桥梁梁柱、架梁施工应急救援预案.doc

第一章 应急预案编制说明一、工程概况和特点工程名称：大围山至浏阳高速公路第五合同段建设地点：浏阳市张坊镇至官渡镇 建设单位：湖南省高速公路建设开发总公司监理单位：湖南省交通建设工程监理有限公司 施工单位：湖南省怀化公路桥梁建设总公司本标段线路属丘陵地貌，总体上地势不高，地形变化较小，绝对高程在167207m。沿线两侧均为丘陵山体，山体坡度较陡，植被较发育，地形起伏变化较大，覆盖层较薄，路线跨越金鸡河上游多条支系溪沟，所跨支系溪沟常年有水流，但流水良较小，水位低。溪沟横断面呈敞口的U型，溪沟沿线宽度变化较大，残积土层及强风化层均有一定厚度，且区域内土质小型崩塌发育，施工难度大。本工程为湖南省重点工程，施工和环境保护要求高、工作内容多；跨沟壕多，交通组织难度较大；周边山体较陡，施工安全难度大。且涉及专业多，各专业、各单位、各合同段衔接界面多。 施工线路沿丘陵地带延伸，山高林密且坡面较陡，溪谷较多，施工机械、设备进出十分困难， 给施工带来很多矛盾和干扰。本施工段沿线施工便道过窄，不适合大型机械进出，且便道离我们施工区域较远，路基基础不太稳定，道路两边多为居民房屋和农田，需协商解决，我施工路段两侧，草林茂密，极易引发火灾，施工时防火难度加大，桥梁梁柱浇筑、梁片架设施工时必须有较详细的施工便道增宽改道方案和防火管制方案，施工时需要有详细的安全施工管理方案。二、指导思想坚持“以人为本、预防为主”的方针，以关爱生命为前提，最大限度减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家和施工人员的生命财产不受损失，保证本项目工程建设顺利实施。三、基本原则：1、针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然，做好相关应急准备工作。2、坚持统一领导、统一指挥，紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致的原则，建立应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。四、编制依据1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、中华人民共和国消防法4、建筑工程安全生产管理条例5、工程建设重大事故报告和调查程序规定第二章 应急策划 一、危险源识别根据项目施工现场实际情况与我司工程管理经验，施工现场在作业活动中存在各种危险源而可能导致坍塌、触电、高处坠落、机械伤害、窒息、中毒事故发生。先期对可能存在的各种危险源识别并登记在册制定防范措施，对预防事故发生和应急救援预案的制定、实施十分重要。危险源识别详见附件1二、本应急预案的范围本应急预案是指可能发生的造成一次死亡1人以上（含1人）或重伤（急性中毒）2人以上以及其他性质特别严重、影响重大的安全事故应急救援方案，事故包括：1、火灾事故。2、交通安全事故。3、建筑施工质量安全事故。4、设备安全事故。5、坍塌、坠落事故6、其他安全事故。三、应急救援系统的组成、职责及分工本项目经理部成立“事故应急救援指挥领导小组”。由项目经理任组长和总指挥，小组成员由项目管理人员及各施工队负责人组成，下设事故应急救援办公室（设在工程部），日常工作由项目部人员兼管。发生安全事故时，以指挥领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，分设联络通讯组、治安疏散组、抢险抢救组、医疗救护组、义务消防队、物资供应和运输组等六个组。（一） 应急救援指挥机构应急救援机构框架图详见附件2（应急救援组织机构图）。总指挥；项目经理： 夏建伟抢险抢救组：组 长；项目总工、项目副经理： 杨贤祥、成黔灵成 员：各专业队人员 应急物资供应及运输组组 长；机料部部长 ： 郭锦扬成 员：项目部司机 治安疏散组组 长；保安队长： 王文华成 员：项目部保安及工段主管医疗抢救组组 长；安全主管： 田新源成 员：工程部及各专业队成员通讯联络组：组 长；办公室主任：向宗良成 员：办公室人员 义务消防队队 长；项目部工程部 部长 ： 林锡贵成员：各工段施工人员及保安人员（二） 应急救援指挥机构的职责1、指挥领导小组：(1) 组建应急救援专业队伍，并且组织实施和演练；(2) 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。2、应急救援指挥部：(1) 发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；(2) 组织应急救援专业队伍实施救援行动； (3) 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；(4) 组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2、应急救援指挥机构人员配置及职责分工： (1) 总指挥：项目经理担任。组织指挥本工程的应急救援工作，并负责提供应急救援工作所需的资源（人力、物力、财力）。