2017年精品民政工作计划书范文大全.doc

2017年精品民政工作计划书范文大全 一、总体目标： 以“深入学习科学发展观”重要思想为指导，认学习党的十八大精神，围绕全乡经济建设大局，进一步解放思想，开拓创新，发展我乡民政事业，改善民政工作条件，提高服务质量，保障人民群众基本生活，促进民政事业不断发展。 二、工作计划 （一）进一步加强社会救助体系建设，保障困难群众的基本生活 在完成相关业务工作的基础上，继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。 1、完善低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。低保工作以加强规范化管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。进一步完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。 2、提高五保供养水平。认真贯彻落实农村五保供养工作条例，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度，提高管理和服务水平。 3、优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。 4、完善临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。 5、完善自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案，及时发放救济款物。 切实抓好农村困难群众草房和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题，早筹划、早安排、早动手，确保因灾倒房当年恢复。 6、加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。 （二）认真做好优抚工作 全面落实各类优抚对象抚恤补助，对全镇优抚对象进行全面普查。落实一至八级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。 （三）深入推进基层民主建设 学习和贯彻好中华人民共和国村民委员会组织法，配合镇党委、政府完成新一届村委会换届选举法工作和村委会成员的培训工作。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。进一步完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督小组的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。 （四）加强社会福利工作和社会事务工作 一是进一步做好敬老院工作，提高五保户入院率，加强敬老院日常管理工作，全面提高服务水平和质量;二是认真做好80岁以上老人高龄津贴发放工作;完成60岁以上老年人优待证的发放工作;三是加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，巩固和提高火化率;四是完成好旗民政局下达的其它各项工作任务。 （五）加强自身建设提高工作整体水平 20XX年民政办要进一步转变工作作风，提高工作效能、加强行风建设。积极做好信访工作，对群众来访要做到件件有答复，事事有回音，树立民政工作者的良好形象，确保我镇民政工作健康有序进行。 20XX年是全面完成“十三五”规划的开局之年、全面推进依法治国的关键之年，民政工作大事多、要事多、难事多。各级民政部门要创新思维，抓住关键，把握处理好以下几个问题，确保民政工作取得新成效。 （一）要积极争取党委政府的重视和支持。 20XX年的社区减负增效、政社互动、殡葬综合整治、行业协会商会与行政机关脱钩、加快养老服务业发展等重点难点工作，只有摆上党委政府的重要议事日程才能有效推动和落实。如果仅作为民政部门的业务工作，很难能够推动，更难取得满意效果。各级民政部门必须对这些工作情况摸清，问题议透，措施建议科学可行，在党委政府的领导下，切实发挥好牵头部门作用，协调配合各相关部门，各司其职，齐抓共管，才能够保障各项工和任务的落实。 （二）要以现代民政思维引领新一年工作。 第一，要强化法治思维。十八届四中全会确立了依法治国方略，这对民政部门依法行政、依法履职提出了新的要求，对于习惯用行政手段、忙于事务处理的民政工作提出了新挑战。要改变这一状况，必须使法治思维成为整个民政工作的一种新常态。要加强民政法规政策体系建设。主动对接省里的立法和政策制定计划，研究制定我市的法规政策制定工作，及时出台衔接配套的实施办法和细则。要完善重大决策程序。各县（市）区民政局年底前都要普遍设置法制机构，普遍建立法律顾问制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论的决策程序。