副县长在全县项目建设暨招商引资工作会议上的讲话[推荐]

副县长在全县项目建设暨招商引资工作会议上的讲话副县长在全县项目建设暨招商引资工作会议上的讲话同志们：全县项目建设暨招商引资工作会议是一次十分重要的会议，会议的主要任务是总结XX年项目建设和招商引资工作，表彰奖励先进，安排部署XX年项目建设和招商引资工作。刚才，海燕同志、有亮同志通报了去年全县项目建设、争取资金和招商引资工作，明确了今年工作的任务。稍后林县长还要作重要讲话，请大家认真领会。按照会议安排，我就做好项目建设和招商引资工作先讲几点意见。一、项目建设工作项目决定发展。项目建设是加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的重要抓手，是实现我县跨越发展、富民强县的支撑载体和重要保障。XX年，全县上下把项目建设摆在重中之重的位置，调动一切积极因素，凝心聚力促项目，全力以赴抓项目，项目建设工作取得了显著成绩。表现在：一是重点建设项目投资规模和项目数量均创历史新高。全年安排72个重点建设项目，总投资亿元，完成投资亿元，占年计划的%，年度投资过亿元的项目达到9个、5000万元以上的项目达18个，初步呈现出大项目带动大发展的态势；二是项目谋划工作的思路日趋科学，谋划成功率较高。全县上下谋划项目以三大主导产业为核心，统筹经济与社会协调发展，特别是注重了经济结构调整和循环经济发展。全年谋划的62个前期项目总投资亿元，有31个项目纳入今年重点项目建设计划，谋划成功率达到了五成；三是项目推进机制日趋完善，项目建设质量明显提高。基本建立了县级领导包抓，主要责任单位具体负责，相关部门配合的项目推进机制。定期召开项目推进会，随时召开项目建设现场办公会，定期考核、专项督查等制度，强力推进了全县项目建设。各部门完善了项目管理相关制度，严格实行项目审批、财政资金拨付、项目验收等制度，涉及国投资金的重点建设项目大多顺利通过了省市项目稽查部门的稽查验收。成绩值得肯定，但存在的问题也不容忽视。如：项目建设发展不够平衡，全县各镇各部门基本上处于项目建设有的红红火火、有的平平淡淡、有的冷冷清清的三三制的格局之中；项目建设新建项目少，扩建续建项目多的格局未得到根本改变；个别项目前期工作不深入实际，闭门造车，确定的项目建设内容和规模不够科学严谨，无法有效实施。这些上述问题，各镇各部门要认真分析，采取有效措施，切实予以解决。XX年度，全县安排重点建设项目88个，总投资亿元，年计划完成投资亿元，其中续建项目29个，年度计划投资亿元；新上项目59个，年度投资亿元。年度计划项目前期策划40个。完成上述任务，是确保年度经济社会发展目标如期实现的根本要求，要顺利实现这一目标，我们必须紧抓以下几项重点工作。一是做好项目前期工作。项目前期工作是实施项目带动战备、实现跨越发展的基础，要做到项目持续高速发展，就必须做好项目前期工作。要坚持三为主（产业项目为主、科技含量高项目为主、循环经济项目为主）、三注重（注重大项目、注重延长产业链、注重形成企业集群）、两兼顾（兼顾既强县又富民）的原则，继续推进和完善项目库建设。各镇各部门要精心谋划，科学论证，确保持续拥有一批结构合理、质量过硬的后备重点项目。对于今年40个前期项目，各责任部门和相关单位要高度重视，认真分析前期工作的问题和难点，确定专门班子和专人采取有力措施，克服困难，确保如期高质量完成任务，使这些谋划的项目尽快转变成实实在在的可启动建设的项目。县发改局要指导项目单位规范制作意见书和可研报告，力求项目书内容具体、表述严谨、所涉数据与条款详实，经得起考察，经得起推敲，具有较强的操作性和实用性。二是强力推动重点项目建设进度。一要争抢项目建设节点。截止目前88个重点建设项目已开工项目46个，完成投资亿元，占年度任务的%，下欠节点任务个百分点。按照要求，重点建设项目的具体节点是3月底完成各自年度投资任务的30%以上，完成投资达到亿元，6月底完成各自年度投资任务的55%以上，全县完成投资达到21亿元，11月底以前完成投资达到年度任务95%以上，全县完成投资达到亿元。各责任部门要进一步落实工作责任，逐项目成立机构、落实分管领导、确定主办人员，要早动手，早安排，早落实，确保项目建设工作全面推进。二要强力推动项目建设进度。