雨季防汛预案.doc

天马景苑住宅小区2#楼雨季防汛预案田华四公司第二项目经理部2010年6月9日第一部分雨季期间应急工作准备及制度一总 则为了有效落实安全第一、预防为主的安全生产方针，加之，雨季即将来临，为保证雨季期间安全生产的顺利有序进行，避免突发事件给人民生命和财产造成损失，一旦发生紧急事件能够紧张而有秩序的进行扑救和处理，根据本楼目前的实际情况，现处于装修施工阶段，楼四周均已回填完毕，主要为室内、室外施工等，特拟定本预案。二潜在危险性分析施工正值雨季，一旦出现刮风、打雷下雨等自然现象，若不及时采取措施进行控制、预防，将会带来极大的负面影响和财产损失，因此，我们必须认真落实各项措施，将危害减到最低，现就刮风、打雷下雨等自然现象进行分析，其产生的危险有：触电、雷击、土方塌陷、强风带来的灾害（物体打击、高出坠落、物体倒塌等）、道路、楼四周积水等，因此要根据天气变化合理安排施工时间，同时汛前要对现场办公室，库房加工棚，生活区宿舍等建筑、大型机械、临电等进行安全检查、检修、加固，保证牢固、安全。雨期来临之前在施工现场及楼四周要做好排水措施，保证排水畅通、不积水，道路旁做好排水沟，保证雨后正常通行。三应急组织机构一为了及时有效的在第一时间内控制、扑救各类突发事件，本项目成立的突发事件应急指挥小组编制如下：1总指挥： 项目经理 （古圣） 电话：155122625382副指挥：技术组组长 （宋涛） 电话： 138330264433现场抢险：工程组长 （吴先良） 电话：137222176874现场救护：质检组长 （蔡长青） 电话：139302664435现场保卫：安全组 （王 海） 电话：138116571626对外联络：质管组长 （梁真强） 电话：150278617607善后处理：材料组 ( 王少伟) 电话：152337464238应急组员： 晏贤文 李秋丰 刘炳和 王 峰 燕占宽 赵 辉 王 才 张明林 李海刚 李叶山 朱景才 黄礼中 黄永良 田中印 李忠海 四应急处理职责及分工一应急总指挥1贯彻执行国家和上级的各项有关安全生产方针政策、法律和法规，有效的组织各项抢险救护工作。2对编制施工整体应急预案规划及特殊时期安全工作实施计划，建立健全完善各项管理制度及奖惩办法。3领导、支持各级突发事件应急组织工作，提出应急救物资计划并督促落实各时期的应急救物资和设备及时到位。4在上级部门的指导下领导组织有关部门和人员做好事故的调查处理具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防发生次生灾害，对有关责任人提出处理意见。5定期组织突发事件救护训练和演习，督促、检查、指导突发事件应急组织的运作工作。二现场抢险组1合理安排抢险措施，从容指挥，临危不乱，紧张有序地开展各项抢救工作，2抢险工作中，坚持以人为本的原则，先救人，后移交现场救护组。处置对易燃易爆物品的控制要采取相应得当的安全措施，避免抢险过程中发生二次事故。3对因救人而必须移动的设备和必须改变现场原状才能救人的现场，要作出标记或拍照，将现场移交现场保卫组。4检查及预测导致各类突发事件的隐患和问题，并及时反馈给总指挥和应急小组，对问题的存在部位，限定整改时间，隐患整改负责人，并按时进行复查。5服务、指导、检查，监督突发事件应急组织的运作情况。6定期组织突发事件救护训练和演习，督促、检查、指导突发事件抢险工作。三现场救护组1负责从现场抢险组移交过来的伤员的第一时间内的抢救工作，及时做人工呼吸的心肺复苏和外伤紧急处理工作，直至卫生部门的救护人员到场。2药品物资采购计划，作好对药品及物资的保管。3努力学习有关卫生知识，提高业务素质，适应各种季节、环境下的救护工作需要。四现场保卫组1接到启动命令后立即赶到场，接现场总指挥的要求开展现场保卫工作。2划定警戒线确定警戒范围，禁止闲杂人员进入，24小时全方位看守防止破坏现场。3未接到指挥部警戒解除指示，不准撤岗或离岗，对现场保护的完好、真实性负责。五对外联络组1接到报警通知后立即报警，联络消防队、医疗救治医院、供电局、电话局、煤气公司、天然气公司、自来水公司等相应的事故主管部门，汇报事故，请求支援，实现报警早损失小的管理目的。