重庆市科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定和管理暂行办法.doc

重庆市科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理暂行办法第一章 总 则 第一条 为规范我市科技企业孵化器（高技术创业服务中心）的管理，完善区域科技创新体系，营造科技创新环境，促进科技成果转化，发展高新技术产业，根据国家科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法（国科发高字2006498号）和关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知（财税2007121号），结合我市实际，制定本办法。 第二条 科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构，包括创业服务中心、大学科技园、留学生创业园、国际企业孵化器、大学生创业孵化基地等。 根据服务范围，科技企业孵化器分为综合孵化器和专业孵化器两类。 第三条 市科委对全市科技企业孵化器进行管理和业务指导，负责市级科技孵化器的认定和管理。第二章 科技企业孵化器的功能、目标与业务范围 第四条 科技企业孵化器的主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。第五条 科技企业孵化器应建立适应社会主义市场经济体制的运行机制，完善服务功能，在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，同时要充分利用当地科研院所、高等学校、企业的研究、试验、测试、生产等条件，提高孵化服务水平。 第六条 科技企业孵化器的主要业务范围是： 1信息与咨询服务。根据入孵企业的需求，为其提供科技、经济、政策法规、技术、市场、人才和管理等方面的信息与咨询服务； 2技术服务。为入孵企业引进先进适用技术，提供共性技术、关键技术的开发、推广和应用示范及产品检测、中间试验等技术支持服务； 3培训服务。为入孵企业提供技术、市场、管理等方面的教育与培训服务； 4创业服务。为入孵企业提供研发、中试、生产和经营场地，公共物业及办公设施； 5其它服务。为入孵企业提供市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、人才引进、对外合作、展览展销等服务。 第七条 鼓励围绕我市重点产业建立专业孵化器，针对某一特定产业领域，实现孵化对象、孵化条件、服务内容和管理团队的专业化，培育和发展特定高新技术产业群。第三章 市级科技企业孵化器的申请、认定 第八条申请认定市级科技企业孵化器，应当具备下列条件： 1在我市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，注册名称原则上含有“孵化”、“创新”、“创业”等字样，在市科委备案运行一年以上，主要业务范围符合本办法第六条所规定的科技服务机构； 2领导班子得力，机构设置、人员构成合理。中高级管理人员中具有大专以上学历的占70%以上； 3拥有一定规模的孵化场地。综合孵化器自主支配场地面积原则上不少于5000平方米（大学生创业孵化基地原则上不少于2000平方米），专业孵化器自主支配场地面积原则上不少于3000平方米。其中用于孵化企业的场地应占总面积的2/3以上； 4具备完善的服务设施和较强的服务能力。能够为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国内外合作等多方面的服务； 5管理规范。建立规范的管理制度和财务制度，统计数据准确、齐全； 6与风险投资、创业投资、担保等机构建立了正常的业务联系，能为入孵企业提供必要的投融资服务； 7综合孵化器自主支配场地内的在孵企业原则上不少于40家（大学生创业孵化基地在孵企业原则上不少于20家），专业孵化器自主支配场地内的在孵企业原则上不少于20家； 8.专业孵化器应当具备相应的专业技术平台或专业化的中试条件，并具备专业化的技术咨询和培训能力。 第九条 市级科技企业孵化器在孵企业应当具备以下条件： 1企业注册地应当在科技企业孵化器所属区域内，办公场所应当在科技企业孵化器所属场地内； 2新注册企业或申请进入科技企业孵化器前企业成立时间不足2年； 3企业在孵化器孵化的时间一般不超过3年； 4企业注册资金一般不超过500万元（对注册资金有特别要求的行业不受此限）； 5新迁入的企业，上一年度营业收入一般不超过500万元； 6企业租用科技企业孵化器孵化场地面积低于1000平方米； 7企业从事研究、开发、生产的项目或产品应当属于国家颁布实施的国家重点支持的高新技术领域和当前优先发展的高技术产业化重点领域指南； 8企业负责人熟悉本企业产品研究、开发工作,并具有良好的经营管理和市场开拓能力。 第十条 申请市级科技企业孵化器认定应当提供以下书面材料： 1市级科技企业孵化器认定申请书； 2企业法人提供资格证明和章程、税务登记证（复印件），经审计的上年度财务报表；事业法人提供事业单位法人证书、组织机构代码证（复印件），经审计的上年度财务报表； 3孵化场地和办公场地证明（复印件）； 4法定代表人、中高级管理人员登记表； 5在孵企业统计表； 6其他材料。 第十一条 市科委组织市级科技企业孵化器的评审认定，原则上每年组织一次评审。对通过认定的市级科技企业孵化器颁发“重庆市科技企业孵化器”证书，并予以公告。被认定为市级科技企业孵化器的单位与其主管部门的隶属关系不变。第四章 市级科技企业孵化器的管理 第十二条 经认定的市级科技企业孵化器需按要求向市科委报送年度统计资料及相关工作报告。 第十三条 市科委每年对市级科技企业孵化器进行考核，对优秀的市级科技企业孵化器推荐申报国家级科技企业孵化器；对考核未合格者，责令其整改；对连续2次考核未合格者，取消其市级科技企业孵化器资格。被取消资格的科技企业孵化器，两年内不得申请市级科技企业孵化器认定。 第十四条 市级科技计划设立专项资金支持市级科技企业孵化器孵化能力、创新服务等方面建设。新认定的市级科技企业孵化器，市科委择优给予资金支持；以后根据年度考核情况，运行较好的每年给予相应支持。 第十五条 市级各类科技计划项目优先支持科技企业孵化器和在孵企业；优先支持市级科技企业孵化器建立各类共性技术平台，市级工程中心、重点实验室等公共平台优先向在孵企业开放。 第十六条 对符