第六章-维护宪法的尊严和权威3.ppt

第六章维护宪法的尊严和权威 主讲人 赵山河 在读研究生 电话导老师 高云川 教授 一 宪法的含义 第一节宪法概述 宪法是法律的法律 马克思 一个团体要有一个章程 一个国家也要有一个章程 宪法就是一个总章程 是国家的根本大法 毛泽东 宪法是治国安邦的总章程 宪法是一个国家的根本大法 它集中体现统治阶级的意志和利益 规定国家的根本制度 规定公民的基本权利和义务 具有最高的法律效力 宪法在国家生活 社会生活以及公民权利保障中发挥着根本的调整和规范作用 它是公民基本权利的保障书 是治国安邦的总章程 它以最高法的形式确定国家的生活的根本制度和根本原则 确定公民的基本权利和义务 中华人民共和国宪法 是我国的根本大法 是治国安邦的总章程 是保持国家统一 民族团结 经济发展社会进步和长治久安的法律基础 是我党执政兴国的和建设中国特色社会主义的法治保证 维护宪法权威 课 堂 小 结 二 宪法的基本特征 1 宪法的内容不同于一般法律 一般法律的内容只涉及社会生活的某一个方面 某一个领域 宪法的内容涉及国家和社会生活的最根本 最重要的问题 如国家的性质 国家的政权组织形式和国家的结构形式 国家的基本国策 公民的基本权利和义务等 2 在效力上 宪法具有最高的法律效力 宪法是一切国家机关 社会团体和全体公民必须遵守的最高准则 具有最高的法律效力 宪法是制定普通法律的依据 任何普通法律和法规都不得与分析的原则和精神相违背 3 制定和修改程序上比其他法律更为严格 一方面制定和修改宪法的机关 往往是依法特别设立的 而并非普通的立法机关 另一方面 通过 批准宪法或者其修正案的程序 往往严于普通法律 如我国宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者1 5以上的全国人民代表大会代表提议 由全国人民代表大会以全体代表的2 3以上的多数通过 而普通法律则只需要全国人民代表大会以全体代表的过半数通过 宪法和普通法律比较表 规定国家生活中的最根本问题 只是规定国家生活中的某一方面问题 宪法是国家的根本大法 最高的法律效力 以宪法为基础 不得违背宪法 更严格 严格 法律名称 宪法的制定和修改程序为什么比普通法律更为严格 宪法是国家最高权威 具有最高的法律效力 它是制定其他一切法律 法规的基础 宪法和普通法律制定和修改比较 国家生活中的最根本问题 国家生活中某一或某些方面的问题 宪法和普通法律区别 宪法规定了我国的国家性质 根本制度和根本任务及其他根本制度 公民的基本权利和义务 国家机关的组织和职权 国家标志等 未成年人保护法只是对未成年人的保护做出了规定刑法只是对犯罪和刑罚问题作出了具体规定环境保护法只是对环境保护问题作出了具体规定 宪法具有极其重要的地位和作用 是国家的母法 地方性法规自治条例单行条例 宪法具有最高法律效力 宪法 基本法律普通法律 行政法规行政规章和条例 地方性法规自治条例单行条例 表现在 1 宪法是普通法律的立法基础 普通法律是宪法的具体化 2 普通法律不能和宪法相抵触 否则无效 母法 子法 请你找一个贴切的比喻形容一下宪法与普通法律的关系 小试身手 小结 想一想宪法和普通法律的区别是什 二 宪法的基本原则 1 人们主权原则 人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力 人们当家作主是社会主义民主政治的本质和核心 我国 宪法 规定 国家的一切权利属于人民 人民行使权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 2 坚持党的领导原则 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 党的领导是人民当家作主的根本保证 我国 宪法 序言明确规定了党的领导地位 中国各族人民将继续在中国共产党的领导下 在马列主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表重要思想和科学发展观的指引下 坚持人民民主专政 坚持社会主义道路 坚持改革开放 不断完善社会主义的各项制度 发展社会主义市场经济 把我国建设成富强 民主文明和谐的社会主义现代化国家 3 尊重和保障公民权利和人权原则 人权是指人享有的人生自由和各种民主权利 我国 宪法 明确规定 国家尊重和保障人权 4 民主集中制原则 我国 宪法 明确规定 中华人民共和国的国家机构实行民族集中制原则 国家权利统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 第二节我国的国家机构与基本制度 一 我国的国家机构 国家机构的含义 国家机构是国家为实现其管理社会 维护社会秩序职能而建立起来的国家机关的总和 1 什么是国家机构国家机关的总和 国家元首立法机关行政机关司法机关暴力机关 2 我国的国家机构 国家权力机关国家行政机关国家审判机关国家检察机关国家军事机关 中央国家机关地方国家机关 我国国家机构示意图 中央国家机关 最高人民检察院 最高人民法院 国务院 中央军事委员会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 省级 自治区 直辖市 特别行政区 