旅游局党组开展“四群”教育、实行干部直接联系群众实施方案

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/12旅游局党组开展“四群”教育、实行干部直接联系群众实施方案为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神、全国做好新形势下群众工作经验交流会和省第九次党代会精神，推广孟连群众工作经验，进一步加强新形势下群众工作，根据中共云南省委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育（以下简称“四群”教育）实行干部直接联系群众制度的意见云发201118号精神，特制定中共云南省旅游局党组关于开展“四群”教育、实行干部直接联系群众实施方案如下一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，组织旅游系统各级干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/12谐的目标，为推动省科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。二、组织领导局党组成立开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组，书记朱飞云、局长喻顶成任领导小组组长，徐光佑、何池康、余繁、陈祯龙、文淑琼、袁光翰、何家瑜等局领导为副组长，机关各处室主要负责人为成员。领导小组办公室设在局人事处，抽调局办公室、监察室、机关党委、信息中心人员组成工作人员，具体负责这项工作。领导小组组长履行第一责任人职责，负责研究方案，适情组织阶段性会议分析研究，及时调整部署，组织召开动员大会，进行动员教育。办公室人员负责制订具体的计划方案，选派好工作队，加强过程跟踪管控和考核，组织开展好舆论宣传等工作。三、学习教育采取集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会等形式，在全局人员特别是领导干部中深入开展“四群”教育，组织认真学习论党的群众工作重要论述摘编精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/12和云南省“四群“教育学习读本，学习秦光荣同志在全省教育动员大会上的讲话，开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训，观看孟连经验专题片巨变，提高能力和本领，为做好新形势下群众工作打下重要而坚实的基础。（一）召开动员大会2011年12月上旬，组织召开云南省旅游局开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度动员大会，领导小组成员、局机关各处室和局属事业单位全体人员、省旅游学院主要领导参加，学习胡总书记在庆祝中国共产党成立90周立大会上的重要讲话和全国做好新形势下群众工作经验交流会精神，学习秦光荣同志在全省开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话，部署省旅游局开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度实施方案，制定措施，提出要求。通过动员，提高全局人员对开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度重要性紧迫性的认识，强化责任感、使命感，增强做好工作的自觉性。（二）组织专题教育精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/12共分四个专题第一专题加强群众观点教育，切实解决好认识问题人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。第二专题加强群众路线教育，切实解决好实践问题一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/12众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策及其实施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。第三专题加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。通过学习，要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决好政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果惠及广大群众。第四专题加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/12查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性实效性。（三）进行实践教育组织干部开展民情恳谈，到旅游相关企事业单位、旅游行业一线进行民情体验，面对面听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。（四）召开“四群”教育专题学习生活会召开局领导班子“四群”教育专题学习生活会，每位领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈对“四群”教育的认识，对照检查存在的差距和不足，分析存在问题的原因，领导班子和党员领导干部个人分别制定整改方案和措施。机关各处室、局属事业单位以及旅游职业学院主要负责人一并撰写教育分析检查报告，并制定整改措施，报领导小组办公室备案。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/12四、建立和实行干部直接联系群众制度局各级领导干部特别是主要领导干部，要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度。（一）调查研究制度紧紧围绕旅游产业中心工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题，狠抓工作落实。局领导班子成员每年深入基层调研不少于2个月；机关各处室、局属事业单位主要负责人每年深入基层调研不少于3个月。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。（二）选派工作队制度按照省委的统一安排，从2012年开始，用5年时间，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/12每年从局机关和局属事业单位选派1/5的干部组织参加新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。局党组将根据各处室人员结构和工作情况，具体进行安排。（三）领导蹲点联户制度。领导干部蹲点，住村直接联系群众，每次走访2至3个村民小组。局领导每年住村不少于7天；处室领导每年住村不少于10天。（四）部门挂钩联户制度机关各处室分别联系一个县作为工作服务对象，并挂钩一个村联系群众，形成联系群众的良好网络。（五）干部结对联户制度。局领导干部按照各自分管部门，结对联户，直接联系群众。（六）建卡经常联户制度。建立民情联系卡，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，送达所联系群众，方便经常联系。建立民情登记卡，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/12于掌握情况、组织考核和群众监督。五、几点要求（一）提高认识，增强责任感。坚持群众观点、贯彻群众路线、维护群众利益、做好群众工作，是新一届省委站在全局的高度，针对当前群众工作的新特点、新变化、新问题做出的重大决策，是贯彻落实胡总书记建党90周年重要讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会精神的重要举措，是今后一个时期的一项重要工作，对于巩固党的执政地位、保持边疆安全稳定、加快推进云南科学发展、和谐发展、跨越发展有着极其重要的意义。省旅游战线各级党组织和党员领导干部要站在时代的高度，充分认识其重要性和必要性，自觉按照省委的要求和局党组的部署安排，加强领导，履行职责，充分发挥表率作用，高标准、严要求完成好这项任务。（二）端正态度，落实好各项制度。能否端正对群众的根本态度，是各项制度能否落到实处的关键。各级领导要以对党的事业负责的精神，以对群众真挚的感情，放下架子，敢当小学生，尊重人民群众的首创精神，帮助解决发展路上的困难；要与群众打成一片，同吃、同住、同劳精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/12动、同休息、同娱乐，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项，真正把群众的冷暖疾苦挂在心上，帮助解决群众在生产发展、就业、就医、子女就学等方面遇到的实际困难。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。机关各部门要建立民情台账，分类梳理困难和问题，定期开展民情分析，妥善解决群众反映的困难和问题。（三）加强统筹，正确处理好各种关系。机关每年抽调1/5人员参加新农村建设工作队，人少事多，势必给正常工作带来影响。必须合理分解任务，分清轻重缓急，科学统筹，加强沟通协调，正确处理好与中心工作的关系，认真贯彻落实省第九次党代会精神，引导全局干部职工积极参与推进省旅游“二次创业”和“国内一流、世界知名”的目标中来；处理好与解决实际问题的关系，立足实际，尽力而为，量力而行，扎扎实实办好几件实事好事；处理好与上级组织和下级组织的关系，不越位、不越权、不添乱，形成上下联动工作格局；处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，共同推进；处理好与推进部门工作的关系，科学谋划，统筹兼顾，既要把精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/12干部直接联系群众工作落到实处，又要保证本部门各项工作的正常运转、有序推进，做到两不误、两促进。（四）严格要求，强化作风纪律。各级领导要严守工作纪律，注意工作方法，维护旅游行业干部形象，做到“讲党性、重品行、做表率”。要带头深入基层，不敷衍了事、不做表面文章，坚决防止和克服形式主义、官僚主义；要带头轻车简从，不打招呼，不层层陪同，直接到点位，了解真情，掌握第一手材料，切实转变工作作风；要带头严格自律，不铺张浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。（五）加强宣传，全程督导。各处室尤其是信息中心要高度重视舆论宣传工作，充分利用好现代传媒，发挥网络平台积极作用，大力宣传省旅游局开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度好的经