2火灾事故报警后，立即赴到与消防部门约定的地点，接应消防车，带到现场。3对医疗急救等报警要与医疗等部门确定需不需路口接车，经约定不需要接车的到门口疏导车辆，清除异物，确保车辆顺利到达现场。4负责在规定的时间内向公司、经委、公安、建委及乡政府办事处报告事故简况，请求工作指导。5报火警或急救时先拨火警电话119或急救电话120、999后向接警人讲清以下几项内容：a) 讲清事故发生的街路、门牌号、单位，部位。b) 讲清什么物品着火或是什么原因造成人身伤害。c) 讲清火势大小或人员伤势情况d) 讲清报警用的电话号码和报警人的姓名。六后勤保障组1负责对各类应急救物资设备和消防安全设备器材提出相应的采购供应计划，报总指挥批准后实施。2对购进设备和物资及器材供方的资质进行审查，对设备物资及器材进行验收，并加强保管，严防假冒伪劣产品进场，确保产品灵敏有效。3对采购的消防器材等进行登记建档，按规定日期维护保养。4负责对检验救援现场物资及时送货到场，做好所有救险人员的后勤生活保障工作。5组织解决需住院医疗人员及有关的住宿、生活等后勤工作。七善后处理组1负责接待政府有关主管部门调查处理事故的有关人员，如实反蚋情况，主持事故调查报告的编写及表格的填报工作。2负责接待事故家属，按有关国家政策开展解释开导政策宣传落实工作，努力保障国家各项有关抚恤缮养政策的落实。3收集有关事故资料，参与事故调查，提出对有关责任人的处理意见，按规定日期向经委监察部门上报事故报告书。4积极配合后勤保障工作，做好善后处理工作。四应急物资的储备一常备物资根据企业潜在事件的危险性，到位和储备下列有关装备物资：1应级抢险必要的交通工具，通讯联系工具，抢救用担架和急救药品。2生活区的食堂、宿舍、办公室、库房等处配备消防器材和灭火器及消火栓，水龙带及枪头。3施工区现场按规模大小配备消火栓、消防器材、楼层内配备灭火器，高层消防竖管随进度安装到位。4施工现场配备足够的安全网用于搭设首层平网、层间网、兜底网和立面防护网，以防止高处坠落事故，对临边、洞口、防护栏杆和固定盖板等加以防护，以防人员和物体坠落。5施工现场库房备足够铁锹、木锯、钎子、板手、撬棍等物品，以备发生土方坍塌，脚手架坍塌，模板坍塌等事故。6储备与工程规模相应的漏电保护器、电焊机专用漏电保护器等绝缘隔离物品及配套工具，低压变压器按规定安装检测，以防止触电事故。7配备鼓风机、排风扇对通风不良的地下室防水施工、坑、井、沟、封闭容器等氧气不足处实行强排送氧措施，以防止中毒窒息事故。8机械施工中，易发生机械伤害事故、起重伤害事故及大型机械事故，在常备完整配套机械修理工具的同时做好传动明露部位的防护工作。9防止食物中毒现象发生，在严格执行国家食品卫生法和有关规定的同时要严格预防亚硝酸盐中毒，对施工附加剂等要严加管理。10防止暑期施工中署的物品储备，食盐、饮料，十滴水、仁丹、及通风设备。11防止风灾造成损失的物资储备，苫布、大绳、钢丝绳等，雨季防汛储备物资设备，水泵、草袋或编制袋、苫布、塑料布帐蓬等。12防止因外界与内部施工突然挖断自来水、天然气、煤气、排水管道、电缆等公共设施给生产带来更大损失要常备相应的抢修工具，套丝机、各种管件、管板手、焊机及汽割设备。13防止传染病发生的物品及设施，电子测温仪、体温表、消毒液、隔离室。14供抢险组备用汽车1辆，后勤保障组运送物资的小货车1辆，共2辆机动车。五应急工作制度一应级组织定期每月举行一次业务学习，其学习内容如下：1国家宪法、刑法、安全生产法、建筑法、消防法、国务院建设工程安全生产管理条例，公安部机关团体，企业事业单位消防安全管理规定，北京市政府令（企业治安保卫责任制）规定等有关法律法规。2国家有关消防管理行业标准和化学危险品管理规定，原河北省劳动局编制的常见事故的预防与救治，安全生产须知，危险预知训练等有关安全管理规定。二每周举行一次例会，总结本周危险部位防控工作，布置下周工作，例会应急指挥部组织，应急救援组织的培训学习、训练，演习由应急指挥负责组织实施。三严格执行安全生产法等法律法规，关于事故报告的法定程序，对事故的登记、统计、报告、调查和处理的及时性和正确性负责。四应急救援组织，必须建立主管领导安全值班制度，随时处理突发事件，有预报的汛期和大风等有突发事件隐患和前兆的应急组织要全体值班到位。