（农业经济学）毛颖 异质性、公平与农村公共品合作供给—以乡村道路自筹资建设为例

异质性、公平与农村公共品合作供给 以乡村道路自筹资建设为例毛 颖 西北大学经济管理学院,文章结构,一、引 言二、文献述评三、理论模型 （一）异质性的讨论 （二）普通农户间的合作可行性 （三）异质性集团之间的合作模型四、案例分析五、结 论,一、 引 言,（一）研究背景 1.我国是一个传统的农业大国，农村人口占总人口的57%，在目前国内消费需求不足的大环境中，提高农民的消费水平成为扩大内需的关键。在影响农民消费水平的各种因素中，农村公共产品供给的数量和质量又具有决定性的作用（林毅夫，2003）。而我国长期奉行的工业优先发展战略所导致的城乡分割的二元体制，以及税费改革后基层政府拮据的财政收入状况等因素严重制约着农村公共品的有效供给。尤其是农村基础设施建设明显滞后，远不能满足农业发展、农民增收的需要，制约着农村经济社会全面发展。乡村道路作为农民对农村基础设施的第一需要，其供给不足问题也日益突出。（数据）,2.农村公路法规定:在当地人民政府的指导下,村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设，农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。因此，对于本文所研究的自然村公路而言，自主筹资建设应成为最重要的融资方式和组织方式。但“一事一议”制度在实施过程中在很多地区形成了“一事多议”、“议而不决”的现象（罗兴佐、贺雪峰，2003）。,3.随市场经济的发展，我国农村社区的流动性和开放性日益增强，传统农村社区成员呈现出社会特征分化与社会结构层化变动趋势。农村社区内的二元差距不断扩大，出现了少数在资源禀赋、社会偏好等方面与多数普通农户存在异质性的乡村精英阶层。,（二）研究问题 农村社区在传统血缘、地缘构成的社会资本激励及农民自身理性的公平相容约束条件下，乡村精英集团和普通农民集团对合作建设乡村道路的不同态度及其相互影响能否达成乡村道路自筹资建设的合作均衡解。,二、文献述评,（一）新古典理论 公共品供给的基本模型 囚徒困境模型（二）公共品合作供给理论 1.国外学者的研究：七个方面 2.国内学者的研究：三个角度,（三）对已有研究工作的理解及评述 1.评价： （1）国外：方法大都过于抽象，尽管在数学形式的处理上很华丽，但是通常只是针对实验室的控制试验结果或者采用计算机仿真来解释，无法有效的解释我国落后农村地区公共品供给中长期存在的集体不合作难题。 （2）国内：分歧较多：我国农村社会特性的界定上始终存在“熟人社会”和“原子化社会”之争；探讨农村成员异质性对合作的影响时，片面强调乡村精英阶层对实现合作的积极作用，掩盖了普通农村居民间受多因素制约的不合作意愿对最终结果的影响；在制度上，要在落后农村地区实现公共品供给中的产权明晰，并不具备现实可行性。,2.本文创新之处：首先将农村社区界定为“半熟人社会”，在此基础上考察乡村精英作为该社会的少数异质性成员对合作的态度，以及与广大普通同质成员内不合作意愿的相互影响，最终得出合作均衡得以实现的条件性。,三、理论模型,（一）异质性的讨论 Kanbur(1992)对异质性的界定 异质性出现原因：市场化、开放性、流动性 具体表现：,乡村精英集团：相对公平,普通农民集团：绝对公平,公平性社会偏好,资源禀赋,（二）普通农户间的合作可行性 传统的自给自足小农经济体制导致了农民自愿封闭与“善分不善合”的本性，在市场经济对农村冲击有限的条件下，普通农民在资源禀赋上仍趋于同质。在彼此间信息不完全条件下，按照经典的囚徒困境博弈理论，该集团内理性成员间合作建设乡村道路并不具备可行性。,（三）异质性集团之间的合作模型 1.函数设定： 五个假设 乡村精英集团A和普通农民集团B总效用函数：,2.考察A、B之间的合作： 命题一： 对于A来说，当道路外部性介于 时，两集团的异质性h只有大于 ，A才会合作。 当道路外部性足够大（ ），因为其在强资源禀赋条件下，易受到社会资本效用的强激励，所以只要存在异质性，始终愿意合作。,命题二： 对于B而言，只有当道路外部性 ，两集团的异质性介于 之间时，B才会乐于合作，否则搭便车则是他的理性选择。 命题三： 当 ，B的合作倾向就更强。,3.普通农民集团内的不合作对集团间合作的影响： 命题四： 当道路外部性 ，异质性h介于 时，B才会乐于选择帕累托有效的合作解；h位于 区间时的不合作源于B集团内选择帕累托低效时的不合作对集团间合作的反作用。,4.集团间的合作对集团内合作的影响： 拉宾模型公平均衡的条件：要实现最终的合作均衡，必须最大化实现信息公开、对称条件下各成员的物质收益。 命题五： 异质性集团间的合作有助于实现普通农户集团内的合作。,5.对三个外生变量的进一步说明 作为最为客观的外生变量，是由乡村道路自身的技术状况决定，但随农业产业化、农村社区的开放性和流动性日益增强，道路的外部性也在不断增强； 异质性h的外生性也主要源自现实的制度安排和制度变迁； t作为社会激励系数，取决于农村社区社会资本的强度，关键是社区内内在的认同感。,四、案例分析,以陕西省周至县竹峪乡兰梅塬村的乡村道路自筹资建设模式为例 “半熟人社会” （1）油桃产业的发展导致道路外部性的增强 （2）社区内社会资本对道路建设的积极作用 （3）村民的不合作态度产生原因及影响 （4）合作的最终形成 （5）与邻村朱曹寨道路修建模式的对比,五、 结 论,“半熟人社会”中，乡村精英阶层对道路自筹资建设成功的关键作用； 最终合作的实现主要取决于两种力量的对比。,政策建议： 要实现乡村道路自筹资建设的成功，必须加强村庄内乡村精英阶层与普通农户的合作，即两大异质性集团间的合作，通过多元化的信息传递渠道、各种思想宣传和实际行动消除普通农户在合作中的各种