2008年度多元就业开发方案提案说明会

1,97年度多元就業開發方案提案說明會,2,簡報大綱,一、多元就業開發方案簡介二、申請與審查三、計畫管理、考核四、計畫撰寫五、諮詢輔導計畫,3,多元就業開發方案簡介,4,多元就業開發方案,台灣於推動多元就業開發方案系列計畫以來，產生許多創意的提案，既是社區總體營造，又是在地生活文化的提昇，同時又是環保生態和對弱勢族群福利的照顧，更可擴及觀光休閒與教育文化，將原本依賴政府救助的社會福利工作發展成積極的事業，甚至創造出無數個就業機會。,5,多元就業開發方案目標,建構民間團體與政府間合作夥伴關係。透過民間團體研提具創意性、地方性及發展性計畫引導失 業者參與民間團體工作。改善地方之整體居住環境及生活條件，促成在地產業發展 ，帶動其他工作機會。重建失業者工作自信、培養再就業能力。紓緩失業者生活壓力。民間團體：依人民團體法立案之社會團體、職業團體；依民法設立之 財團法人；依合作社法設立之合作社；依工會法設立之工 會。用人單位：提案經審查核定，並進用失業者之民間團體。,6,計畫類型,經濟型計畫計畫特性： 1.具地方發展性 2.具財務獲利機制 3.具產業發展潛力 4.明確收入來源及行 銷規劃,社會型計畫計畫特性： 1.不具市場機制之弱勢議題 2.無法有產業收入 3.符合社會公益價值 4.能增進社會福祉 5.具就業促進效益,7,進用對象及補助期間,經濟型計畫適用及優先對象： A.非自願性失業者 B.中高齡失業者 C.連續失業達3個月,社會型計畫限用對象： A.弱勢族群 B.長期失業者 C.其它經勞委會指定之對象 D.家庭暴力及性侵害個案、自殺暨高危險群個案、愛滋病個案、生活陷入緊急危難之非低收入戶,由公立就業服務機構推介 經濟型計畫每進用10名失業者，得另進用專案經理人1名。社會型計畫每進用20名失業者，得另進用專案管理人1名。專案經理人及管理人可不限由公立就業服務機構推介。,補助期間:最長三年,補助期間:最長三年,8,補助方式,9,執行流程,10,多元就業開發方案示意圖,11,97年度申請期程新計畫/續提計畫,96年7月 提案宣導會 96年8-10月 申請與審查 96年12月底前 人員推介及派工完成 97年1月 正式上工,12,多元就業預備動作,有無使命與願景？ 有無具體目標？ 有無具體績效？ 服務對象、服務內容、服務方式是否明確？,多元就業開發方案重視什麼？,13,勾勒多元就業,有那些資源可以滿足上述需求？ 是否已有共識？ 是否擁有專業技術或人才？ 是否整合到專業資源？ 是否有場地？ 是否有相關經費？,14,申 請 與 審 查,15,審查作業注意事項,一、民間團體申請計畫內容須符合其組織或捐助章程等及目的事業主管機關相關法規規定。二、相關計畫執行績效及計畫效益具體性，優先列為方案審查參考指標。三、原則上不支持： 1.計畫內容與政府辦理之其它就業措施所提供工作、 地點等內容重複且無偏遠、離島考量者。 2.工作項目係清潔環境、協助庶務等，未能提升進 用人員技能或單純會務協助人力的計畫。 3.直接農事生產工作或與農會傳統業務重疊計畫。四、身心障礙團體庇護性工場所提申請案，不直接補助其庇護性學員。,16,審查委員會組成,一、共同委員：召集人（就業服務中心主任）、職訓局代 表副召集人、行政院經濟建設委員會代表委 員、行政院文化建設委員會代表委員(以上 各1名)、本會指定專家學者委員若干名。二、分區委員：申請案所在地之縣市政府指派委員(為非固 定委員)、專家學者委員。