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经营工作会议交流发言 经营工作会议交流发言一 今年初以来,嘉善始终牢记习近平总书记的嘱托,在示范点建设进入第二阶段的关键时刻,坚持以环境综合整治为突破口,立即行动,拉高标杆,自我加压,立志干出嘉善城乡环境新面貌,干出嘉善干部队伍新形象。 一、直面问题,以最大的决心苦干实干。我们按照“高质量、均衡性”要求,全面打响城乡环境整治百日攻坚战,全力补齐生态环境这一短板,力争7月底前全县环境实现经得起检验的明显改善。围绕这一目标,我们统一意志、迅速行动,不留死角、不留盲区,全方位查找问题,仅用3天时间走遍全县118个行政村、2241条河道,排摸出农村环境问题1115个;仅用10天时间彻底摸清了全县541个废品收购点、406个违法码头堆场、319万平方米违建蓝色彩钢棚以及62个低小散村级工业园或企业相对集中的区块等环境顽疾。在摸清底数的基础上,我们痛下决心、任务到人,不惜打破坛坛罐罐,坚决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。 二、争分夺秒,以最强的声势苦干实干。坚持统分结合、科学安排,县级层面成立作战指挥部和10个专项工作组,各乡镇和重点村都设立作战室,并围绕问题清单、项目清单,制定作战图、下达任务书、签订军令状,以零容忍态度挂图作战、拔钉销号。坚持集中火力、全线压上,主体单位和联挂单位联动作战,组建拆违执法攻坚应急队伍,按照“哪条法规硬就用哪条法规套、哪个部门处理快就叫哪个部门来”原则,打出了气势,更打出了成效。尤其是我们全力攻坚一些硬仗,比如城中村拆违中,在金家堰区块上仅用1天时间拆除了违建的3家企业、50间店面、2幢出租房、2幢农民房;新泾港治理中,仅用5天时间完成河道西侧5家企业的拆迁,15天完成了区域整体规划设计,力争50天建成草莓休闲园;再如南北大动脉平黎公路整治中,仅用一个月时间整改问题203个,仅用4天时间完成了10公里沿线绿化交地工作;生猪养殖转型中,仅用一个月时间对久攻不下的15家生猪养殖大户,实现清退全签约。坚持严格督查、严肃追责,由县纪委、县委组织部、县督考办组成县委专项督察组,对整治不力的,启动问责程序,目前已约谈2人,问责4人。坚持创新思路、科学管理,在道路绿化建设上采用EPC模式,在农村环境上制定最严村规民约,在城市综合管理上出台“一把扫帚扫到底”等“五个一”工作机制,以长效机制实现城乡环境长效保洁。 三、上下同欲,以最优的作风苦干实干。百日攻坚以来,全县干部忘我干,主动放弃“五一”、端午和周末休假,真正“像一个战士一样去战斗”,“5+2、白+黑、晴+雨”已经成为工作常态,白天下村走访农户企业,晚上挑灯夜战研究方案,很多干部一个多月来没有在家吃过一顿饭。全县党员带头干,把城乡环境整治作为“两学一做”学习教育的最大考场,作为“整乡推进、整县提升”工作的最大检验,以环境整治的实际成效赢得群众的口碑。比如,200余名党员志愿者组成攻坚队伍,在周末帮助重点村进行环境整治,用实实在在的行动带动群众、影响群众。全县群众参与干,以主人翁的姿态全面响应号召,积极投身到美丽村居、美丽庭院、美丽机关、美丽工厂、美丽市场、美丽商铺建设中去,“为美化家园而战、为嘉善未来而战”成为了全县的共同呼声。 我们将全面贯彻落实本次会议精神,以更大的决心、更高的标准、更实的举措打赢城乡环境整治百日攻坚战,谱写美丽嘉善新篇章,夺取示范点第二阶段建设新成绩。 党建引领 大干快干 努力争当卫星城改革发展排头兵 宁波市江北区委常委、慈城镇党委书记张飞宇 慈城镇是宁波市八个卫星城之一。