国家机关 省人民代表大会 省人民政府 省高级人民法院 省人民检察院 县级 自治县 国家机关 县人民代表大会 县人民政府 基层人民法院 县人民检察院 乡镇级国家机关 乡人民代表大会 乡人民政府 中央国家机组织系统简表 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会常务委员会 最高人民检察院 最高人民法院 国务院 中央军事委员会 各部委员会 机关名称 职权 全国人大及其常务委员会 最高国家权力机关 有最高立法权 决定权 任免权 监督权 国家主席 最高国家权力机关的重要组成部分 行使国家元首的职权 有颁布法律权 发布命令权 任免权 荣誉授予权 外事权等 国务院 最高国家权力机关的执行机关 最高国家行政机关 行使行政管理权 市场经济条件下 主要行使宏观调控 社会管理和公共服务 统一领导各部 委 直属机构和地方各级人民政府 我国中央国家机构及其职权 机关名称 性质 职权 中央军事委员会 最高人民检察院 最高军事领导机关 领导全国武装力量 最高国家检察机关 国家法律监督机关 依法独立行使检察权 对国家机关 国家工作人员违法行为进行监督 镇压一切危害危害公共安全的犯罪活动 打击各种犯罪分子 维护国家统一 保障现代化的顺利进行 机关名称 性质 职权 地方人大及地方各级人民政府 民族自治地方的自治机关 地方国家权利机关和行政机关 是地方各级国家权利机关的执行机关和行政机关 是民族自治地方行使自治权的国家机关 依法独立行使民族自治地方的自治权 在不违背宪法和法律的前提下制定民族自治地方的法律 条例和规章 二 我国的基本制度 1 人民民主专政制度 人民民主专政是我国的国体 国体及国家性质 我国 宪法 第一条规定 中华人民共和国是工人阶级领导的 以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 人民民主 即全体人民当家作主 参与管理国家和社会事务 享有各项民主权利 是人民民主专政最基本 最重要的内容 它表明我国实行的民主是历史上最广泛 最真实的民主 人民民主专政中的民主和专政是辩证统一的关系 两者紧密相连 缺一不可 人民民主专政即对多数人实行民主 而对少数人实行专政 即对反党 反社会 违法乱纪 危害国家安全 社会稳定的犯罪分子实行专政 2 人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 是我国的政权组织形式 即政体 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会制度是指人民通过民主选举产生各级人民代表 组成全国人民代表大会和各级人民代表大会 人民代表大会制度的优越性 保障了人民当家作主 便于人民参加国家管理 保证了国家机关协调高效运转 有利于维护国家统一和民族团结 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 通过普遍的民主选举 产生自己的代表 组成各级人民代表大会 各级人民代表大会对人民负责 受人民监督 有利于凝聚和广泛动员全国各族人民 以国家主人翁的姿态投身于社会主义现代化建设事业 合理划分中央和地方的职权 各少数民族居住的地方实行区域自治 发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 实现我国各族人民大团结 合理分工 协调一致地工作 保证国家统一有效地组织各项事业 3 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度 是中国特色社会主义政党制度 其他国家没有 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 优势 特点 共产党领导 多党合作 共产党执政 多党派参政 有利于扩大各界人士有序的政治参与 拓宽社会利益表达渠道 促进社会和谐发展 实现中国共产党的领导 人民当家作主和依法治国的有机统一 有利于发扬社会主义民主 增强人民团结 有利于维护国家政局的稳定 能够保证集中领导与广泛民主 充满活力与富有效率的有机统一 4 民族区域自治制度 民族区域自治制度的含义 是我国为解决民族问题 处理民族关系 实现民族平等 民族团结 各民族共同繁荣发展而建立的基本政治制度 民族区域自治的含义 是在国家的统一领导下 各少数民族聚居的地方实行区域自治 设立自治机关 行使自治权 民族自治地方的自治机关行使宪法规定的地方国家机关的职权 同时依照宪法和法律规定的权限行使自治权 根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律 政策 5 我国的基本经济制度和分配制度 基本经济制度的含义 是指一国通过宪法和法律调整以生产资料所有制为核心的各种基本经济关系的规则 原则和政策的总和 我国 宪法 规定 国家在社会主义初级阶段 坚持公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 坚持按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 社会主义公有制是我国经济制度的基础 全民所有制经济即国有经济是国