三、委員會組成：共同委員至少四名，分區委員至少三名 以上（其中需含1名民間團體委員）始得 舉行審查委員會。,17,審核參考標準,經濟型計畫1.具產業發展潛力 2.具延續性之財務收入及 獲利能力 3.預期之盈餘可支持用人 單位依比例留用人員4.有明確收入來源及行銷 規劃5.合理確實估算收入及支 出相關報表6.三年申請案提出各年度 具體可 行計畫,社會型計畫1.弱勢團體2.弱勢議題3.創新服務內容4.公共利益與社會價值大小5.資源搭配及夥伴關係6.進用對象為原住民或其他 特殊對象7.未來之明確效益 (轉介工作、提升技能),18,民間團體申請要件,1.計畫書(經濟型/社會型)。2.立案證明書、法人登記證書。3.組織章程或捐助章程。4.決議提出申請之會員(代表)大會紀錄、董事會、 或理事會會議紀錄(含計畫名稱、工作項目、計畫內容、 申請人數)。5.前一年度工作報告(含教育文化或公益慈善機關或團體 及其作業組織結算申報書及機關團體銷售貨物或勞務之 所得計算表等向目的事業主管機關完/免稅證明)，新成 立尚無年度報告者免附。,19,民間團體申請要件（續）,6.本計畫涉及相關目的事業主管機關主管業務之相關合法 使用、設立或許可等文件 (如：土地、場所合法使用權 之文件，無涉及上開項目者免附) 。7.組織結構與組織內專職、兼職及志工人員相關資料。8.申請單位最近月份加入勞工保險人員名單(由申請單位向 勞保局申請提供加保人員名冊，尚未成為加保單位者免)。9.曾執行本會永續就業工程計畫或多元就業開發方案之申 請單位，必須具體敘明原計畫之實際執行績效，包括計 畫結束後填寫之留用名冊，說明留用人數、比例及輔導 進入常態職場人數、比例等，並提供前執行計畫之完整 專戶存摺影本供參。,20,民間團體申請要件（續）,10.新申請單位提送之新計畫中須填具體量化之預期效 益。11.計畫書等資料紙本一式15份(由左而右、由上至下， 並以A4紙張直式橫書，編排頁碼，左邊裝訂)。12.計畫書電子檔1份(電子檔案大小以不超過1MB為原 則)。,21,計畫管理、考核,22,進用規範注意事項（一）,一、已領取政府機關、公民營事業機構、法人、團體之退休金者，原則上不得為多元就業開發方案進用人員，若本中心勾稽發現進用人員已領退休金而資格不符，將依法請其離職並繳回溢領款項。若單位發現進用人員有此情事，請即和中心聯繫，由中心綜合評估。二、用人單位之理事長、總幹事、執行長、理監事、相關領導幹部或相同職務者，及其配偶、三親等內之血親、姻親，不得為本方案同一用人單位之進用人員。三、若進用人員具有農保身分，基於農勞保不得重複加保之規定，請轉知該員於勞保局規定期限內得進行聲復保留農保資格(繼續參加農民健康保險並加入勞工保險職業災害保險)，或參加勞工保險並退保農民健康保險。,23,進用規範注意事項（二）,四、若進用人員原以漁會或職業工會加保者：用人單位律為渠等人員辦理勞保及健保，不得僅單獨參加職業災害保險。五、進用人員已領取勞保老年给付者，得僅單獨參加職業災害保險。惟年齡超過65歲以上，或年滿60歲未曾參加過勞保等依法未能參加勞保者，請為其辦理意外險(費用由其他費用支應)。六、進用人員60-65歲間，未請領老年给付，且其保險年資中斷未逾2年者，請為其辦理勞保。