(2) 副总指挥：项目副经理担任，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。（3) 成 员：项目管理人员及各施工队负责人。3、指挥部成员职责：(1) 协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作（包括：负责应急救援措施、方案的归口管理，及时拟定应急救援方案按事故报告的有关规定，负责监理、业主、当地有关部门和隶属上级有关部门的快报工作。(2) 负责事故处理时总体调度工作；事故现场医疗指挥、分类抢救和善后工作，负责保护事故现场及时组织抢险人员、调配设备，人员疏散引导和对受伤人员进行抢救，保证足够事故应急使用的车辆和受伤人员的生活必需品，并负责落实应急救援指挥安排的其它工作。(3) 负责事故现场的保护，绘制事故现场图，收集事故现场资料，调查事故经过，做好调查笔录，分析事故原因等为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关单证，防止事故扩大和预防技术措施。(4) 负责拍摄现场照片，负责事故现场的联络通讯和对外联系，必要时代表指挥部对外发布有关信息；保卫负责现场的警戒、看护及治安保卫，配合生产调度室做好现场人员疏散引导，做好伤亡人员和家属的善后工作。4、总指挥职责：(1) 及时向公司应急救援指挥部和工程部报告，积极参加事故救援抢险，最大限度的减少事故中的人员和财产损失;(2) 负责保证应急处理急需资金的投入，特殊情况下可先支付现金后补办手续；(3) 组织拟定急救方案和防止事故扩大的措施，负责相关索赔资料的收集与汇总工作，负责事故的原因分析划分事故责任预估损失情况，为事故的处理提供依据。5、各施工队负责人：及时向本项目经理部应急救援指挥部报告，无条件地服从应急救援指挥部的统一指挥和安排，提供所需的人员、设备等急救物品，积极参加事故救援抢险，最大限度的减少事故中的人员和财产损失。（三） 应急救援专业队的组成与分工公司各职能部门和全体员工都负有重大安全事故报告和应急救援的责任和义务，各单位（公司的部室及项目经理部）必须无条件服从应急救援指挥部的调度和安排，提供所需的人员、设备，积极参加事故救援抢险、抢救工作，最大限度地减少事故中的人员和财产损失。各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务是担负公司在发生事故时的救援和处理，其分工如下：1、联络通讯组：担负各单位之间的联络和对外联系任务。2、治安疏散引导组：担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导指挥现场人员、设备引导疏散。3、抢险抢救队：负责事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围扩大。4、医疗救护队：负责事故受伤者的寻找、紧急救护、保护、转移，以及联系外援救助。5、义务消防组：承担消防火灾事故的扑救、应急疏散及事故应急救援工作。6、物资供应、运输组：负责伤员生活必需品及抢救物资的供应任务和运输任务。7、事故调查组：负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析事故原因，为事故处理提供原始依据，为保险索赔、事故责任明确提供相关单证。四、应急救援的物资准备（一） 基本装备 1、特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、氧气面罩等。 2、一般防救护品：符合安全规范要求的安全带、安全帽、反光衣、安全鞋、安全网、防护网；急救医药箱及临时救护担架若干。 3、专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。4、照明器材：手电筒、应急灯，安全灯具。（二） 专用装备 1、消防水桶、灭火器、消防栓、消防水袋等。2、自备小车至少一辆。3、无线电对讲机。4、挖掘机、装载机、吊车至少各一台。5、抽水机十台。6、发电机一台。7、铁锹三十把 。五、应急预案的培训演练1、全员培训：在三级安全教育、分部分项工程安全技术交底时，将应急预案组织全体员工学习，保证全体员工了解应急程序和基本的应急救援方法。2、技能培训对专业工种进行专业操作技能培训。对现场急救、消防等接受专业单位的培训。根据专业分工不同，每季度进行一次培训学习，由专业小组负责人组织完成。当预案有任何修改变动时，及时公布预案变动情况，并组织学习。3、公众教育对施工范围中受影响的公众，采用标志牌、宣传栏等方式进行安全及应急教育。4、预案演练每一年进行一次预案综合演练，每半年进行一次专项操作演练。六、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法项目部救援信号和内部应急响应信号主要是手机联络。项目部应急小组成员电话详见附件3.紧急事故时有关主管单位联系电话详见附4。紧急事故时 浏阳市有关单位联系电话详见附5.七、事故时现场的应急抢救方法在生产过程中，由于危险因素的影响，会可能发生一些人员伤害事故。遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大、造成严重后果。