面对艰巨繁重的改革发展任务,镇党委坚持向党建要战斗力,靠党建强执行力,有力地推动了全镇各项工作走在宁波市前列。 一、实施“强龙聚力”工程,挺起龙头领着冲。龙头摆活、全盘皆活。我们实行领导干部“六联系六带头”,由我领头,全体班子成员普遍联系重大项目、重点企业、基层网格,带头夯实基础、查拆违建、扶助贫弱。大力开展“干部一线建功”行动,要求所有干部自我加压,做到“角落必走到、攻坚必靠前、难题不过夜”,坚决把乡镇党委龙头挺起来,最大限度释放小城市培育、卫星城建设的改革红利,有力促进新产业、新业态快速发展。全国膜产业领军企业长阳科技,从土地挂牌到竣工投产,比常规审批时间足足缩短了8个月;金田铜业集团转型有力,迅速成长为产值超过300亿元的国内最大铜加工民营企业;基金小镇初具规模,引进股权投资企业100余家,管理资产超200亿元。平原地区发展了,北部山村也不能掉队。镇党委切实担负改革发展的“锋领前哨”职责,靠前指挥、积极作为,发出“红色党旗引领绿色发展”号召,主动为美丽寻找资本,争取发放“红色信贷”1500余万元,建成绿色创业示范基地51家,引领1300多名农户致富增收。 二、吹响“整乡推进”号角,抓强党建推动干。我们围绕全面进步、全面过硬,着力建强每个党支部,靠党建撬动全局工作,靠党建加快乡镇发展。聚焦战斗力标准,量身定制慈城党建工作80条标准,逐村对标找短板,对查找发现的354个问题,钉钉子抓整改,先后摘掉14个村的贫困“帽子”,撕掉4个村的软弱“标签”,使一些原先在村里推不开、推不动的工作顺利推进。科学组建环云湖、高新园、五彩城西、湖四个党建联合体,实行以强带弱、以先带后,抱团共建、抱团发展。云湖周边四村组成的环云湖党建联合体,由联合体党组织牵头负责,整片拆除177个畜禽养殖场,让1700余户农户的生活污水得到集中处理,协同打赢了环境整治攻坚战。高新技术产业园与周边各村整合形成高新园党建联合体,园村合作破解征地拆迁、转产就业等难题,完成征地拆迁2500余亩,带动周边3000余名村民就业,促成新装备制造、膜材料等新兴产业集群顺利投产,成功获批省级高新技术园。 三、锻造“铁一般”的队伍,凝心聚力齐奔跑。我们坚持抓乡促村、抓人促事,要求村干部冲在前、党员当先锋、群众共行动。连续两年开展“基层书记向前冲”活动,举行现场会打擂台,发布业绩榜排名次,引导基层党组织书记领办攻坚项目,破解个性难题,在加速奔跑、头雁领飞中喊响“向我看齐”。推出“党员红黑榜”,对照“四先标准”,聚焦“基层五事”,综合衡量党员表现,上墙公布接受群众监督,做到“表现好不好,看看红黑榜”,让每名党员都感到压力、吃到分量,倒逼党员实干争先。在“三改一拆”的赛场上,村书记全部立下军令状、签下责任书,啃掉了五婆湖违建别墅、大西门违章市场等一批“硬骨头”,连续两年“拆违”面积超过50万平方米。在“五水共治”的考场上,党员群众齐上阵,义务投工6万多人次,全体村干部、联村干部上门动员、入户劝导,让万农户全部实现截污纳管、集中处理,做到了三年目标、两年完成。 下一步,我们将锲而不舍强党建,一以贯之用劲干,团结奋进求实效,坚决保证上级党委政府的决策部署在慈城一个声音、一贯到底。 经营工作会议交流发言二 1. 在全区代建制管理工作会议上的发言( 宁夏博正建设工程管理有限公司负责人 王东亮)尊敬的各位领导,同志们:前不久,自治区政府颁发了宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法,为推行代建制,规范代建管理提供了政策法规依据。