,24,進用規範表單,用人單位切結書參與多元開發方案意願書(社會型) 參與多元開發方案意願書(經濟型) 派工人員工作職務及規範同意書,25,推介派工作業流程圖,(提供人力配置需求表),接續下頁,就服中心(站)依計畫用人規定查核勾稽確認其資格及優先順序,核定計畫一覽表,約需14工作天,經濟型5倍；社會型3倍,26,推介派工作業流程圖（續）,多元就業開發方案資訊系統進行已參加多元就業註記,(產生報表),進用人員名冊、身分別統計報表等,就服中心(站)進行錄取及上工日註記,(回報上工日期),就服中心(站)審核回傳錄取資料,就服中心(站)詢問求職者接受推介之意願,就服中心(站)依計畫用人規定 查核勾稽確認其資格及優先順序,(請錄取者填寫參與意願書一併回傳),產生推介名單,用人單位面試遴選,派工前置作業,就服中心(站)核准派工,進用人員正式上工 用人單位當日加保,派工作業流程,就服中心(站)對就服資訊系統求職者進行求職資料清結,所有派工作業需於計畫開始兩個月內完成,一週內回報結果，若遴選未足額，得再請推介，最多三次。,27,計畫管理,工作督導：1.用人單位須指派專人辦理工作指派及用人督 導管理。2.工作人員之工作內容項目及配置地點須與複 審核定計畫相符，不得任意將進用人員轉調 至不包含於計畫內之其他職務。3.工作人員正常工時須足八小時為原則（部分 工時者除外）。,28,計畫管理,差勤管理：1.用人單位須由專人管理人員出勤表，並按出勤紀錄表 格式管理工作人員出勤情形。2.工作人員須確實簽到（退），其中簽到（退）紀錄有 打卡、刷卡紀錄等亦可。3.鼓勵工作人員返回正常職場，在計畫結束前最後一個 月，針對用人單位無法繼續留用或延用之工作人員， 如透過公立就業服務機構辦理推介，用人單位得以推 介證明文件（求職紀錄證明）為憑，給予工作人員以 半天(四小時)為一次，最多四次之有給求職假。,29,計畫管理,請假與公假：1.進用人員公出，應事先填具請示單，經用人單位主管核備 後始得離開工作場所，請示單未奉批准前，不得擅離職守。2.進用人員因計畫需要報名參加政府機關辦理之訓練課程及 相關測驗，得經用人單位同意後以公假方式辦理，惟其總 時數以不超過48小時為原則，若有特殊需要，應報本中心 同意後辦理。3.進用人員除公假、公傷病假於進用期間內計給工作津貼外， 其他事由之請假均不發給工作津貼，請假不足一日者以比 例計算工作津貼。,30,計畫管理,請假與公假：4.請假、公假或其他休假人員，應填具假單，經核准後，始 得離開任所，但因急病或緊急事故，得由其他同事或家屬 親友代辦或補辦請假手續。請娩假、流產假、陪產假、二 日以上之病假及骨髓捐贈或器官捐贈假，應檢具合法或健 保醫療機構之醫師證明書 。5.未辦請假、公假或其他休假手續而擅離職守或假期已滿仍 未註銷者，均視同曠職，當月曠職累計工時併入當月工時 上限176小時內計算。,31,計畫管理,財務管理： 民間團體用人單位之計畫收入，含本方案 之補助收入及計畫營收等應編入單位年度 預決算（捐款、自籌款及他案補助款不納 入），並須專人管理、有紀錄可查：因執 行計畫之收入，應本於專款專用之原則，並作 為強化該計畫之持續經營使用，（含多元就業 開發方案工作人員後續僱用），不得與該團體 會務之經費混淆。,32,管理、考核基本作法,用人單位進用人員派工嚴禁有代工行為及上工時間 不在預定地點或現場查勤不到之情事。無故拒絕接受行政院勞工委員會、本中心之平時 與不定期考核或評鑑者，本中心得立即中止計畫 執行並停止經費補助。進用人員工作期間須接受用人單位之監督指揮。進用人員請假，應填具假單，經用人單位同意後， 始得離開工作場所。但有急病或緊急事故，得補 辦請假手續。