1、创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的1/3以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物并不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。2、触电急救遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：1）口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。吹完气后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员鼻口有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。2）心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下l/3部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷34cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。3、手外伤急救在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。4、骨折急救骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：1）如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。2）固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。3）夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。4)搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。5、高温中暑的急救（1）迅速转运：应将中暑者迅速移至阴凉通风的地方，解开衣服、脱掉鞋子，让其平卧，头部不要垫高。并拨打120电话，通知项目经理。（2）降温：用凉水或50%酒精控其全身，直到皮肤发红，血管扩胀以促进散热。冰浴是降温最有效的措施，有条件的，可以患者头部，两腋下和腹股沟等处放置凉袋。必要时，也可将其放在凉水沟或水盆中浸浴降温。降温过程中必须加强护理，密切观察体温，血压和心脏情况。当肛温降到38左右时，应立即停止降温，以免发生虚脱。（3）补充水分和无机盐类：能饮水的患者应鼓励其喝足凉盐开水或其饮料，不能饮水者，应予以静脉补液，其中生理盐水约占一半。对热射病者，除非有明显脱水，不宜大量输液，以免发生肺水肿，脑水肿。（4）及时处理呼吸、循环衰竭：呼吸衰竭时，可注射尼可刹米或山梗硷，循环衰竭时，可注射鲁米那钠等镇静药。（5）转院：医疗条件不完善时，应严密观察，精心护理，送往就近医院进行抢救。6、坍塌应急：1）发现情况的人员马上进行呼救并立即报告项目经理，项目经理将坍塌情况第一时间报告公司应急小组。项目经理负责总指挥，进行抢救。并同时由公司应急小组总协调处理事故抢救相关事宜。全员拨打120急救电话，详细说明事故地点、伤亡情况、联系电话、报警人姓名，并派专人接车。医院较近，马上送医院进行抢救，以缩短时间减少伤害程度。项目经理负责组织人员保护好事故现场，并以最快捷的方式上报公司安保部。2）发生坍塌事故现场，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险（如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制），当确认无危险后，依据自救原则，先组织人力进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次伤害，伤害严重的依据应急预案进行抢救。3）受土方坍塌伤害的人员可能造成同伤，脊柱伤害和骨折，因此不可急速摇动或移动员。应多人平托伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。4）发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用手指压大腿根部股动脉止血。5）当发生重大伤亡、伤害事故时，依据重特大事故应急救援预案进行处理。八、互助协议1、先期与当地公安、医疗、电力、通信、消防、等各关部门取得联系，向其通报事故时需其援助的项目或签订管网保护安全协议，请专业人员对应急小组培训、演练进行指导，在应急救援时得到帮助。2、我项目部与4、6两标段相邻，将充分利用已有的资源，项目部与上述两标段将尽快达成共识，当某一单位发生险情求助时，另外的单位将尽力从人员、物资、机械等方面予以帮助。第三章 应急响应一、报警和通讯1、项目部报警联络设在行政部，电话073183013759；2、施工现场报警主要以手机和对讲机为主；3、发现事故的人员应立即向应急指挥办公室报告；4、应急救援办公室接到报警后，按照预案组成应急救援指挥部，并通知各专业队各司其职，火速赶往事故现场；5、指挥部成员根据类别迅速向监理、业主、集团、当地公安、安监局等单位报告。