今天,自治区政府召开全区代建制管理工作会议,向通过代建资格评审的代建单位颁发代建资格证书,标志着我区非经营性政府投资项目代建管理进一步走向规范化管理。宁夏博正公司有幸成为全区第一批获得代建资格的单位,使我们深切感受到上级领导的信任与托付分量之重。我公司是 XX 年底为承担宁夏博物馆新馆工程代建任务而组建的,与其他具有代建条件的单位相比,成立时间短、资质、技术管理和资金力量都明显较弱。几年间,我们能够与兄弟代建单位同步完成了我区第一批实行代建制的五十大庆重点项目 “ 三馆 ” 工程,基本实现了质量、工期、投资控制等建设目标;此外还完成了自治区党委新办公区工程代建任务。一路走下来,除了我们自己要争气、努力,靠的是自治区党委、政府领导、自治区发改委(代建办) 、 财政厅、文化厅、建设厅的充分信任,热情鼓励,倾力支持和悉心指导;离不开区市有关部门,使用单位和各参建单位理解代建、支持代建、提供条件、和谐共建。因此当我们接过代建资格证书时,首先要向所有理解、关心、支持我公司代建工作的领导、各个单位、各位同志表示真诚的感谢和敬意。感受尤深的是,在博物馆工程中作为代建委托方的自治区代建办和文化厅对代建工作既加强监督指导,又发挥代建单位作用,提供必要的工作空间,积极帮助解决具体问题,为我们创造了良好的代建条件。今后,我区 1000 万元以上的政府投资非经营性项目都要实行代建制,展示了我区代建事业前景广阔。瞻望前景,任重道远。盛世兴业,随着自治区经济实力的增强,城市化的推进,建筑设计和科技水准迅速提升,人民群众的建筑审美品位不断提高,建造富有现代气息,鲜明特色,科技含量和优良建筑品质的公共建筑,已成为时代的必然,是领导和使用单位的要求,是人民群众的期望。这就要求包括代建单位在内的建设者们与时俱进,有更高的境界,更广的知识面,更强的组织协调能力,更严格的工作标准。我们必须面对现实:我区乃至全国的代建制管理模式尚在起步初期,有许多课题、矛盾尚待破解;代建单位素质参差不齐,就我公司而言,人员素质、内部管理和代建管理水平还未达到规范的要求,与优秀代建单位的标准相去甚远。对于我们所做的工作,领导和同志们讲过一些肯定的话,我们内心是愧领的,只能作为是对我们的鼓励与鞭策,要适应新的代建任务尚需付出极大努力。去年 8 月,自治区代建办委托我公司承担宁夏大剧院代建任务。宁夏大剧院是自治区党委政府贯彻落实科学发展观,坚持发展为了人民,发展成果人民共享,体现 “ 小省区创办大文化 ” 的发展气魄,塑造宁夏新形象的重点工程。大剧院又是我区建设史上规模最大,投资最多,功能最先进,结构最复杂,社会关注度指数极高的单体公共建筑。受上级领导委托为宁夏人民建造大剧院,对代建和参建单位是光荣的使命,庄严的责任,是珍贵的机会,也是严峻的挑战。要把宁夏大剧院建成有灵魂,有文化内涵,有生命力的工程,建设者必须具有相应的精神境界,道德水准、文化素养、创业激情、蓬勃朝气和创新能力。而我们在以上各方面都十分欠缺。重任当前,如临如履、甚或诚惶诚恐。在大剧院工程前期一年来的代建工作中,尽管有关领导部门、建设单位一如既往予以支持、帮助,但我们的代建工作还很不到位。知不足而后进,受重托当奋发,参建态度决定建设水准的高度,我们只能自我加压,突破自我、提升自我。付出不一般的努力,创建不一般的建筑,把工程作为事业生命中重要的一部分,投入事业,干成事业。要任事以忠。向党委政府交合格答卷,为宁夏人民建精品剧院,让领导放心,群众开心,使用单位称心,我们自己无愧于心。要处事以公。坚持公开、公正、公平的办事原则,干干净净做事,兢兢业业盖楼。自觉遵守工程招投标等建设法规,接受监督,廉洁自律,也要敢于挑战妨碍工程健康进展的潜规则和消极不良行为。要共事以诚。