,33,考核異常案件之處理（一）,用人單位如有下列情事者，得視情節限期要求改 善、終止部分補助員額、立即終止計畫執行並停 止經費補助或追繳經費補助款等： 1.進用人員未在預定工作地點上工。 2.進用人員現場查勤不到。 3.進用人員未按規定簽到（退）。 4.專案經理人、專案管理人未專職於核定計畫相關 工作者。 5.各部會、直轄市或縣（市）政府或公立就業服務 機構於考核時發現異常要求限期改善，經複查未 改善者。,34,考核異常案件之處理（二）,用人單位如有下列情事者，得立即終止計畫執行 並停止經費補助，若涉及不當得利經查屬實者， 應追繳補助款，並依法處理： 1.用人單位有代工行為經查屬實者。 2.用人單位未依規定進用失業者。 3.用人單位指派進用人員從事非核定計畫工作內容經查屬 實者。 4.無故拒絕接受本會、公立就業服務機構、直轄市、縣 (市）政府各項考核或評鑑者。 5.溢領、冒領工作津貼或不當得利經查屬實者。 6.其他情節重大之情事者。,35,成果彙報（一）,用人單位須按時彙送相關報表，未依規定報送者暫停核撥其他費用。 每月將出勤紀錄檢送本中心備查。 依規定每3個月填送計畫執行單位執行成果報告表，須併同計 畫執行期間專帳明細及專戶存摺影本送本中心，並注意下列內容： 1.個別工作項目成果效益與總成果效益務求量化表述。 2.總成果效益量化指標之預期效益收入與支出數據，係指應 填入最終經核定計畫之數據。 3.實際執行情形之收入計算方式，應扣除政府所補助之人事 費，但計入所補助之其他費用（行政管理費），惟應標示 （含補助行管費）元。,36,成果彙報（二）,成果報告填列要領： 社會型成果報告填列要領-附量化與質化報表 經濟型成果報告填列要領-附專帳與專戶明細及相 關說明計畫結束時應完整填報多元就業開發方案留用 /輔導就業人員名冊，送本中心彙整，並請務 必填列該等人員之連絡電話，以便查驗與追蹤就 業狀況。,37,計畫變更申報,變更計畫處理原則： 用人單位需變更計畫時，皆須先函送本中心， 如僅涉及工作地點及工作時間之調整，由本中 心逕予審核，並副知行政院勞工委員會後辦理 ，其餘較重要的計畫項目如工作項目、績效目 標之調整等，則須送行政院勞工委員會核定後 始能辦理。 如涉及職務異動、變更工作時間及工作地點等， 請於事實預定發生之前七天，函報本中心（以郵 戳為憑）。,38,計畫變更申報,涉及職務異動者、變更配置時間者，用人單位需 於來函中敘明異動、變更之理由並檢附進用人員 同意書。涉及變更配置工作時間者，如變更配置時間為非 正常工時輪班制需檢附輪班表（逐月陳報，以供 考核、薪資請領之作業參據）及進用人員同意書， 並經本中心核定後始得辦理。用人單位如因突發 狀況需變更配置時間，請即時以傳真方式告知本 中心與就業服務站，並於事後來函說明。,39,計畫變更申報,涉及變更配置工作地點者，用人單位需檢附下列 表件： 1.於來函中敘明變更配置工作地點之理由及具體績效目標。 2.配置新地點之合法使用同意書或租賃契約書，並含土地 或建物所有權狀。 3.變更配置地點之人員差勤督導管理機制（含督導人員姓 名、連絡電話與督導管理方式）。 4.如欲申請變更配置之新地點屬用人單位理（董）監事幹 部所有，應檢附理（董）監事會議同意之會議紀錄。 5.進用人員同意書。,40,計畫變更申報,涉及變更工作項目、績效目標者，用人單位需檢附下列表件： 1.於來函中敘明調整之理由。 2.修正計畫書。 3.