人员、设备等费用。,（9）由行政方面或委托工会布置的庆祝“五一”节、国庆节及其他重大节日所需的宣传活动费。（10）行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产（工作）者等方面的会议费和奖励费。（11）基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。（12）企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。（13）由工会管理的企业职工困难补助费。（14）基层单位行政办学的职工困难补助费。（15）工会组织劳模、先进生产（工作）者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。（16）工会组织职工疗（休）养活动的费用。,工会经费和财产的保护,企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。 工会法第43条工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。 第46条工会所属的为职工服务的企业、事业单位，其隶属关系不得随意改变。第47条,五、违反工会法的法律责任,工会合法权益受到侵犯时的救济途径,工会对违反本法规定侵犯其合法权益的，有权提请人民政府或者有关部门予以处理，或者向人民法院提起诉讼。 工会法第49条,违反工会法的行政责任,违反工会法的民事责任,违反工会法