目前，还有42个未开工，针对投资主体明确、项目资金到位的泰和铜业公司扩能、陕南移民搬迁各镇集中安置点工程等22个重点建设项目近期务必开工，针对投资影响因素较多、前期工作未到位龙钢大西沟铁矿配套职工住宅楼项目、柴庄镇等6处360套公共租赁房项目等20个重点建设项目力争于4月底前全部开工，对于个别前期工作做得还很不充分、投资主体未确定的项目，相关部门务必做好各项开工前的筹备工作，力争早日开工。三要注重协作配合。各镇各部门要继续着力加强项目的推进机制建设，进一步完善一个项目、一名领导联系、一个部门包抓、一套班子服务、一个方案推进、一套机制保障的六个一项目推进机制，从项目申报、组织实施、环境保障等方面，全程进行跟踪服务，加快项目推进速度。县发改局要将破解项目建设瓶颈制约难题做为服务项目工作的重要工作进行专题研究，力争制定一套切实行的解决方案，推动重点项目早开工、早建设、早达效。四要加强督促考核。各项目建设责任部门要积极主动承担起本部门重点项目建设重任，主要领导要亲自谋划研究，亲自安排部署，亲自服务协调，亲自督促落实，坚持做到思路始终不离项目，工作始终围绕项目，措施始终服务项目，千方百计推动项目建设。县政府督查室要加强项目建设的跟踪督查，继续实行一月一督查一通报制度，进一步完善考评工作机制。三是切实提高项目管理水平。项目管理直接关系工程建设的质量，关系项目建设的成效。要强化项目质量管理，把高标准、严要求贯穿于项目建设的始终。各职能部门要加强指导检查，督促项目业主、参建单位、监理单位严格执行项目基本建设程序，坚持按照项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同制、竣工验收制等五制要求，规范运作，通过优化施工设计，精心组织，科学合理调配各种生产要素，提升项目建设质量水平，促进项目建设进度。项目建设单位要牢固树立安全意识，规范操作程序，严格安全生产制度，及时消除各类事故隐患。项目责任单位要对各自的重点项目，常检查、多指导，多深入项目建设一线，及时协调解决项目建设中的各种矛盾和问题，把工作做深、做细、做实，助推项目建设速度加快、质量提高、效益提升。二、招商引资工作近年来，县委、县政府坚持把招商引资工作作为增强经济发展动力、破解发展资金不足的重要举措，大力开展招商引资工作。XX年度引进招商引资项目13个，招商引资累计到位资金亿元，占目标任务12亿元的118%，被市政府授予招商引资先进县称号。通过招商引资优化了经济结构，储备一批建设项目。但是，我们在借助外力方面仍显不够。我们一直在努力想依托XX市将我县打造成西安的后花园、西安第二生活区和绿色农产品供应基地，但由于主客观方面的多种原因，两地发展的互补性和融入性没有得到充分施展，吸引人力流、物资流、资金流、信息流的亮点、热点仍然不多。我们招商工作的思维、行动与全县发展要求仍有差距，放手招商的思想意识不够，商品意识不强。我们的投资环境还不够宽松，部门还存在利益壁垒。一些单位缺乏大局观念，不能用发展的眼光、开放的思维为外商铺路搭桥，取的多，予的少，在主动服务、热情服务方面还有很大差距。XX年，县委、县政府确定招商引资目标任务是引资80亿元，合同资金60亿元，到位资金22亿元。围绕实现这个目标，今年要着重抓好以下几个方面工作。一要找准招商引资目标。方向决定未来。要实现跨越发展，赢得招商先机，首先必须明晰思路，把握好招商引资的用力方向和关键环节。要牢固树立大招商、招大商的工作理念，抓点对点引进，主攻亿元以上大项目，重点引进一批投资额大、带动能力强、污染小的项目，力争我县今年在境外企业集团、国内外500强企业、行业100强企业、上市公司来我县投资取得新突破。要依托关天经济区、陕北、XX等经济转型区域以及长三角、珠三角等重点招商区域，深入开展相关地区产业特征、发展方向和转移重点的研究，摸清情况，主动沟通，采取更有针对性的措施，力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。二要充分发挥产业集聚效应。集聚带来规模，规模带来效益。我县有较为坚实的三大产业基础，要紧密依托我县的矿产冶金、现代医药、生态旅游、绿色农产品等支柱产业，积极谋划亿元以上产业进行产业链招商，要加大大西沟铁矿、盘龙药业等龙头企业的配套合作企业和上下游企业的引进力度，在延长铁矿深加工、医药产业链上做大文章，争取在园区形成循环产业和特色产业集群，实现支柱产业优化升级，实现产业集群和招商引资的互促双赢。