6、报警和通讯一般应包括以下内容：1）事故发生的时间、地点、事故态势、相关设施；2）事故类型：火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、交通事故等；3）必要的补充：单位联系人姓名和电话等。7、为保证事故发生时现场人员能及时联系到相关人员和明确向谁联系，项目部制作紧急情况联络卡，发放到每个施工管理人员和工人手中。二、指挥与现场控制应急准备流程图详见附件6.1、一般事故：发现者呼救现场条件许可紧急施救联系有关人员实施应急救援保护现场调查处理；2、重大事故：发现者呼救报告项目部应急小组现场条件许可紧急施救报告联络人员（紧急时立即报警求助）-组织指挥施救报告有关部门保护现场善后和事故调查三、紧急公告一旦有紧急事故发生，项目部将利用保安亭等发出报警信号，报警连续响铃三分钟。四、现场抢救1、在各应急救援组未到之前，事发现场人员、立即停工，根据事故类型，迅速采取积极自救、互救措施，并保护好事故现场，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业抢险组进入现场。2、各应急救援组到达事故现场后，根据各自分工和职责，在总指挥的统一指挥下，采取必要的个人防护措施，各司其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救和救援工作，避免事态扩大。3、指挥部根据事故情况，及时与外援力量及相关方面进行联络，请求支援救助。4、当事故得到控制后，立即成立两个工作小组：1）事故调查工作组：在安全副总经理的指挥下，调查事故发生的原因和研究、制定防范措施。2）恢复生产工作组：在总工程师和项目经理的指挥下，组成由设备物资、生产、技术、调度室等相关部门和事故单位参加的抢修小组，研究制定抢修方案，尽快恢复生产。五、现场警戒与治安事故现场警戒与治安由项目部保安队实施，在事故现场设置警戒区，用警示彩带、标志将现场圈围，保安员现场监护防止闲人进入。六、人员疏散与安置为了能在发生事故时快速有序的疏散相关人员，实施救援，保护事故现场，项目部制定的疏散路线和撤离方向是高架区间沿线采取就近撤离的方法，向与施工路段交叉的各个路口撤离，撤离路线由现场施工员带队，配备经过急救培训的人员，以便及时清点人数和实施现场急救。七、应急人员安全为保证应急人员的安全，做好抢救人员自我保护，应急人员必须配齐合格的劳动保护用品，装备和抢救用的机械设备，确保抢救中人身财产安全八、现场恢复1、应急恢复：救援行动结束后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，进入临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。2、应急结束：执行应急关闭，由事故应急总指挥宣布应急结束。九、应急救援预案的修改1、为能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案定期修改完善。2、对危险源和工地人员变化进行定期检查，及时更新预案。3、当预案组成人员、通讯方式改变，演练中存在不足需要改进，事故后发现不足必须对预案进行更新，由项目经理批准发布，安全主任统一管理并利用宣传栏张贴公布。应急指挥机构人员表：应急指挥机构组长/总指挥：夏建伟抢险救援组长： 杨 贤 祥成黔灵 陈 梓 平应急物资供应及运输组长： 郭锦杨 刘 启 杰治安疏散组长： 郭实坚 李 杰 医疗抢救组长： 田 新 源张 绍 军通讯联络组长： 郭坤盛陈 思义务消防队队长：杨 勤 茂 林 锡 贵董 猎 田抢险救援队项目部专职司机项目部全体保安人员医疗救助队办公室其他工作人员义务消防队项目部应急领导小组成员电话：序号姓 名手 机 号办公室电话内部集团号备注1成黔灵150849191186718项目副经理2陈梓平135074392386228项目生产经理3杨勤茂151112925586558现场技术负责人4林锡贵150847812986198施工组长5向宗良1507312667866678综合办公室主任6郭锦杨151111850986798材料供应部长7刘启杰1354865186868688张绍军158741428626862安全环保部长9李 杰151110869186918质检部长10龚德军151113500586258合约部长11董猎田151112728306830电工班长12尹梅1387312093161931文员13王文华1527486125061250保安队长14陈新辉152009004956295司机15郭志良15163065826582司机16郭建华151112661936193司机张坊镇有关单位联系电话：序 号单 位 名 称联 系 电 话1供 电 所 830123292农 林 管 理 站 830100323张 坊 派 出 所83010035 4电 信 公 司830132565广 播 站 137551485866张 坊 人 民 医 院 830101927大浏高速建设指挥部83600001 8