建筑工程质量监督管理方案研讨.doc

建筑工程质量监督管理方案一、工程质量监督管理（一）、工程质量监督申报应在建设单位领取施工许可证或开工报告前办理,工程质量监督机构(以下简称监督机构)应当按照国务院建设工程质量管理条例规定向办理工程质量监督申报的建设单位提供甘肃省建设工程质量监督申报表。并提交以下资料:1、建设工程规划许可证(城市规划区内的建设工程);2、勘察、设计、施工、监理、检测单位资质证书副本;3、勘察、设计、施工、监理单位中标通知书及合同;4、施工图设计文件审查批准书;5、全套施工图纸、岩土工程勘察报告;6、甘肃省建设工程质量监督申报表及表列项目负责人、项目经理、总监理工程师、检测技术人员等的资格证书;7、施工组织设计和监理规划。上述资料中的各类证件一般提供原件和复印件,审核后将原件退回。（二）、监督机构应在3个工作日内完成对建设单位提交资料的审核,填定建设工程质量监督申报资料核查表。对提交资料不全或资料不符合有关规定的,书面通知建设单位补报有关资料。（三）、监督机构对经过资料核查符合要求的工程,应在甘肃省建设工程质量监督申报表中签署符合条件、同意受理监督的意见,签发甘肃省建设工程质量监督书。监督机构在签发甘肃省建设工程质量监督书之日起5个工作日内,由2名以上监督员组成工程质量监督组,实施建设工程质量监督的具体工作。（四）、监督机构采取随机巡查和抽查方式,对建设工程质量责任主体和有关机构质量行为和工程实体质量进行不定期、不告知的巡查、抽查,主要检查工程质量责任主体和有关机构质量保证体系建立及运行情况以及有关各方对工程实体质量合格结论的认定情况。（五）、当地基基础分部(子分部)、主体分部(子分部)工程、具备独立使用功能和生产能力的分部(子分部)工程具备阶段验收条件以及单位工程具备竣工验收条件后,监督机构应按工程质量验收监督程序,对工程质量验收进行监督。监督程序：1、核查建设单位或其委托的监理单位提交的工程验收资料、验收方案;2、现场核实工程质量验收条件;3、听取建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报的工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的总体情况;4、查验建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程质量验收资料;5、实地查验工程实体质量;6、核查整改问题处理情况;7、监督工程质量验收程序,核查工程建设各方主体的验收签字手续是否齐全。（六）、单位工程具备工程竣工验收条件时,监督机构应当要求建设单位在工程质量竣工验收15个工作日前报送以下资料进行审核:1、建设单位填报的建设工程质量竣工验收通知书、工程质量竣工验收方案、验收人员组成名单以及建设单位进行委托检测的工程实体质量检测报告。2、施工单位提交的建设工程施工质量竣工报告、分部(子分部)工程质量验收记录、单位(子单位)工程质量控制资料核查记录、单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位(子单位)工程观感质量检查记录。3、监理单位提交的建设工程监理质量评估报告。4、勘察、设计单位提交的建设工程勘察质量检查报告、建设工程设计质量检查报告。5、民用建筑工程室内环境质量竣工验收检测报告。6、建设单位和施工单位签署的工程质量保修书。7、要求提交的其他资料。（七）、监督机构应当在工程竣工验收前对建设单位提交的工程质量竣工验收资料进行审查,实地查验工程实体质量、填写建设工程竣工验收资料和条件检查记录,符合条件后对工程质量竣工验收全过程进行监督。监督过程中填写竣工工程质量控制资料监督抽查记录、单位(子单位)工程竣工验收监督记录表。（八）、监督机构必须在工程竣工验收合格后7个工作日内,向工程竣工验收备案机关提交建设工程质量监督报告。二、工程质量监督管理处罚（一）、对于未办理质量监督已经开工建设的工程,在补办施工许可证前,建设单位应补充申报监督。监督机构应按委托执法权限或报同级建设行政主管部门实施行政处罚,并责令建设单位委托有资格的工程质量检测机构对已完成的工程进行检测鉴定,检测鉴定结论符合工程设计、施工有关标准后,方可补办质量监督。（二）、 对于已取得甘肃省建设工程质量监督书后3个月内未开工建设的工程,应要求建设单位向监督机构提交暂缓开工的书面报告,并在正式开工时书面报告监督机构,否则甘肃省建设工程质量监督书自动失效,建设单位应当重新申办。（三）、监督机构在质量监督过程中应及时记录监督情况,并要求相关工程质量责任主体和有关机构予以签认,发现发程质量责任主体和有关机构的质量行为以及工程实体质量不符合有关法规、工程建设强制性标准和相关技术标准规定时,应按下列程序予以处罚:1、发现一般性问题,未影响结构安全、环境质量和主要使用功能的,向责任单位签发建设工程质量现场检查通知书,监督整改;2、发现较严重质量问题,有可能对结构安全、耐久性、环境质量和主要使用功能产生不良影响的,签发建设工程质量整改通知书,限期整改;3、发现危及结构安全和环境质量的重大质量问题,签发建设工程局部停工通知书。4、责任单位整改完毕后,监督机构应要求责任方上报建设工程质量整改结果,局部停工工程不需上报建设工程复工申请报告。5、监督机构收到质量整改报告或复工申请报告3个工作日内予以复查,经复查符合要求的,应签发建设工程复工通知书;6、按照甘肃省工程建设质量行为记录管理暂行办法(甘建工2003380号文)规定的程序,记录不良行为现象,填记建设工程质量责任主体不良质量行为记录表(监督登记表)以及建设工程质量责任主体不良质量行为记录表(汇总表)。三、工程质量事故的监督处理（一）、责任单位应当在工程质量事故发生后24小时内向监督