海南省12318文化市场举报电话受理工作制度.doc

海南省12318文化市场举报电话受理工作制度第一条 为了进一步发挥12318文化市场举报电话的作用，完善社会对文化市场监督，提高我省文化市场行政执法效率，保障文化市场健康有序发展，根据文化部有关文件精神，结合我省实际情况特制定如下工作制度。第二条 本制度所称举报，是指举报人通过拨打12318文化市场举报电话或其他形式向我省文化市场行政执法部门举报发生在本省文化市场经营活动中的违法违规行为。第三条 文化市场举报电话受理工作应当认真贯彻执行国家法律、法规以及相关部门对文化市场管理的有关工作要求，遵循依法、便民、准确、高效的原则。第四条 12318文化市场举报电话面向社会公开，并实行24小时接听制度，举报受理工作坚持“有报必接、接报必查、有查必果”的原则。第五条 文化市场举报受理工作由12318举报投诉受理中心负责。文化市场举报受理工作实行属地管理、分级负责的原则。（一）值班人员负责接听和受理群众举报电话，做到认真、细致、热情、诚恳，用语礼貌、文明、规范，不得推诿、拖延、拒绝，保证举报电话畅通，并按照流程将举报件交办执法部门，并同时传真督办案件（举报）材料转送单。及时将办理结果向举报人反馈，并定期对举报件进行统计、分析、汇总，向有关领导汇报。（二）执法部门负责对受理的举报件进行查办，按照规定时限将办理结果反馈12318平台，同时填好督办案件（举报）材料转送单回传12318平台。（三）省文化市场稽查总队负责全省范围内的文化市场举报案件的督办核查，并指导和监督各市（县）、区执法部门的执法工作第六条、每月对举报案件进行统计、分析、汇总，及时向领导汇报文化市场12318举报电话的接听及受理情况。第七条、12318文化市场举报受理的范围：（一）营业性演出活动；（二）音像制品的进口、批发、零售、出租、和放映活动；（三）娱乐场所经营活动；（四）艺术品经营活动；（五）电影发行、放映经营活动；（六）互联网上网服务营业场所和互联网文化经营活动；（七）书报刊出版物经营活动；（八）文物经营活动；（九）广播电视市场；（十）版权保护；（十一）体育市场经营活动；（十二）其它文化市场经营活动；第八条 举报受理程序受理举报工作分为六个环节，分别是登记、交办、批办、查办、反馈和存档。其中，登记、批办、交办三个环节在1个工作日内完成，查办在3作日内完成、反馈在1个工作日内完成，六个环节不超过6工作日。突发、重大事件或者要求现场处置的举报发生后4时内属地执法部门应组织人员查办，并将案件情况向省文化市场稽查总队报告。（一） 接听受理登记12318举报电话铃响后，值班人员需在三声铃响内接通电话，按照12318文化市场举报电话用语规范询问来电者，对群众的咨询，要给予详细解答，使其明确文化市场举报电话的受理范围；对群众的批评建议，要虚心接受，并做记录和向领导汇报。对群众的举报，符合受理条件的应告知群众予以受理，进入受理登记环节。举报受理应填写举报受理单，记录举报时间、举报人的姓名和联系电话（匿名除外）、被举报人的名称（姓名）、地址和违法行为等相关信息。举报受理单应按时间先后顺序编号。不属于受理范围的，应告知举报人相关责任单位。（二） 交办值班人员根据属地管理原则，将日常举报办件核对举报内容，初步核实后，直接交属地执法部门办理。（三） 批办大案、要案、突发或证据易灭失的急、要件，值班人员立即报12318举报受理中心负责人，由负责人提出拟办意见，呈领导批办。（四）查办执法人员对被举报单位进行执法检查，发现有涉嫌违法行为的，应当立案；经领导批准后，开展调查取证工作。情况紧急来不及立案的，应当在调查取证或者依法采取有关行政措施后及时立案。涉及多个部门的举报，应立即抄告相关部门，会同有关部门共同执法。承办部门未能在规定时间内完成交办件，交办部门将发出督促办理通知（函），督促并限期完成案件办理。（五）反馈查办结束后，及时反馈查办情况；1.如举报、投诉人有真实准确地址的，将处理结果反馈给举报、投诉人； 2.上级机关交办的举报、投诉案件，将处理结果及时呈报给上级机关；3.其他单位转来的举报、投诉案件，将处理结果反馈给其他单位。 （六）存档举报案件办理完毕后，应将核查结果填写在举报受理单上，并将相关材料归档保存2年。第九条 举报受理人和有关执法人员应严格遵守保密制度，禁止扣压、销毁举报材料；其他有关人员未经许可不得查阅、摘抄、复制举报材料；任何人不得将举报内容透露给被举报人或与被举报人有利害关系的其他人员和单位，做好举报人的保密工作。第十条 认真做好举报案件统计分析和有关执法数据填报工作，按时上报文化市场举报工作情况。省文化市场稽查总队定期抽查市（县）、区文化市场行政执法部门的举报办理情况。第十一条 举报受理工作情况列入我省文化市场行政执法工作考核评估和行