以共同的奋斗目标凝聚各参建单位,良性互动,和谐共建,协作互补。要敬事以勤。敬业精业,勿稍懈怠,以勤补拙,勤奋学习,勤勉工作。要谋事求善。志在创优,高水平工作定位;行践细微,高标准管理要求。要善于用新思路,新办法解决矛盾和困难,在招投标机制,工程管理体制、投资控制和资金管理,内外装饰设计,新技术、新材料、新工艺采用等方面有所突破和创新。要成事必果。业绩是硬道理,要心无旁骛,力尽所能,确保工程质量达标创优,而且要在有效控制投资,追求资金投入产出最优化的前提下提高建造水准,又好又快又省地完成建设任务,回报领导的重托和方方面面的关心、支持。遵照王正伟主席 6 月 8 日 视察宁夏大剧院工程时所作的指示,在工程建设和代建管理实践中我们将在上级领导的指导和有关单位的配合下认真总结经验教训,积极进行完善代建制的探索。例如,如何协调、规范代建与其他参建单位之间的关系;如何组织代建项目后评估,对项目投资的投入产出和代建工作绩效在可量化的基础上做出客观的定性评价;如何提高代建单位自身素质等。我们深知,代建人必须以自身的努力和有说服力的业绩证明实行代建制的必要性和优越性;有追求的代建人必须突破一般化的工作模式和业绩标准,以创新的理念,改革的方法破解矛盾,推进代建事业,这是代建人当前和长久都要面临的主要课题。如果说,代建是提供一种服务产品,那么,产品质量没有最好,只有更好;如果说,代建管理算得上是一门学问,那么,学海无涯,当学而不辍;如果说,代建是在参与塑造建筑文化,更是化境无疆,待上下求索。今后的日子里,在代建道路上前行,有上级领导的指引、点拨,有参建单位和兄弟代建单位的相伴相助,我们将力争为代建事业的发展做出一点有益的探索,即使是实践中的挫折、失误也可为以后的代建工作提供前车之鉴。再次感谢各位领导!2. 在全区代建制管理工作会议上的发言( 宁夏发展工程咨询有限公司总经理 李兴仁)尊敬的各位领导,同志们:“ 代建制 ” 是对政府投资的建设项目管理模式进行 市场 化改革的重要举措。我公司代建了 “ 三馆两中心 ” 中的图书馆工程,在项目建设过程中,我公司严格执行代建制管理办法的要求,项目代建取得了良好的效果:工程进度按自治区代建办的要求,于 50 周年大庆前投入使用;工程质量方面, 该工程荣获 XX 年度自治区 “ 西夏杯 ” 金奖工程;投资控制方面,预计节余建设资金 XX 多万元。 “ 三馆两中心 ” 中的其它项目也都取得了不错的成绩。应该说,代建制在区内的试点是成功的。 实施代建制后,代建单位作为项目建设阶段管理主体,可以充分发挥其社会化、职业化、商业化的优势,给项目建设带来益处。主要包括:1 、可提高项目管理水平和工作效率,使用单位也可从盲目、烦琐的项目管理工作中超脱出来,将精力更多的放到本职工作上去。2 、可使项目质量、投资、进度等控制得到真正落实。3 、工程管理更加公正、透明,有利于遏制政府投资项目建设过程中腐败现象的发生。 4 、政府对项目的监管更加规范有力。 5 、实现了项目管理的社会化、市场化,有效地避免了过去概算超估算、预算超概算、决算超预算的 “ 三超 ” 现象。6 、实现了项目管理的专业化、规范化,有效地避免了过去那种临时机构撤销后,对项目出现的质量、安全等问题无人负责的状况,促使建设各方更好地履行各自的职责。实践证明,作为对政府投资工程建设组织实施方式进行体制创新和流程再造而推行的代建制,是整顿和规范市场 经济 秩序、遏制腐败、提高投资效益的重要措施,是转变政府职能的客观要求,是控制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法,将能够真正形成依靠市场配置资源、遵循市场规则、辅之行政手段的市场化政府建设项目的管理体系。