邯郸市交通局公路工程质量缺陷及责任事故处理办法

邯郸市交通局公路工程质量缺陷及责任事故处理办法（试行）总 则为提高公路工程管理水平，增强公路工程质量意识，确保公路工程使用年限，充分发挥工程投资效益和社会效益，确保我市新、改建公路工程质量。根据国家有关法规、政策，结合我市实际情况，特制麻醉办法。本办法所指“质量缺陷及责任事故”包括设计质量缺陷及责任事故、施工质量缺陷及责任事故和工程监理缺陷及责任事故。本办法适用于邯郸市幸免内县级以上（包括县级）公路的新、改建工程。乡村公路、公路大修工程可参照执行。第二章 质量缺陷及责任事故分类设计质量缺陷及责任事故：设计单位提交的公路工程设计文件不符合工程技术有关文件要求，文件图表粗糙，工程技术参数与工程实际严重不符，工程交工后由于设计原因而出现质量问题的，属于设计质量缺陷及责任事故。施工质量缺陷及责任事故：凡因施工的工程质量不符合施工技术规范、标准和设计要求，违反技术规范和操作规程致使工程遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，影响结构安全和降低使用能力，不符合要求的材料而用于工程中， 及其它不符合施工规范而造成的返工、加固、处理等均属于施工质量责任事故。工程监理缺陷及责任事故：已明确工程监理的工程项目，工程监理过程中监理不到位，处置不公正，经监理人员签证认定的工程由于检查不严或失职而发生的质量问题，未按照河北省公路工程质量监理办法、邯郸市公路工程质量监理办法和有关文件、协议执行而造成的工程质量问题，属于工程监理缺陷及责任事故。第三章 质量缺陷及责任事故处理 设计质量缺陷及责任事故处理；勘察设计单位提供的勘察成果资料及设计文件的质量，必须符合国家和交通部现行的技术规范、规程标准、规定及其它有关要求。质量不合格的，不支付勘察设计费。设计文件图表装订不整齐，表面质量粗糙不符合要求的扣除勘察设计费总额5%-10%。设计文件与工程实际不符，设计变更较多，造成施工困难较大，影响了工程进度。扣除勘察设计费总额的5%-10%。因设计代表不能及时解决有关问题致使造成工程延期和损失的扣除该部分相应设计费。勘察设计文件与工程实际严惩不符，设计过于保守造成工程投资极大浪费，或因设计有误致使工程达不到设计年限，工程无法按设计文件施工。除限期补报设计文件资料图表外，扣除勘察设计费总额的20%-30%。由于设计失误，工程竣工后出现质量问题，视情节轻重，按国家有关规定，由设计部门赔偿经济损失并追究其法律责任。施工质量缺陷及责任事故处理：因施工不符合规定标准和设计要求造成公路中线偏位，路基压实不够、坍塌；构造物断面尺寸不足，强度不合格、基础下沉、倾斜；桥梁墩台偏离设计位置，桥涵孔径超出允许误差等工程质量责任事故或不可挽回的工程缺陷。施工单位必须进行返工，加固处理，其费用由施工单位承担，及时填报质量责任事故报告，记录档案，报请上级研究处理。建设单位视工程经济损失和事故责任大小进行处罚和处理。经济损失在10000元以内的质量责任事故，由承包商限期整改并填写质量责任事故报告单。经济损失在1000050000元的质量责任事故，对承包商通报批评，责令承包商限期整改并扣除10000元以内的违约金。经济损失在50000元的质量责任事故，承包商要向市交通局写出局面检查，责令限期整改并扣除50000元以下违约金。经济损失在元的质量责任事故，责令限期整改并对承包商扣除元以下违约金。经济损失在元以上的质量责任事故，责令限期整改并对承包商扣除损失相同数额的违约金，造成永久质量缺陷的加倍扣除违约金，并按有关规定处理，直至追究其法律责任。工程监理缺陷及事故责任处理：监理人员不到位，监理人员配置不合理，导致工程质量责任事故的，单位负责人写出书面检查，解除委托合同，两年内不准进入邯郸公路市场。在开工前和施工过程中，监理人员未对工程所需原材料进行检验，致使不合格的工程材料用于工程中，而出现工程质量问题的，对责任者予以劝退，一年内不得进入邯郸市公路市场。工程监理人员未严格履行监理工作程序，擅自脱岗，在职不在岗，在岗不尽责。工程发生质量问题未能及时纠正和处理的，扣除监理费用5%以下的违约金。施工过程中，未按监理有关规定实行独立检验或检验项目不全，数据不准，频度不够，盲目信任或使用施工单位提供的数据，隐蔽工程未严格按要求进行检查，致使已签证的工程出现较大质量问题的，监理单位责任人要向市局写出书面检查，并视情节轻重，给予相应的行政处分，并扣除予监理费用10%以下的违约金。由于监理人员严重失职造成较大质量责任事故或不可挽回的政治影响和经济损失的，视情节轻重，事故责任大小，按国家有关规定给予直接责任者和监理负责人相应的经济处理罚和行政处分直至追究法律责任。第四章 管理责任不能严格履行下列管理职责而造成质量缺陷及责任事故，根据质量缺陷及责任事故大小给予项目工程师和监督工程师通报批评、解聘技术职务直至调离管理岗位的处分。项目工程师不能按照施工图设计文件和专家意见进行技术交底而造成的质量缺陷及责任事故。项目工程师不能按照交通部公路工程国内招标文件范本编制招标文件或招标文件粗糙而造成质量缺陷及责任事故。项目工程师不能严格审查施工单位的开工报告、施工组织设计和关键工序而造成的质量缺陷及责任事故。项目工程师不按照设计变更管理办法规定的程序进行变更而造成的质量缺陷及责任事故。项目工程师不能及时协调解决地方问题或解决不了未向上级报告而造成的质量缺陷及责任事故。监督工程师未能严格履行自己的监督职责，发现问题不能及时予以制止和纠正，致使工程质量发生缺陷及责任事故的。责任事故报告第十一条 公路工程责任事故采用“零报告”制度，凡在我市境内的公路工程建设项目，施工承包商、监理服务商均须在每月报表中填写质量缺陷及责任事故报告单，有无事故发生均要填写公路工程质量问题及责任事故月报单。第十二条 施工质量责任事故，直接损失在万元以上的要在事故发生后24小时内上报项目法人。第十三条 报告单要写明事故现场部位，发生时间、现场负责人、技术负责人及处置情况。（附邯郸市公路工程质量责任事故