对出台的政策措施、组织重要活动、建设重大项目、分配大额资金等，都要加强合法性审查，按程序进行科学决策。要进一步加强依法行政。完善执法制度，配强执法力量，探索殡葬管理、社会组织等民政工作的综合执法问题，提高运用法治思维和法律手段解决民政工作中遇到的突出矛盾和问题的能力。 第二，要强化问题导向。民政工作服务对象是广大百姓，特别是社会弱势群体，工作任务主要在基层。因此民政工作必须眼睛向下，下沉到基层，打通服务群众的“最后一公里”。民政工作要善于发现问题，敢于正视问题，以问题为导向，积极破解难题，推动工作落实，绝不能回避问题、掩饰困难。民政工作不能急功近利、做表面文章，而是要平心静气、求真务实，让工作越抓越深、越抓越实，效果越来越好。要有的放矢，准确掌握困难群众的利益诉求，直面薄弱环节，补齐工作短板，切实做好保基本和促进公平正义的各项工作。要突出重点，着力解决养老、殡葬、救助等关系重大民生和社会关切的难点热点，多为群众办看得见、摸得着、得实惠的好事实事。要注重长远，围绕一些倾向性和苗头性问题，把情况摸实摸透，形成长期管用的政策措施。 第三，要强化绩效评估。传统的民政工作成本意识不强，重于业务过程的忙忙碌碌，疏于结果的总结评估。如何保证以更少的投入产生更大的社会效益，则是研究不够、意识不强。因此，民政工作必须提高成本意识，强化绩效评估，提高行政效能。要增强成本责任意识。对民政资金使用、项目建设情况，要加强跟踪审计和监管。要加强决策中的成本核算。对出台政策、分配资金、实施重点项目等重大问题，都要加强成本核算，防止决策的随意性导致工作的浪费。要建立绩效考评机制。通过建立民政评估指标体系和评价机制，推动民政工作完善政策、创新机制，最大限度地提高行政效能和水平。 第四，要注重改革创新。依法行政和改革创新是做好现代民政工作的根本保障。当前民政工作遇到大量问题和困难，只有用改革的办法才能解决;只有改革才能使民政工作充满活力，适应新常态。我们既不能因循守旧、墨守成规，也不能顺其自然、被动应付，要以积极的心态和勇于担当的意识，研究解决民政工作中的深层次问题。要善于发挥市场的资源配置作用，研究破解制约养老服务、社区服务、社会建设、退役士兵安置等方面的瓶颈问题。要善于利用政府购买服务政策，解决民政工作业务扩张、任务增加、事多人少的矛盾。要善于发挥社会组织的积极作用，通过激发社会组织活力，使他们在基层社会治理中发挥重要作用。 五是善于整合利用社会资源。抓好现代民政工作，要善于协调部门力量。如社会救助“一门受理”要联合房管、教育、人社、财政等5个部门，开展殡葬秩序综合整治要联合国土、规划、工商、农委、物价、城管、财政等19个部门，做好养老服务工作要联合人保、卫生、规划等19个部门，只有相关部门齐抓共管、形成合力，才能保障各项工作的落实。要善于整合政府、社会、市场的资源，不能仅靠民政一个部门单打独奏，也不能仅靠政府包打天下。政府要解决好托底线、促公平的工作，而对于养老、社区服务、社会救助、孤儿养育等许多工作，则是注重发挥市场和社会组织的作用，善于利用外部力量推动发展。 （三）要夯实基层基础，提供有力保障。 第一，要加强干部队伍建设。目前民政工作任务重、人手少的矛盾十分突出，聘用的民政公益性岗位人员也即将到期，村（居）还没有民政协理员，大量工作无人抓落实，因此民政队伍建设显得非常重要。在当前无法增加编制人员的情况下，外地许多地方都解决了村级民政协理员的购买服务工作，效果很好。各县（市）区要借鉴外地的经验，通过调剂、录用、聘用等方式，调整配备与民政工作任务相适应的人员;积极用好政府购买服务政策，落实基层民政办公益性岗位人员、村级民政工作协理员和殡葬工作监管员，切实增强基层民政工作力量，为全市民政事业的发展提供坚强人才保障。 第二，要抓好民政作风建设。做好民政工作，作风建设要常抓不懈。要巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，锲而不舍地把作风建设抓下去，使“爱民、务实、创新、清廉”在全市民政系统落地生根。要大力发扬爱民为民的作风，牢记总书记的殷殷嘱咐，怀着菩萨之心、大爱之心、爱民之心做好民政工作这一“菩萨”事业，以朴素的情感、浓浓的爱心服务好最可怜、最无助、最需要关心关爱的人。要大力发扬求真务实的作风，扑下身子，深入基层，摸实情况，知道群众想什么、盼什么，以实实在在的举措抓好每项具体工作，抓实每个细小环节，真正让民政工作惠及城乡困难群众。要大力发扬廉洁自律的伤风，从内心深处筑起廉洁从政的理念，真正做到两袖清风一身正气。 第三，要强化民政业务培训。民政工作的新业务越来越多，创新性工作要求越来越高，民政工人员的知识结构、能力水平已不适应现代民政工作的需要。例如对登记制度改革以后社会组织的培育、发展和监管，完全成了民政新业务;基层社会治理创新方面充满探索性，这都客观上要求必须加大力度对民政干部进行业务培训，提高能力，适应工作。要建立干部培训工作的长效机制，增强培训的针对性，注重培训效果，努力打造学习型、思考型、业务熟练、爱岗敬业的现代民政工作队伍。 第四，要加强民政信息化建设。继