在实施图书馆工程代建管理过程中,我们还有以下几点体会:1 、 领导的重视和大力支持是代建单位顺利完成任务的坚强后盾。 宁夏图书馆新馆工程是自治区成立 50 周年大庆项目,也是全区首次推行 “ 代建制 ” 的代表工程,倍受自治区党委、政府及各级领导的重视,也成为全社会高度关注的热点。该项目的实施得到了上级领导的大力支持,尤其得到了自治区发改委、财政厅、代建办等部门的直接统一领导和大力支持,这是顺利推进项目实施的关键。2 、严格执行招投标制,公正、公平、择优选择设计单位、施工单位、监理单位是确保实现建设目标的重要环节。3 、取得项目使用单位的大力支持和密切配合是项目顺利实施的有力保证。4 、作为代建单位要研究、熟悉经批准的初设和全套设计文件;吃透建设意图;明确各项使用功能;准确把握建设标准;熟悉项目管理专业知识和国家规范;懂得基本建设规律;全面履行并明确建设单位职能是搞好代建工作的前提条件。5 、探索一套行之有效的代建工作管理模式;完善各项工作制度;强化对施工、监理单位的简捷高效管理;利用、引导和发挥参建各方的优势和职能;有效协调参建各方的建设行为协同一致,是工作中的难点所在。也是今后我们工作努力的方向。随着社会各界对代建制的不断熟悉和了解,随着代建制的不断发展和完善,代建制必将在今后政府投资项目管理中发挥出更大的作用。3. 不断总结经验 开创代建项目新局面( 宁夏建筑设计研究院有限公司董事长 张建中)尊敬的各位领导,同志们:大家好!XX 年 11 月,自治区政府对非经营性政府投资项目试行代建制,我院有幸中选自治区五十周年大庆献礼工程 ?“ 三馆两中心 ” 的宁夏科技馆新馆。经过两年多艰辛、努力的工作,圆满完成了宁夏科技馆新馆的项目建设。在这两年多的代建工作过程中,我院组织了精干的代建项目部,配备了专业齐全的代建人员,同时,根据项目的建设进程,不断的调整我们的代建思路,工作方法及促进工程进度、质量的措施手段。同时克服了项目的复杂程度高、交叉作业多的困难,尤其是在建设后期,与布展作业的交叉施工,既要保证工程的进度、质量,又要保证布展施工的作业面,为布展施工创造有利的条件。在我们代建单位强有力的协调、管理、指挥下,科技馆新馆施工现场被自治区建管站评为自治区标准化工地。在 XX 年 9 月 9 日 开馆当天,自治区领导陈书记、王主席陪同中国科协邓楠书记观看了宁夏科技馆新馆穹慕影院和 4D 影院的电影,并给予了高度的评价和认可。XX 年 4 月 1 日 ,自治区政府颁布实施代建管理办法(政府 13 号令),在全区范围内推行政府非经营性项目代建制。我院作为试行代建制的试点单位,在科技馆新馆的代建过程中,取得了一点经验,也存在一定的教训,就我们的一些切身体会与各位代表交流一下。一、代建制与传统的基建管理方式不同。传统的基建管理模式是专业程度不高、对基建程序了解甚少,缺乏在基建管理中的主动性,往往是施工队伍干到哪才管到哪,可以说这是一种被动的管理。无法保证项目的投资、质量、进度 “ 三大目标 ” 的控制实现。而代建单位首先是用市场竞争的方式选择出来,由专业化管理人员组成的管理团队。其次,项目建设过程中需要解决的项目前期手续,招标管理,合同管理等问题,代建单位严格按照法律、法规及各种建设管理程序对项目进行系统管理。利用专业技术条件可以将项目建设过程中的各种风险提前给予预防、降低,有效防止工程建设过程中的质量低劣、成本超标、进度拖延以及合同纠纷等问题。二、注意各方面关系的协调,主要有以下两方面: 1 、与项目委托方的关系,代建项目的实施时离不开政府管理部门的大力支持。