整装待发，对突发事件的危险点设专人死看死守，以利于在第一时间内消除事故。五执行应急组织工作纪律，坚决服从命令，听从指挥，团结协作，安全抢险，坚守岗位，尽职尽责。六突发事件调查和处理程序一调查工作1应急救援组织接到突发事件消息，立即以最快的速度赴现场，组织抢救，并注意保护事故现场，因抢救伤员或防止事故继续扩大，而必须移动现场设备，设施时，负责人应组织现场人员查清现场情况，做出标志和记明数据，绘出现场示意图。2善后处理组及时对现场进行勘查、测绘、拍照或者录像，及时收集伤亡事故当事者和现场人员的陈述和证言，索取有关生产设备、工艺的资料和医疗部门对伤亡者诊断情况的资料。3应急组织及时召开事故分析会，查明直接原因和主要原因，确定事故性质和责任区，提出对责任者的处理意见和实施防止事故重复发生的具体措施。二事故的报告程序1发生事故后，最先发现者或应急指挥必须按监察条例的有关规定程序，立即报告有关部门。2突发事件造成人员轻伤，未造成社会影响且经济损失在3万元以内的，由应急组织负责调查，查清事故原因，确定事故责任者，提出处理意见，并于48小时内将（企业职工伤亡事故登记表和事故调查报告）一并报送公司突发事件应急指挥部，事故现场的恢复由应急组织负责人决定。3突发事件造成重伤、急性中毒，经济损失3万元以上的由公司应急组织负责调查，并由公司应急组织十日内向政府部门填报事故调查报告。4突发事件造成死亡事故的由政府主管部门或公司应急救援指挥部组织调查。5重伤、死亡、中毒事故的现场恢复由政府主管部门决定，发生后立即由事故单位以最快的速度报政府主管部门。三事故处理原则1突发事故发生后，应急组织必须立即由总指挥为组长成立事故调查组搜集证人证言和有关资料，从生产设备上、技术上和组织管理上查明原因，签定事故的原因和责任，找出教训，提出整改措施，对玩忽职守和严重失职者实行严肃处理，坚持按：事故的原因不查清楚不放过；事故责任者和群众受没受到教育不放过；没有总结出事故防范措施不放过；责任者不受到处理不放过；2对未遂事故当做已遂事故调查处理，以防止事故发生。七雨季汛情和雷击灾害的防控措施、紧急处置抢险、医疗急救措施1汛情和雷击灾害的防控措施(1)贯彻落实国家防汛抗旱总指挥部及本市有关防汛工作的各项法规及要求，将雨季施工的防汛工作、防雷击工作做为季节性施工的重点工作来抓，现场应急救援小组负责人全面负责组织实施本工地的防汛防雷预案的落实情况，保证做好防汛人员到位、防汛物资到位、防汛措施到位，以保证汛期不塌方、不死人、集体财产不受损失。(2)按规定标准做好各种施工设施的检测、维修工作，保证各种设备的接地或接零保护措施有效到位，漏电保护系统必须做到安全有效，各种施工设备设施按规定标准安装防雷接地，雨季应加强检测，落地式脚手架每隔24延长米加设一组防雷接地，外电梯、塔吊、金属结构装配式房屋、大模板施工、布料杆、工具式脚手架等设施凡不再防雷设施保护区范围内的，必须安装防雷壁垒设施，并保证其防雷效果，并应注意：在独立避雷针上或装有避雷针架构上安装照明灯具时，灯的电源线必须采用铝皮电缆，否则应采取其它技术措施处理；独立避雷针的设置地点应避开经常通行的地方，一般应距道路3米以上，否则采取场压措施，以保证人员安全；为避免雷击避雷针时雷电波沿电线传入室内，严禁将架空照明线、电话线、广播线、无线电天线、电视天线等架设在避雷针（线）伤或其下方的架构上，结构施工的避雷设施必须随时到位。（3）雷电来临前，应关闭门窗，防雷措施较差的房间住人应将铁床与铝合金、塑钢门窗或墙体保持距离，并要求在室内时尽量不要靠墙，以防打雷时造成雷击伤害，雷雨时尽量避免在高压线路、高大设施、高大树木等处停留或避雨。（4）做好基础、结构、装修阶段的防御工作，其它未涉及部分按有关标准及规定执行。（5）各级应急救援组织的人员、物资、设备、场地在汛期都必须服从政府防汛指挥部的统一调遣，各级人员不得阻挠、抗拒或拖延不办，否则将由司法部门追究其刑事责任。2风灾和雷击灾害的紧急处置措施（1）密切关注天气预报和天气变化，提前做好防控措施，真正做到未雨先筹，雷雨到来之前，现场应急救援小组要全体到位，整装待发。