調整的作法及其量化之績效目標。 4.調整工作項目之人員差勤管理機制（含督導人 員姓名、連絡電話與督導管理方式）。 5.修正前、後對照表。 6.對進用人員之影響評估（含進用人員同意書）。,41,留用人員定義,係指經濟型計畫結束後，原進用人員須改由用人單位自付薪 資繼續僱用，並支付其勞工保險、就業保險及全民健康保險 等費用之雇主負擔部分（須向勞保局變更被保險人為非多元 就業開發方案進用人員之身分）。留用期間至少應維持6個月以上。 留用人員離職應填報離職申請書，並應於異動3日內以 書面提報本中心備查，於1個月內完成遞補，用人單位應依 限通報並完成遞補，否則即不合申請獎勵資格。有意申請留用獎勵者，如留用人員因故離職，用人單位得接 續遞補該職缺，累計用人單位自付薪資僱用該職缺達6 個月以上，惟遺缺接續遞補期間應限為1個月以內。,42,留用人員追蹤管理,用人單位應於計畫結束後一個月內檢送留用/輔導就 業人員名冊至公立就業服務中心備查，並提供留用 人員之工作任務、內容及督導管理方式（如上班時間、 工作地點及請假規定等）。留用期間至少應維持6個月 以上。公立就業服務機構按月前往訪查是否具留用事實（訪 查項目 包含多元就業開發方案人員留用獎勵要點之各 申請要件）。未依規定檢送留用/輔導就業人員名冊，或拒絕配 合公立就業服務機構前往訪查並提供資料者，除列為 下一層級考核訪查重點，並將做為下一年度計畫審查 重要參據。,43,計 畫 撰 寫,44,社會型計畫撰寫建議（一）,一、計畫緣由 計畫的使命是什麼？有什麼資源？有什麼願景？二、目的 目的為何？公共利益、區域發展三、主辦單位 含計畫負責人姓名、地址、聯絡電話，請強調主辦單位 過去優良的事蹟與未來執行本計畫的（人員）能力，若 有合作單位亦請註明其專業之處。四、計畫實施期間 計畫核定派工起1年，爾後持續推動。五、計畫內容 須包含計畫完成時的具體項目與內容，並建議檢附相關的產品 設計構想圖、地圖、現場照片、空間施作構想圖等。,45,社會型計畫撰寫建議（二）,六、計畫人力需求及管理方式 含人力配置需求表、工作進度及督導機制，請詳細說明，明定 專案管理人之任務與權責。七、計畫之可行性（執行計畫能力） 過去辦理相關活動經驗 整合資源情形：專業者與社區 強化督導管理與輔導機制設計 八、預期效益 創造弱勢族群就業機會層面。 社會發展層面：如繁榮地方、生態保護、文化保存、 弱勢照顧、提升生活環境及品質等。,46,策略規劃的四問題和八步驟,一、目前的處境為何？分析社會的內外環境 企劃聚焦，鎖定目標，SWOT分析，審度過去類似的經驗。二、未來的發展目標、目的為何？ 選定目標群、設定目標和目的、分析目標群和競爭者。三、達到目標的基本策略為何？ 產品：設計市場供給。 價格：管理行為改變的成本。 通路：提供可用可觸及的產品。 推廣促銷：創造議題且選擇適當傳播模式。 專款專用之方式及回饋機制。四、達到目標的基本方法 發展評估與監控計劃；確立預算和資源、資金來源；完成執行企劃。,47,經濟型計畫撰寫建議（一）,一、計畫內容 須包含計畫完成時的具體項目與內容。 建議檢附相關產品設計構想圖、地圖、現場照片、 空間施作構想圖等。二、計畫人力需求及管理方式 詳細說明人力配置需求、工作進度。 詳細說明督導機制。 明定專案經理人之任務與權責。 建議明列專案經理人之督導、協調機制。 請列出專案經理人產生方式或已找好的人選。,48,經濟型計畫撰寫建議（二）,三、計畫可行性分析 市場評估狀況（含預