作为代建项目的委托方和监管方,政府管理部门在审核方案,确定代建合同,检查项目实施过程中的质量、安全、进度、规模、标准和资金使用情况以及协调项目建设中的重大问题上给予了我们代建单位极大的支持。 2 、与使用方的沟通。科技馆新馆代建项目中还含有非代建项目 ? 展品与布展工程。代建项目部没有因为其是非代建工作而不管不闻,而是积极的与使用方沟通,主动联系设计单位,协调解决布展工程与其他相关施工单位的衔接问题,使布展工程与公共建筑工程一同交工,保证了工期,并得到了中国科协的高度评价。三、通过代建宁夏科技馆新馆工程我们还有一些不足之处需要总结,由于外地设计单位对区内情况的不了解,一些设计理念相对超前,造成使用单位在使用过程中的不便,在今后的工作中我们会注意避免此类情况的发生。四、通过对代建项目的实施管理,我们对代建项目的推行有两点建议:1 、代建项目在建设过程中,要求代建单位提供 30%-50% 的履约保证金,按照财政厅对代建项目的管理办法,代建项目在竣工交付使用后,要预留 20% 的代建管理费,待项目竣工一年后再行支付。代建单位在项目代建过程中,仅能靠 30% 左右的代建费开展代建工作,代建项目竣工后才能拿到 50% 的代建费,代建收费不如监理单位、施工单位,使代建单位在代建过程中管理成本支出、人员培训考察等都感到资金压力,常使代建单位感到无力应付过多的管理支出(如:聘请专家研究解决现场复杂问题、出外考察、调研新技术、新工艺、新材料等)。建议可否将履约担保调整为信誉承诺担保,给代建单位提供较为宽松的工作环境,能使代建单位有更好的条件开展代建工作。2 、代建项目周期长,在项目完成交付使用后还有一年的保修期。按目前财政和物价部门核定的代建管理取费标准,代建管理费的费率有较大幅度的降低,我们希望管理部门能根据代建项目的特点,代建单位的实际工作情况及代建费缴税情况( 5% 的营业税、 25% 的企业所得税),建议管理部门适当提高代建管理取费标准,积极扶持代建单位的发展,使代建单位更好的开展代建管理工作。政府大力推动项目管理方式的改革,今后将在全区范围内推行政府非经营性项目代建制,代建制的核心就是有效控制项目投资,提高项目的投资效益。宁夏建筑设计研究院有限公司作为有幸获得自治区第一批政府投资项目代建资格单位之一,将严格把握推行代建制的核心目标,不断提高自身代建管理水平,严格遵守宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建管理办法的相关规定,做推动代建制发展的践行者。谢谢!4. 在全区代建制管理工作会议上的发言 ( 宁夏建工集团有限公司副总经理 高平)尊敬的各位领导,同志们:大家好!今天,我代表宁夏建工集团、代表施工企业在这里发言,很荣幸!在此我谨代表宁夏建工集团向取得项目代建资格的单位表示诚挚的祝贺!向支持、信任我们的自治区人民政府、自治区发改委及代建单位成员单位表示衷心的感谢!宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建管理办法的决策和出台,标志着我区项目代建管理工作步入一个崭新的开始,为我区的项目代建管理工作和工程项目建设搭建一个更为良好的平台,使宁夏政府投资的非经营性建设项目从工程前期到工程施工全过程以及工程峻工交付使用,都将有一个更为有效、更为经济和实用的工程代建管理体系;同时,代建管理办法的实施可以达到建设项目 “ 建、用分开 ” ,实现项目管理的专业化,从而有效提高项目管理水平,有效的控制质量、工期和造价,保证了财政资金的使用效率。