（2）雷雨到来前，天气急变时，现场应急救援小组负责人立即通知各作业班组停止施工，做好善后处理工作后，将人员撤离露天施工现场，机电人员拉闸断电，苫盖好机电设备，塔司由挂钩工人配合将大臂顺风向就位，用大钩与地锚锚固，结构砼浇筑时用塑料布将砼面盖好方可离开。（3）雷雨时，抢险组负责巡视、检查现场，发现险情立即处理。（4）发生基础坍塌、设备失稳或倾斜、脚手架变形、人员遭受雷击、淹溺、库房、宿舍进水或漏雨等险情立即组织抢险组排险、救人，防止事故扩大，并立即向公司应急救援指挥部报告，并讲清是否需要增援。（5）发生溺水、雷击事故等，现场应急救援小组负责人应立即安排对外联络组迅速向120急救中心请求救治。3风灾和雷击灾害的紧急抢险措施（1）发生基础坡面坍塌，先做挡水墙，挡住地面雨水后，再用塑料布顺坡面依次压茬，顺坡面放到基底，上下用土压牢，茬口用绳索或安全网压紧上下固定。（2）发生设备失稳或倾斜，先用大绳（2根以上）或钢丝绳固定设备后，在将大绳或钢丝绳另一端临时固定后，方可对设备进行支撑加固，代价古老靠后，再用钢丝绳先固定设备，另一端与牢固的锚固点用倒链拉紧后，及时用卡环按规定固定，其固定锚固点不少于2处，并与设备保持40至50度的斜拉角度，支撑加固牢固后检查无扩大事故的危险时，方可视为检查完毕，雨后及时进行校正，检查验收合格履行验收手续，方可继续投产使用。（3）发生脚手架变形参考以上应急措施，结合具体情况组织实施，发生脚手架坍塌事故，现场应急救援小组首先要切断事故区域内的所有电源，防止发生抢险中的触电事故，对挤压在架体下方的人员进行抢救，集中全体力量采取局部拆除架体、受挤压人员侧面挖土坑救人、支撑或垫高架体救人等有效措施救人，医疗救护组对受伤人员进行现场救护，对外联络组根据现场指挥的布置，组织实施逐级报告救援。对严重倾斜未倒塌的用倒链纠正或用钢丝绳加固后在处理支撑加固，视程度进行复位加固或拆除。（4）发生汛情造成人员淹溺和雷击伤害等事故，必须以先救人的原则组织抢险，发现溺水者，抢救人员尽可能脱去外衣、鞋等迅速游到溺水者身旁，从其后部，用左手在其左臂和身体中间握住溺水者右手，或拖住其头部仰游，拖至岸边，为了保险，最好携带救生圈、木板、绳索等实施救护，注意千万不要被溺水者紧抱，以免双双下沉，发现游人溺水，在安排抢险救人的同时，现场应急救援小组负责人立即安排对外联络组迅速向120急救中心请求救援，安排现场医疗救护组实施现场救治。4风灾和雷击灾害的医疗急救措施（1）发生淹溺事故，由抢险人员将溺水者抢救上来后，医疗救护组立即开始救治，迅速将溺水者口鼻内的淤泥杂物清除干净，然后进行控水处理，使其取俯卧位，用大腿或其它物品垫起腹部，头朝下，压其背部使水从气管、口腔中流出，若效果不理想，立即作人工呼吸，或胸外心脏挤压术，有条件的可注射强心剂，同时要用热毛巾擦身取暖，溺水者清醒后，可喂喝热饮料（如姜糖水、浓茶等）。（2）抢救溺水者简易方法具体程序如下：1）首先判断有无意识（轻拍并呼唤）2）如无反应，立即呼救（叫来人呀，救命啊）3）同时将溺水者防置于仰卧体位（一定要在坚实的平面上）4）开放气道，在抢救过程中，要自始至终保持呼吸道畅通。5）判断溺水者有无呼吸（看、听、感觉）如有呼吸则不用吹气，只注意监测，并使其恢复体位。6）如无呼吸立即进行人工呼吸，如不成功，则调整头部位置，在作通气尝试，如仍不成功，则因清除溺水者气道内的异物。7）保持气道畅通，同时判断有无心跳（触摸颈动脉，如有脉搏，则每5秒吹气一次并监测脉搏）。8）如无脉搏，立即进行心脏挤压，以每分钟60至80次的频率做15次挤压。9）每做15次挤压，需做人工呼吸两次，然后再在胸部重新定位，重复做胸部心脏挤压。10）以挤压吹气之比为15：2反复进行，连续作4遍或进行1分钟后，在判断，检查脉搏，呼吸的恢复情况和瞳孔有无变化，如有脉搏而无呼吸，则只做吹气每5秒钟一次，并密切监测脉搏，如有呼吸而无脉搏，则只做胸外心脏挤压，每分钟60-80次并密切监测呼吸，如脉搏呼吸都以正常则将患者恢复体位维持气道畅通，密切监测脉搏呼吸，注意病情变化，如仍无脉搏无呼吸，则继续以15：2的比例进行积压与吹气，以后每4-5分钟检查一次，检查不要超过5分钟，最好由协助抢救者进行。11）如果用担架搬运病人，