中国铁建物资集中招标采购管理暂行办法.doc

中国铁建物资集中招标采购管理暂行办法第一章 总 则第一条 为适应股份公司发展的要求，规范物资采购行为，充分发挥中国铁建品牌效应和集团优势，降低采购成本，保证物资质量，提高股份公司整体盈利能力，根据国家有关法律法规，结合股份公司实际，制定本办法。第二条 股份公司系统物资集中招标采购分两级进行：级招标负责选择合作供应商，商定优惠幅度。级招标负责在中国铁建物资合作供应商名册内进行物资采购招标以及中国铁建集中招标采购物资目录之外的，合作供应商覆盖地域范围之外的物资采购招标。第三条 在股份公司范围内建立两级招标机构：级招标机构即股份公司物资招标机构。级招标机构即各集团公司、工程公司、项目部物资招标机构。各单位要建立健全物资招标工作机构，专人负责，确定工作流程，明确职责，确保招标工作规范有序进行。第四条 对中国铁建集中招标采购物资目录实行动态管理，股份公司根据实际情况，适时调整物资集中招标采购范围。 物资集中招标采购范围：钢材、水泥、钢绞线、锚具、防水材料、土工材料、混凝土外加剂等。第五条 本办法适用于股份公司及所属各单位投资、承建的工程项目。第六条 建设单位对物资采购另有规定的，从其规定，集团公司须将建设单位有关文件报级招标机构备案。第二章 机构与职责第七条 股份公司成立物资集中招标采购领导小组，组长由分管物资工作的副总裁担任，成员由设备物资、科技设计、经营计划、工程管理、安全质量监督、财务、法律合规和纪检监察等部门负责人组成。下设办公室，其职能工作由设备物资部履行。第八条 股份公司设备物资部职责1、依据国家法律、法规、政策及股份公司有关规定，制定物资集中招标采购管理办法等规章制度；2、负责组织、协调、指导、监督、检查股份公司系统物资集中招标采购工作，领导级招标工作；3、负责组织建立中国铁建物资招标网；4、负责公布中国铁建集中招标采购物资目录；5、负责选定集中招标采购范围内各类物资的合作供应商，公布中国铁建物资合作供应商名册；6、组织开展供应商信用评价工作；7、协调股份公司系统内部物资供求关系。第九条 集团公司、工程公司、项目部物资部门职责1、集团公司物资部门参与级招标；负责集团公司范围内物资集中招标采购管理工作；收集汇总集团公司范围内招标、合同签订、合同执行、市场物价信息、供应商信息、产品信息、需求信息及供应商信用情况并报级招标机构；2、工程公司物资部门负责工程公司范围内物资集中招标采购管理工作；收集汇总所属项目部招标、合同签订、合同执行、市场物价信息、供应商信息、产品信息、需求信息及供应商信用情况并报集团公司物资部门；3、项目部物资部门负责本项目物资集中招标采购管理工作，向上级物资部门报告招标、合同签订、合同执行、市场物价信息、供应商信息、产品信息、需求信息及供应商信用情况。第十条 级招标机构的主要职责1、组织集中招标采购范围内物资供应商的招标工作，与供应商建立合作关系，确保集中招标物资符合质量标准要求、合理低价、满足供应；2、负责中国铁建物资招标网的管理；3、发布两级招标机构的公告、公示； 4、收集汇总各集团公司上报的物资集中招标、合同签订、合同执行及供应商信用情况；5、在中国铁建物资招标网发布物资采购相关信息；6、负责物资供应商信用评价工作。第十一条 级招标机构的主要职责1、组织所需物资的招标工作；2、向级招标机构报送物资招标信息、招标情况及合同签订情况；3、向级招标机构提供市场物资信息；4、向级招标机构提供供应商信用情况。第三章 物资集中招标采购业务流程第十二条 级物资招标流程1、由级招标机构根据中国铁建集中招标采购物资目录发布供应商资格审查公告，对申报资料的供应商进行资格审查；2、由级招标机构编制招标文件、发布招标公告，组织招标工作；3、根据评标结果，确定中标供应商，纳入中国铁建物资合作供应商名册，由股份公司与合作供应商签订合作协议，确定优惠幅度。第十三条 级物资招标流程1、级招标机构向级招标机构报送招标信息，由级招标机构在中国铁建物资招标网发布招标公告；2、级招标机构编制、发售招标文件，中国铁建物资合作供应商名册内的供应商自愿参加竞标；3、级招标机构组织招标工作，确定中标供应商并签订合同，合同报上级物资部门备案，各集团公司物资部门将集团公司范围内合同签订、合同执行情况报级招标机构备案；4、级招标机构对中国铁建集中招标采购物资目录之外的，合作供应商覆盖地域范围之外的物资采购供应，自行组织招标。第四章 供应商管理第十四条 实行合作供应商制度。级招标机构负责接受供应商的申请，定期组织有关人员对供应商的生产技术、产品质量、服务、信誉、质量保证体系、生产设备、财务状况、销售业绩等方面的情况进行重点考察和综合评价，提出合作供应商建议名册报股份公司，经股份公司审批后，以文件形式发布，同时在中国铁建物资招标网上公布。第十五条 实行供应商信用评价制度。级招标机构定期对供应商进行信用评价，对合作供应商的综合实力变化、产品质量以及诚实履约等方面进行评定。 第十六条 对中国铁建物资合作供应商名册实行动态管理。对于违约的供应商，敦促其履约，并按照合同规定给予相应的经济处罚；对于严重违规、违法的供应商和不履约的供应商，取消其合作供应商资格，并通过法律程序追究其相关法律责任。第五章 监督管理第十七条 股份公司依据本办法及中国铁建股份有限公司招标监督暂行办法，对全系统物资集中招标采购工作执行情况进行检查监督、通报情况，并在中国铁建物资招标网上公布。第十八条 利用中国铁建物资招标网，对物资市场价格、供应商产品价格和集中招标采购价格等信息进行采集处理，监督采购价格。第十九条 集团公司、工程公司要加强对所属单位物资集中招标采购工作情况的检查监督，对于同一区域各项目部同类物资的采购价格、质量要重点