宁夏建工集团做为全区最大的国有大型建筑施工企业,拥有良好的社会信誉和雄厚的人、财、设备资源,现企业在册工程类、经济类管理人员 2200 余人,具有国家注册执业资格的专业管理人员 350 余人,年产值达 40 亿元, XX 年被评为全国首批建筑业 3A 级信用企业,在区内外承建过多项规模大、技术要求高、施工难度大的建设工程,积累了丰富的施工管理经验。其中,承建的宁夏博物馆工程、宁夏物资储备局九三零处仓库迁建工程、宁夏贺兰山体育场等重点工程均为项目代建管理,在建设过程中,我单位积累了丰富的项目代建管理经验。此次,宁夏建工集团被授予工程项目代建资格,是自治区政府、自治区代建办对宁夏建工集团的信任与支持,对宁夏建工集团也是一个机遇和挑战。在此,我代表宁夏建工集团向区政府和区发改委及代建成员单位表态,在今后的工程项目代建过程中,我单位一定严格遵照有关管理规定和制度办法,做好项目代建管理工作,积极组织专业的班子和队伍,加强学习,扎实提高,尽快进入项目代建管理角色,担当好项目代建重任,在项目管理过程中充分发挥企业专长,指导和监督施工单位科学化、规范化施工,按照 “ 三控制、两管理、一协调 ” (即控制工程质量、投资、进度,进行合同管理、信息管理、开展组织协调工作)的原则开展工作,用优质的服务和完善管理体系建造精品工程,树立建工品牌,为推进宁夏项目代建管理工作健康有序地发展做出自己应有的贡献!谢谢大家!5. 宁夏科技馆新馆建设情况汇报 ( 宁夏科技馆副馆长 张晓玲 )尊敬的各位领导,同志们:宁夏科技馆新馆是自治区成立 50 周年重点献礼项目,也是我区第一批实行非经营性建设项目代建制的工程之一。在自治区发展改革委指导下,在财政厅等单位大力支持下,我们克服经验不足等困难,与代建单位密切合作,较好地完成了建设任务。下面,我将科技馆新馆建设的整体情况从 3 个方面做以汇报。一、科技馆新馆建设情况宁夏科技馆新馆位于银川市金凤区人民广场西街, XX 年 11 月 27 日 奠基, XX 年 9 月 9 日 建成开放。XX 年 11 月 10 日 ,自治区非经营性政府投资项目代建管理办公室通过区内招标,宁夏建筑设计研究院有限公司成为 “ 自治区五十大庆重点工程 ” 之一的宁夏科技馆新馆代建单位。新馆设计单位为中国航空工业规划设计研究院,总承包施工单位为中建一局建设发展有限公司,监理单位为银川市方圆城建监理公司。为了搞好科技馆建设,宁夏科协和科技馆积极争取支持,主动靠前工作,努力协调配合。宁夏科协党组先后 10 余次召开专题会议,成立了由科协主席牵头的新馆建设领导小组,抽调专业人员设立了基建办公室,及时做好了各方面的准备。同时,督促协调代建单位宁夏建筑设计研究院有限公司,抽调工程管理土建、安装、造价、招标、财务等人员组成新馆代建项目部,全面负责项目建设管理工作,并制定了宁夏科技馆新馆代建工程管理大纲,对管理的内容、目标、计划、方法等做了具体明确的布置。新馆建设工程于 XX 年 4 月 1 日 正式开工,建设过程中我们积极和代建单位共同与园林绿化、市政、环评、供电、供水、供气、供暖、人防、地震等部门沟通协调,办理前期报建手续,保证了项目的顺利实施。除代建项目外,新馆建设还包含了 5000 万元的非代建项目布展工程及展品购置,由科协和科技馆负责。按照 “ 世界眼光,宁夏特色 ” 的基本原则, XX 年 1 月,我们依托中国科协在北京召开专家论证会,深入论证布展方案,确保展线清晰、展品丰富、布展科学、装饰高雅。布展是一个很大的内部二次装修工程,许多地方与代建施工项目交叉进行,我们通过加强协调,创造条件推进工程进度,使布展工程与代建工程同时交工,速度之快,创造了全国科技馆建设中的特例,得到了中国自然科技博物馆协会 “ 中西部一流,值得全国推广 ” 的高度评价。