税务机关效能建设情况汇报

税务机关效能建设情况汇报1-5月，XX市地税系统共组织各项地方收入30171万元，完成年计划%，同比增长42%；组织各项地方税收收入28954万元，同比增长%，收入进度和增长幅度均创历史同期最好水平，彰显出了行政效能建设收到显著成效。不凡的业绩也充分映证和昭示着XX地税系统强化行政效能建设取得初步成果。今年以来，XX市地税局以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关为目标，在全市地税系统认真开展以依法行政、依法治税、政务公开为主要内容的行政效能建设，进一步整合地税机关管理资源，优化各项管理要素，规范依法行政行为，改善不良运作方式，初步建立了税收业务规程、税收执法责任制、纳税服务和权力运行公开透明“四位一体”的征纳体系，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的地税机关管理体制和运行机制，促进了征收质量、管理质量、检查质量、服务质量“四个提升”。一、落实责任机制，强化组织推动，形成层层抓效能的格局新年伊始，市地税局党组书记、局长弋国才同志就针对当前地税工作实际，提出将行政效能建设作为新形势下全市地税系统一项建设性、长期性工作来抓的构想。为此，XX市地税局成立了效能建设领导小组，由局党组书记、局长弋国才任组长，局领导班子成员任副组长，局机关各部门和直属单位的主要负责人任成员。下设领导小组办公室，确定行政效能建设办公室主任，副主任各1名，并从局办公室、人事、监察、法规等科室抽调业务骨干6名，专职效能建设，从而建立起高层次、全方位和强有力的行政效能建设组织机构。在此基础上，确立了“围绕一个中心，注重两个结合，落实三项措施，抓好四个层面”的行政效能建设工作思路。围绕一个中心：即始终围绕组织收入这一中心工作开展行政效能建设。注重两个结合：即结合地税工作实际，准确把握行政效能建设的切入点，将行政效能建设与政风行风建设相结合。落实“三项措施”：一是强化宣传创氛围；二是建章立制明职责；三是跟踪问效抓督察。狠抓“四个层面”：一是抓领导。树立“抓一把手、一把手抓”的指导思想，要求各级“一把手”敢于叫响“看我的”、“跟我来”的口号，在效能建设中既当指挥员，又当战斗员，起到导向引路的作用。二是抓机关。把各级地税机关作为行政效能建设的“主阵营”，要求市局和各县、区局机关时时处处作行政效能建设的表率。三是抓党员。设立党员效能建设示范岗，提出了“党员是旗帜，岗位是阵地，榜样是力量”的口号，增强行政效能建设的实效。四是抓一线。在全系统推行“一线工作法”，切实做到“领导在一线指挥，干部在一线创业，问题在一线解决，工作在一线落实，经验在一线总结，典型在一线推广，作风在一线转变”。要求基层一线职工既要担当各项税收政策法规的具体执行者的重任，努力完成为国聚财的历史使命，又要充当好地税形象的代言人，自觉维护地税的形象和声誉。该局还出台了XX市地方税务局关于加强行政效能建设的意见，将上级党委、政府，地税机关的重大决策、工作部署、上级文件、会议决定、交办文件、领导重要批示和交办事项的贯彻落实情况、年度重要工作目标、税收计划的执行和阶段性重要工作的落实情况及信访、案件的查处情况等十三项内容作为效能建设重点；将各县、区地方税务局、市局直属单位领导班子及成员、市局机关各部门及中层干部和全市地税系统干部职工作为行政效能建设的主要对象。为加快行政效能建设成果转化，市地税局创办了效能建设专报，及时总结推广全市地税系统行政效能建设的典型经验。各县、区地税局层层成立了政风建设工作领导小组和工作机构，并按照“一岗双责”要求，把效能建设责任分解到部门，落实到岗，量化到个人，形成了各级“一把手”亲自抓，按级管理协助抓，全员参与共同抓，各负其责抓落实的格局，为组织实施行政效能建设、完成以组织收入为中心的各项工作任务提供了强有力的组织保障。二、健全管理机制，强化制度推动，形成事事高效能的格局一是明确了地税系统效能建设的内容、方法、标准和程序，从而建立起“流线型”的行政效能建设工作机制。二是加强效能“窗口”建设。