要立足三大园区主动作为，要把园区建设作为承接产业转移的第一平台，加快推进园区的基础设施建设和征地拆迁工作，真正使园区达到土地集约、产业集中、功能集成的三集效应，切实努力把园区打造成高水平的承接产业转移的载体。今年，各镇要在生态旅游综合开发、现代特色农业上要有大突破，挖掘、策划、包装好一批特色农业资源开发型项目，使资源优势转化为经济优势。三要优化招商引资模式。要提升招商引资方式的有效性，要创新招商模式，探索建立招商链，逐步实现招商方式由粗放化向精细化、由高位推动向多路并进的转变。要开展专业招商。招商局要有针对性的指导整合各镇各部门的招商人才，按照矿业、医药、旅游、农业、现代服务业等不同专业类别，组建相应专业招商队伍，采取以专对专的方式，增强招商引资的针对性。即将成立的五个驻外招商联络站，要选任专业知识精、招商事业心强、人脉资源广的同志组建，在选择驻外驻地时，要充分考虑当地与我县资源互补和产业承接。要积极探索委托招商，鼓励引导我县名人、能人投身招商引资工作，研究建立社会招商奖励办法激励全民招商，要大力开展以企招商、以商引商，充分发挥中介机构、异地商会和老乡会的重要作用。四是优化招商投资环境。环境决定生产要素的流向。只有政府创优环境，企业才能创造财富。要继续深化行政审批改革，规范和减少行政审批事项，简化办事程序，树立亲商理念，优化政务环境，真正把服务意识融入每个干部工作之中，为客商提供全程高效服务。要建设招商引资的信用环境，要不断增强政府公信力，出台的优惠政策，做出的承诺必须不折不扣的执行到位，真正做到诚信招商，诚信待商，诚信留商。要减少对企业经济活力的干扰，对同一目的类似检查、调研等，其结果要资源共享。三、争取资金工作省市领导多次强调，对于商洛这样经济基础相对落后的地区，争取上级支持和自力更生、对外开放同等重要。争取资金是争取上级支持的重要组成部分。今年，全县15个部门的争资任务为亿元。下达任务较上年增长50%，比上年实际完成数增长近20%。各部门要抓住国家和省、市政策性机遇，创造性地开展向上争取专项资金工作，确保圆满完成今年向上争取专项资金目标任务。一要加强组织领导。各有关部门要把向上争取专项资金作为一项重要工作，明确领导挂帅，抽调安排具有工作责任心和工作能力的人员专抓，有必要的还要组成专门班子，具体承担争资项目包装申报和跟踪协调工作。一些重大项目，主要负责同志要亲自挂帅，到一线参与专项申报工作。二要加强协调共享。要实行部门联动，在争取资金过程中，对于需要多部门配合协调的项目，申报部门、实施部门、资金管理部门必须联动配合。各有关部门要主动加强与县发改局、财政局等部门的沟通协调，在项目立项、项目建设、资金监管、检查验收等诸多环节保持紧密联系，确保步调统一，协调配合，以利专项资金及时到位，项目建设顺利实施。三要找准争资项目。重点争资项目要找准申报门路，少走弯路，确保成功率。申报渠道较多的项目，通过相关部门，可以从不同渠道申报争取专项资金。要寻求突破，充分利用政策扶持和项目实施机遇，如陕南移民搬迁、保障性住房、一县一产业、秦巴山区连片扶贫攻坚、巩固退耕还林成果等项目，最大程度争取重点部门和重点项目的支持。四要保障必要投入。各有关部门要克服经费紧张困难，积极提供或垫付咨询评估、包装申报、跟踪服务等项目争取过程中所必需的经费或投入，项目承办单位也要积极筹措配套投入资金。县发改、财政及有关部门在建立健全部门项目库的基础上，要积极研究建立争资引资工作经费奖励制度，使争资引资潜力得到更大挖掘。四、做好当前工作，促进顺利开局一要继续做好西洽会筹备工作。当前距西洽会开幕只有不到30天的时间了，各镇、各部门要进一步做好签约项目核实和签约准备工作，切实做好客商邀请，争取更多的国内外投资商、投资促进中介机构参会，这两项工作必于3月15日前完成。县经贸局要按照市上要求，牵头组织实施好会场布展工作，着重展示我县的主题特色，县招商局要认真组织我县招商项目推介会，汇总市县关于促进陕南循环发展的鼓励措施和优惠政策，形成宣传材料，为推介招商创造商机，这两项务必于3月20日前落实到位。各镇各部门要积极行动起来，抓住西洽会前的招商黄金机遇，主动出击，叩门招商，绝不能在家坐等。二要建立健全奖励机制。县发改、招商、财政等部门要认真分析研究项目建设、招商引资等工作面临的形势和问题，制定下发关于进一步加强重点项目建设工作的通知和关于进一步加强招商引资工作的通知。县发改、招商等部门要结合两个通知要求，积极研究完善项目建设工作、争取资