此外,新馆交付运行后,我们边经营、边摸索、边分析,边总结,于今年 4 月与宁夏建筑设计研究院有限公司代建项目部召开联席会议,现场沟通论证,并印发联合会议纪要,督促整改使用中出现的相关问题。二、目标控制一是进度控制。 开工前,代建项目部就严格审核施工计划,并定期召开项目部专题会议,对影响工程进度的因素进行分析,会同监理单位,以周进度控制月进度,以月进度控制季进度,以季进度控制年进度,从而保证了项目在自治区五十大庆前顺利交付使用。二是质量控制。 严把质量关,争创精品工程是代建项目部的明确目标。为把这个重点项目做好,代建项目部严格按建设工程管理条例和建设工程质量验收规范执行,利用设计院的技术优势,在技术管理上给予重点保证。主体施工结尾时有一部分赶上冬季施工,而冬季施工中的主体结构质量往往差强人意。设计院总工程师刘毓文多次深入现场给予指导,保证了工程的结构质量,结构验收一次性通过。另外,代建项目部、监理单位、科协基建办一同把关,对原材料、半成品和设备进行质量认定,审核出厂证明,质量合格证书,抽检试验等,杜绝了不合格产品进入工地。对政府采购项目全部采用国内知名产品并严格控制造价,为建筑各使用功能的实现提供了条件。三是投资控制。 1 、投资控制是代建的主要目标之一。在每次招标过程中,仔细研究招标范围,严格按照初步设计概算进行招标控制。在签订合同过程中,仔细分析合同条款及核对合同清单(招标文件、投标文件与合同清单核对,避免出现漏报、漏项等)。 2 、严格控制工程变更。站在对党和政府负责的高度,找准工程费用最易突破的部分,明确投资控制的重点,对确需的合理变更才同意签认。目前,整体建设工程决算正在由财政预算中心审查,展品和布展投资没有突破概算,从而既节约了财力,保证了工程质量,又实现了把科技馆建成 “ 国内先进、中西部一流的综合性科技博物馆,宁夏及毗邻地区公众科普教育中心,内容丰富和资源共享的中小学教育第二课堂,宣传宁夏的窗口和爱国主义的教育基地,银川市区又一处可持续发展的旅游亮点 ” 的目标。三、几点认识历时 3 年时间,经过艰苦努力,这座集中了自治区党委、政府领导科学决策、众多科学专家智慧,凝聚着建设者劳动汗水的宁夏科技馆新馆,终于以新颖、独特的造型,齐全、完备的功能,在自治区成立 50 周年之际,精彩亮相在银川市行政新区,成为了银川市区一道亮丽的风景线。成绩的取得,是自治区党委、政府正确领导的结果,是党委、政府各部门鼎力支持的结果,是代建项目部披星戴月、努力拼搏的结果。目前,代建制在区内还处在推行阶段,尤其是在 50 大庆重点建设项目上进行试点,体现了政府提高投资建设项目的建设管理水平和投资效益的决心。通过宁夏科技馆新馆工程,为以后的工程管理积累了经验,形成了基本工作程序和内部工作制度。我们认为,政府非经营性项目实行代建制方向是正确的,可以有效运用社会资源,解决使用单位专业力量缺乏的问题,有利于控制投资。当然,由于代建制在我区是第一次搞,是新生事物,也有一些经验教训值得总结,程序和办法也还需要完善。通过全程参与建设工程,我们主要有以下几点认识:一是设计审查一定要过细。代建单位应发挥技术力量强的优势,积极配合使用单位,将问题尽可能解决在设计环节。同时,施工设计最好选择本地的单位,便于结合本地区的地理特点、地貌特色和人文环境进行设计,同时更能便于与施工方及使用方沟通协调,提高效率,减少失误,节约资源和财力。二是加强代建方和使用方的协作。代建单位应多与使用单位建立良好的协作关系,发挥使用单位的协调作用
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