把效能建设和业务建设、政风行风建设有机结合起来。建立了“双推”机制。在全市地税系统推行市局机关各科室直接联系基层税务所制度、县、区局局所两级领导联系纳税人制度，推动行政效能建设向纵深发展。三是建立了纳税服务工作规范，在全市地税系统广泛开展以信息服务、咨询服务、办税服务、环境服务、援助服务为主要内容的纳税服务，推出导税服务、限时服务、延时服务、预约服务等特色服务方式。四是全面推行政务公开。在“文明办税八公开”的基础上，进一步规范税务机关政务公开的内容、时间、程序、形式、范围，并规定各单位在政务公开方面必须加强硬件建设，达到有举报箱、有举报电话、挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费的要求。针对涉税项目审批、税收减、免、缓、税收执法处罚等自由栽量权的运用、基建工程招投标以及大宗物品采购等群众关心、社会关注的热点问题，将工作规程、执法依据、执行标准、处理结果在一定范围公开，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，从而构建了公开、透明的效能建设平台。三、建立激励机制，强化执行推动，形成人人重效能的格局为了深入推进系统行政效能建设，该局制定了XX市地方税务局行政效能建设实施细则，对地税系统行政效能建设各项工作进行细化量化，进一步完善行政效能测评、激励、监督和惩戒机制。一是在全市地税系统县、局领导班子和领导成员中开展以“形象是否良好，用人是否公正，用钱是否合理，决策是否科学，工作成效是否明显”为主要内容的“五评”活动，督促各级领导班子、领导干部不踩“红线”，不越“雷池”，防止权力失控、决策失误、行为失范。在系统职工中开展“比执法，看谁行为更规范；比服务，看谁群众更满意；比作风，看谁工作更扎实；比工作，看谁业绩更优秀；比廉洁，看谁形象更良好”的“五比五看”活动。不断增强干部职工增强宗旨观念、进取意识和敬业精神，营造了“比、学、赶、帮、超”的竞争氛围。二是将各单位行政效能建设情况与岗位目标责任考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等紧密结合，对干部职工的德、能、勤、绩、廉等方面进行定性定量测评和考核，并把考核的结果作为评比先进、发放奖金和选拔任用干部的重要依据，营造了积极进取，争创一流业绩的良好氛围。三是严格责任追究制度，做到定量考核和定性考核、定期考核与日常监督相结合，向管理松懈、办事拖拉、执法不严、风气不正、形象不好、效率不高等问题举起“手术刀”。今年以来，市地税局在全市地税系统定期不定期地开展行政效能检查，并形成了XX市地方税务局执行力检查的情况，在全市地税系统党风廉政建设工作会议上进行“曝光”，还向全市地税系统下发了XX市地方税务局关于执行力检查情况的通报，在干部职工中引起了强烈反响，有效激发了系统干部职工的工作热情。四、完善监督机制，强化督察推动，形成处处高效能的格局一是在全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等制度基础上，制订了XX市地方税务局行政效能考评奖惩暂行办法，从岗位职责、工作规范、监督制约和考核奖惩等方面建立了效能建设规章制度，从根本上解决了岗位职能不清、责任不明、疏于管理、淡化责任的问题，做到了权力运行到哪里，行为规范就制定到哪里，“两权”监督就延伸到哪里。二是把狠刹“五股歪风”，把查处领导干部滥用权力谋取私利、失职渎职、商业贿赂行为以及在基本建设、政府采购等领域的违法违纪问题，作为纪检监察的工作的重中之重。三是加大对行业不正之风的惩处力度，认真查处损害纳税人利益的典型案件。四是加强与国税、工商、公、检、法、司等相关部门的联系，统筹调配系统内的纪检监察力量，形成查办案件的合力。五是进一步拓宽社会监督渠道，深入开展“阳光投诉”及“万人评风”活动，广泛听取群众意见，虚心接受社会各界对地税部门效能建设的监督，认真查找地税部门及地税干部办事效率、廉洁从政、纳税服务、依法行政等方面存在的问题，共收集整理各种意见、建